稅務(wù)局糾風(fēng)工作計劃

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    一、加強辦稅服務(wù)廳建設(shè),繼續(xù)糾正治理行業(yè)不正之風(fēng)
    20xx年糾風(fēng)工作要堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉,切實把維護群眾利益作為糾風(fēng)工作的重點,堅決糾正損害納稅人利益的突出問題。
    20xx年著重解決七個方面的問題:(1)在依法履行職責(zé)方面,繼續(xù)治理不作為、亂作為的問題;(2)在公正執(zhí)法方面,繼續(xù)治理公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法的問題;(3)在政務(wù)公開方面,繼續(xù)治理不按規(guī)定向社會公開審批事項、辦事程序及收稅依據(jù)等問題;(4)在辦事效率方面,繼續(xù)治理推諉扯皮、不主動、不及時、不認真解決損害納稅人利益等問題;(5)在服務(wù)態(tài)度方面,繼續(xù)治理作風(fēng)粗暴、生冷硬頂、門難進、臉難看、事難辦、話難聽等問題;(6)在廉潔自律方面,繼續(xù)治理刁難納稅人,以權(quán)謀私、吃拿卡要報等問題;(7)在誠信服務(wù)方面,繼續(xù)治理不履行服務(wù)承諾、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
    通過上述幾個方面問題的治理,進一步優(yōu)化納稅服務(wù),提高行政效能,不斷構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系,使損害納稅人利益的不正之風(fēng)得到有效遏制。
    二、加強制度建設(shè),優(yōu)化納稅服務(wù)
    2012年糾風(fēng)工作要把優(yōu)化納稅服務(wù)、構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系作為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主題。因此,我們要積極探索和把握政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與納稅服務(wù)工作的結(jié)合點,認真研究分析糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,落實“兩個減負”的要求,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推動納稅服務(wù)工作。
    1、以稅收服務(wù)觀為根本,抓好各項制度的落實
    在優(yōu)化納稅服務(wù)工作中,要全面落實國稅系統(tǒng)《納稅服務(wù)工作規(guī)范》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《沈陽市國家稅務(wù)局關(guān)于深化納稅服務(wù)工作意見》,著力解決辦稅大廳、窗口人員的文明服務(wù)問題;工作效率問題。
    2、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)納稅服務(wù)工作,加強效能建設(shè)
    按照建設(shè)服務(wù)型國稅機關(guān)的要求,以提高工作效率和工作質(zhì)量為主要內(nèi)容;以增強服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、進一步規(guī)范行政行為為重點;以提高納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn),切實解決辦稅服務(wù)廳存在的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作作風(fēng)的突出問題。在內(nèi)部建設(shè)上,從基礎(chǔ)工作入手,提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),進一步規(guī)范服務(wù)行為,提高辦事效率,拓展服務(wù)形式,為納稅人營造良好的辦稅環(huán)境。
    3、優(yōu)化納稅服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)機制。
    進一步推進“一窗式”管理, 深化和完善“一站式”服務(wù),積極拓展服務(wù)的空間、延伸服務(wù)時間、創(chuàng)新稅收服務(wù)手段。一是堅持首問負責(zé)制;二是堅持一次性告知制;三是嚴(yán)格辦稅時限;四是納稅人特殊需求,要堅持預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)。真正使服務(wù)水平和效率有一個新的提升,讓納稅人滿意。
    4、深化辦稅公開,打造優(yōu)良納稅環(huán)境。
    要按照《國家稅務(wù)總局進一步推行辦稅公開工作的意見》和沈陽市政府糾風(fēng)辦提出的具體要求,定期做好稅收規(guī)范性文件的公告工作,定期組織召開稅收政策發(fā)布會,公告當(dāng)期新頒布的稅收法律、法規(guī)和稅收政策,主動接受納稅人監(jiān)督,讓納稅人繳明白稅,納滿意稅。
    三、強化“兩權(quán)監(jiān)督”,加大糾風(fēng)工作監(jiān)督檢查力度。
    認真履行監(jiān)督檢查職責(zé),完善監(jiān)督體系,強化監(jiān)督檢查的工作力度。
    1、以辦稅服務(wù)大廳為重點,強化日常監(jiān)督。做到定期檢查納稅服務(wù)情況,不定期抽查,檢查、抽查情況將將其納入目標(biāo)管理考核。
    2、以糾正稅務(wù)人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)為重點,強化內(nèi)部監(jiān)督。切實解決向納稅人強行推廣納稅申報方式、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、幫助中介組織拉代理戶收取好處費等問題。
    3、以政風(fēng)行風(fēng)熱線為載體,強化社會監(jiān)督。暢通政風(fēng)行風(fēng)熱線訴求渠道,主動接受上級單位、新聞媒體、社會各界和納稅人的監(jiān)督,積極參與地方政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,聽取意見,及時回復(fù)熱線投訴,有針對性地解決熱點、難點問題。同時,還要采取明查暗訪、發(fā)放問卷和召開特邀監(jiān)督員座談會等形式,加強對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
    4、以“征管查”為重點,強化各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在稅收執(zhí)法方面,要加強對稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務(wù)稽查處罰、廢業(yè)檢查審批等“征、管、查”管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。從源頭上鏟除滋生腐敗和不正之風(fēng)問題的土壤和條件。
    5、以中央宏觀調(diào)控措施和惠民政策為重點,強化對中央擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展出臺的稅收政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督,切實把稅收的優(yōu)惠政策落實到位。
    四、加大查辦案件的力度,推動糾風(fēng)工作開展。
    2012年糾風(fēng)工作查處的重點是:一是查處少數(shù)稅務(wù)干部“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”和納稅人反應(yīng)強烈的“吃、拿、卡、要、報”等嚴(yán)重侵害納稅人利益的違紀(jì)違法案件;二是查處向納稅人強行推銷商品、壓價購買商品等損害納稅人利益的不正之風(fēng)案件;三是查處被上級部門和新聞媒體曝光、社會影響面較大的冷硬頂拖等服務(wù)質(zhì)量案件;四是查處上有政策、下有對策、推諉扯皮,影響中央宏觀調(diào)控措施的落實和惠民稅收政策落實的案件。
    通過查處這些案件,著力解決嚴(yán)重損害國稅系統(tǒng)形象的問題;解決損害國稅系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力問題,解決影響中央重大決策部署落實的問題。
    五、認真落實責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究。
    1、認真落實責(zé)任制。繼續(xù)實行政風(fēng)行風(fēng)工作的“一把手”工程,班子主要領(lǐng)導(dǎo)對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作負總責(zé),其他班子成員要根據(jù)職責(zé)分工,按照 “一崗兩責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求,做到管行業(yè)必須管行風(fēng),抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng),把糾風(fēng)治理工作納入日常目標(biāo)管理考核之中,真正形成一級抓一級的政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任體系。
    2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究。按照違紀(jì)必究、失察必究、工作不力必究的原則,建立起對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究體系。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,造成惡劣影響的,必須按責(zé)任制的規(guī)定,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以確保政風(fēng)行風(fēng)各項工作任務(wù)的落實。
    3、嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。2012年將繼續(xù)把開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察作為工作重點,嚴(yán)肅追究各類稅收執(zhí)過錯行為,促進依法征稅,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法的遵從度。
    六、夯實教育基礎(chǔ),加大糾風(fēng)治理工作的宣傳力度。
    要繼續(xù)開展職業(yè)道德教育、“聚財為國,執(zhí)法為民”的稅收服務(wù)宗旨教育,要繼續(xù)加強文明窗口建設(shè),要把糾風(fēng)治理工作寓于各項稅收執(zhí)法和稅收服務(wù)之中,要加強糾風(fēng)信息報道工作,不斷加大國稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的宣傳力度,進一步提升良好的國稅形象。