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德國的社會福利保障制度是在許多年內(nèi)發(fā)展起來的，它的高度效率也得到了外國的公認。根據(jù)基本法第20條第1款，聯(lián)邦德國是一個民主制和社會福利的聯(lián)邦國家。社會福利國家的根本原則是既要求團結(jié)互助，又要求個人負責。為實現(xiàn)這些原則，國家創(chuàng)造了一個廣泛的社會福利法網(wǎng)絡(luò)，從對生病、需要護理、事故以及年老時的保障直至子女補助、住房補貼或失業(yè)金。除此之外，國家還保證確?；镜纳顥l件。
醫(yī)療保險：所有的聯(lián)邦德國公民，無論是作為法定醫(yī)療保險公司的義務(wù)的或自愿的投保者（90％的居民）或者作為私人醫(yī)療保險公司的投保者，都參加醫(yī)療保險。有保險義務(wù)者以及自愿投保的職員的保險費由投保者和雇主各付一半。所有投保者都可在被允許開業(yè)的醫(yī)療保險醫(yī)生和牙科醫(yī)生中自由選擇。醫(yī)療保險機構(gòu)支付醫(yī)生和牙醫(yī)的治療費用，此外還有藥品、藥物和輔助工具以及住院醫(yī)療費用和衛(wèi)生預(yù)防措施。保險機構(gòu)承擔療養(yǎng)的全部或部分費用。病假如不超過6周，雇員有權(quán)要求雇主照發(fā)工資和薪金。有幾個勞資協(xié)定還延長了這個期限。在此之后，醫(yī)療保險機構(gòu)支付長期限為78周的病休補貼。
事故保險：在發(fā)生工傷事故以及職業(yè)病的情況下，法定的事故保險提供保護和幫助。在聯(lián)邦德國，所有雇員和農(nóng)民按法律規(guī)定都參加事故保險，其他的獨立工作者可自愿投保。大學生、學生和日托兒童也都被納入受保險保護的范圍。承辦事故保險的單位主要是分別包括一個職業(yè)部門所有企業(yè)的各職業(yè)合作社，它們只通過企業(yè)支付的保險費籌資。此外，職業(yè)合作社有義務(wù)公布防止事故和防治職業(yè)病方面的規(guī)定，并監(jiān)督這些規(guī)定在企業(yè)內(nèi)的實施。
養(yǎng)老金保險：法定的養(yǎng)老金保險是德國社會福利保障的支柱。它保證就業(yè)者退出職業(yè)生活之后能夠保持適當?shù)纳钏健８鶕?jù)法律，所有的工人和職員都參加養(yǎng)老金保險。無義務(wù)保險者，可自愿參加養(yǎng)老金保險。養(yǎng)老金保險費由雇員和雇主各付一半。職工養(yǎng)老金保險公司在職工職業(yè)能力減弱后支付養(yǎng)老金與社會保險金。領(lǐng)取養(yǎng)老金的前提是“等待期”期滿，即至少參加過低年限的保險。通常年滿65歲者即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。在某些前提條件下，年滿63歲或60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金數(shù)額主要視保險的工作收入多少而定。支付養(yǎng)老金并非養(yǎng)老金保險的任務(wù)。它除此之外還為投保者的工作能力的保持、提高與恢復(fù)（康復(fù)）服務(wù)，例如保證他們的療養(yǎng)并在他們由于健康原因不得不學一種新的職業(yè)時提供資助。
失業(yè)保險：所有雇員（即工人、職員、家庭手工業(yè)者以及受培訓者）原則上都參加失業(yè)保險。失業(yè)保險費用由雇員和雇主各承擔一半。如果一名失業(yè)者在有權(quán)要求此費用之前的后3年中至少有12個月有繳納保險費用義務(wù)，他獲得的失業(yè)金通常為勞動凈報酬的60％（至少帶一個孩子的為67％）。失業(yè)金支付的時間長短視年齡而定。
護理保險：護理保險是一種義務(wù)保險：法律規(guī)定每個參加法定醫(yī)療保險的人在他的法定醫(yī)療保險機構(gòu)參加護理保險，或者參加私人保險的人必須參加一項私人護理保險。護理保險的費用由雇員和雇主各付一半；
家庭保險費用：家庭可以在領(lǐng)取子女補貼或免稅數(shù)額之間進行選擇。打算自己撫養(yǎng)孩子的父親或母親還可申請直至3年的撫育假。在這段時間里，原則上受到不被解雇的保護。
供養(yǎng)戰(zhàn)爭受害者和健康受損害情況下的社會福利補償：健康受到傷害情況下的社會福利補償費用的獲得者是戰(zhàn)爭受害者、聯(lián)邦國防軍士兵、民事性勞務(wù)者、暴力行動受害者以及統(tǒng)一社會黨統(tǒng)治下的受冤屈者、因注射而落殘者和政府委任的社團主張給予照料的其他人。他們在法律上還有權(quán)得到的養(yǎng)老金視健康受損害的嚴重程度而定，并與雇員就業(yè)收入的發(fā)展相適應(yīng)。此外，還給予醫(yī)療以及工作和職業(yè)方面康復(fù)的費用。如果因健康受到損害而死亡，其遺孀及遺孤有權(quán)要求供養(yǎng)。
社會救濟金：在聯(lián)邦德國，無力自助與無法從其他方面獲助者得到社會經(jīng)濟金。根據(jù)社會救濟法，聯(lián)邦德國每一個處于此類困境中的居民，無論是德國人還是外國人都可要求提供社會救濟，包括生活費用補助或在如傷殘、疾病或照料等特殊生活狀況中的補助或照應(yīng)。社會救濟金主要由地方提供。
二、德國醫(yī)療保險
“人生病了怕什么，怕沒有醫(yī)療保險。”這不是廣告，而是一位德國專家在向人們介紹德國法定醫(yī)療保險時的開場白。在德國，幾乎所有有收入的人都參加了醫(yī)療保險，不同的只是高收入者可以自己選擇是參加私人醫(yī)療保險還是參加法定醫(yī)療保險，而低收入者則必須參加法定醫(yī)療保險。
德國法律給法定醫(yī)療保險下的定義是：“法定醫(yī)療保險的任務(wù)是維持、恢復(fù)或改善投保人的健康狀況。它應(yīng)以宣傳、咨詢和提供醫(yī)療待遇的方式幫助投保人并引導(dǎo)他們健康生活?！钡聡源硕x為基礎(chǔ)，確定了法定醫(yī)療保險的對象和內(nèi)容。
法律規(guī)定，法定醫(yī)療保險的參加者分為義務(wù)保險者和自由保險者。義務(wù)保險者是指月稅前收入不超過法定義務(wù)界限的就業(yè)者、失業(yè)者、領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員、大學生和就業(yè)前的實習生等，這些人必須參加法定醫(yī)療保險。按照規(guī)定，投保者的配偶及其子女在一定情況下也可以享受醫(yī)療保險待遇。
自由保險者是指月稅前收入高于法定義務(wù)界限的就業(yè)者、公務(wù)員、自由職業(yè)者、律師、軍人等，這些人可以在社會醫(yī)療保險公司或私人醫(yī)療保險公司之間進行選擇。選擇了私人保險公司的自由保險者，不得隨意退出而轉(zhuǎn)入社會醫(yī)療保險機構(gòu)參加法定醫(yī)療保險，但參加了法定醫(yī)療保險的義務(wù)保險者可以自行決定是否改為參加私人醫(yī)療保險。法定醫(yī)療保險的內(nèi)容主要包括：（1）疾病的預(yù)防和疾病的早期診斷；（2）疾病的治療；（3）病愈后的身體康復(fù)；（4）生病期間的護理；（5）喪葬待遇；（6）婦女孕期及哺乳期間的有關(guān)待遇；（7）當病假超過6周時，投保者可以從醫(yī)療保險機構(gòu)領(lǐng)取相當于基本工資80％的病假補貼，長為78周等。不管是義務(wù)保險者還是自由保險者，都離不開社會醫(yī)療保險公司。
由于政府不直接參與法定醫(yī)療保險的實施和管理，因此政府沒有統(tǒng)一管理醫(yī)療保險的機構(gòu)，也不實行統(tǒng)一的醫(yī)療保險費率政策，費率的高低由各類保險公司自行確定。據(jù)了解，目前德國法定醫(yī)療保險的平均費率為投保人稅前收入的13.4％，由雇主、雇員雙方各承但一半。
依據(jù)法律，社會醫(yī)療保險公司不隸屬于政府，而是具有法人地位的、按公司法管理的機構(gòu)。理論上，社會醫(yī)療保險機構(gòu)是由投保的雇主與雇員來掌握的?；谶@種理論，除前面的七大社會醫(yī)療保險公司外，德國還有300多家企業(yè)醫(yī)療保險公司，以及一些醫(yī)療保險互助組織。
德國的社會福利保障制度是在許多年內(nèi)發(fā)展起來的，它的高度效率也得到了外國的公認。根據(jù)基本法第20條第1款，聯(lián)邦德國是一個民主制和社會福利的聯(lián)邦國家。社會福利國家的根本原則是既要求團結(jié)互助，又要求個人負責。為實現(xiàn)這些原則，國家創(chuàng)造了一個廣泛的社會福利法網(wǎng)絡(luò)，從對生病、需要護理、事故以及年老時的保障直至子女補助、住房補貼或失業(yè)金。除此之外，國家還保證確?；镜纳顥l件。
醫(yī)療保險：所有的聯(lián)邦德國公民，無論是作為法定醫(yī)療保險公司的義務(wù)的或自愿的投保者（90％的居民）或者作為私人醫(yī)療保險公司的投保者，都參加醫(yī)療保險。有保險義務(wù)者以及自愿投保的職員的保險費由投保者和雇主各付一半。所有投保者都可在被允許開業(yè)的醫(yī)療保險醫(yī)生和牙科醫(yī)生中自由選擇。醫(yī)療保險機構(gòu)支付醫(yī)生和牙醫(yī)的治療費用，此外還有藥品、藥物和輔助工具以及住院醫(yī)療費用和衛(wèi)生預(yù)防措施。保險機構(gòu)承擔療養(yǎng)的全部或部分費用。病假如不超過6周，雇員有權(quán)要求雇主照發(fā)工資和薪金。有幾個勞資協(xié)定還延長了這個期限。在此之后，醫(yī)療保險機構(gòu)支付長期限為78周的病休補貼。
事故保險：在發(fā)生工傷事故以及職業(yè)病的情況下，法定的事故保險提供保護和幫助。在聯(lián)邦德國，所有雇員和農(nóng)民按法律規(guī)定都參加事故保險，其他的獨立工作者可自愿投保。大學生、學生和日托兒童也都被納入受保險保護的范圍。承辦事故保險的單位主要是分別包括一個職業(yè)部門所有企業(yè)的各職業(yè)合作社，它們只通過企業(yè)支付的保險費籌資。此外，職業(yè)合作社有義務(wù)公布防止事故和防治職業(yè)病方面的規(guī)定，并監(jiān)督這些規(guī)定在企業(yè)內(nèi)的實施。
養(yǎng)老金保險：法定的養(yǎng)老金保險是德國社會福利保障的支柱。它保證就業(yè)者退出職業(yè)生活之后能夠保持適當?shù)纳钏健８鶕?jù)法律，所有的工人和職員都參加養(yǎng)老金保險。無義務(wù)保險者，可自愿參加養(yǎng)老金保險。養(yǎng)老金保險費由雇員和雇主各付一半。職工養(yǎng)老金保險公司在職工職業(yè)能力減弱后支付養(yǎng)老金與社會保險金。領(lǐng)取養(yǎng)老金的前提是“等待期”期滿，即至少參加過低年限的保險。通常年滿65歲者即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。在某些前提條件下，年滿63歲或60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金數(shù)額主要視保險的工作收入多少而定。支付養(yǎng)老金并非養(yǎng)老金保險的任務(wù)。它除此之外還為投保者的工作能力的保持、提高與恢復(fù)（康復(fù)）服務(wù)，例如保證他們的療養(yǎng)并在他們由于健康原因不得不學一種新的職業(yè)時提供資助。
失業(yè)保險：所有雇員（即工人、職員、家庭手工業(yè)者以及受培訓者）原則上都參加失業(yè)保險。失業(yè)保險費用由雇員和雇主各承擔一半。如果一名失業(yè)者在有權(quán)要求此費用之前的后3年中至少有12個月有繳納保險費用義務(wù)，他獲得的失業(yè)金通常為勞動凈報酬的60％（至少帶一個孩子的為67％）。失業(yè)金支付的時間長短視年齡而定。
護理保險：護理保險是一種義務(wù)保險：法律規(guī)定每個參加法定醫(yī)療保險的人在他的法定醫(yī)療保險機構(gòu)參加護理保險，或者參加私人保險的人必須參加一項私人護理保險。護理保險的費用由雇員和雇主各付一半；
家庭保險費用：家庭可以在領(lǐng)取子女補貼或免稅數(shù)額之間進行選擇。打算自己撫養(yǎng)孩子的父親或母親還可申請直至3年的撫育假。在這段時間里，原則上受到不被解雇的保護。
供養(yǎng)戰(zhàn)爭受害者和健康受損害情況下的社會福利補償：健康受到傷害情況下的社會福利補償費用的獲得者是戰(zhàn)爭受害者、聯(lián)邦國防軍士兵、民事性勞務(wù)者、暴力行動受害者以及統(tǒng)一社會黨統(tǒng)治下的受冤屈者、因注射而落殘者和政府委任的社團主張給予照料的其他人。他們在法律上還有權(quán)得到的養(yǎng)老金視健康受損害的嚴重程度而定，并與雇員就業(yè)收入的發(fā)展相適應(yīng)。此外，還給予醫(yī)療以及工作和職業(yè)方面康復(fù)的費用。如果因健康受到損害而死亡，其遺孀及遺孤有權(quán)要求供養(yǎng)。
社會救濟金：在聯(lián)邦德國，無力自助與無法從其他方面獲助者得到社會經(jīng)濟金。根據(jù)社會救濟法，聯(lián)邦德國每一個處于此類困境中的居民，無論是德國人還是外國人都可要求提供社會救濟，包括生活費用補助或在如傷殘、疾病或照料等特殊生活狀況中的補助或照應(yīng)。社會救濟金主要由地方提供。
二、德國醫(yī)療保險
“人生病了怕什么，怕沒有醫(yī)療保險。”這不是廣告，而是一位德國專家在向人們介紹德國法定醫(yī)療保險時的開場白。在德國，幾乎所有有收入的人都參加了醫(yī)療保險，不同的只是高收入者可以自己選擇是參加私人醫(yī)療保險還是參加法定醫(yī)療保險，而低收入者則必須參加法定醫(yī)療保險。
德國法律給法定醫(yī)療保險下的定義是：“法定醫(yī)療保險的任務(wù)是維持、恢復(fù)或改善投保人的健康狀況。它應(yīng)以宣傳、咨詢和提供醫(yī)療待遇的方式幫助投保人并引導(dǎo)他們健康生活?！钡聡源硕x為基礎(chǔ)，確定了法定醫(yī)療保險的對象和內(nèi)容。
法律規(guī)定，法定醫(yī)療保險的參加者分為義務(wù)保險者和自由保險者。義務(wù)保險者是指月稅前收入不超過法定義務(wù)界限的就業(yè)者、失業(yè)者、領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員、大學生和就業(yè)前的實習生等，這些人必須參加法定醫(yī)療保險。按照規(guī)定，投保者的配偶及其子女在一定情況下也可以享受醫(yī)療保險待遇。
自由保險者是指月稅前收入高于法定義務(wù)界限的就業(yè)者、公務(wù)員、自由職業(yè)者、律師、軍人等，這些人可以在社會醫(yī)療保險公司或私人醫(yī)療保險公司之間進行選擇。選擇了私人保險公司的自由保險者，不得隨意退出而轉(zhuǎn)入社會醫(yī)療保險機構(gòu)參加法定醫(yī)療保險，但參加了法定醫(yī)療保險的義務(wù)保險者可以自行決定是否改為參加私人醫(yī)療保險。法定醫(yī)療保險的內(nèi)容主要包括：（1）疾病的預(yù)防和疾病的早期診斷；（2）疾病的治療；（3）病愈后的身體康復(fù)；（4）生病期間的護理；（5）喪葬待遇；（6）婦女孕期及哺乳期間的有關(guān)待遇；（7）當病假超過6周時，投保者可以從醫(yī)療保險機構(gòu)領(lǐng)取相當于基本工資80％的病假補貼，長為78周等。不管是義務(wù)保險者還是自由保險者，都離不開社會醫(yī)療保險公司。
由于政府不直接參與法定醫(yī)療保險的實施和管理，因此政府沒有統(tǒng)一管理醫(yī)療保險的機構(gòu)，也不實行統(tǒng)一的醫(yī)療保險費率政策，費率的高低由各類保險公司自行確定。據(jù)了解，目前德國法定醫(yī)療保險的平均費率為投保人稅前收入的13.4％，由雇主、雇員雙方各承但一半。
依據(jù)法律，社會醫(yī)療保險公司不隸屬于政府，而是具有法人地位的、按公司法管理的機構(gòu)。理論上，社會醫(yī)療保險機構(gòu)是由投保的雇主與雇員來掌握的?；谶@種理論，除前面的七大社會醫(yī)療保險公司外，德國還有300多家企業(yè)醫(yī)療保險公司，以及一些醫(yī)療保險互助組織。