每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
重大工程監(jiān)督措施篇一
剛才,宣布了縣委的任免決定,在座的同志是這次縣委提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,大家即將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,在此,我代表縣委和同志們進行一次廉政談話,提幾點要求和希望。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,必須時刻牢記黨的宗旨,樹立正確的權(quán)力觀,懂得職務(wù)意味著責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù),權(quán)力意味著奉獻。在任何時候、任何情況下,都要與人民群眾同呼吸共命運,全心全意為人民服務(wù),始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,為官一任,造福一方。
一是要堅持立黨為公,執(zhí)政為民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀,明確群眾是歷史的創(chuàng)造者,離開人民群眾的支持和擁護,我們黨就失去了存在的基礎(chǔ);必須擺正自己與群眾的關(guān)系,明確群眾是我們的“衣食父母”;必須誠心誠意地為群眾辦實事,為人民群眾謀取實實在在的利益;必須把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上,真正想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需。始終用群眾贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為檢驗我們工作的標(biāo)準(zhǔn),不斷增強同人民群眾的感情。
二是要淡泊名利,積極進取。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,無論從事什么工作,擔(dān)任什么職務(wù),都要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),大力弘揚求真務(wù)實、開拓進取精神,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,淡泊名利,積極進取,全心全意為人民服務(wù)。能不能正確對待名、權(quán)、位,是對領(lǐng)導(dǎo)干部十分現(xiàn)實的考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對待名利地位,解決好價值取向,以平常心看待名位,視名利淡如水,看事業(yè)重如山,千萬不要把升官發(fā)財作為自己的人生追求。我們每個干部都要把個人進步與黨和人民的事業(yè)有機結(jié)合起來,積極進取,努力工作,為實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造新佳績,作出新貢獻。
三是要牢記“兩個務(wù)必”,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。目前正處在跨越式發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵階段,面臨深化改革求發(fā)展的艱巨任務(wù),尤其需要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活條件的改善,少數(shù)干部忘記了這個優(yōu)良傳統(tǒng),有的意志衰退、精神萎糜、安于現(xiàn)狀、不思進取;有的生活上追求享樂,比吃、比穿、比車、比住房。極少數(shù)人在生活態(tài)度上奉行及時行樂,貪圖安逸豪奢;生活追求上,向往西方的生活方式等。群眾反映強烈,任其發(fā)展蔓延開來,是很危險的。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個務(wù)必”,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等不正之風(fēng),以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮,以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥。一定要珍惜人民創(chuàng)造的財富,當(dāng)好家,理好財,在任何時候、任何情況下,都能耐得住清貧,抗得住誘惑,守得住氣節(jié)。
樹立正確的權(quán)力觀,歸根到底,就是要堅持不懈地加強世界觀的改造,不斷堅定理想信念,永遠堅守共產(chǎn)黨人的思想道德和革命品質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀問題。這既是推動我們事業(yè)前進的必然要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部成長的必由之路。
古人云,“吏不畏我嚴(yán),而畏我廉;民不畏我嚴(yán),而畏我公”。共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)講廉潔奉公,更應(yīng)嚴(yán)格約束自己,守住信念防線,守住道德防線,守住法紀(jì)防線,始終做到公權(quán)不謀私利、公職不徇私情。堅持廉潔自律,既是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的道德規(guī)范和基本準(zhǔn)則,也是領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“三個代表”重要思想的具體行動和必然要求。
黨紀(jì)條規(guī)是領(lǐng)導(dǎo)干部為政的基本準(zhǔn)則,作為領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度,不折不扣地執(zhí)行這些規(guī)定。當(dāng)前,要認(rèn)真落實中央提出的“四大紀(jì)律八項要求”,領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面遵循以下要求:要與黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享樂;要務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。
在嚴(yán)于律己的同時,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,管好配偶、子女以及身邊工作人員,傳給他們好的思想、好的作風(fēng)、自立自強的本領(lǐng),以良好的家風(fēng)樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部自身的良好形象。
總之,縣委希望我們?nèi)w同志,通過各自的努力,成為“五型”干部,即:學(xué)習(xí)型,通過學(xué)習(xí),掌握必需的理論知識和業(yè)務(wù)知識,力爭成為全才、通才;服務(wù)型,立足本職,為人民服務(wù);實干型,不圖虛名,不嘩眾取龐,不浮躁,一步一個腳印干好工作;廉潔型,牢記兩個務(wù)必,始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),做廉潔從政的楷模;創(chuàng)新型,要與時俱進,不斷探索和研究做好工作的方法和途徑。
重大工程監(jiān)督措施篇二
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府同意,今天,我們在這里召開重大工程廉政談話會。選擇在這樣一個時候開這個會,充分體現(xiàn)了新一屆縣委、縣政府對重大工程項目建設(shè)的高度重視。同時,也是想給大家提個醒:要始終保持清醒頭腦,經(jīng)受住權(quán)力和金錢的考驗,不要工程建起來、干部倒下去。下面,根據(jù)省市有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,談幾點想法,供大家參考。
大家參與建設(shè)的這些項目,都是今年我縣政府投資的重大工程,是關(guān)系民生的德政工程。各項目建設(shè)有關(guān)單位一定要抓好項目建設(shè),確保質(zhì)量進度;同時,又要抓好廉政建設(shè),著力打造“廉政陽光工程”。希望大家把思想和行動切實統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,加強廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。
打造“廉政陽光工程”,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,就是要確保中央、省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實,確保國家重大投資項目的順利實施。2008年,省紀(jì)委四次全會中就
明確提出,要針對重點項目開展效能監(jiān)察,特別是對政府投資過億元或單項投資過千萬元的項目,要全程跟蹤監(jiān)督。隨后,省紀(jì)委監(jiān)察廳制定出臺了《政府投資重大項目建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》。市紀(jì)委監(jiān)察局2007年也下發(fā)了《重大工程廉政談話實施辦法》,要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對政府投資額在50萬元以上的房屋建設(shè)和市政工程、交通工程、水利工程等工程建設(shè)項目,以及招商引資額500萬元以上的招商引資項目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和項目責(zé)任人進行廉政談話,對談話對象提出廉政建設(shè)的具體要求。今年我縣的重大工程建設(shè)項目,如潘家灣鎮(zhèn)四邑灌區(qū)良田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、高**鎮(zhèn)八斗角村整體推進農(nóng)村土地整治示范項目、人民醫(yī)院設(shè)備采購安裝等工程都是關(guān)切民生利益的“惠民工程”,不能有半點馬虎。**景觀帶工程是美化**環(huán)境,造福民生工程。其他工程項目也是改善辦公環(huán)境的工程。把資金用好管好,是我們每個參建者的重大政治責(zé)任。所有參建單位及工作人員必須增強責(zé)任感和使命感,努力把這些重大工程建設(shè)成為“規(guī)范有序、安全優(yōu)質(zhì)、廉潔高效、和諧惠民”的優(yōu)質(zhì)工程。
打造“廉政陽光工程”,是構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險防控體系的必然要求。當(dāng)前,應(yīng)對國際金融危機,國家實施擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大措施,給我縣各項事業(yè)發(fā)展帶來難得的機遇。與此同時,隨著**城市圈“兩型社會
”建設(shè)的全面推進,大項目、大資金、大發(fā)展可能會帶來腐敗問題的高風(fēng)險。這對我們做好關(guān)口前移、源頭防腐提出了新的要求,需要我們更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),使我們干部在快速發(fā)展過程中不犯或者少犯錯誤,至少不犯大的錯誤。在項目建設(shè)過程中,承包人有與業(yè)主的合同關(guān)系,也有與(勞務(wù))發(fā)包人的合同關(guān)系,還有與材料設(shè)備供應(yīng)商、租賃商合同關(guān)系等等。合同關(guān)系越多,利益主體越多,生成的質(zhì)量、資金鏈越長,潛在的腐敗風(fēng)險越大。把這些項目抓緊抓好,對構(gòu)建科學(xué)有效、預(yù)警及時、監(jiān)控有力、綜合配套的重大工程項目腐敗風(fēng)險防控體系將會起到十分重要的示范作用。
打造“廉政陽光工程”,是關(guān)心保護干部和促進企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。從全國來看,工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗風(fēng)險較大的領(lǐng)域。從愛護干部的角度看,我們必須要高度重視工程建設(shè)中的腐敗風(fēng)險防控問題。各級黨組織和人民群眾培養(yǎng)一名干部很不容易,尤其是培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更不容易,所以,無論是算政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳,還是算家庭帳、親情帳、自由帳,腐敗都是得不償失的。各參建單位,無論是國企還是民營,都是歷經(jīng)多年拼博,不斷以質(zhì)量求信譽、以技術(shù)求市場而發(fā)展壯大起來的,取得的成績來之不易,要倍加珍惜自己企業(yè)的聲譽、市場、效益,誠信建設(shè)、守法經(jīng)營。如果因腐敗問題“偷雞不成反蝕一把米”,導(dǎo)致企業(yè)停滯不前甚至破產(chǎn)倒閉,多年的心血付之一炬,太不劃算。
因此,一方面我們組織上對干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力行為,規(guī)范資金管理,努力使干部不犯或者是少犯錯誤;另一方面參建者都要深刻認(rèn)識腐敗的極端危害性,樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和發(fā)展觀,在反對和防治腐敗問題上始終保持頭腦清醒,廉潔從建,接受監(jiān)督,共同打造“廉政陽光工程”。
打造“廉政陽光工程”,必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,前移監(jiān)督的關(guān)口,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督緊密結(jié)合,有效的防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
堅持事前預(yù)防,就是要立足風(fēng)險查找、風(fēng)險防范、風(fēng)險化解,從梳理項目管理事項和業(yè)務(wù)工作流程等方面入手,查找每個權(quán)力崗位的自由裁量空間,按照風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級;針對權(quán)力可能濫用的“念頭”或“由頭”,著力規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行,設(shè)計高效清廉的項目管理機制,達到減少腐敗發(fā)生幾率的效果。
全程跟蹤監(jiān)督,就是要從程序到工程質(zhì)量、工程進度、資金使用全程跟蹤監(jiān)督,切實做到“七查”:一查建設(shè)項目程序是否依法合規(guī);二查建設(shè)項目是否嚴(yán)格按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施管理和監(jiān)督;
三查項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范、透明、公開,是否存在擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)等情況;四查項目及施工單位是否建立和落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,是否存在安全隱患,是否防范事故風(fēng)險;五查工程質(zhì)量、進度是否按合同要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,是否降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容;六查監(jiān)理單位是否嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān),是否存在質(zhì)量隱患;七查國家機關(guān)及有關(guān)單位工作人員在項目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等違法違紀(jì)問題,項目建設(shè)相關(guān)單位和人員是否存在其他違紀(jì)違法問題。
今年的幾項重大工程,參建隊伍來源廣、人員多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。目前,有的正在建,有的快完工了,不管進行到哪個環(huán)節(jié),我們必須突出重點部位、重點對象和重點環(huán)節(jié),實行全程跟蹤,
要防控關(guān)鍵部位,對管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢測等從業(yè)單位的重要部門、重要崗位和關(guān)鍵人員,要加強教育,特別是要加強法制觀念教育、職業(yè)操守教育、反腐倡廉教育,筑牢抵御風(fēng)險和拒腐防變的思想道德防線;加強管理,明確行為規(guī)范,簽訂廉政合同,落實工作責(zé)任,加強檢查監(jiān)督,
嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和參建者“不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗”;要加強監(jiān)督,及時糾正苗頭性、傾向性的問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)和貪污賄賂等不廉潔行為。
在防控關(guān)鍵部位的同時,還要防控關(guān)鍵環(huán)節(jié),這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點是建立健全項目融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)分包、材料設(shè)備采購、工程設(shè)計變更、計量支付、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,特別是公開公示制度,要做到項目規(guī)劃計劃公開、項目審查審批公開、招標(biāo)投標(biāo)過程公開、征地拆遷管理公開、施工過程管理公開、設(shè)計變更管理公開、質(zhì)量安全監(jiān)督公開、交工竣工驗收公開、資金使用公開和建設(shè)市場監(jiān)督的公開,確確實實讓工程陽光、讓權(quán)力透明。
制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要繼續(xù)以改革的辦法推動制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,健全防范腐敗的體制機制。
要嚴(yán)格執(zhí)行制度。對已經(jīng)制定出臺的制度,比如《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度》等,要進一步加強宣傳教育,營造執(zhí)行制度的良好氛圍;進一步加強監(jiān)督檢查,健全制度落實的督辦機制和評價機制;堅持制度面前人人平等,對不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的必須堅決處理,切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
在嚴(yán)格執(zhí)行已有制度的同時,還要改革和完善制度,要緊密結(jié)合工作實際,抓調(diào)研、促創(chuàng)新、破難題,改變那些不合時宜的觀念,改進那些不合時宜的方法,改革那些不合時宜的制度,不斷增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性和現(xiàn)實針對性,實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。比如在過去我們實踐的過程當(dāng)中,創(chuàng)造出來的項目建設(shè)的履約保證金、質(zhì)量保證金制度、農(nóng)民工工資保證金制度等這些有效的制度,還有建立項目建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位等單位和管理人員廉政承諾保證制度,就是一個很好的探索和創(chuàng)新。又如在資金管理方面,對施工承包商項目部實行建設(shè)資金調(diào)度和管理的監(jiān)督新機制,建立“以合同文本入手,以相關(guān)制度為基礎(chǔ),以資金預(yù)算做主線,以雙方共贏為支點”的建設(shè)資金監(jiān)督模式。希望在我縣重大工程建設(shè)的過程當(dāng)中,對這些制度還要不斷的創(chuàng)新,還要不斷的完善。
打造廉政陽光工程是一項系統(tǒng)工程,必須加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全員參與,全面落實,確保高水平完成各項創(chuàng)建工作。
要把“廉政陽光工程”工作,納入項目建設(shè)單位的重要議事日程。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)股室直接抓的工作格局。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入項目跟蹤督導(dǎo),聽取工作匯報,幫助指導(dǎo)解決實際問題。各
項目責(zé)任單位要進行責(zé)任分工、目標(biāo)分解,確保項目建設(shè)同步研究部署、同步督促落實、同步檢查驗收,并納入月度、季度、年度目標(biāo)責(zé)任的管理和考核。
要加強責(zé)任考核和責(zé)任追究。對弄虛作假,騙套、截留、挪用、貪污私分建設(shè)專項資金的;對嚴(yán)重違反建設(shè)項目管理制度或者中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包、分包的;對不認(rèn)真落實質(zhì)量、安全管理規(guī)定,發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故的,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對重大工程建設(shè)廉政談話內(nèi)容和廉政建設(shè)承諾書內(nèi)容進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。
同志們,我縣重大工程建設(shè)任務(wù)重、要求高。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立健全建設(shè)項目腐敗風(fēng)險防控機制和配套制度,切實加強對權(quán)力運行、資金使用、項目建設(shè)的監(jiān)督制約,確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔,為建立健全工程領(lǐng)域預(yù)防腐敗風(fēng)險防控體系提供經(jīng)驗和借鑒,為我們?nèi)h經(jīng)濟社會發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
重大工程監(jiān)督措施篇一
剛才,宣布了縣委的任免決定,在座的同志是這次縣委提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,大家即將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,在此,我代表縣委和同志們進行一次廉政談話,提幾點要求和希望。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,必須時刻牢記黨的宗旨,樹立正確的權(quán)力觀,懂得職務(wù)意味著責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù),權(quán)力意味著奉獻。在任何時候、任何情況下,都要與人民群眾同呼吸共命運,全心全意為人民服務(wù),始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,為官一任,造福一方。
一是要堅持立黨為公,執(zhí)政為民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀,明確群眾是歷史的創(chuàng)造者,離開人民群眾的支持和擁護,我們黨就失去了存在的基礎(chǔ);必須擺正自己與群眾的關(guān)系,明確群眾是我們的“衣食父母”;必須誠心誠意地為群眾辦實事,為人民群眾謀取實實在在的利益;必須把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上,真正想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需。始終用群眾贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為檢驗我們工作的標(biāo)準(zhǔn),不斷增強同人民群眾的感情。
二是要淡泊名利,積極進取。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,無論從事什么工作,擔(dān)任什么職務(wù),都要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),大力弘揚求真務(wù)實、開拓進取精神,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,淡泊名利,積極進取,全心全意為人民服務(wù)。能不能正確對待名、權(quán)、位,是對領(lǐng)導(dǎo)干部十分現(xiàn)實的考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對待名利地位,解決好價值取向,以平常心看待名位,視名利淡如水,看事業(yè)重如山,千萬不要把升官發(fā)財作為自己的人生追求。我們每個干部都要把個人進步與黨和人民的事業(yè)有機結(jié)合起來,積極進取,努力工作,為實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造新佳績,作出新貢獻。
三是要牢記“兩個務(wù)必”,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。目前正處在跨越式發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵階段,面臨深化改革求發(fā)展的艱巨任務(wù),尤其需要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活條件的改善,少數(shù)干部忘記了這個優(yōu)良傳統(tǒng),有的意志衰退、精神萎糜、安于現(xiàn)狀、不思進取;有的生活上追求享樂,比吃、比穿、比車、比住房。極少數(shù)人在生活態(tài)度上奉行及時行樂,貪圖安逸豪奢;生活追求上,向往西方的生活方式等。群眾反映強烈,任其發(fā)展蔓延開來,是很危險的。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個務(wù)必”,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等不正之風(fēng),以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮,以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥。一定要珍惜人民創(chuàng)造的財富,當(dāng)好家,理好財,在任何時候、任何情況下,都能耐得住清貧,抗得住誘惑,守得住氣節(jié)。
樹立正確的權(quán)力觀,歸根到底,就是要堅持不懈地加強世界觀的改造,不斷堅定理想信念,永遠堅守共產(chǎn)黨人的思想道德和革命品質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀問題。這既是推動我們事業(yè)前進的必然要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部成長的必由之路。
古人云,“吏不畏我嚴(yán),而畏我廉;民不畏我嚴(yán),而畏我公”。共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)講廉潔奉公,更應(yīng)嚴(yán)格約束自己,守住信念防線,守住道德防線,守住法紀(jì)防線,始終做到公權(quán)不謀私利、公職不徇私情。堅持廉潔自律,既是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的道德規(guī)范和基本準(zhǔn)則,也是領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“三個代表”重要思想的具體行動和必然要求。
黨紀(jì)條規(guī)是領(lǐng)導(dǎo)干部為政的基本準(zhǔn)則,作為領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度,不折不扣地執(zhí)行這些規(guī)定。當(dāng)前,要認(rèn)真落實中央提出的“四大紀(jì)律八項要求”,領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面遵循以下要求:要與黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享樂;要務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。
在嚴(yán)于律己的同時,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,管好配偶、子女以及身邊工作人員,傳給他們好的思想、好的作風(fēng)、自立自強的本領(lǐng),以良好的家風(fēng)樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部自身的良好形象。
總之,縣委希望我們?nèi)w同志,通過各自的努力,成為“五型”干部,即:學(xué)習(xí)型,通過學(xué)習(xí),掌握必需的理論知識和業(yè)務(wù)知識,力爭成為全才、通才;服務(wù)型,立足本職,為人民服務(wù);實干型,不圖虛名,不嘩眾取龐,不浮躁,一步一個腳印干好工作;廉潔型,牢記兩個務(wù)必,始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),做廉潔從政的楷模;創(chuàng)新型,要與時俱進,不斷探索和研究做好工作的方法和途徑。
重大工程監(jiān)督措施篇二
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府同意,今天,我們在這里召開重大工程廉政談話會。選擇在這樣一個時候開這個會,充分體現(xiàn)了新一屆縣委、縣政府對重大工程項目建設(shè)的高度重視。同時,也是想給大家提個醒:要始終保持清醒頭腦,經(jīng)受住權(quán)力和金錢的考驗,不要工程建起來、干部倒下去。下面,根據(jù)省市有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,談幾點想法,供大家參考。
大家參與建設(shè)的這些項目,都是今年我縣政府投資的重大工程,是關(guān)系民生的德政工程。各項目建設(shè)有關(guān)單位一定要抓好項目建設(shè),確保質(zhì)量進度;同時,又要抓好廉政建設(shè),著力打造“廉政陽光工程”。希望大家把思想和行動切實統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,加強廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。
打造“廉政陽光工程”,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,就是要確保中央、省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實,確保國家重大投資項目的順利實施。2008年,省紀(jì)委四次全會中就
明確提出,要針對重點項目開展效能監(jiān)察,特別是對政府投資過億元或單項投資過千萬元的項目,要全程跟蹤監(jiān)督。隨后,省紀(jì)委監(jiān)察廳制定出臺了《政府投資重大項目建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》。市紀(jì)委監(jiān)察局2007年也下發(fā)了《重大工程廉政談話實施辦法》,要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對政府投資額在50萬元以上的房屋建設(shè)和市政工程、交通工程、水利工程等工程建設(shè)項目,以及招商引資額500萬元以上的招商引資項目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和項目責(zé)任人進行廉政談話,對談話對象提出廉政建設(shè)的具體要求。今年我縣的重大工程建設(shè)項目,如潘家灣鎮(zhèn)四邑灌區(qū)良田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、高**鎮(zhèn)八斗角村整體推進農(nóng)村土地整治示范項目、人民醫(yī)院設(shè)備采購安裝等工程都是關(guān)切民生利益的“惠民工程”,不能有半點馬虎。**景觀帶工程是美化**環(huán)境,造福民生工程。其他工程項目也是改善辦公環(huán)境的工程。把資金用好管好,是我們每個參建者的重大政治責(zé)任。所有參建單位及工作人員必須增強責(zé)任感和使命感,努力把這些重大工程建設(shè)成為“規(guī)范有序、安全優(yōu)質(zhì)、廉潔高效、和諧惠民”的優(yōu)質(zhì)工程。
打造“廉政陽光工程”,是構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險防控體系的必然要求。當(dāng)前,應(yīng)對國際金融危機,國家實施擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大措施,給我縣各項事業(yè)發(fā)展帶來難得的機遇。與此同時,隨著**城市圈“兩型社會
”建設(shè)的全面推進,大項目、大資金、大發(fā)展可能會帶來腐敗問題的高風(fēng)險。這對我們做好關(guān)口前移、源頭防腐提出了新的要求,需要我們更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),使我們干部在快速發(fā)展過程中不犯或者少犯錯誤,至少不犯大的錯誤。在項目建設(shè)過程中,承包人有與業(yè)主的合同關(guān)系,也有與(勞務(wù))發(fā)包人的合同關(guān)系,還有與材料設(shè)備供應(yīng)商、租賃商合同關(guān)系等等。合同關(guān)系越多,利益主體越多,生成的質(zhì)量、資金鏈越長,潛在的腐敗風(fēng)險越大。把這些項目抓緊抓好,對構(gòu)建科學(xué)有效、預(yù)警及時、監(jiān)控有力、綜合配套的重大工程項目腐敗風(fēng)險防控體系將會起到十分重要的示范作用。
打造“廉政陽光工程”,是關(guān)心保護干部和促進企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。從全國來看,工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗風(fēng)險較大的領(lǐng)域。從愛護干部的角度看,我們必須要高度重視工程建設(shè)中的腐敗風(fēng)險防控問題。各級黨組織和人民群眾培養(yǎng)一名干部很不容易,尤其是培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更不容易,所以,無論是算政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳,還是算家庭帳、親情帳、自由帳,腐敗都是得不償失的。各參建單位,無論是國企還是民營,都是歷經(jīng)多年拼博,不斷以質(zhì)量求信譽、以技術(shù)求市場而發(fā)展壯大起來的,取得的成績來之不易,要倍加珍惜自己企業(yè)的聲譽、市場、效益,誠信建設(shè)、守法經(jīng)營。如果因腐敗問題“偷雞不成反蝕一把米”,導(dǎo)致企業(yè)停滯不前甚至破產(chǎn)倒閉,多年的心血付之一炬,太不劃算。
因此,一方面我們組織上對干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力行為,規(guī)范資金管理,努力使干部不犯或者是少犯錯誤;另一方面參建者都要深刻認(rèn)識腐敗的極端危害性,樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和發(fā)展觀,在反對和防治腐敗問題上始終保持頭腦清醒,廉潔從建,接受監(jiān)督,共同打造“廉政陽光工程”。
打造“廉政陽光工程”,必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,前移監(jiān)督的關(guān)口,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督緊密結(jié)合,有效的防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
堅持事前預(yù)防,就是要立足風(fēng)險查找、風(fēng)險防范、風(fēng)險化解,從梳理項目管理事項和業(yè)務(wù)工作流程等方面入手,查找每個權(quán)力崗位的自由裁量空間,按照風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級;針對權(quán)力可能濫用的“念頭”或“由頭”,著力規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行,設(shè)計高效清廉的項目管理機制,達到減少腐敗發(fā)生幾率的效果。
全程跟蹤監(jiān)督,就是要從程序到工程質(zhì)量、工程進度、資金使用全程跟蹤監(jiān)督,切實做到“七查”:一查建設(shè)項目程序是否依法合規(guī);二查建設(shè)項目是否嚴(yán)格按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施管理和監(jiān)督;
三查項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范、透明、公開,是否存在擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)等情況;四查項目及施工單位是否建立和落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,是否存在安全隱患,是否防范事故風(fēng)險;五查工程質(zhì)量、進度是否按合同要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,是否降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容;六查監(jiān)理單位是否嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān),是否存在質(zhì)量隱患;七查國家機關(guān)及有關(guān)單位工作人員在項目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等違法違紀(jì)問題,項目建設(shè)相關(guān)單位和人員是否存在其他違紀(jì)違法問題。
今年的幾項重大工程,參建隊伍來源廣、人員多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。目前,有的正在建,有的快完工了,不管進行到哪個環(huán)節(jié),我們必須突出重點部位、重點對象和重點環(huán)節(jié),實行全程跟蹤,
要防控關(guān)鍵部位,對管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢測等從業(yè)單位的重要部門、重要崗位和關(guān)鍵人員,要加強教育,特別是要加強法制觀念教育、職業(yè)操守教育、反腐倡廉教育,筑牢抵御風(fēng)險和拒腐防變的思想道德防線;加強管理,明確行為規(guī)范,簽訂廉政合同,落實工作責(zé)任,加強檢查監(jiān)督,
嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和參建者“不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗”;要加強監(jiān)督,及時糾正苗頭性、傾向性的問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)和貪污賄賂等不廉潔行為。
在防控關(guān)鍵部位的同時,還要防控關(guān)鍵環(huán)節(jié),這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點是建立健全項目融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)分包、材料設(shè)備采購、工程設(shè)計變更、計量支付、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,特別是公開公示制度,要做到項目規(guī)劃計劃公開、項目審查審批公開、招標(biāo)投標(biāo)過程公開、征地拆遷管理公開、施工過程管理公開、設(shè)計變更管理公開、質(zhì)量安全監(jiān)督公開、交工竣工驗收公開、資金使用公開和建設(shè)市場監(jiān)督的公開,確確實實讓工程陽光、讓權(quán)力透明。
制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要繼續(xù)以改革的辦法推動制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,健全防范腐敗的體制機制。
要嚴(yán)格執(zhí)行制度。對已經(jīng)制定出臺的制度,比如《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度》等,要進一步加強宣傳教育,營造執(zhí)行制度的良好氛圍;進一步加強監(jiān)督檢查,健全制度落實的督辦機制和評價機制;堅持制度面前人人平等,對不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的必須堅決處理,切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
在嚴(yán)格執(zhí)行已有制度的同時,還要改革和完善制度,要緊密結(jié)合工作實際,抓調(diào)研、促創(chuàng)新、破難題,改變那些不合時宜的觀念,改進那些不合時宜的方法,改革那些不合時宜的制度,不斷增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性和現(xiàn)實針對性,實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。比如在過去我們實踐的過程當(dāng)中,創(chuàng)造出來的項目建設(shè)的履約保證金、質(zhì)量保證金制度、農(nóng)民工工資保證金制度等這些有效的制度,還有建立項目建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位等單位和管理人員廉政承諾保證制度,就是一個很好的探索和創(chuàng)新。又如在資金管理方面,對施工承包商項目部實行建設(shè)資金調(diào)度和管理的監(jiān)督新機制,建立“以合同文本入手,以相關(guān)制度為基礎(chǔ),以資金預(yù)算做主線,以雙方共贏為支點”的建設(shè)資金監(jiān)督模式。希望在我縣重大工程建設(shè)的過程當(dāng)中,對這些制度還要不斷的創(chuàng)新,還要不斷的完善。
打造廉政陽光工程是一項系統(tǒng)工程,必須加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全員參與,全面落實,確保高水平完成各項創(chuàng)建工作。
要把“廉政陽光工程”工作,納入項目建設(shè)單位的重要議事日程。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)股室直接抓的工作格局。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入項目跟蹤督導(dǎo),聽取工作匯報,幫助指導(dǎo)解決實際問題。各
項目責(zé)任單位要進行責(zé)任分工、目標(biāo)分解,確保項目建設(shè)同步研究部署、同步督促落實、同步檢查驗收,并納入月度、季度、年度目標(biāo)責(zé)任的管理和考核。
要加強責(zé)任考核和責(zé)任追究。對弄虛作假,騙套、截留、挪用、貪污私分建設(shè)專項資金的;對嚴(yán)重違反建設(shè)項目管理制度或者中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包、分包的;對不認(rèn)真落實質(zhì)量、安全管理規(guī)定,發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故的,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對重大工程建設(shè)廉政談話內(nèi)容和廉政建設(shè)承諾書內(nèi)容進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。
同志們,我縣重大工程建設(shè)任務(wù)重、要求高。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立健全建設(shè)項目腐敗風(fēng)險防控機制和配套制度,切實加強對權(quán)力運行、資金使用、項目建設(shè)的監(jiān)督制約,確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔,為建立健全工程領(lǐng)域預(yù)防腐敗風(fēng)險防控體系提供經(jīng)驗和借鑒,為我們?nèi)h經(jīng)濟社會發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!