2015年林改上半年工作小結及下半年工作計劃

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俗話說站在巨人的肩膀上能讓你站得更高看得更遠,工作總結就是工作中的一個巨人,在工作中,你只有及時做好了工作總結,你才能更加完整的掌控之前的知識并加以有效的利用,從而能將目光放的更遠。下面是小編給大家分享的有關《2015年林改上半年工作小結及下半年工作計劃》的信息,僅供參考。歡迎關注工作總結頻道更多相關信息?!?BR>     2015年以來,在縣委、政府的正確領導及上級林業(yè)主管部門的精心指導下,按照中央、省、市關于推進集體林權制度配套改革的政策和要求,緊緊圍繞實現(xiàn)森林資源增長、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定的目標,積極穩(wěn)妥的推進集體林權制度配套改革?,F(xiàn)將2015上半年工作開展情況及下半年工作計劃匯報如下:
     一、2015年上半年工作開展情況
     (一)組織開展林改“回頭看”工作,鞏固林改成果,確保林改質(zhì)量。
     為進一步完善集體林權制度主體改革工作,不留后患,保證發(fā)出的林權證為“鐵證”,我縣于3月14日組織召開全縣林改“回頭看”工作會議,針對部分地方操作程序不規(guī)范、確權不到位、檔案管理不完善等突出問題,再次組織精干技術力量進行整改完善,全面提升林改質(zhì)量。由于工作措施得力,目前全縣已形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,林業(yè)部門為主體,村組積極配合,群眾廣泛參與”的林改工作局面,雖然存在許多困難和問題,但工作進展順利。據(jù)統(tǒng)計,截止目前全縣林改“回頭看”工作已完成確權宗地7453宗,其中:初始登記5525宗、分戶登記1843宗、流轉(zhuǎn)85宗,工作取得明顯實效。
     (二)依法規(guī)范林權流轉(zhuǎn)管理工作。
     我縣在林地所有權進一步明晰的基礎上,放活經(jīng)營權,鼓勵廣大林農(nóng)將經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給有資金實力和造林技術的業(yè)主,實現(xiàn)集約經(jīng)營和規(guī)模發(fā)展??h林權管理服務中心充分發(fā)揮職能作用,引導森林資源規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。對已流轉(zhuǎn)的林木林地,合同合法規(guī)范的,做好流轉(zhuǎn)登記管理工作;合同不規(guī)范的,按有關政策法規(guī)予以規(guī)范,待手續(xù)規(guī)范合法后再辦理相關登記手續(xù)。2015上半年共辦理林權流轉(zhuǎn)86起,流轉(zhuǎn)面積0.31738萬畝,流轉(zhuǎn)金額335萬元。自中心成立以來,累計辦理林權流轉(zhuǎn)671起,流轉(zhuǎn)面積2.6萬畝,流轉(zhuǎn)金額2442萬元。流轉(zhuǎn)形式多為轉(zhuǎn)讓、租賃等,受讓方有農(nóng)民、機關干部、企事業(yè)單位職工和個體私營業(yè)主,他們將流轉(zhuǎn)來的中低產(chǎn)林進行改造,更新為核桃、紅花油茶為主的特色經(jīng)濟林及杉木為主的速生豐產(chǎn)用材林,促進我縣林業(yè)的發(fā)展。
     (三)扎實推進林權抵押貸款工作。
     我縣開展集體林權制度配套改革以來,各銀行業(yè)金融機構和林業(yè)部門積極探索開辦林權抵押貸款業(yè)務,取得了明顯成效。為規(guī)范林權抵押貸款操作和管理,防范信貸風險,更好的服務“三農(nóng)”,根據(jù)據(jù)國家相關的法律法規(guī)和規(guī)章,縣人民政府于5月26日制定出臺了《林權抵押貸款管理辦法》,進一步拓寬林業(yè)融資渠道,規(guī)范林權抵押貸款業(yè)務操作,維護借貸雙方的合法權益。林業(yè)部門嚴把林權登記發(fā)證關,確保林權證的真實性和合法性,對申請林權抵押貸款的林農(nóng)或林企進行造冊登記,并對在貸款期間所抵押的林木,未經(jīng)抵押權人同意堅決不予辦理林木采伐和林權轉(zhuǎn)讓變更手續(xù),積極協(xié)助做好抵押林權的處置工作,切實維護好銀信部門的合法債權。據(jù)統(tǒng)計,2015上半年共辦理林權抵押貸款業(yè)務8起,抵押面積0.07453萬畝,抵押貸款金額435萬元。自中心成立以來累計辦理權抵押貸款業(yè)務49起,抵押面積1.25萬畝,抵押貸款金額4141萬元。通過開展林權抵押貸款工作,從根本上解決林農(nóng)“融資難”問題,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和林業(yè)的發(fā)展。
     (四)加大林權爭議調(diào)處力度有效解決林區(qū)矛盾糾紛
     隨著改革工作的不斷深入,一些山林權屬糾紛問題逐漸顯現(xiàn)出來。這些林權糾紛能否得到及時有效調(diào)處,不僅事關林改工作能否順利推進,而且直接影響著廣大林農(nóng)的合法權益,關系到林區(qū)的和諧穩(wěn)定和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為進一步加大糾紛調(diào)處力度,我中心采取有效措施,堅持一手抓林改,一手抓糾紛調(diào)處,以林改促調(diào)處,以調(diào)處推林改,使配套改革得以穩(wěn)妥推進,半年來,共受理各類林權糾紛6件,已調(diào)處2件;接待群眾來信來訪30余次。做到了“戶與戶間糾紛不出村,村與村間糾紛不出鄉(xiāng),鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間糾紛不出縣”。
     (五)加強中心作風建設努力提高林權管理服務水平。
     1、針對當前干部職工在思想、工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié),認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策及相關業(yè)務知識,熟練掌握受理業(yè)務程序和辦事流程,增強服務意識、法律意識。2、強化崗位職責,注重工作落實,進一步提升業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以學習xx大精神為動力,以提高群眾滿意度為關鍵點,立足本職,按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、廉潔”的服務宗旨,切實加強自身建設,增強干部職工的事業(yè)心、責任心,使之愛崗敬業(yè),勤奮工作,樹立服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的林業(yè)服務窗口形象。2015年上半年共辦理林權初始登記19起,面積0.0916萬畝;林權更正登記9起;林權變更登記46起;遺失補證登記31起。自中心成立以來累計辦理林權初始登記95起,面積2.59萬畝;林權更正登記126起;林權變更登記814起;遺失補證登記133起;森林資源資產(chǎn)評估36起,面積0.64萬畝,評估值5577萬畝。
     二、特點、亮點
     積極開展林權抵押貸款試點,創(chuàng)新金融服務“三農(nóng)”工作。林權抵押貸款做為集體林權制度配套改革工作的一項重要內(nèi)容,一直受到社會各界的高度關注,為做好“三權三證”抵押貸款試點工作,加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程,5月23日,XX縣首家農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易服務中心在勐糯鎮(zhèn)掛牌成立,為林農(nóng)提供產(chǎn)權流轉(zhuǎn)和抵押登記、評估等服務工作,受理30萬元以下的林權抵押貸款、評估業(yè)務,極大的方便了林農(nóng)。5月中旬,縣林權管理服務中心派出技術人員對勐糯鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易服務中心工作人員進行了林權抵押登記、森林資源資產(chǎn)評估內(nèi)外業(yè)工作培訓,使他們能在開業(yè)前熟練掌握林權抵押貸款整個工作流程、業(yè)務操作方法。揭牌當天,共完成了林權抵押貸款10萬元,切實解決林農(nóng)貸款難問題。
     三、存在的困難和問題
     在推進集體林權制度配套改革過程中,雖然取得了一定的成效,但仍然存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
     (一)尚未設立林權交易大廳。我縣林權管理服務中心建設工作已按上級要求完成了各項建設任務,建設過程中存在的主要困難是由于財政投入有限,辦公場所建設不到位,只能將自然保護所一樓改建為林權管理服務中心辦事大廳,沒有足夠的場所來設立林權交易大廳,只簡單的設立服務窗口,一定程度上影響建設標準和服務質(zhì)量,不利于中心的規(guī)范化、科學化建設。
     (二)開展林權抵押抵押工作還有差距。主要表現(xiàn)為:金融機構參與面較小,貸款期限較短,林權抵押貸款利率偏高。目前全縣只有農(nóng)村信用社和建行兩家金融機構開辦了集體林權抵押貸款業(yè)務,建行僅嘗試開辦了一筆業(yè)務,其他銀行還在觀望中,所發(fā)貸款期限長為5年,普遍為3年,這與林業(yè)生產(chǎn)周期不匹配,且利率總體偏高,給林農(nóng)償還貸款帶來了很大壓力。
     (三)林權糾紛調(diào)處工作難度大。隨著林改工作的不斷深入,林改前林地的不規(guī)范流轉(zhuǎn)、自留山等歷史遺留問題在本次改革中逐步暴露出來,由于時間跨度長,形成原因復雜,涉及面廣,使得林權爭議調(diào)處難度加大,直接影響著林區(qū)的和諧穩(wěn)定。
     四、2015年下半年工作計劃
     今年下半年,我中心將認真結合金融服務“三農(nóng)”改革創(chuàng)新及黨的群眾路線教育實踐活動,扎實開展工作,深入推進林業(yè)改革,進一步維護好林農(nóng)的經(jīng)營權、處置權和收益權,達到改革的目的,促進林農(nóng)增收,地方經(jīng)濟發(fā)展,林區(qū)和諧穩(wěn)定。
     (一)繼續(xù)搞好宣傳發(fā)動,確保政策宣傳到位。繼續(xù)充分利用各種輿論平臺和宣傳手段,多渠道、多層次、全方位的宣傳集體林權制度配套改革工作,為集體林權制度配套改革工作營造輿論范圍。充分激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與集體林權配套改革的積極性。
     (二)繼續(xù)創(chuàng)新林權抵押貸款模式。研究出臺《農(nóng)戶林權抵押小額貸款業(yè)務實施細則》,進一步落實強農(nóng)、惠農(nóng)政策;統(tǒng)籌做好林業(yè)與各金融機構的溝通協(xié)調(diào),使貸款期限的設定與林業(yè)生產(chǎn)周期相匹配,盡量做到既有利于銀行拓展信貸業(yè)務又有效減輕林農(nóng)負擔,促進資源向資本轉(zhuǎn)移,支持林業(yè)又好又快發(fā)展。
     (三)繼續(xù)規(guī)范林地流轉(zhuǎn)工作。進一步落實林地流轉(zhuǎn)的扶持政策,對已流轉(zhuǎn)的林地,做好登記管理工作;對合同不規(guī)范的,督促其完善和規(guī)范;對不符合法律規(guī)定的,堅決依法給予糾正。
     (四)繼續(xù)加大山林糾紛調(diào)處。針對當前林權糾紛和矛盾不斷顯現(xiàn)的趨勢,根據(jù)《林地管理條例》規(guī)定的林地權屬爭議調(diào)解權限及職責,認真落實調(diào)處和穩(wěn)控措施,加大力度做好林權糾紛調(diào)處工作,有效控制因山林糾紛而引發(fā)的群體性事件,把不穩(wěn)定因素解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。