2015牧區(qū)扶貧工作計劃

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★工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關、團體、企事業(yè)單位的各級機構,對一定時期的工作預先作出安排和打算時,都要制定工作計劃。工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。
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    2014年是第四個民生建設年,喀什地區(qū)扶貧開發(fā)工作在地委、行署的正確領導下,貫徹習近平總書記考察新疆工作時重要講話精神和中央第二次新疆工作座談會關于新疆工作一系列重大部署,落實中辦發(fā)〔2013〕25號和新黨辦發(fā)【xx】12號文件。堅持以黨的十八和xx屆xx全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照地委行署的安排部署,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安統(tǒng)籌抓好扶貧開發(fā)工作,瞄準貧困人口,狠抓整村推進、產業(yè)化扶貧、邊境扶貧、山區(qū)扶貧和勞動力轉移培訓等幾項重點工作,不斷完善創(chuàng)新扶貧開發(fā)管理機制,采取有效措施,加大項目執(zhí)行督查力度,促進扶貧開發(fā)各項工作的落實,有力的推動了全區(qū)扶貧開發(fā)工作進程?,F(xiàn)匯報如下:
    一是貫徹落實中央、自治區(qū)、地委行署工作部署,推進民生工程建設。根據中辦發(fā)〔2013〕25號和新黨辦發(fā)【xx】12號精神,按照地委主要領導和分管批示,地區(qū)扶貧系統(tǒng)結合喀什扶貧開發(fā)工作實際,制定了《關于深入推進喀什地區(qū)扶貧開發(fā)工作的實施意見》(送審稿)。把抓扶貧開發(fā)工作以有利于增強社會穩(wěn)定和長治久安為著眼點和著力點,把踐行“六種責任”,促進農民增收致富作為做好扶貧工作的政治責任。注重以改善民生、爭取民心為抓手,以建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義喀什平安為己任,在推進落實上下功夫,準確把握新階段扶貧開發(fā)工作的新特征,按照習近平總書記在中央第二次新疆工作座談會上提出的“要加大扶貧資金投入力度,重點向農牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜,建立精準扶貧工作機制,扶到點上、扶到根上,扶貧扶到家”的要求,適時召開了地區(qū)扶貧形式分析會議、扶貧思路研討會,分析形式,把握機遇,部署工作。把貫徹落實中央、自治區(qū)、地委行署工作部署精神項目化、具體化,扎扎實實地將我區(qū)的扶貧開發(fā)構想轉化為成功實踐和實實在在的效果。
    二是完善精準扶貧工作機制。圍繞穩(wěn)定、就業(yè)、教育、增收,富民,實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標,實施科學扶貧、精準扶貧。把抓好農村扶貧對象建檔立卡工作作為今年的一項重要工作來抓,于4月10日召開會議,全面安排部署了全地區(qū)農村扶貧對象建檔立卡工作。與相關單位、部門和駐村工作隊溝通配合,進村入戶調查農村扶貧對象現(xiàn)狀和分布區(qū)域,建立農村扶貧對象建檔信息管理平臺。積極與自治區(qū)扶貧辦銜接,確認我區(qū)農村扶貧對象建檔立卡規(guī)模。
    全地區(qū)農村扶貧對象建檔立卡重點村1222個,占全疆重點村3029的43%,占全區(qū)行政村總數(shù)的52.09%,高于全疆34.5%的17.59個百分點,占南疆四地州2065個貧困村的46.91%;貧困人口1055916人。占農村總人口的32.43,占自治區(qū)260萬貧困人口總數(shù)的40.6%。占南疆四地州2186244貧困人口的48.3%。其中:山區(qū)貧困村146個,貧困人口105480人;邊境貧困村46個,貧困人口22802人。平原地區(qū)貧困村1030個,貧困人口927634人。
    三是圍繞農民增收抓好民生工程落實。結合喀什農村扶貧開發(fā)實際,把改善貧困群眾生產生活條件,夯實農民增收產業(yè)基礎作為打牢民心、民安、民富這個長治久安的基礎。把加大基礎扶貧、產業(yè)扶貧、素質扶貧力度作為打好扶貧攻堅戰(zhàn)的重中之重。積極與自治區(qū)扶貧辦銜接,爭取項目資金,打基礎、破瓶頸,加快構建貧困村基礎設施體系。上半年,共到位扶貧項目335個項目,資金37740萬元,現(xiàn)已全部撥付到縣,目前項目已全部啟動實施。項目啟動率100%;竣工項目156個,竣工率46.6%;在建項目176個,占52.5%;撥付資金24347.3萬元,資金撥付率65.7%,預計8月底可全部實施完畢。
    四是完善培訓擴大就業(yè),開展素質扶貧。就業(yè)是民生之本、致富之門、和諧之源、穩(wěn)定之基。地區(qū)扶貧系統(tǒng)把充分就業(yè)作為促進貧困農牧民增收的第一渠道,把擴大貧困群眾就業(yè)擺在扶貧開發(fā)的突出位置,以實現(xiàn)貧困群眾“長期就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”為目標,積極與自治區(qū)扶貧辦、對口幫扶單位協(xié)調銜接,落實培訓項目83個,資金1314萬元。按照培訓內容有效實用,培訓對象定崗到人,培訓方式靈活多樣的原則,舉辦適應經濟社會發(fā)展和勞動力市場需求,能自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的培訓班。在培訓過程中,注重技能式扶貧培訓與就業(yè)式扶貧培訓的結合,即培訓能夠長期從業(yè)實實現(xiàn)就業(yè),成為產業(yè)工人,實現(xiàn)農民轉市民,農民轉產業(yè)工人的技能型勞動力轉移人才,也根據喀什農業(yè)農村實際,有計劃、有組織、有目的的培訓一批適應農村發(fā)展需求的季節(jié)性專業(yè)技能人才。如果樹嫁接、果樹修剪畜牧防疫改良、農機作業(yè)、農村五好建設等,通過培訓,能夠在相應季節(jié)就地、就近發(fā)揮技能特長,實現(xiàn)增收,讓農民有事干,有錢掙,有盼頭,能就業(yè)。樹立貧困群眾“我能行”的主體意識,用勤勞雙手建設美好家園,達到促進社會穩(wěn)定的目的。
    五是踐行群教活動,改進工作作風,推進扶貧工作上新臺階。扶貧工作與民生密切相連,扶貧辦在群教活動中,自覺增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性,樹立群眾觀點,增進群眾感情,密切群眾關系,把一切為了群眾、真心服務群眾作為工作的出發(fā)點和歸宿點,切實有效落實好重點人群、重點區(qū)域的扶貧開放工作。上半年,落實山區(qū)扶貧開發(fā)項目85個,項目資金9000萬元,15個山區(qū)村受益;邊境扶貧項目13個,資金2000萬元,48個邊境村收益。集中連片試點項目26個,資金3500萬元,貧困村互助項目12個,資金1714萬元,115個貧困村收益。爭取扶貧龍頭企業(yè)貼息資金457.32萬元,幫助企業(yè)發(fā)展生產。在工作中,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,深入貧困鄉(xiāng)村調查研究,問需于民、問計于民,腳踏實地、真抓實干,對上負責、對下服務,工作重心下移,結合教育實踐活動和“三民”活動,深入基層,與黨員、群眾開展面對面的交流、座談,宣傳國家的富農、強農、惠農政策,增進民族團結,讓國家的扶貧政策深入人心,從而增強群眾熱愛祖國、熱愛新疆、熱愛家鄉(xiāng)和感恩偉大祖國,維護祖國統(tǒng)一的意識,增強群眾“三個離不開”的思想,增強群眾抵制“三非”,孤立極端宗教的自覺性。認真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題,因地制宜提出工作措施和方法,努力做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實、成效在一線體現(xiàn)。真正使“群教”活動落到實處。
    四、下半年工作計劃
    下半年,扶貧系統(tǒng)將認真貫徹落實中央第二次新疆工作座談會精神,扎實推進農村扶貧開發(fā)工作。一是認真學習中央第二次新疆扶貧工作會議精神,深入調查研究,分析喀什扶貧形勢及致貧原因,落實中央第二次新疆工作會議關于對扶貧工作的要求,切實把扶貧工作扶到點子上,扶到根本上,扶貧扶到家。二是抓好農村扶貧對象建檔立卡貧困縣、村、戶的識別、信息采集、電子錄入工作,為精準扶貧打好基礎。三是加大項目實施進度和資金撥付速度的督查檢查,確保扶貧項目按要求實施,保質量運行,按進度撥付資金。四是做好新增項目的申報與對接工作,為喀什扶貧開發(fā)提供更多的資金支持。五是做好群教活動階段工作。推進“三民”活動深入開展,增加扶貧實效,推進地區(qū)扶貧開發(fā)工作再上新臺階,為實現(xiàn)喀什社會穩(wěn)定和長治久安做出積極貢獻。