2015年司法考試法理學(xué)考點(diǎn)：全國(guó)人大常委會(huì)
（一）全國(guó)人大常委會(huì)的性質(zhì)和地位全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，是在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間經(jīng)常行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是國(guó)家立法機(jī)關(guān)。過(guò)半數(shù)召開(kāi)會(huì)議有效。
（二）全國(guó)人大常委會(huì)的組成和任期全國(guó)人大常委會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。常委會(huì)的組成成員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員的職務(wù)。在所有中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人里差額選舉的就是全國(guó)人大常委會(huì)委員，其他均為等額選舉。
全國(guó)人大常委會(huì)的任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，都是5年。略有區(qū)別的是，下屆人大第一次會(huì)議開(kāi)始時(shí)，上屆人大的任期即告結(jié)束。但上屆全國(guó)人大常委會(huì)行使職權(quán)到下屆全國(guó)人大常委會(huì)產(chǎn)生時(shí)（召集）。法律教 育網(wǎng)
（三）全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)
1、立法權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)制定和修改基本法律以外的其它法律，對(duì)基本法律可以進(jìn)行補(bǔ)充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。
2、憲法和法律解釋權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)解釋?xiě)椃ê头?，?duì)各地區(qū)、各部門(mén)提出屬于法律條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由秘書(shū)長(zhǎng)交由全國(guó)人大法律委員會(huì)會(huì)同有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)研究，提出解釋方案，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，作出法律解釋。國(guó)務(wù)院、法院、檢察院均無(wú)法律的解釋權(quán)，這三個(gè)機(jī)構(gòu)以及省一級(jí)的人大只有權(quán)提出法律解釋的建議或者要求。
3、監(jiān)督權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)是經(jīng)常性監(jiān)督國(guó)務(wù)院、人民法院和人民檢察院的機(jī)關(guān)。其主要方式有：聽(tīng)取工作報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查、進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督、組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)、質(zhì)詢(xún)等等。人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同法律抵觸的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。
依據(jù)我國(guó)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，下列哪些表述是正確的？（1999年試卷一第81題）
A.全國(guó)人民代表大會(huì)可以改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人大常委會(huì)作出的不適當(dāng)決議B.全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)C.全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，但不能改變D.全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)有權(quán)對(duì)人民法院的錯(cuò)誤判決進(jìn)行憲法監(jiān)督，但不能改變或撤銷(xiāo)判決答案：ACD.
4、重大事項(xiàng)的決定權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)是人大閉會(huì)期間決定重大事項(xiàng)的機(jī)關(guān)。如，國(guó)家預(yù)算方案的重大調(diào)整、決定全國(guó)總動(dòng)員或局部總動(dòng)員，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布。締約權(quán)（一般由國(guó)務(wù)院，重大由常委會(huì)），戒嚴(yán)權(quán)（常委會(huì)（全國(guó)、個(gè)別省市自治區(qū)的戒嚴(yán)），國(guó)務(wù)院（省市自治區(qū)的部分地區(qū)）。
5、人事任免權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)的任免僅指國(guó)家機(jī)關(guān)副職以下包括副職的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任職與免職（不包括總理、副總理、國(guó)務(wù)委員）。
6、全國(guó)人大授予的其他職權(quán)（注意有權(quán)特赦而非大赦）。
（一）全國(guó)人大常委會(huì)的性質(zhì)和地位全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，是在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間經(jīng)常行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是國(guó)家立法機(jī)關(guān)。過(guò)半數(shù)召開(kāi)會(huì)議有效。
（二）全國(guó)人大常委會(huì)的組成和任期全國(guó)人大常委會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。常委會(huì)的組成成員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員的職務(wù)。在所有中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人里差額選舉的就是全國(guó)人大常委會(huì)委員，其他均為等額選舉。
全國(guó)人大常委會(huì)的任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，都是5年。略有區(qū)別的是，下屆人大第一次會(huì)議開(kāi)始時(shí)，上屆人大的任期即告結(jié)束。但上屆全國(guó)人大常委會(huì)行使職權(quán)到下屆全國(guó)人大常委會(huì)產(chǎn)生時(shí)（召集）。法律教 育網(wǎng)
（三）全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)
1、立法權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)制定和修改基本法律以外的其它法律，對(duì)基本法律可以進(jìn)行補(bǔ)充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。
2、憲法和法律解釋權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)解釋?xiě)椃ê头?，?duì)各地區(qū)、各部門(mén)提出屬于法律條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由秘書(shū)長(zhǎng)交由全國(guó)人大法律委員會(huì)會(huì)同有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)研究，提出解釋方案，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，作出法律解釋。國(guó)務(wù)院、法院、檢察院均無(wú)法律的解釋權(quán)，這三個(gè)機(jī)構(gòu)以及省一級(jí)的人大只有權(quán)提出法律解釋的建議或者要求。
3、監(jiān)督權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)是經(jīng)常性監(jiān)督國(guó)務(wù)院、人民法院和人民檢察院的機(jī)關(guān)。其主要方式有：聽(tīng)取工作報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查、進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督、組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)、質(zhì)詢(xún)等等。人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同法律抵觸的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。
依據(jù)我國(guó)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，下列哪些表述是正確的？（1999年試卷一第81題）
A.全國(guó)人民代表大會(huì)可以改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人大常委會(huì)作出的不適當(dāng)決議B.全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)C.全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，但不能改變D.全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)有權(quán)對(duì)人民法院的錯(cuò)誤判決進(jìn)行憲法監(jiān)督，但不能改變或撤銷(xiāo)判決答案：ACD.
4、重大事項(xiàng)的決定權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)是人大閉會(huì)期間決定重大事項(xiàng)的機(jī)關(guān)。如，國(guó)家預(yù)算方案的重大調(diào)整、決定全國(guó)總動(dòng)員或局部總動(dòng)員，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布。締約權(quán)（一般由國(guó)務(wù)院，重大由常委會(huì)），戒嚴(yán)權(quán)（常委會(huì)（全國(guó)、個(gè)別省市自治區(qū)的戒嚴(yán)），國(guó)務(wù)院（省市自治區(qū)的部分地區(qū)）。
5、人事任免權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)的任免僅指國(guó)家機(jī)關(guān)副職以下包括副職的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任職與免職（不包括總理、副總理、國(guó)務(wù)委員）。
6、全國(guó)人大授予的其他職權(quán)（注意有權(quán)特赦而非大赦）。