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據(jù)了解，呼吁多年的內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺(tái)，涉及范圍從辦事員到正國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整時(shí)間自2014年10月開(kāi)始，因此今年1月起加薪料將同時(shí)補(bǔ)發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示，高級(jí)別正國(guó)級(jí)官員基本工資(職務(wù)工資加級(jí)別工資，下同)，從7,020元增至11,385元；低級(jí)別的辦事員基本工資，由630元增至1,320元。方案還明確，今后公務(wù)員工資原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整。
有專家向本報(bào)記者指出，此次是公務(wù)員多年來(lái)首次加薪，表面看幅度不小，但實(shí)際上由于多年未加薪整體通脹等因素，公務(wù)員加薪后收入增加還是合情、合理，而且這次加薪向基層公務(wù)員傾斜，是這個(gè)方案的一大亮點(diǎn)。
凍結(jié)津貼增長(zhǎng) 部分納基本工資
新的公務(wù)員加薪文件由國(guó)務(wù)院于1月12日下發(fā)。文件顯示，本次公務(wù)員加薪將從2014年10月1日開(kāi)始計(jì)算。在提高各級(jí)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要求凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的增長(zhǎng)，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。
文件顯示，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后，內(nèi)地公務(wù)員體系中高的正國(guó)級(jí)官員高基本工資，由7,020元增至11,385元，低的辦事員基本工資，由630元增至1320元。這顯示出，基層公務(wù)員加薪幅度更大的趨勢(shì)。此外，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，省部級(jí)正職官員津貼補(bǔ)貼減少650元，辦事員減少220元。
另外，中央此次明確將建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。文件指出，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整，依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。
對(duì)于此次公務(wù)員加薪所需財(cái)政資金，文件明確將按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對(duì)于部分地方所需經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政通過(guò)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日就機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義談及公務(wù)員工資改革方案時(shí)表示，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了公務(wù)員基本工資調(diào)整等三個(gè)實(shí)施方案，這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
談及公務(wù)員工資調(diào)整問(wèn)題，胡曉義表示，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位。胡曉義強(qiáng)調(diào)：“各單位應(yīng)按照國(guó)辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準(zhǔn)?！?BR> 此外，有觀點(diǎn)認(rèn)為，用財(cái)政的錢(qián)繳納職業(yè)年金會(huì)造成制度上新的不公平。對(duì)此，胡曉義回應(yīng)稱，在這次的《國(guó)務(wù)院養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中有幾個(gè)重要的政策，除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要改變模式、改變待遇確定機(jī)制、待遇調(diào)整機(jī)制，在多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系方面也作出了重要的改革舉措——建立職業(yè)年金。這是從兩個(gè)角度考慮的，一方面從上世紀(jì)90年代，國(guó)務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開(kāi)始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的方向。多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。
胡曉義指出，在實(shí)踐中，企業(yè)補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬(wàn)職工參加，積累了7400多億資金，應(yīng)該說(shuō)還有很大的發(fā)展空間，但就制度而言這是起步。這次改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè)，這樣就把職業(yè)年金的設(shè)計(jì)引入到改革內(nèi)容中。
胡曉義表示，說(shuō)到職業(yè)年金的供款渠道，公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政，沒(méi)有其他渠道。所以要建立這個(gè)制度，這是的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。至于說(shuō)到制度公平的問(wèn)題，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快的發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。
胡曉義稱，目前為止，政府部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。2014年1月1日開(kāi)始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定，不僅個(gè)人繳費(fèi)部分延交個(gè)人所得稅，而且在投資收益進(jìn)入到個(gè)人賬戶的部分也是延交個(gè)人所得稅，這都是一些積極的信號(hào)。當(dāng)然這需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程，因?yàn)槠髽I(yè)的情況千差萬(wàn)別，顯然是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)才能夠更早更快的為企業(yè)職工建立企業(yè)年金，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的可能沒(méi)法考慮。