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東陂鎮(zhèn)地處宜黃縣城47公里,全鎮(zhèn)人口1.1萬人。近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”這條主線,堅(jiān)持以社會(huì)治安綜合治理為載體,深刻理解和深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動(dòng)的做好各項(xiàng)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)提供有力的保障。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
東陂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開社會(huì)穩(wěn)定,穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)。因此,歷年來,東陂鎮(zhèn)黨委政府都高度重視綜治維穩(wěn)工作,一是層層簽訂綜治責(zé)任狀,做到層層有責(zé)任,人人有擔(dān)子,將綜治工作逐一分解,落實(shí)到人;二是將綜治維穩(wěn)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理進(jìn)行考核,對(duì)村一級(jí)單位進(jìn)行目標(biāo)管理,對(duì)于年底考核成績較差的村,實(shí)行一票否決,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;三是狠抓基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鎮(zhèn)成立綜治、公安、司法、信訪等為一體的綜治工作中心,村級(jí)成立治保、調(diào)解、巡邏為一體的維穩(wěn)綜治工作站,村民組成立綜治信息員、治安中心戶長、調(diào)解小組等組織,通過鎮(zhèn)村組三級(jí)基層綜治組織建設(shè),編織一張橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò);四是司法所下設(shè)村級(jí)司法行政工作室,拓展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、普法依法治理、法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是著力抓好村級(jí)硬件建設(shè),隨著維穩(wěn)工作的越來越重要,鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各個(gè)村的具體情況,加大對(duì)村級(jí)的投入,確保每個(gè)村綜治維穩(wěn)工作站都做到四有,即:有制度、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi),從而確保村級(jí)綜治工作正常開展。
二、整合資源,全力做好社會(huì)矛盾化解 東陂鎮(zhèn)以綜治辦為依托,成立了和-諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。并為中心購置了辦公桌椅、和辦公設(shè)備,并保障綜治工作經(jīng)費(fèi)。和-諧平安聯(lián)創(chuàng)中心把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、派出所等綜治成員部門的資源集中起來。我鎮(zhèn)建立了三早、三移(對(duì)社會(huì)矛盾做到早排查、早分流、早調(diào)處。根據(jù)矛盾等級(jí),按照小事不出組,大事不出村,重大糾紛不出鎮(zhèn)原則,分別及時(shí)移送到鎮(zhèn)直單位、村調(diào)委會(huì),在村組調(diào)解無力情況下,向鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)移送)的矛盾糾紛調(diào)處新機(jī)制,為東陂鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。使許多“村組管不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管,獲得了調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán),促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過幾年的努力工作,和-諧平安聯(lián)創(chuàng)中心維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和-諧穩(wěn)定中發(fā)揮出明顯的作用。
三、努力做好矛盾糾紛攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)。
東陂鎮(zhèn)全力打好矛盾糾紛攻堅(jiān)戰(zhàn),全力保障“護(hù)城河”維穩(wěn)工作,確保上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)對(duì)重大矛盾糾紛隨時(shí)報(bào)告,盡快地掌握矛盾發(fā)展動(dòng)態(tài),取得調(diào)處主動(dòng)權(quán),使大小矛盾無藏身之地。矛盾糾紛的重點(diǎn):一是征地拆遷,二是農(nóng)村用水糾紛,三是建設(shè)用地糾紛,四是山林糾紛,五是企業(yè)改制糾紛。及時(shí)化解矛盾,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。由于現(xiàn)階段矛盾糾紛綜合性、復(fù)雜性、多元性發(fā)展,要想掌握調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán),必須在掌握矛盾糾紛信息的前提下,采取積極主動(dòng)措施,不等不靠,主動(dòng)上門調(diào)處。今年10月份前,綜治辦、司法所、派出所對(duì)全鎮(zhèn)的一些不穩(wěn)定因素進(jìn)行了摸底排查,對(duì)所掌握的一些矛盾隱患在第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委、政府作了匯報(bào),為黨委政府處理這些矛盾贏得了時(shí)間,從而把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。比如:東陂鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工周平發(fā)、林光明要求解決編制、工資待遇問題糾紛;徐榮勝、邵和平房子被燒與供電所產(chǎn)生賠償糾紛;鐘建國、堯九祥等人身損傷賠償糾紛;東陂村鄧某(女)失足落水身亡要求觀音山水庫的賠償糾紛;江背村村民陳志堅(jiān)要求順發(fā)水電站賠償被洪水沖毀的藥材糾紛等等。綜治委得知此消息后,迅速通知各村支部書記及綜治專干做好他們的思想穩(wěn)控工作。經(jīng)過多次面對(duì)面幫教和開導(dǎo),他們的思想有了很大的轉(zhuǎn)變,有兩起糾紛準(zhǔn)備走司法訴訟途徑。有效的避免了群體上訪事件的發(fā)生。
自上半年開展矛盾糾紛攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,我鎮(zhèn)的矛盾排查調(diào)處工作取得了較大的突破,一年來全鎮(zhèn)共排查各類糾紛78件,村級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解成功51件,鎮(zhèn)矛盾排查調(diào)處中心調(diào)解成功25件,使矛盾排查率達(dá)99%,調(diào)解率100%,成功率95%以上,防止集體、個(gè)人上訪11起,避免民轉(zhuǎn)刑案件2起。充分發(fā)揮了調(diào)解組織的職能作用,為東陂鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定工作做出了一定成績,在社會(huì)上樹立了良好的形象,得到市、縣各級(jí)黨委、政府及群眾的好評(píng)。
四、做好校園安全整治工作 2010年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,東陂鎮(zhèn)多次開展了對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理活動(dòng)。東陂鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、工商所、文化站等部門人員一起深入到相關(guān)學(xué)校參與到整頓校園及周邊治安環(huán)境工作中。
在本次活動(dòng)中,走訪人員了解了學(xué)校周邊環(huán)境現(xiàn)狀,協(xié)助學(xué)校對(duì)交通、攤點(diǎn)占道等問題進(jìn)行一次徹底清查,保證校園的飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒等事故發(fā)生。東陂綜治辦建議各學(xué)校建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理工作的隊(duì)伍建設(shè),成立學(xué)校教師綜合治理隊(duì)伍,在治理工作中出現(xiàn)的情況,校園之內(nèi)的事應(yīng)主動(dòng)處理。校園之外的新情況,應(yīng)爭取與綜治辦取得聯(lián)系,綜治辦及時(shí)幫助化解矛盾糾紛隱患。同時(shí)協(xié)助各校加強(qiáng)學(xué)生的思想教育,聯(lián)系家庭搞好學(xué)生的思想政治工作,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的監(jiān)管和幫教工作,防止有危害學(xué)校師生安全事項(xiàng)的發(fā)生。在走訪整治中對(duì)影響學(xué)校周邊環(huán)境的場所進(jìn)行了實(shí)地查看,并就攤點(diǎn)占道問題提出解決措施,做到了防患于未然。在排查整治中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。
東陂鎮(zhèn)地處宜黃縣城47公里,全鎮(zhèn)人口1.1萬人。近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”這條主線,堅(jiān)持以社會(huì)治安綜合治理為載體,深刻理解和深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動(dòng)的做好各項(xiàng)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)提供有力的保障。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
東陂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開社會(huì)穩(wěn)定,穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)。因此,歷年來,東陂鎮(zhèn)黨委政府都高度重視綜治維穩(wěn)工作,一是層層簽訂綜治責(zé)任狀,做到層層有責(zé)任,人人有擔(dān)子,將綜治工作逐一分解,落實(shí)到人;二是將綜治維穩(wěn)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理進(jìn)行考核,對(duì)村一級(jí)單位進(jìn)行目標(biāo)管理,對(duì)于年底考核成績較差的村,實(shí)行一票否決,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;三是狠抓基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鎮(zhèn)成立綜治、公安、司法、信訪等為一體的綜治工作中心,村級(jí)成立治保、調(diào)解、巡邏為一體的維穩(wěn)綜治工作站,村民組成立綜治信息員、治安中心戶長、調(diào)解小組等組織,通過鎮(zhèn)村組三級(jí)基層綜治組織建設(shè),編織一張橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò);四是司法所下設(shè)村級(jí)司法行政工作室,拓展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、普法依法治理、法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是著力抓好村級(jí)硬件建設(shè),隨著維穩(wěn)工作的越來越重要,鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各個(gè)村的具體情況,加大對(duì)村級(jí)的投入,確保每個(gè)村綜治維穩(wěn)工作站都做到四有,即:有制度、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi),從而確保村級(jí)綜治工作正常開展。
二、整合資源,全力做好社會(huì)矛盾化解 東陂鎮(zhèn)以綜治辦為依托,成立了和-諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。并為中心購置了辦公桌椅、和辦公設(shè)備,并保障綜治工作經(jīng)費(fèi)。和-諧平安聯(lián)創(chuàng)中心把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、派出所等綜治成員部門的資源集中起來。我鎮(zhèn)建立了三早、三移(對(duì)社會(huì)矛盾做到早排查、早分流、早調(diào)處。根據(jù)矛盾等級(jí),按照小事不出組,大事不出村,重大糾紛不出鎮(zhèn)原則,分別及時(shí)移送到鎮(zhèn)直單位、村調(diào)委會(huì),在村組調(diào)解無力情況下,向鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)移送)的矛盾糾紛調(diào)處新機(jī)制,為東陂鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。使許多“村組管不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管,獲得了調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán),促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過幾年的努力工作,和-諧平安聯(lián)創(chuàng)中心維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和-諧穩(wěn)定中發(fā)揮出明顯的作用。
三、努力做好矛盾糾紛攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)。
東陂鎮(zhèn)全力打好矛盾糾紛攻堅(jiān)戰(zhàn),全力保障“護(hù)城河”維穩(wěn)工作,確保上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)對(duì)重大矛盾糾紛隨時(shí)報(bào)告,盡快地掌握矛盾發(fā)展動(dòng)態(tài),取得調(diào)處主動(dòng)權(quán),使大小矛盾無藏身之地。矛盾糾紛的重點(diǎn):一是征地拆遷,二是農(nóng)村用水糾紛,三是建設(shè)用地糾紛,四是山林糾紛,五是企業(yè)改制糾紛。及時(shí)化解矛盾,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。由于現(xiàn)階段矛盾糾紛綜合性、復(fù)雜性、多元性發(fā)展,要想掌握調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán),必須在掌握矛盾糾紛信息的前提下,采取積極主動(dòng)措施,不等不靠,主動(dòng)上門調(diào)處。今年10月份前,綜治辦、司法所、派出所對(duì)全鎮(zhèn)的一些不穩(wěn)定因素進(jìn)行了摸底排查,對(duì)所掌握的一些矛盾隱患在第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委、政府作了匯報(bào),為黨委政府處理這些矛盾贏得了時(shí)間,從而把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。比如:東陂鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工周平發(fā)、林光明要求解決編制、工資待遇問題糾紛;徐榮勝、邵和平房子被燒與供電所產(chǎn)生賠償糾紛;鐘建國、堯九祥等人身損傷賠償糾紛;東陂村鄧某(女)失足落水身亡要求觀音山水庫的賠償糾紛;江背村村民陳志堅(jiān)要求順發(fā)水電站賠償被洪水沖毀的藥材糾紛等等。綜治委得知此消息后,迅速通知各村支部書記及綜治專干做好他們的思想穩(wěn)控工作。經(jīng)過多次面對(duì)面幫教和開導(dǎo),他們的思想有了很大的轉(zhuǎn)變,有兩起糾紛準(zhǔn)備走司法訴訟途徑。有效的避免了群體上訪事件的發(fā)生。
自上半年開展矛盾糾紛攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,我鎮(zhèn)的矛盾排查調(diào)處工作取得了較大的突破,一年來全鎮(zhèn)共排查各類糾紛78件,村級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解成功51件,鎮(zhèn)矛盾排查調(diào)處中心調(diào)解成功25件,使矛盾排查率達(dá)99%,調(diào)解率100%,成功率95%以上,防止集體、個(gè)人上訪11起,避免民轉(zhuǎn)刑案件2起。充分發(fā)揮了調(diào)解組織的職能作用,為東陂鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定工作做出了一定成績,在社會(huì)上樹立了良好的形象,得到市、縣各級(jí)黨委、政府及群眾的好評(píng)。
四、做好校園安全整治工作 2010年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,東陂鎮(zhèn)多次開展了對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理活動(dòng)。東陂鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、工商所、文化站等部門人員一起深入到相關(guān)學(xué)校參與到整頓校園及周邊治安環(huán)境工作中。
在本次活動(dòng)中,走訪人員了解了學(xué)校周邊環(huán)境現(xiàn)狀,協(xié)助學(xué)校對(duì)交通、攤點(diǎn)占道等問題進(jìn)行一次徹底清查,保證校園的飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒等事故發(fā)生。東陂綜治辦建議各學(xué)校建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理工作的隊(duì)伍建設(shè),成立學(xué)校教師綜合治理隊(duì)伍,在治理工作中出現(xiàn)的情況,校園之內(nèi)的事應(yīng)主動(dòng)處理。校園之外的新情況,應(yīng)爭取與綜治辦取得聯(lián)系,綜治辦及時(shí)幫助化解矛盾糾紛隱患。同時(shí)協(xié)助各校加強(qiáng)學(xué)生的思想教育,聯(lián)系家庭搞好學(xué)生的思想政治工作,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的監(jiān)管和幫教工作,防止有危害學(xué)校師生安全事項(xiàng)的發(fā)生。在走訪整治中對(duì)影響學(xué)校周邊環(huán)境的場所進(jìn)行了實(shí)地查看,并就攤點(diǎn)占道問題提出解決措施,做到了防患于未然。在排查整治中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。