以下是為大家整理的關(guān)于中國(guó)人民銀行工作總結(jié)的文章，希望大家能夠喜歡！
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市金融部門認(rèn)真貫徹貨幣信貸政策、切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯、銀行體系統(tǒng)流動(dòng)性偏緊等不利情況下，仍然保持了較快的信貸投放，以全省市州第一的速度有力地支持了“兩個(gè)中心”和“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)。
一、金融工作基本情況
(一)金融工作運(yùn)行情況
2013年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，貨幣政策向常態(tài)回歸和金融改革不斷深化的復(fù)雜形勢(shì)，我市金融部門凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，金融發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)出“四增兩降”、“四優(yōu)化”和“三個(gè)覆蓋”的良好格局。
1.各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)推進(jìn)，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四增兩降”
一是存貸款持續(xù)快速增長(zhǎng)，增量均創(chuàng)歷史新高。截至2013年末，我市銀行機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為2181.96億元，比年初增加366.84億元，增長(zhǎng)20.21%，同比多增75.24億元。銀行機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為1244.79億元，比年初增加245.53億元，同比多增66.58億元，增長(zhǎng)24.57%。增量再創(chuàng)歷史新高，并繼續(xù)保持在全省地市州第二的位次，增幅分別高于全省和宜昌 8.8和4.76個(gè)百分點(diǎn)。新增貸款占全省的比重同比提高1.57個(gè)百分點(diǎn)至8.18%，貸存比同比提高2個(gè)百分點(diǎn)至57.05%。
二是社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。2013年，為化解企業(yè)融資瓶頸，拓寬企業(yè)融資渠道，我市金融部門除發(fā)放貸款外，還通過(guò)大量簽發(fā)銀行承兌匯票、保函、信用證、融資租賃、信托等方式為各類市場(chǎng)主體提供了大量的資金支持，形成了表內(nèi)、表外兩大渠道共同支持市場(chǎng)主體的合力，有效放大了社會(huì)融資總規(guī)模。截至2013年末全市銀行機(jī)構(gòu)表外融資達(dá)到474.86億元，比年初增加207.71億元，增長(zhǎng)77.75%，高于貸款增幅53.18個(gè)百分點(diǎn)。全市社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到506.53億元，比同期多165.78億元，增長(zhǎng)48.65%。
三是經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升，財(cái)稅貢獻(xiàn)不斷加大。2013年，我市銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)42.7億元，比上年同期多盈利12.61億元，增長(zhǎng)41.9%。同時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)上繳稅收也大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全市金融部門共上繳地方性稅收10.71億元，同比增長(zhǎng)48.95%。其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上繳稅收6.13億元，比上年多繳1.62億元，增長(zhǎng)35.92%;地方法人金融機(jī)構(gòu)上繳所得稅達(dá)1.75億元，同比增長(zhǎng)117.17%。
四是不良資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙降，金融風(fēng)險(xiǎn)得到控制。截至2013年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為24.73億元，比年初下降3.86億元，不良貸款率為1.99%，比年初下降0.88個(gè)百分點(diǎn)，總體風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
2.宏觀調(diào)控取得突破，貸款結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“四優(yōu)化”。
一是短期、中長(zhǎng)期貸款共同發(fā)力，貸款期限結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。截至2013年末，全市短期貸款余額為636.61億元，比年初增加140.64億元，同比多增37.59億元。其中短期單位經(jīng)營(yíng)貸款增加80.44億元，同比多增47.31億元。中長(zhǎng)期貸款余額為595.77億元，比年初增加99.56億元，同比多增19.27億元。特別是中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款增加了49.87億元，同比多增12.77億元。
二是涉農(nóng)XX縣域貸款投放增多，貸款區(qū)域結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。截至2013年末，全市涉農(nóng)貸款余額為526.44億元，比年初增加107.23億元，占全部新增貸款的比重達(dá)到43.7%。截至2013年末全市縣域貸款余額為395.4億元，比年初增加70.47億元，同比多增16.26億元，增幅為21.69%，同比提高1.69個(gè)百分點(diǎn)。
三是制造業(yè)及中小企業(yè)貸款投放最多，貸款投向結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。截至2013年末，全市制造業(yè)貸款余額為287.61億元，比年初增加64.88億元，增量位居各行業(yè)之首，占全部行業(yè)新增貸款的41.32%。中小微型企業(yè)貸款余額為698.37億元，比年初增加165.75億元，增長(zhǎng)31.12%，高于各項(xiàng)貸款增速6.55個(gè)百分點(diǎn)。其中小微企業(yè)貸款增加了75.77億元，占全部企業(yè)新增貸款的半壁江山。
四是差異化競(jìng)爭(zhēng)格局逐步形成，主體市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。截至2013年末，農(nóng)發(fā)行貸款增加18.03億元，占全市新增貸款的7.34%;工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有商業(yè)銀行增加貸款80.27億元，占全市新增貸款的32.69%;新引進(jìn)的10家股份制銀行貸款增加83.37億元，占全市新增貸款的33.95%;地方中小金融機(jī)構(gòu)和郵儲(chǔ)行貸款凈增63.85億元，占全市新增貸款的26%。
3.金融支撐作用增強(qiáng)，金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”
一是社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋，全轄金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。襄陽(yáng)市已連續(xù)10年獲得湖北省“金融信用市州”稱號(hào)，轄內(nèi)7個(gè)納入省政府綜合考核的縣市區(qū)全部進(jìn)入“金融信用縣(市、區(qū))”行列，實(shí)現(xiàn)了信用縣市的全覆蓋。襄陽(yáng)市還作為全省一家城市被武漢分行推薦為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)先進(jìn)城市。
二是有效需求主體實(shí)現(xiàn)信貸支持全覆蓋，企業(yè)信貸支持面進(jìn)一步擴(kuò)大。為滿足不同層次市場(chǎng)主體的信貸資金需求，我們不斷強(qiáng)化金融改革創(chuàng)新，先后引進(jìn)和創(chuàng)新的金融產(chǎn)品230余種，發(fā)放創(chuàng)新類貸款270多億元，有效擴(kuò)大了信貸支持面。截至2013年末全市銀行法人信貸客戶達(dá)6802戶，同比增加1885戶，增長(zhǎng)38.34%。除此之外，我們還專門針對(duì)不夠準(zhǔn)入條件企業(yè)的法定代表人或股東發(fā)放大量的“個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款”和“大額信用卡”用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。據(jù)我們最近一次調(diào)查顯示，我市個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款客戶(不含消費(fèi)貸款)總數(shù)達(dá)到15933個(gè)，比年初增加1489個(gè)，增長(zhǎng)10.31%;發(fā)放授信額在10萬(wàn)元以上的貸記卡7840張，比年初增加934個(gè)，增長(zhǎng)13.52%。
三是普惠金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域全覆蓋，企業(yè)居民生產(chǎn)生活服務(wù)更加便利。2013年，全市新增金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)，小額貸款公司14家，新安裝atm機(jī)182臺(tái)， pos機(jī)2370個(gè)。新開(kāi)立中小微企業(yè)賬戶9985個(gè)，同比增長(zhǎng)13.05%;新發(fā)放貸款卡1330張，同比增長(zhǎng)45.6%;辦理貸款卡年檢5472張，同比增長(zhǎng)61.9%;全市跨境收支總額達(dá)11.6億美元，同比增長(zhǎng)7.27%;銀行結(jié)售匯總額12.7億美元，同比增長(zhǎng)39.28%。新辦理跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算總額7.16億元;新辦理民品、民貿(mào)貸款貼息1264萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.19%。新發(fā)放下崗失業(yè)小額貸款3.01億元，助學(xué)貸款1048萬(wàn)元，也均比同期有較大幅度增加。
(二)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法
2013年以來(lái)，全市金融部門全力跟進(jìn)市委、市政府的工作部署，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，全力支持“兩個(gè)中心”和“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
1.積極開(kāi)展窗口指導(dǎo)，確保金融工作逆勢(shì)而進(jìn)。針對(duì)今年政府換屆后各地迫切要求加快發(fā)展的新情況，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行提前準(zhǔn)備、早做謀劃，在農(nóng)歷年前就組織召開(kāi)了全市金融部門主要負(fù)責(zé)人參加的金融聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析了今年金融工作面臨的形勢(shì)，擬定了全年的工作目標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)金融工作做出了細(xì)致安排，為我市信貸業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為發(fā)揮金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用，人民銀行制定了《金融支持襄陽(yáng)市新型城填化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障房建設(shè)XX縣域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入;為更好地支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，人民銀行與發(fā)改委聯(lián)合建立了重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接統(tǒng)計(jì)、通報(bào)制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)超前介入、主動(dòng)對(duì)接全市重點(diǎn)項(xiàng)目。此外，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行在全國(guó)流動(dòng)性緊張的情況下，積極向上爭(zhēng)取政策與資金，支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。先后為11家商業(yè)銀行發(fā)放再貸款1.7億元、再貼現(xiàn)3億元，為7家法人金融機(jī)構(gòu)、4家農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部爭(zhēng)取到下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的優(yōu)惠政策，增加金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)貨幣十多億元，由此帶動(dòng)信貸投放數(shù)十億元。
2.認(rèn)真組織信貸營(yíng)銷，努力消除“信息不對(duì)稱”。2013年3月，人民銀行會(huì)同發(fā)改委對(duì)全市182個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，共收集了88個(gè)有信貸需求的在建和新建項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)信貸需求175.81億元。并與發(fā)改委聯(lián)合組織召開(kāi)了專項(xiàng)督辦落實(shí)會(huì)進(jìn)行督辦落實(shí)。4月份，人行與經(jīng)信委聯(lián)合舉辦了工業(yè)企業(yè)專題產(chǎn)融對(duì)接會(huì)，向15家工業(yè)企業(yè)授信近30億元，目前已落實(shí)貸款17億元。6月份，舉行了金融支持河谷組群發(fā)展暨政銀企戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字儀式，與河谷兩地政府簽訂了226億元授信的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與17家企業(yè)簽訂了22.95億元授信協(xié)議。在人民銀行的鼓勵(lì)和指導(dǎo)下各行紛紛根據(jù)自身特點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)展特色營(yíng)銷。如中行與佳海工業(yè)園、光彩物流園等園區(qū)簽訂“立業(yè)通”合作協(xié)議，為進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)提供信貸支持;漢口銀行先后與市女企業(yè)家協(xié)會(huì)、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、福建商會(huì)和浙江商會(huì)開(kāi)展專題銀企對(duì)接活動(dòng)，農(nóng)信社通過(guò)“政銀企聯(lián)誼”等活動(dòng)，積極尋找信貸投放切入點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)今年以來(lái)各金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)與企業(yè)簽約達(dá)數(shù)百億元。
3.開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，化解企業(yè)抵押瓶頸。為化解小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的擔(dān)保、抵押難問(wèn)題，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行著力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。農(nóng)總行將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)放到了襄陽(yáng)，目前該行已為2戶農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款400萬(wàn)元，計(jì)劃年內(nèi)達(dá)到1億元。老河口村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新蔬菜大棚抵押方式，為3戶種植大戶貸款75萬(wàn)元。漢口銀行為科瑞杰公司發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款300萬(wàn)元。建行、民生銀行積極轉(zhuǎn)變抵押擔(dān)保理念，不再?gòu)?qiáng)調(diào)足值抵押，而是通過(guò)股東無(wú)限責(zé)任擔(dān)保+政府基金保證等方式放大企業(yè)抵押品的價(jià)值，可發(fā)放抵押物價(jià)值2.5倍的貸款。2013年以來(lái)兩行在老河口推出了該項(xiàng)產(chǎn)品“助保貸”，為三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈10戶小微企業(yè)貸款6000萬(wàn)元。
4.加大縣域信貸投入，積極支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。在人民銀行襄陽(yáng)市中心支行的推動(dòng)下，各行搶抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的大力推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，將原來(lái)不符合銀行信貸準(zhǔn)入條件的縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)等開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目以城鎮(zhèn)化項(xiàng)目向上級(jí)行審報(bào)，有效加大對(duì)縣域的信貸投入。工行為谷城天成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司成功發(fā)放城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款1億元，建行為金海鑫城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目成功申報(bào)貸款0.8億元，正為楚都鑫城舊城改造項(xiàng)目申報(bào)貸款0.8億元。
5.加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，提高金融服務(wù)水平。深入開(kāi)展了以“四大信用”工程、農(nóng)村金融全覆蓋、金融消費(fèi)者保護(hù)、金融ic卡等為主要內(nèi)容的金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作，切實(shí)提高了轄內(nèi)的金融信用意識(shí)，改進(jìn)了金融服務(wù)水平，襄陽(yáng)市連續(xù)第十年獲得湖北省“金融信用市州”稱號(hào)，并已被湖北省推薦為全省一個(gè)全國(guó)信用體系建設(shè)先進(jìn)市州。
6.積極推進(jìn)金融改革，促進(jìn)了金融業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，推動(dòng)全市跨境人民幣業(yè)務(wù)快速發(fā)展。積極推介中票、企業(yè)債等多種直接債務(wù)融資工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如“產(chǎn)業(yè)鏈融資”模式、政府引導(dǎo)型“中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”合作模式、政府擔(dān)?！斑^(guò)橋貸款基金”模式、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)等，努力化解小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域貸款難。自主研究開(kāi)發(fā)“外匯主體監(jiān)管信息分析平臺(tái)”，制定《貨物貿(mào)易外匯管理業(yè)務(wù)復(fù)審內(nèi)控管理辦法》，積極宣傳貨物貿(mào)易改革和直接投資外匯管理政策，促進(jìn)涉外企業(yè)享受到外匯改革紅利。監(jiān)測(cè)掌握農(nóng)村信用社改制、農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部改革進(jìn)展情況，對(duì)老河口、谷城兩家三農(nóng)金融事業(yè)部組織開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，推進(jìn)了農(nóng)村金融改革試點(diǎn)的順利進(jìn)行。積極協(xié)助市政府金融辦完成了8家小額貸款的資料審批手續(xù)。截至9月末，全市共設(shè)立小貸公司43家，在全省市州名列第一。
7.扎實(shí)做好金融穩(wěn)定與管理工作，確保了一方金融平安。截止9月末，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)商行、工商銀行2家機(jī)構(gòu)開(kāi)展了綜合檢查，收到、辦理金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)管理申請(qǐng)17起，重大事項(xiàng)報(bào)告37起，對(duì)14家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。在全省率先出臺(tái)了《金融管理規(guī)范化操作指引》，提升了金融管理的效能和水平，增強(qiáng)了維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定的能力。擬定了《中國(guó)人民銀行襄陽(yáng)市中心支行證券期貨合作監(jiān)管試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取證券期貨監(jiān)管合作試點(diǎn)。組織開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和排查，完成了《襄陽(yáng)市金融穩(wěn)定報(bào)告(2012)》。分行在襄陽(yáng)召開(kāi)了金融穩(wěn)定與管理工作座談會(huì)，對(duì)中支金融穩(wěn)定與管理工作給予了充分肯定。
8.堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，提高了中央銀行金融服務(wù)水平。一是積極創(chuàng)新經(jīng)理國(guó)庫(kù)模式。通過(guò)組織開(kāi)展“3.15”國(guó)債宣傳周、國(guó)債“一下三進(jìn)”、收款單“催兌”等活動(dòng)，促進(jìn)了國(guó)債工作的順利開(kāi)展。推進(jìn)國(guó)庫(kù)直接支付常態(tài)化。在全省率先出臺(tái)了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)主體監(jiān)管方案》，提升了代理庫(kù)的業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平。二是不斷提升支付結(jié)算服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)銀行卡收單市場(chǎng)管理，率先出臺(tái)了支付機(jī)構(gòu)備案公告管理等相關(guān)監(jiān)管辦法，探索“由機(jī)構(gòu)到業(yè)務(wù)”的非金融支付管理新路。繼續(xù)開(kāi)展“襄陽(yáng)市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和助農(nóng)取款“村村通”工作，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款便民服務(wù)對(duì)襄陽(yáng)市轄內(nèi)行政村的全覆蓋。三是全力推進(jìn)金融ic卡多領(lǐng)域應(yīng)用工作。截止9月底，轄內(nèi)16家商業(yè)銀行中已有11家開(kāi)始發(fā)行金融ic卡，全市累計(jì)發(fā)行金融ic卡124.4萬(wàn)張，比年初增加109萬(wàn)張，增幅為708%。 武漢分行批復(fù)同意將襄陽(yáng)市納入湖北省金融ic卡非接觸小額支付商圈建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。市政府正式?jīng)Q定開(kāi)展以金融ic卡為載體的市民卡項(xiàng)目建設(shè)工作，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)發(fā)卡。分行趙以邗副行長(zhǎng)對(duì)中支推進(jìn)金融ic卡應(yīng)用工作給予了充分肯定，并親臨襄陽(yáng)指導(dǎo)。四是創(chuàng)新了征信宣傳與管理服務(wù)方式。利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)“政協(xié)論壇”、政府門戶網(wǎng)站在線訪談等深度媒介進(jìn)行了互動(dòng)式宣傳，有效提高了征信知識(shí)傳播的廣度、深度和熱度。在全省率先推動(dòng)融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司建立現(xiàn)代征信制度、開(kāi)展信用評(píng)級(jí)，全市88家融資性擔(dān)保公司、小貸公司中的39家已經(jīng)與中支簽訂了信用報(bào)告委托查詢協(xié)議。在全省率先探索實(shí)行了貸款卡業(yè)務(wù)商業(yè)銀行預(yù)審核制度，擇優(yōu)選擇建設(shè)銀行兩個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立了襄城、樊城貸款卡業(yè)務(wù)服務(wù)部，為企業(yè)提供了便利服務(wù)。五是創(chuàng)造性地推進(jìn)了金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。通過(guò)完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作制度體系，增強(qiáng)保護(hù)工作的規(guī)范性;通過(guò)探索金融消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)跨部門協(xié)作，拓展金融消費(fèi)糾紛處置手段，及時(shí)、高效處理金融消費(fèi)糾紛。全年共接到金融消費(fèi)投訴98起，受理、辦結(jié)56起，通過(guò)跨部門合作機(jī)制移送相關(guān)部門23起，通過(guò)調(diào)解打消投訴19起，辦結(jié)率和滿意率達(dá)到100%。顯著提升了人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作的社會(huì)影響力，樹(shù)立了央行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的權(quán)威和形象。分行趙軍副行長(zhǎng)親臨中支對(duì)襄陽(yáng)市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行了指導(dǎo)，分行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)處向全轄轉(zhuǎn)發(fā)、推介了中支《金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作評(píng)價(jià)辦法(試行)》，并向總行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局呈報(bào)了中支《關(guān)于開(kāi)展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)訴調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。六是積極推進(jìn)了人民幣管理工作。加大小面額貨幣投放和回籠力度，探索建立了金融機(jī)構(gòu)小面額現(xiàn)金供應(yīng)主辦行、主辦網(wǎng)點(diǎn)新制度，全市共建立7家主辦行，151家主辦網(wǎng)點(diǎn)，有力提高了小面額貨幣供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量。在全省率先啟動(dòng)了商業(yè)銀行代理發(fā)行庫(kù)試點(diǎn)工作和“現(xiàn)金服務(wù)直通車”活動(dòng)，被武漢分行確定為年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目，目前進(jìn)展順利，得到分行領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。
二、2014年金融工作思路
即將召開(kāi)的xx屆xx全會(huì)將出臺(tái)關(guān)于金融改革的重大政策，肯定將對(duì)襄陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信貸投放造成一定的影響。但不管政策如何變化，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用卻是永恒的。作為傳導(dǎo)國(guó)家貨幣政策基層央行，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行將繼續(xù)發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)國(guó)家貨幣政策和信貸政策，為 “兩個(gè)中心”、“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支撐。
具體工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)存款比年初增加300億元，貸款比年初增加280億元;積極向上級(jí)行申請(qǐng)支農(nóng)再貸款3億元，再貼現(xiàn)1億元;繼續(xù)深化和鞏固貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與資本項(xiàng)目外匯管理改革，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)pos刷卡繳稅費(fèi)在全市的推廣應(yīng)用;推動(dòng)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)行政村支付服務(wù)，切實(shí)提高電子機(jī)具使用率;繼續(xù)推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和信用創(chuàng)建，保持“a級(jí)信用市州”的地區(qū)評(píng)級(jí);保證發(fā)行基金的總量供應(yīng)和流通中現(xiàn)金的結(jié)構(gòu)合理。
具體工作措施有：
(一)促進(jìn)信貸投放。一是能動(dòng)貫徹貨幣政策，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盤活存量，優(yōu)化增量，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)不遺余力爭(zhēng)取授權(quán)授信，促進(jìn)信貸資源向襄陽(yáng)聚集。三是進(jìn)一步加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向縣域經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)、小微企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈融資等方面傾斜，力爭(zhēng)達(dá)到省、市政府提出的新增信用總量占全省1/6的目標(biāo)，并促進(jìn)信貸增幅名列全省前列。四是積極推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)做好向其總行、分行的匯報(bào)，爭(zhēng)取其總行、分行在襄陽(yáng)進(jìn)行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新試點(diǎn)。
(二)多渠道發(fā)展直接融資工作，顯著擴(kuò)大社會(huì)融資總量。一是組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究企業(yè)債、私募債、金融租賃、保險(xiǎn)投資等新型融資渠道和融資工具，選擇有實(shí)力的企業(yè)和項(xiàng)目，詳細(xì)制訂可操作的路線圖，推動(dòng)企業(yè)多元化融資。二是抓住國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“鼓勵(lì)民間資本發(fā)起成立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商業(yè)銀行、融資租賃公司、消費(fèi)金融公司”的有利時(shí)機(jī)，加快我市金融改革的步伐，力爭(zhēng)在引進(jìn)和創(chuàng)辦民營(yíng)銀行、融資性租賃公司、消費(fèi)金融公司方面取得突破。三是加快培育襄陽(yáng)自己的投資公司、融資租賃公司等融資機(jī)構(gòu)，努力打造直接融資領(lǐng)域的襄陽(yáng)品牌，構(gòu)建基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的，分層次全方位的資金支持體系。四是充分發(fā)揮小貸公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等民間金融組織的作用。在規(guī)范操作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)上述組織與金融機(jī)構(gòu)的合作，有效化解信貸規(guī)模限制、信息不對(duì)稱對(duì)企業(yè)融資的影響，顯著做大社會(huì)融資總量。五是大力引進(jìn)和發(fā)展金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)全國(guó)、全省排名靠前的投資公司、租賃公司、私募股權(quán)基金落戶襄陽(yáng)，大力推動(dòng)市內(nèi)實(shí)力企業(yè)牽頭成立財(cái)務(wù)公司、私募股權(quán)基金等。
(三)進(jìn)一步密切政銀企關(guān)系，努力搭建金融合作平臺(tái)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)金融部門與經(jīng)濟(jì)主管部門的溝通與聯(lián)系，完善人民銀行與發(fā)改委、經(jīng)信委簽署的兩個(gè)《合作備忘錄》的內(nèi)容和方式，在金融部門建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班制度。明確服務(wù)的工作機(jī)制和內(nèi)容，了解項(xiàng)目到資情況、投資人財(cái)務(wù)狀況與需求，方便為其提供相應(yīng)的支付結(jié)算服務(wù)和真實(shí)全面的掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息，為授權(quán)、授信爭(zhēng)取時(shí)間，提高企業(yè)用信的進(jìn)度。二是搭建服務(wù)中小企業(yè)融資的平臺(tái)。建議由各行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦牽頭分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈組織銀行存量授信較多的龍頭企業(yè)與金融部門簽訂應(yīng)付貨款代付協(xié)議，為其上下游配套企業(yè)辦理貸款、保理等融資服務(wù)提供便利。三是充分發(fā)揮《襄陽(yáng)金融網(wǎng)——中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)》的作用，進(jìn)一步完善機(jī)制，擴(kuò)大范圍，使之成為一個(gè)中小微企業(yè)與銀行常態(tài)化的對(duì)接平臺(tái)。
(四)著力推進(jìn)金融創(chuàng)新。一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸品種，進(jìn)一步增強(qiáng)金融產(chǎn)品供給能力，努力滿足中小企業(yè)客戶多元化的金融服務(wù)需求，更好地服務(wù)中小企業(yè)。二是推廣融資租賃、境外資金融資、理財(cái)產(chǎn)品股權(quán)融資等新型融資產(chǎn)品，擴(kuò)大資金來(lái)源。三是推動(dòng)銀行創(chuàng)新信貸擔(dān)保模式，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押、非上市公司股權(quán)質(zhì)押等新型擔(dān)保模式。四是進(jìn)一步推廣中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債模式，做大區(qū)域集優(yōu)債規(guī)模。五是突破保險(xiǎn)資金融資，為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。
(五)進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)。一是進(jìn)一步加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，為涉農(nóng)主體貸款提供便利。二是建議市政府進(jìn)一步完善《信貸投放考核制度》和《政府財(cái)政性資金存放辦法》，增加《政府財(cái)政性資金存放辦法》執(zhí)行的透明度，確保政府財(cái)政性資金存放過(guò)程的公開(kāi)、透明，更好地體現(xiàn)正向激勵(lì)機(jī)制的公平、公正。三是大力推動(dòng)“企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、區(qū)域”四大信用工程建設(shè)和農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作，保持襄陽(yáng)金融信用市稱號(hào)。四是加快非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)步伐，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司管理，打擊各類非法金融活動(dòng)，及進(jìn)防范民間金融風(fēng)險(xiǎn)。五是積極協(xié)助市政府建立襄陽(yáng)自己的“征信數(shù)據(jù)中心”。為解決因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的小微企業(yè)融資難問(wèn)題，支持小微企業(yè)發(fā)展，襄陽(yáng)市將建立自己的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建信息共享服務(wù)平臺(tái)。對(duì)此，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行將攜手轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)積極參與，著力推動(dòng)具有襄陽(yáng)特色的征信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
(六)進(jìn)一步推動(dòng)金融權(quán)益保護(hù)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)是新時(shí)期人總行為密切銀企關(guān)系，改進(jìn)金融服務(wù)推出的一項(xiàng)重要工程，2014年我們要按照上級(jí)行和市委、市政府的要求進(jìn)一步完善制度建設(shè)，構(gòu)建“央行牽頭協(xié)調(diào)處理、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)處理、監(jiān)管部門監(jiān)督處理、司法部門對(duì)接處理、行業(yè)協(xié)會(huì)自律處理”的金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，重點(diǎn)查處以貸搭票、強(qiáng)迫購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品和亂收手續(xù)費(fèi)等違規(guī)行為，為企業(yè)貸款融資和居民辦理金融業(yè)務(wù)提供公正、優(yōu)質(zhì)的便捷服務(wù)。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市金融部門認(rèn)真貫徹貨幣信貸政策、切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯、銀行體系統(tǒng)流動(dòng)性偏緊等不利情況下，仍然保持了較快的信貸投放，以全省市州第一的速度有力地支持了“兩個(gè)中心”和“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)。
一、金融工作基本情況
(一)金融工作運(yùn)行情況
2013年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，貨幣政策向常態(tài)回歸和金融改革不斷深化的復(fù)雜形勢(shì)，我市金融部門凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，金融發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)出“四增兩降”、“四優(yōu)化”和“三個(gè)覆蓋”的良好格局。
1.各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)推進(jìn)，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四增兩降”
一是存貸款持續(xù)快速增長(zhǎng)，增量均創(chuàng)歷史新高。截至2013年末，我市銀行機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為2181.96億元，比年初增加366.84億元，增長(zhǎng)20.21%，同比多增75.24億元。銀行機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為1244.79億元，比年初增加245.53億元，同比多增66.58億元，增長(zhǎng)24.57%。增量再創(chuàng)歷史新高，并繼續(xù)保持在全省地市州第二的位次，增幅分別高于全省和宜昌 8.8和4.76個(gè)百分點(diǎn)。新增貸款占全省的比重同比提高1.57個(gè)百分點(diǎn)至8.18%，貸存比同比提高2個(gè)百分點(diǎn)至57.05%。
二是社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。2013年，為化解企業(yè)融資瓶頸，拓寬企業(yè)融資渠道，我市金融部門除發(fā)放貸款外，還通過(guò)大量簽發(fā)銀行承兌匯票、保函、信用證、融資租賃、信托等方式為各類市場(chǎng)主體提供了大量的資金支持，形成了表內(nèi)、表外兩大渠道共同支持市場(chǎng)主體的合力，有效放大了社會(huì)融資總規(guī)模。截至2013年末全市銀行機(jī)構(gòu)表外融資達(dá)到474.86億元，比年初增加207.71億元，增長(zhǎng)77.75%，高于貸款增幅53.18個(gè)百分點(diǎn)。全市社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到506.53億元，比同期多165.78億元，增長(zhǎng)48.65%。
三是經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升，財(cái)稅貢獻(xiàn)不斷加大。2013年，我市銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)42.7億元，比上年同期多盈利12.61億元，增長(zhǎng)41.9%。同時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)上繳稅收也大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全市金融部門共上繳地方性稅收10.71億元，同比增長(zhǎng)48.95%。其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上繳稅收6.13億元，比上年多繳1.62億元，增長(zhǎng)35.92%;地方法人金融機(jī)構(gòu)上繳所得稅達(dá)1.75億元，同比增長(zhǎng)117.17%。
四是不良資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙降，金融風(fēng)險(xiǎn)得到控制。截至2013年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為24.73億元，比年初下降3.86億元，不良貸款率為1.99%，比年初下降0.88個(gè)百分點(diǎn)，總體風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
2.宏觀調(diào)控取得突破，貸款結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“四優(yōu)化”。
一是短期、中長(zhǎng)期貸款共同發(fā)力，貸款期限結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。截至2013年末，全市短期貸款余額為636.61億元，比年初增加140.64億元，同比多增37.59億元。其中短期單位經(jīng)營(yíng)貸款增加80.44億元，同比多增47.31億元。中長(zhǎng)期貸款余額為595.77億元，比年初增加99.56億元，同比多增19.27億元。特別是中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款增加了49.87億元，同比多增12.77億元。
二是涉農(nóng)XX縣域貸款投放增多，貸款區(qū)域結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。截至2013年末，全市涉農(nóng)貸款余額為526.44億元，比年初增加107.23億元，占全部新增貸款的比重達(dá)到43.7%。截至2013年末全市縣域貸款余額為395.4億元，比年初增加70.47億元，同比多增16.26億元，增幅為21.69%，同比提高1.69個(gè)百分點(diǎn)。
三是制造業(yè)及中小企業(yè)貸款投放最多，貸款投向結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。截至2013年末，全市制造業(yè)貸款余額為287.61億元，比年初增加64.88億元，增量位居各行業(yè)之首，占全部行業(yè)新增貸款的41.32%。中小微型企業(yè)貸款余額為698.37億元，比年初增加165.75億元，增長(zhǎng)31.12%，高于各項(xiàng)貸款增速6.55個(gè)百分點(diǎn)。其中小微企業(yè)貸款增加了75.77億元，占全部企業(yè)新增貸款的半壁江山。
四是差異化競(jìng)爭(zhēng)格局逐步形成，主體市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。截至2013年末，農(nóng)發(fā)行貸款增加18.03億元，占全市新增貸款的7.34%;工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有商業(yè)銀行增加貸款80.27億元，占全市新增貸款的32.69%;新引進(jìn)的10家股份制銀行貸款增加83.37億元，占全市新增貸款的33.95%;地方中小金融機(jī)構(gòu)和郵儲(chǔ)行貸款凈增63.85億元，占全市新增貸款的26%。
3.金融支撐作用增強(qiáng)，金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”
一是社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋，全轄金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。襄陽(yáng)市已連續(xù)10年獲得湖北省“金融信用市州”稱號(hào)，轄內(nèi)7個(gè)納入省政府綜合考核的縣市區(qū)全部進(jìn)入“金融信用縣(市、區(qū))”行列，實(shí)現(xiàn)了信用縣市的全覆蓋。襄陽(yáng)市還作為全省一家城市被武漢分行推薦為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)先進(jìn)城市。
二是有效需求主體實(shí)現(xiàn)信貸支持全覆蓋，企業(yè)信貸支持面進(jìn)一步擴(kuò)大。為滿足不同層次市場(chǎng)主體的信貸資金需求，我們不斷強(qiáng)化金融改革創(chuàng)新，先后引進(jìn)和創(chuàng)新的金融產(chǎn)品230余種，發(fā)放創(chuàng)新類貸款270多億元，有效擴(kuò)大了信貸支持面。截至2013年末全市銀行法人信貸客戶達(dá)6802戶，同比增加1885戶，增長(zhǎng)38.34%。除此之外，我們還專門針對(duì)不夠準(zhǔn)入條件企業(yè)的法定代表人或股東發(fā)放大量的“個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款”和“大額信用卡”用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。據(jù)我們最近一次調(diào)查顯示，我市個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款客戶(不含消費(fèi)貸款)總數(shù)達(dá)到15933個(gè)，比年初增加1489個(gè)，增長(zhǎng)10.31%;發(fā)放授信額在10萬(wàn)元以上的貸記卡7840張，比年初增加934個(gè)，增長(zhǎng)13.52%。
三是普惠金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域全覆蓋，企業(yè)居民生產(chǎn)生活服務(wù)更加便利。2013年，全市新增金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)，小額貸款公司14家，新安裝atm機(jī)182臺(tái)， pos機(jī)2370個(gè)。新開(kāi)立中小微企業(yè)賬戶9985個(gè)，同比增長(zhǎng)13.05%;新發(fā)放貸款卡1330張，同比增長(zhǎng)45.6%;辦理貸款卡年檢5472張，同比增長(zhǎng)61.9%;全市跨境收支總額達(dá)11.6億美元，同比增長(zhǎng)7.27%;銀行結(jié)售匯總額12.7億美元，同比增長(zhǎng)39.28%。新辦理跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算總額7.16億元;新辦理民品、民貿(mào)貸款貼息1264萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.19%。新發(fā)放下崗失業(yè)小額貸款3.01億元，助學(xué)貸款1048萬(wàn)元，也均比同期有較大幅度增加。
(二)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法
2013年以來(lái)，全市金融部門全力跟進(jìn)市委、市政府的工作部署，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，全力支持“兩個(gè)中心”和“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
1.積極開(kāi)展窗口指導(dǎo)，確保金融工作逆勢(shì)而進(jìn)。針對(duì)今年政府換屆后各地迫切要求加快發(fā)展的新情況，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行提前準(zhǔn)備、早做謀劃，在農(nóng)歷年前就組織召開(kāi)了全市金融部門主要負(fù)責(zé)人參加的金融聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析了今年金融工作面臨的形勢(shì)，擬定了全年的工作目標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)金融工作做出了細(xì)致安排，為我市信貸業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為發(fā)揮金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用，人民銀行制定了《金融支持襄陽(yáng)市新型城填化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障房建設(shè)XX縣域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入;為更好地支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，人民銀行與發(fā)改委聯(lián)合建立了重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接統(tǒng)計(jì)、通報(bào)制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)超前介入、主動(dòng)對(duì)接全市重點(diǎn)項(xiàng)目。此外，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行在全國(guó)流動(dòng)性緊張的情況下，積極向上爭(zhēng)取政策與資金，支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。先后為11家商業(yè)銀行發(fā)放再貸款1.7億元、再貼現(xiàn)3億元，為7家法人金融機(jī)構(gòu)、4家農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部爭(zhēng)取到下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的優(yōu)惠政策，增加金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)貨幣十多億元，由此帶動(dòng)信貸投放數(shù)十億元。
2.認(rèn)真組織信貸營(yíng)銷，努力消除“信息不對(duì)稱”。2013年3月，人民銀行會(huì)同發(fā)改委對(duì)全市182個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，共收集了88個(gè)有信貸需求的在建和新建項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)信貸需求175.81億元。并與發(fā)改委聯(lián)合組織召開(kāi)了專項(xiàng)督辦落實(shí)會(huì)進(jìn)行督辦落實(shí)。4月份，人行與經(jīng)信委聯(lián)合舉辦了工業(yè)企業(yè)專題產(chǎn)融對(duì)接會(huì)，向15家工業(yè)企業(yè)授信近30億元，目前已落實(shí)貸款17億元。6月份，舉行了金融支持河谷組群發(fā)展暨政銀企戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字儀式，與河谷兩地政府簽訂了226億元授信的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與17家企業(yè)簽訂了22.95億元授信協(xié)議。在人民銀行的鼓勵(lì)和指導(dǎo)下各行紛紛根據(jù)自身特點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)展特色營(yíng)銷。如中行與佳海工業(yè)園、光彩物流園等園區(qū)簽訂“立業(yè)通”合作協(xié)議，為進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)提供信貸支持;漢口銀行先后與市女企業(yè)家協(xié)會(huì)、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、福建商會(huì)和浙江商會(huì)開(kāi)展專題銀企對(duì)接活動(dòng)，農(nóng)信社通過(guò)“政銀企聯(lián)誼”等活動(dòng)，積極尋找信貸投放切入點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)今年以來(lái)各金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)與企業(yè)簽約達(dá)數(shù)百億元。
3.開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，化解企業(yè)抵押瓶頸。為化解小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的擔(dān)保、抵押難問(wèn)題，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行著力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。農(nóng)總行將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)放到了襄陽(yáng)，目前該行已為2戶農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款400萬(wàn)元，計(jì)劃年內(nèi)達(dá)到1億元。老河口村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新蔬菜大棚抵押方式，為3戶種植大戶貸款75萬(wàn)元。漢口銀行為科瑞杰公司發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款300萬(wàn)元。建行、民生銀行積極轉(zhuǎn)變抵押擔(dān)保理念，不再?gòu)?qiáng)調(diào)足值抵押，而是通過(guò)股東無(wú)限責(zé)任擔(dān)保+政府基金保證等方式放大企業(yè)抵押品的價(jià)值，可發(fā)放抵押物價(jià)值2.5倍的貸款。2013年以來(lái)兩行在老河口推出了該項(xiàng)產(chǎn)品“助保貸”，為三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈10戶小微企業(yè)貸款6000萬(wàn)元。
4.加大縣域信貸投入，積極支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。在人民銀行襄陽(yáng)市中心支行的推動(dòng)下，各行搶抓城鎮(zhèn)化建設(shè)的大力推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，將原來(lái)不符合銀行信貸準(zhǔn)入條件的縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)等開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目以城鎮(zhèn)化項(xiàng)目向上級(jí)行審報(bào)，有效加大對(duì)縣域的信貸投入。工行為谷城天成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司成功發(fā)放城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款1億元，建行為金海鑫城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目成功申報(bào)貸款0.8億元，正為楚都鑫城舊城改造項(xiàng)目申報(bào)貸款0.8億元。
5.加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，提高金融服務(wù)水平。深入開(kāi)展了以“四大信用”工程、農(nóng)村金融全覆蓋、金融消費(fèi)者保護(hù)、金融ic卡等為主要內(nèi)容的金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作，切實(shí)提高了轄內(nèi)的金融信用意識(shí)，改進(jìn)了金融服務(wù)水平，襄陽(yáng)市連續(xù)第十年獲得湖北省“金融信用市州”稱號(hào)，并已被湖北省推薦為全省一個(gè)全國(guó)信用體系建設(shè)先進(jìn)市州。
6.積極推進(jìn)金融改革，促進(jìn)了金融業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，推動(dòng)全市跨境人民幣業(yè)務(wù)快速發(fā)展。積極推介中票、企業(yè)債等多種直接債務(wù)融資工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如“產(chǎn)業(yè)鏈融資”模式、政府引導(dǎo)型“中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”合作模式、政府擔(dān)?！斑^(guò)橋貸款基金”模式、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)等，努力化解小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域貸款難。自主研究開(kāi)發(fā)“外匯主體監(jiān)管信息分析平臺(tái)”，制定《貨物貿(mào)易外匯管理業(yè)務(wù)復(fù)審內(nèi)控管理辦法》，積極宣傳貨物貿(mào)易改革和直接投資外匯管理政策，促進(jìn)涉外企業(yè)享受到外匯改革紅利。監(jiān)測(cè)掌握農(nóng)村信用社改制、農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部改革進(jìn)展情況，對(duì)老河口、谷城兩家三農(nóng)金融事業(yè)部組織開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，推進(jìn)了農(nóng)村金融改革試點(diǎn)的順利進(jìn)行。積極協(xié)助市政府金融辦完成了8家小額貸款的資料審批手續(xù)。截至9月末，全市共設(shè)立小貸公司43家，在全省市州名列第一。
7.扎實(shí)做好金融穩(wěn)定與管理工作，確保了一方金融平安。截止9月末，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)商行、工商銀行2家機(jī)構(gòu)開(kāi)展了綜合檢查，收到、辦理金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)管理申請(qǐng)17起，重大事項(xiàng)報(bào)告37起，對(duì)14家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。在全省率先出臺(tái)了《金融管理規(guī)范化操作指引》，提升了金融管理的效能和水平，增強(qiáng)了維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定的能力。擬定了《中國(guó)人民銀行襄陽(yáng)市中心支行證券期貨合作監(jiān)管試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取證券期貨監(jiān)管合作試點(diǎn)。組織開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和排查，完成了《襄陽(yáng)市金融穩(wěn)定報(bào)告(2012)》。分行在襄陽(yáng)召開(kāi)了金融穩(wěn)定與管理工作座談會(huì)，對(duì)中支金融穩(wěn)定與管理工作給予了充分肯定。
8.堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，提高了中央銀行金融服務(wù)水平。一是積極創(chuàng)新經(jīng)理國(guó)庫(kù)模式。通過(guò)組織開(kāi)展“3.15”國(guó)債宣傳周、國(guó)債“一下三進(jìn)”、收款單“催兌”等活動(dòng)，促進(jìn)了國(guó)債工作的順利開(kāi)展。推進(jìn)國(guó)庫(kù)直接支付常態(tài)化。在全省率先出臺(tái)了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)主體監(jiān)管方案》，提升了代理庫(kù)的業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平。二是不斷提升支付結(jié)算服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)銀行卡收單市場(chǎng)管理，率先出臺(tái)了支付機(jī)構(gòu)備案公告管理等相關(guān)監(jiān)管辦法，探索“由機(jī)構(gòu)到業(yè)務(wù)”的非金融支付管理新路。繼續(xù)開(kāi)展“襄陽(yáng)市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和助農(nóng)取款“村村通”工作，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款便民服務(wù)對(duì)襄陽(yáng)市轄內(nèi)行政村的全覆蓋。三是全力推進(jìn)金融ic卡多領(lǐng)域應(yīng)用工作。截止9月底，轄內(nèi)16家商業(yè)銀行中已有11家開(kāi)始發(fā)行金融ic卡，全市累計(jì)發(fā)行金融ic卡124.4萬(wàn)張，比年初增加109萬(wàn)張，增幅為708%。 武漢分行批復(fù)同意將襄陽(yáng)市納入湖北省金融ic卡非接觸小額支付商圈建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。市政府正式?jīng)Q定開(kāi)展以金融ic卡為載體的市民卡項(xiàng)目建設(shè)工作，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)發(fā)卡。分行趙以邗副行長(zhǎng)對(duì)中支推進(jìn)金融ic卡應(yīng)用工作給予了充分肯定，并親臨襄陽(yáng)指導(dǎo)。四是創(chuàng)新了征信宣傳與管理服務(wù)方式。利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)“政協(xié)論壇”、政府門戶網(wǎng)站在線訪談等深度媒介進(jìn)行了互動(dòng)式宣傳，有效提高了征信知識(shí)傳播的廣度、深度和熱度。在全省率先推動(dòng)融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司建立現(xiàn)代征信制度、開(kāi)展信用評(píng)級(jí)，全市88家融資性擔(dān)保公司、小貸公司中的39家已經(jīng)與中支簽訂了信用報(bào)告委托查詢協(xié)議。在全省率先探索實(shí)行了貸款卡業(yè)務(wù)商業(yè)銀行預(yù)審核制度，擇優(yōu)選擇建設(shè)銀行兩個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立了襄城、樊城貸款卡業(yè)務(wù)服務(wù)部，為企業(yè)提供了便利服務(wù)。五是創(chuàng)造性地推進(jìn)了金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。通過(guò)完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作制度體系，增強(qiáng)保護(hù)工作的規(guī)范性;通過(guò)探索金融消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)跨部門協(xié)作，拓展金融消費(fèi)糾紛處置手段，及時(shí)、高效處理金融消費(fèi)糾紛。全年共接到金融消費(fèi)投訴98起，受理、辦結(jié)56起，通過(guò)跨部門合作機(jī)制移送相關(guān)部門23起，通過(guò)調(diào)解打消投訴19起，辦結(jié)率和滿意率達(dá)到100%。顯著提升了人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作的社會(huì)影響力，樹(shù)立了央行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的權(quán)威和形象。分行趙軍副行長(zhǎng)親臨中支對(duì)襄陽(yáng)市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行了指導(dǎo)，分行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)處向全轄轉(zhuǎn)發(fā)、推介了中支《金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作評(píng)價(jià)辦法(試行)》，并向總行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局呈報(bào)了中支《關(guān)于開(kāi)展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)訴調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。六是積極推進(jìn)了人民幣管理工作。加大小面額貨幣投放和回籠力度，探索建立了金融機(jī)構(gòu)小面額現(xiàn)金供應(yīng)主辦行、主辦網(wǎng)點(diǎn)新制度，全市共建立7家主辦行，151家主辦網(wǎng)點(diǎn)，有力提高了小面額貨幣供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量。在全省率先啟動(dòng)了商業(yè)銀行代理發(fā)行庫(kù)試點(diǎn)工作和“現(xiàn)金服務(wù)直通車”活動(dòng)，被武漢分行確定為年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目，目前進(jìn)展順利，得到分行領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。
二、2014年金融工作思路
即將召開(kāi)的xx屆xx全會(huì)將出臺(tái)關(guān)于金融改革的重大政策，肯定將對(duì)襄陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信貸投放造成一定的影響。但不管政策如何變化，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用卻是永恒的。作為傳導(dǎo)國(guó)家貨幣政策基層央行，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行將繼續(xù)發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)國(guó)家貨幣政策和信貸政策，為 “兩個(gè)中心”、“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支撐。
具體工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)存款比年初增加300億元，貸款比年初增加280億元;積極向上級(jí)行申請(qǐng)支農(nóng)再貸款3億元，再貼現(xiàn)1億元;繼續(xù)深化和鞏固貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與資本項(xiàng)目外匯管理改革，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)pos刷卡繳稅費(fèi)在全市的推廣應(yīng)用;推動(dòng)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)行政村支付服務(wù)，切實(shí)提高電子機(jī)具使用率;繼續(xù)推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和信用創(chuàng)建，保持“a級(jí)信用市州”的地區(qū)評(píng)級(jí);保證發(fā)行基金的總量供應(yīng)和流通中現(xiàn)金的結(jié)構(gòu)合理。
具體工作措施有：
(一)促進(jìn)信貸投放。一是能動(dòng)貫徹貨幣政策，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盤活存量，優(yōu)化增量，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)不遺余力爭(zhēng)取授權(quán)授信，促進(jìn)信貸資源向襄陽(yáng)聚集。三是進(jìn)一步加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向縣域經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)、小微企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈融資等方面傾斜，力爭(zhēng)達(dá)到省、市政府提出的新增信用總量占全省1/6的目標(biāo)，并促進(jìn)信貸增幅名列全省前列。四是積極推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)做好向其總行、分行的匯報(bào)，爭(zhēng)取其總行、分行在襄陽(yáng)進(jìn)行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新試點(diǎn)。
(二)多渠道發(fā)展直接融資工作，顯著擴(kuò)大社會(huì)融資總量。一是組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究企業(yè)債、私募債、金融租賃、保險(xiǎn)投資等新型融資渠道和融資工具，選擇有實(shí)力的企業(yè)和項(xiàng)目，詳細(xì)制訂可操作的路線圖，推動(dòng)企業(yè)多元化融資。二是抓住國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“鼓勵(lì)民間資本發(fā)起成立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商業(yè)銀行、融資租賃公司、消費(fèi)金融公司”的有利時(shí)機(jī)，加快我市金融改革的步伐，力爭(zhēng)在引進(jìn)和創(chuàng)辦民營(yíng)銀行、融資性租賃公司、消費(fèi)金融公司方面取得突破。三是加快培育襄陽(yáng)自己的投資公司、融資租賃公司等融資機(jī)構(gòu)，努力打造直接融資領(lǐng)域的襄陽(yáng)品牌，構(gòu)建基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的，分層次全方位的資金支持體系。四是充分發(fā)揮小貸公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等民間金融組織的作用。在規(guī)范操作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)上述組織與金融機(jī)構(gòu)的合作，有效化解信貸規(guī)模限制、信息不對(duì)稱對(duì)企業(yè)融資的影響，顯著做大社會(huì)融資總量。五是大力引進(jìn)和發(fā)展金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)全國(guó)、全省排名靠前的投資公司、租賃公司、私募股權(quán)基金落戶襄陽(yáng)，大力推動(dòng)市內(nèi)實(shí)力企業(yè)牽頭成立財(cái)務(wù)公司、私募股權(quán)基金等。
(三)進(jìn)一步密切政銀企關(guān)系，努力搭建金融合作平臺(tái)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)金融部門與經(jīng)濟(jì)主管部門的溝通與聯(lián)系，完善人民銀行與發(fā)改委、經(jīng)信委簽署的兩個(gè)《合作備忘錄》的內(nèi)容和方式，在金融部門建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班制度。明確服務(wù)的工作機(jī)制和內(nèi)容，了解項(xiàng)目到資情況、投資人財(cái)務(wù)狀況與需求，方便為其提供相應(yīng)的支付結(jié)算服務(wù)和真實(shí)全面的掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息，為授權(quán)、授信爭(zhēng)取時(shí)間，提高企業(yè)用信的進(jìn)度。二是搭建服務(wù)中小企業(yè)融資的平臺(tái)。建議由各行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦牽頭分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈組織銀行存量授信較多的龍頭企業(yè)與金融部門簽訂應(yīng)付貨款代付協(xié)議，為其上下游配套企業(yè)辦理貸款、保理等融資服務(wù)提供便利。三是充分發(fā)揮《襄陽(yáng)金融網(wǎng)——中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)》的作用，進(jìn)一步完善機(jī)制，擴(kuò)大范圍，使之成為一個(gè)中小微企業(yè)與銀行常態(tài)化的對(duì)接平臺(tái)。
(四)著力推進(jìn)金融創(chuàng)新。一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸品種，進(jìn)一步增強(qiáng)金融產(chǎn)品供給能力，努力滿足中小企業(yè)客戶多元化的金融服務(wù)需求，更好地服務(wù)中小企業(yè)。二是推廣融資租賃、境外資金融資、理財(cái)產(chǎn)品股權(quán)融資等新型融資產(chǎn)品，擴(kuò)大資金來(lái)源。三是推動(dòng)銀行創(chuàng)新信貸擔(dān)保模式，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押、非上市公司股權(quán)質(zhì)押等新型擔(dān)保模式。四是進(jìn)一步推廣中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債模式，做大區(qū)域集優(yōu)債規(guī)模。五是突破保險(xiǎn)資金融資，為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。
(五)進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)。一是進(jìn)一步加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，為涉農(nóng)主體貸款提供便利。二是建議市政府進(jìn)一步完善《信貸投放考核制度》和《政府財(cái)政性資金存放辦法》，增加《政府財(cái)政性資金存放辦法》執(zhí)行的透明度，確保政府財(cái)政性資金存放過(guò)程的公開(kāi)、透明，更好地體現(xiàn)正向激勵(lì)機(jī)制的公平、公正。三是大力推動(dòng)“企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、區(qū)域”四大信用工程建設(shè)和農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作，保持襄陽(yáng)金融信用市稱號(hào)。四是加快非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)步伐，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司管理，打擊各類非法金融活動(dòng)，及進(jìn)防范民間金融風(fēng)險(xiǎn)。五是積極協(xié)助市政府建立襄陽(yáng)自己的“征信數(shù)據(jù)中心”。為解決因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的小微企業(yè)融資難問(wèn)題，支持小微企業(yè)發(fā)展，襄陽(yáng)市將建立自己的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建信息共享服務(wù)平臺(tái)。對(duì)此，人民銀行襄陽(yáng)市中心支行將攜手轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)積極參與，著力推動(dòng)具有襄陽(yáng)特色的征信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
(六)進(jìn)一步推動(dòng)金融權(quán)益保護(hù)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)是新時(shí)期人總行為密切銀企關(guān)系，改進(jìn)金融服務(wù)推出的一項(xiàng)重要工程，2014年我們要按照上級(jí)行和市委、市政府的要求進(jìn)一步完善制度建設(shè)，構(gòu)建“央行牽頭協(xié)調(diào)處理、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)處理、監(jiān)管部門監(jiān)督處理、司法部門對(duì)接處理、行業(yè)協(xié)會(huì)自律處理”的金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，重點(diǎn)查處以貸搭票、強(qiáng)迫購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品和亂收手續(xù)費(fèi)等違規(guī)行為，為企業(yè)貸款融資和居民辦理金融業(yè)務(wù)提供公正、優(yōu)質(zhì)的便捷服務(wù)。