美國EB-5投資移民區(qū)域中心介紹

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    花幾分鐘了解美國EB-5投資移民區(qū)域中心。選擇美國投資移民的項目是外籍投資人應(yīng)該成功邁出的第一步。想要成功的邁出這第一步,就應(yīng)該對美國投資移民區(qū)域中心(Regional Center)的背景情況和基本特點有所了解。
    【花幾分鐘了解美國EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心的背景狀況】
    1990年美國國會為尋求進(jìn)入美國投資的外籍投資人創(chuàng)建了EB-5投資移民項目,目的在于促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。所需的投資數(shù)額是100萬美元,投資區(qū)域中心的數(shù)額為50萬美元。EB-5類別的移民,每年大約有10,000 個綠卡名額,其中3000個名額預(yù)留給投資在區(qū)域中心的投資人。也就是說這3000個名額是區(qū)域中心的投資人專用的。
    從歷史數(shù)據(jù)來看,每年只有約1000外籍投資人通過EB-5投資移民美國。近些年來,隨著EB-5區(qū)域中心數(shù)量的增多,這一數(shù)字已有所增長。據(jù)美國移民局統(tǒng)計,百分之九十以上的EB-5投資者選擇通過區(qū)域中心的投資,而不是建立自己的公司。區(qū)域中心已經(jīng)成為一種大規(guī)模資本商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)的投資的重要工具,成為外籍投資人的首選。
    【花幾分鐘了解美國EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心的發(fā)展?fàn)顩r】
    美國現(xiàn)有72個移民局批準(zhǔn)的區(qū)域中心,另外還有超過40個左右的區(qū)域中心申請有待移民局審理。這與去年同期“50個移民局認(rèn)可的EB-5區(qū)域中心”的數(shù)據(jù)相比,增長了近20%。由此可見,投資移民熱潮帶來了區(qū)域中心的迅猛發(fā)展,同時也引起了有關(guān)人士對“美國移民局對區(qū)域中心的審批標(biāo)準(zhǔn),以及對已批準(zhǔn)的區(qū)域中心的監(jiān)管”等問題的關(guān)注。美國移民局在2009年6月發(fā)出的關(guān)于EB-5相關(guān)問題的備忘錄中雖然提到了這一問題,但并沒具體的解釋與實施方案。相信移民局將會針對這一問題作出更加具體的說明。
    許多區(qū)域中心的項目方在推出一個投資項目的時候會打出“有政府背景”的招牌,這是不是真的?如上文所說,美國投資移民的區(qū)域中心項目都是得到移民局批準(zhǔn)和政府支持的,有的項目甚至有某政府機(jī)構(gòu)參與。但事實上美國政府或者參與的政府機(jī)構(gòu)不會為任何一個項目提供擔(dān)?;蛘邽槿魏我粋€外籍投資人提供擔(dān)保。所有的項目都是由負(fù)責(zé)項目運作的公司自主運營,自負(fù)盈虧。通常,作為項目推介方的后臺公司會先組建一個項目公司來負(fù)責(zé)項目的具體運作。公司自己出一部分項目啟動資金,其他剩余部分靠融資來完成。如果它推出的項目能經(jīng)得起銀行的審核,能獲得申請貸款的資格,那就比較有安全保障,不要被簡單的“政府背景”的招牌蒙混過去。
    【花幾分鐘了解美國EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心的地域分布特點】
    目前已被移民局批準(zhǔn)的72個區(qū)域中心大致分布在22個州,其中以加州為首,共擁有23個區(qū)域中心,占了大約三分之一,其次就是佛羅里達(dá)州和華盛頓州,各有6個中心。 許多區(qū)域中心設(shè)在經(jīng)濟(jì)不景氣的地區(qū)或者農(nóng)村地區(qū),還有許多是與州和地方共同設(shè)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)。目前來看,區(qū)域中心主要集中在西海岸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū);其他主要分布在新英格蘭地區(qū),如紐約州,新澤西州和賓夕法尼亞州,南部沿海的佛羅里達(dá)州;中西部地區(qū)也有零星的分布,如特科薩斯州,路易斯安娜州等等。以上只是一個簡要的概括,除了已有區(qū)域中心的22個州以外,很多州也在積極的籌建區(qū)域中心,等待移民局的審批。
    【花幾分鐘了解美國EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心經(jīng)營領(lǐng)域(經(jīng)營項目)的特點】
    區(qū)域中心和投資項目究竟有什么不同,又有什么聯(lián)系呢?經(jīng)過美國移民局認(rèn)可的各個“區(qū)域中心”其實是一個個的項目管理公司,每個區(qū)域中心應(yīng)該擁有至少一個或多個投資移民項目(現(xiàn)在有的區(qū)域中心甚至還沒有開發(fā)出任何投資移民項目)。所以區(qū)域中心和投資項目是不同的概念。 有些區(qū)域中心的項目涵蓋面比較廣,比如阿拉巴馬區(qū)域中心,項目包括了農(nóng)業(yè)、重工業(yè)、輕工業(yè)、零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)類的第三產(chǎn)業(yè);加州和紐約州的許多中心則是以房地產(chǎn)業(yè)(舊房翻新工程)為主。更多地區(qū)則是從自身的地理優(yōu)勢出發(fā),因地制宜的提出投資項目,例如沿海的佛羅里達(dá)州和夏威夷州主要發(fā)展以海濱度假旅游為基礎(chǔ)的綜合項目;中西部的愛荷華州,南達(dá)科塔州重點發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)以其衍生產(chǎn)業(yè);擁有大型港口的華盛頓州發(fā)展了國際物流中心項目;以滑雪勝地聞名的科羅拉多州也根據(jù)這一優(yōu)勢組建了冬季運動為主題的度假旅游中心項目。這樣的例子舉不勝舉,每個州的區(qū)域中心都在根據(jù)自己的地理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢推出越來越多的項目。
    在了解了項目經(jīng)營領(lǐng)域的大致特點后,還有一點是不容忽視的。那就是外籍投資人應(yīng)該關(guān)注該區(qū)域中心的發(fā)展背景,以及項目是否已開始運營。雖然上文中提到已有70多個區(qū)域中心被移民局正式批準(zhǔn),但是他們發(fā)展的程度卻并不一致,有些中心已經(jīng)有了10年以上的運營經(jīng)驗,項目數(shù)量也相對較多;有些則剛剛起步,可能還是停留在第一個項目的運作上。
    同樣的,有些投資移民的項目已經(jīng)開展了幾年,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入該項目的第二或第三期工程;而有些新項目剛剛有了大體的運作方案,并沒有進(jìn)入實際操作,需要項目方承擔(dān)的啟動的資金還沒到位,就開始對外融資,想等籌到錢后再開始運作,很多計劃都是紙上談兵。對比這兩種狀況,我們不難看出,如果在融資時項目已開始運作,其保險系數(shù)將大大提高。
    在結(jié)合自身情況的前提下,投資移民人士必須對所要合作的區(qū)域中心以及投資的具體項目進(jìn)行系統(tǒng)的了解。面對名目繁多的區(qū)域中心投資項目,作出明智的選擇將是外籍投資者邁向成功投資的第一步。