1給定資料
1.兒童時期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護和參與的機會和條件，大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
2001年，國務(wù)院頒布了《中國兒童發(fā)展綱要(2001--2010年)》(以下簡稱“綱要”)，從兒童健康、教育、法律保護和環(huán)境四個領(lǐng)域提出了兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和策略措施。近年來，國家加快完善保護兒童權(quán)利的法律體系，強化政府責(zé)任，不斷提高兒童工作的法制化和科學(xué)化水平。使我國兒童生存、保護、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善，兒童權(quán)利得到進一步保護，兒童發(fā)展取得了巨大成就。截至2010年，“綱要”確定的主要目標(biāo)基本實現(xiàn)。孤兒、貧困家庭兒童、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童等弱勢兒童群體得到更多的關(guān)懷和救助。
未來十年，是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，兒童發(fā)展面臨前所未有的機遇。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。制定和實施新一輪兒童發(fā)展綱要，將為促進人的全面發(fā)展，提高中華民族整體素質(zhì)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
2.家庭虐待是威脅孩子健康成長的重要因素。雷先生在龍崗一家工廠打工。月收入約3000元，妻子黃女士沒有工作，在一間面積約10平方米的單間里照顧孩子，孩子小樂在2012年4月從老家來到深圳父母身邊。一家三口租住的單間沒有窗戶，月租金200多元。雷家房東、鄰居反映，小孩多次被母親打哭，并曾為此事向有關(guān)部門投訴。男童小樂曾在凌晨兩點穿一件單衣被家人趕出家門，稱其頭被打，“站在走廊里，一直在哭”，夫妻也有吵架。
2012年11月29日中午，3歲兒子小樂吃飯時不聽話，黃女士打*進行教育，致使小樂摔倒撞傷頭部，經(jīng)法醫(yī)鑒定，傷情嚴(yán)重到需進行開顱手術(shù)。經(jīng)向法醫(yī)了解，此種情況一般會被鑒定為重傷，雷先生及黃女士已涉嫌刑事犯罪。
小樂事件引起了媒體的關(guān)注。“是你打的嗎?”面對記者的提問，小樂的爸爸說：“我自己的孩子，應(yīng)該好好教育。打是為他好，不施加一點暴力是教不好的?！?BR> 虐童事件余波未了。又一起令人難以忍受的殘害事件接踵而至：因為懷疑非己親生，廣東男子林某3次用開水淋燙7歲女兒小蓉，致小蓉全身皮開肉綻，奄奄一息。而此前，還有4歲男童疑遭繼母虐打致右側(cè)顱骨缺失大半、8歲男童不堪忍受父親打罵離家出走等事件，甚至連幼兒園也有虐童新聞頻頻曝出，如溫嶺幼師拎男童耳朵事件等。
魔手為何屢屢伸向沒有自我保護能力的兒童?除了施虐者自身人格缺陷和心理扭曲之外，社會有沒有失責(zé)之處?
實際上，虐待兒童早已不是什么新鮮話題。2011年，中華全國律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會主任、曾參與《未成年人保護法》修訂的律師D就曾指出：全國各地之所以頻繁出現(xiàn)父母虐待子女事件，與眾多的虐兒案件沒能走到司法程序有一定關(guān)系。也就是說，現(xiàn)實中，虐待兒童者——特別是父母，往往沒有受到法律的嚴(yán)懲。
在一些國家，任何人，包括政府機構(gòu)，在發(fā)現(xiàn)兒童虐待案例時，都會第一時間通知兒童虐待防治機構(gòu)，由他們指派兒童保護專家到場協(xié)調(diào)處理。父母若被發(fā)現(xiàn)有虐待兒童的行為，防治機構(gòu)就會出面“接管”孩子，并申請有關(guān)部門對其父母進行制裁。小樂事件發(fā)生時，婦聯(lián)曾參與解決，但因其強制力不夠而演變成現(xiàn)在更為悲慘的事件。而一起起虐童事件的發(fā)生也呼喚著我國應(yīng)盡快成立專門的兒童保護機構(gòu)。
3.2012年11月16日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)流倉橋辦事處環(huán)東路一垃圾箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)5具男孩尸體，年齡均在10歲左右。接到相關(guān)情況報告后，貴州省委省政府和畢節(jié)市委市政府高度重視，畢節(jié)市立即成立了工作組展開調(diào)查。
經(jīng)初步調(diào)查和勘驗，5名男孩已排除外傷性致死和機械性窒息死亡，尸檢結(jié)果顯示為一氧化碳中毒死亡，據(jù)介紹，在發(fā)現(xiàn)小孩死亡的垃圾箱內(nèi)有木炭生火取暖的痕跡。
經(jīng)過有關(guān)部門走訪排查，5名死亡男孩身份得到確認(rèn)，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。
死者A的父親稱，5個孩子三周前相約出去玩后就沒有回來，期間有家長和老師多次到海子街鎮(zhèn)和七星關(guān)城區(qū)尋找，直到接到派出所通知才知道孩子出事。
據(jù)死者B和C的父親介紹，5個孩子中有4個處于輟學(xué)狀態(tài)，盡管老師屢次勸說，但他們都以“成績不好，不想讀書”為由拒絕上學(xué)。5名男孩時常相約出去玩耍，有時幾天不回家，當(dāng)?shù)嘏沙鏊啻螌⒑⒆铀突丶摇?BR> 4.畢節(jié)市位于貴州省西北部。境內(nèi)多山，距離省會貴陽市約200公里，事發(fā)當(dāng)夜，當(dāng)?shù)氐蜌鉁貫?℃左右。在這個并不算非常寒冷的天氣里，卻發(fā)生這樣的悲劇，實屬****而非天災(zāi)。有目擊者稱，孩子們曾在旁邊拆遷工地滯留，住在用塑料篷布、水泥磚和三合板簡單圍起來的窩棚里。
2011年年末，曾有過一份給流浪兒的溫暖“紅包”——民政部、公安部等八部委聯(lián)合通知，開展“接送流浪孩子回家”專項行動，提出到2012年年底，我國城市街面力爭基本實現(xiàn)無流浪的未成年人。那么，畢節(jié)這5個“街面上”的流浪兒，怎么就沒有進入有關(guān)部門的救助視線?5個孩子“抱團”流浪在外，不是一天麗天，也不是來去無蹤，有目擊者注意到，孩子們在事發(fā)垃圾箱旁邊“居留”好幾天，而且街道辦事處就在附近，難道沒有一位工作人員留意到這幾個孩子嗎?政府部門和社會救助機構(gòu)如此遲鈍，沒有理由可以辯懈。兒童是特殊群體，國家和社會有責(zé)任對兒童給予特別保護。一方面，官方的社會救助體系和機構(gòu)首先難脫其責(zé)，另一方面，有不少人注意到這幾個孩子，但沒有人有所行動，將他們送去救助站或者聯(lián)系救助站。這是人心的冷漠，也是人們對社會救助機構(gòu)的不了解和不信任。
這起悲劇暴露出不少問題，值得引起反思與追問?！段闯赡耆吮Ｗo法》規(guī)定，保護未成年人是整個社會的共同責(zé)任，對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個人都有權(quán)勸阻、制止或檢舉控告。但從實際情況看，“共同責(zé)任”儼然變成了“共同缺失”，進而埋下了隱患。這中間，無論是父母未盡監(jiān)護之責(zé)，或者是相關(guān)部門未履行職能，都表明全面貫徹落實《未成年人保護法》仍有漫長的路要走。
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實施以來，這部應(yīng)時而生的部門規(guī)章已經(jīng)走過近十個年頭。這部法規(guī)一舉改變城市流浪乞討人員和其他公民的權(quán)利遭受隨意侵犯的狀況，贏得了公眾廣泛認(rèn)同。但在實際運作中，仍然存在流浪人員不愿去救助站、救助站主動實施救助力度不夠大，以及法規(guī)若干條款本身存在缺漏等問題。
社會的正常有序運作，還離不開民間公益組織的積極參與。特別是在對弱勢人群救助方面，民間組織的參與可彌補政府反應(yīng)緩慢、程序復(fù)雜等諸多不足。每年冬天，許多城市都有愛心組織和人士為流浪人員送棉被、冬衣等生活必需品。這類公益活動應(yīng)得到政府部門的肯定與支持。如有民間組織關(guān)心這群流浪少年，勸說他們回家或給予照顧，悲劇也可能不會發(fā)生。
這些男童本不必躲進垃圾箱內(nèi)取暖，但因為家庭、社會和有關(guān)部門未能及時出手，為他們生起溫暖之火，這才掐滅了他們生的希望。這一起偶然發(fā)生的悲劇性事件，是由許多不該發(fā)生的情節(jié)組成。只有全面查究個中細(xì)節(jié)，才可能避免悲劇的再次發(fā)生。
5.隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)村青壯年進入城市，一些幸運的孩子隨父母擁入城市。但更多的孩子留在了農(nóng)村，他們由自己的祖父母或其他親戚照料，人們習(xí)慣稱他們是“留守兒童”。“父母在遠(yuǎn)方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望。”這則順口溜，反映出許多留守兒童的生存現(xiàn)狀。
2012年春節(jié)過后，嵩縣田湖鎮(zhèn)和店村l0歲的小龍還未迎來和煦的春風(fēng)，就伴著寒風(fēng)離開了這個世界。
2月12日，小龍和3個小伙伴玩耍時，被鄰村一名青年打死。家人尋找一天兩夜后，終在水渠里打撈出了小龍的尸體。
據(jù)小龍的爺爺介紹，由于家里條件比較困難，他兒子和兒媳常年在深圳打工，孫子小龍由他和老伴兒帶著生活。事發(fā)當(dāng)日21時許，外出玩耍的小龍還沒有回家，找了一個晚上，他們也沒有發(fā)現(xiàn)小龍的蹤影。第二天一大早，聽說小龍曾跟本村的小朋友一起玩，他馬上找到那個小朋友詢問小龍的下落，卻被告知：小龍被一個青年人毆打后拉走了。一聽到這個消息，爺爺慌了，連忙找同村的人一起尋找小龍。中午時分，村民發(fā)現(xiàn)村外的水渠岸邊有血跡，便懷疑小龍被扔進了水渠里。直到2月14日9時許，小龍的尸體才被人們從水渠中打撈上岸。
2013年7月25日，四川涼山的羅女士年僅4歲的女兒彤彤，被66歲的鄰居宗某猥褻，致其處女膜破裂，并感染出現(xiàn)敗血癥，一度生命垂危，輾轉(zhuǎn)冕寧、西昌、成都三地求醫(yī)。
涼山州冕寧縣新興鄉(xiāng)耳子廠村是一個偏僻的小山村。羅女士的丈夫正在服刑，她則在冕寧縣城打零工，4歲的女兒彤彤平時在家中由爺爺奶奶照顧。
羅女士說。7月25日上午，彤彤的爺爺奶奶出門了，66歲的鄰居宗某來看電視。在此期間，宗某將彤彤抱在懷里，將他的手指插入了彤彤的下體……
被宗某猥褻后，彤彤開始發(fā)高燒，隨后被送到冕寧縣醫(yī)院。3天后，病情并未減輕，隨后被送往西昌。4天后，一度生命垂危的彤彤被送到了華西婦女兒童醫(yī)院。嚴(yán)重的細(xì)菌感染，引發(fā)了一系列的病情，腹膜炎、盆腔積液等多器官功能衰竭，后又發(fā)展到敗血癥，孩子高燒到40.3℃。陪著彤彤入院的姑姑，都覺得孩子可能挺不過去了。
性侵害案件中的成年犯罪者，一般都是被害女童的鄰居、同村人或家長的朋友、親屬。成年人一般采取給零花錢、買糖果、方便面或買衣服等理由，哄騙被害人后實施性侵害，不少案件中存在多次、長期侵害。
當(dāng)?shù)乜h檢察院一名檢察官認(rèn)為，留守兒童缺乏必要的監(jiān)管，是其容易受到侵害的主要原因之一?！傲羰氐睦先苏疹櫜恢苋谶@樣的情況下，孩子自己外出很容易受到欺騙?！?BR> 對此，北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認(rèn)為，我國農(nóng)村地區(qū)對于留守兒童的社會服務(wù)工作還有很大的進步空間。
目前農(nóng)村地區(qū)的留守兒童，各方面的安全保障都成問題，包括性侵犯、溺水死亡等，在安全管理上面臨很大的障礙。因此，佟麗華認(rèn)為，目前在農(nóng)村的社會服務(wù)方式應(yīng)該有所創(chuàng)新。
四川衛(wèi)視曾播出一期題為“八歲男孩變‘僵尸’”的節(jié)目，說的是重慶市開縣白橋鄉(xiāng)8歲男孩小舒在父母南下深圳工作后，就與爺爺奶奶住在深山。他在學(xué)校暈倒后，夜晚便開始出現(xiàn)“僵尸附體”，手足僵硬，齜牙咧嘴，自稱“我要喝血”、“我是被你們舒家殺害的左宗棠，我要報復(fù)你們”，長的持續(xù)了4個小時。父親回鄉(xiāng)帶兒子四處尋醫(yī)，經(jīng)心理醫(yī)生檢查后發(fā)現(xiàn)他患上了歇斯底里癥，也就是癔癥。
“留守兒童”是個特殊群體，因為父母出外打工后缺乏關(guān)愛，農(nóng)村大量“留守兒童”容易出現(xiàn)心理發(fā)育乃至精神健康上的問題。癔癥發(fā)作就是突出的表現(xiàn)，患者下意識的表演為的是爭取別人關(guān)注自己。家長平時一定要加強對孩子的交流和關(guān)心，遇到孩子出現(xiàn)心理問題一定要沉著應(yīng)對，終解決辦法還是打開他們的心結(jié)。
據(jù)統(tǒng)計，到2011年，作為農(nóng)村勞務(wù)輸出大省，安徽農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童約250萬，占全省中小學(xué)生總數(shù)近35%。
安徽省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2010年開始，安徽省將建設(shè)農(nóng)村留守兒童活動室納人政府民生工程，財政設(shè)立6000萬專項經(jīng)費，用3年時間依托農(nóng)村中小學(xué)校，建設(shè)2萬個農(nóng)村留守兒童之家，為每個留守兒童之家配置3000元的電視機、電話、電腦或圖書等有關(guān)設(shè)施設(shè)備，3年內(nèi)覆蓋所有農(nóng)村中小學(xué)校，努力做到留守兒童校內(nèi)有監(jiān)管，課余有去處。
為了給這些留守兒童搭建起“親情橋”，2011年安徽省啟動“親情電話工程”，免費為農(nóng)村留守兒童安裝“親情電話”，留守兒童可以通過撥打“親情號碼”與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母聯(lián)系。
“我們按規(guī)定向每個留守兒童提供兩個全國親情號碼。每個親情電話按每個留守學(xué)生1.2元/月的標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)校公用經(jīng)費中支付，每年收取10個月費用。所有親情電話無須繳納基本功能費，通話費全免。對于電話費的報銷問題，我們有專門的教育經(jīng)費來支持。這在各個學(xué)校都是按留守兒童的數(shù)量撥付的?！卑不帐〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
截至2012年年底，全省共建成1.4萬個農(nóng)村留守兒童之家。全省留守兒童都可以在全部已有時還可能承擔(dān)民事責(zé)任，賠償因為他們不報告而給兒童帶來的傷害。
在兒童保護措施發(fā)達(dá)的美國，政府設(shè)置了專門的兒童保護機構(gòu)—一兒童局。為了盡量保護孩子的成長環(huán)境，美國不會輕易剝奪原生家庭父母的監(jiān)護權(quán)，對于有虐童傾向的父母，會安排專門的心理工作者對其父母進行心理矯正輔導(dǎo)，評估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán)。
這些社區(qū)庇護所、評估機構(gòu)以及心理干預(yù)機構(gòu)都是兒童福利保護的配套機構(gòu)，連同司法介入一起構(gòu)成了一個完善的兒童保護體系。據(jù)統(tǒng)計，美國目前有40萬兒童不是生活在自己親生父母的家里，而是生活在“兒童保護服務(wù)處”安排的家庭里。該組織在救助受害兒童方面起著很重要的作用。
在日本，早期發(fā)現(xiàn)、早期應(yīng)對是防止虐童案件的重心。日本政府強調(diào)警方擁有確認(rèn)兒童安全為目的的“人室調(diào)查權(quán)”以及對監(jiān)護人面談、勒令改正等權(quán)力.同時還要求負(fù)責(zé)學(xué)生保健的老師應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生身心健康狀況.及時發(fā)現(xiàn)受虐征兆。
在日本每一個都、道、府、縣都有兒童保護中心，專門收容被父母虐待的兒童。日本厚生勞動省資料顯示，截至2011年l2月，日本全國共有206個“兒童咨詢所”，其中128家同時設(shè)有“臨時保護所”，基本覆蓋日本各地。
新西蘭的立法對于兒童的保護嚴(yán)謹(jǐn)而周密。當(dāng)?shù)仉娨暸_曾報道一則案例：一位剛移民到此的父親，在街上打了自家孩子一耳光，后這位父親被法庭判罰6個月的監(jiān)禁。在新西蘭法律還規(guī)定：凡是l4歲以下的兒童不能獨處，必須有其父母和監(jiān)護人的看護，否則就是違法。
新西蘭救助兒童的福利機構(gòu)大多是由政府組織的，他們一旦發(fā)現(xiàn)有虐待兒童的行為，立即在警方的配合下帶孩子離開使他受虐的環(huán)境，然后再根據(jù)情況決定是訴諸法律還是進行家庭教育。
在香港，兒童虐待防治工作主要由社會組織承擔(dān)。社會組織大約提供全港五分之四的社會福利服務(wù)，而剩下的五分之一才由政府(社會福利署)提供。政府與社會組織除了是協(xié)同關(guān)系外，還是一種商業(yè)伙伴關(guān)系：政府通過招投標(biāo)方式.擇優(yōu)雇用社會組織進行項目實施。
香港還編制了《處理虐待兒童個案程序指引》，其中有這樣一些細(xì)節(jié)——“首要確保有關(guān)兒童的實時安全”、“不應(yīng)要求懷疑受虐的兒童在不必要的情況下，向不同人士或在不同場合重復(fù)描述受虐事件”，而關(guān)于如何判定父母對兒童“疏忽管理”，《指引》里從“身體物質(zhì)指標(biāo)”和“行為指標(biāo)”兩方面規(guī)定了二十多條標(biāo)準(zhǔn)。
作答要求
一、“尊老愛幼”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，但父母虐待兒童的事件卻在我國時有發(fā)生。請根據(jù)給定資料，概括父母虐待兒童事件屢屢發(fā)生的原因。(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過200字。
二、“給定資料4”中提到，畢節(jié)5個流浪男孩死亡實屬****而非天災(zāi)，你認(rèn)為這個觀點對不對。為什么?(15分)
要求：觀點明確、分析深入，條理清楚、語言簡練。不超過300字。
三、“給定資料5”中提到了農(nóng)村“留守兒童”的生活窘?jīng)r。假如你是某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的一名工作人員，為避免本鎮(zhèn)的“留守兒童”出現(xiàn)類似的生活困難，請為鎮(zhèn)政府網(wǎng)站寫一份傭議書。呼吁社會各界關(guān)注留守兒童問題。(20分)
要求：
1.內(nèi)容充實。有邏輯性;
2.語言流暢，通俗易懂;
3.不超過700字。
四、“給定資料7”列舉了一些國家和地區(qū)各自針對虐童事件采取的做法。請結(jié)合給定資料，談?wù)勥@些做法對我國防治虐童事件有何啟示。(15分)
要求：內(nèi)容具體，有針對性。不超過300字。
五、閱讀給定資料，結(jié)合實際，以“保障兒童健康成長。培育祖國強盛之苗”為題。寫一篇議論文。(40分)
要求：
1.觀點明確，論述深刻;
2.聯(lián)系實際，有思想高度;
3.語言流暢，條理清晰;
4.800～1000字。
參考解析：
一、“尊老愛幼”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。但父母虐待兒童的事件卻在我國時有發(fā)生。請根據(jù)給定資料，概括父母虐待兒童事件屢屢發(fā)生的原因。(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過200字。
【參考答案】
父母虐待兒童事件屢屢發(fā)生有主觀、客觀兩方面的原因，主觀原因：一、施虐者自身存在人格缺陷和心理扭曲;[2分]二、錯誤傳統(tǒng)觀念作怪，多數(shù)父母視子女為私產(chǎn)，認(rèn)為管教孩子，進行暴力教育天經(jīng)地叉。[2分]客觀方面：一、相關(guān)政府部門對虐童事件不夠重視和沒有盡責(zé);[2分]二、虐待兒童的父母往往未受到法律的嚴(yán)懲;[2分]三、相關(guān)組織未起到有效的干預(yù)和預(yù)防作用，而我國又缺失兒童虐待防治機構(gòu)。[2分]
二、“給定資料4，，中提到，畢節(jié)5個流浪男孩死亡實屬****而非天災(zāi)，你認(rèn)為這個觀點對不對，為什么?(15分)
要求：觀點明確、分析深入，條理清楚、語言簡練。不超過300字。
【參考答案】
這個觀點是正確的。[2分]盡管5個男孩死亡的直接原因是他們?yōu)榱巳∨诶鋬?nèi)生火導(dǎo)致一氧化碳中毒，但是根本原因則在于政府和社會對流浪兒童保護的忽視和缺失。[2分]主要表現(xiàn)在：一、我國《未成年人保護法》規(guī)定保護未成年人是整個社會的共同責(zé)任，但現(xiàn)實中，“共同責(zé)任”儼然變成了“共同缺失”;[2分]二、救助站等政府救助機構(gòu)主動實施救助力度不夠大，未能為流浪兒童打造溫暖的港灣;[2分]三、在救助弱勢群體方面發(fā)
揮積極作用的民間組織在關(guān)心和照顧這群流浪少年方面存在缺位。[2分]因此，要想避免此類悲劇的發(fā)生，家庭、社會和有關(guān)部門都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，及時為流浪兒搭建起溫暖的港灣。[2分]
三、“給定資料5”中提到了農(nóng)村“留守兒童”的生活窘?jīng)r。假如你是某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的一名工作人員，為避免本鎮(zhèn)的 “留守兒童”出現(xiàn)類似的生活困難，請為鎮(zhèn)政府網(wǎng)站寫一份倡議書，呼吁社會各界關(guān)注留守兒童問題。(20分)
要求：
1.內(nèi)容充實，有邏輯性;
2.語言流暢，通俗易懂;
3.不超過700字。
【參考答案】
關(guān)愛留守兒童倡議書
朋友們，社會各界愛心人士們：
兒童是祖國的未來，民族的希望.少年智則國智，少年強則國強。但是，隨著留守兒童的增多，問題亦日益突出，如留守兒童的人身安全易遭侵害、心理問題嚴(yán)重、犯罪率上升等，這些問題的出現(xiàn)為我們關(guān)注留守兒童起到警示性作用，望社會各界共同努力解決留守兒童問題。為此，我們發(fā)出如下倡議：[2分]
一、政府要積極作為。嚴(yán)厲打擊侵犯留守兒童的行為;創(chuàng)新農(nóng)村社會服務(wù)工作方式，特別是針對留守兒童的安全管理;建立留守兒童之家，豐富留守兒童的課余生活;搭建外出務(wù)工人員與留守子女的聯(lián)系橋梁;相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)手加強對學(xué)校周圍諸如游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所的管理。[3分]
二、學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)開設(shè)針對留守兒童的心理、安全常識、犯罪教育等課程，提高留守兒童心理健康和自我保護能力;積極探索“代理家長”制度，鼓勵老師與留守兒童結(jié)幫扶對子，完全負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想變化。[3分]
三、家長應(yīng)積極參與。長期在外務(wù)工的父母要通過電話、視頻、寫信等方式多與孩子溝通，特別是關(guān)心孩子心理變化，讓孩子感到親情的溫暖。[3分]
四、社會要齊心合力。對傷害兒童的事件要嚴(yán)厲譴責(zé)，在留守兒童多的農(nóng)村，建立專門的保護留守兒童的組織，加強對孩子的保護，為其成長營造安全、健康的社會環(huán)境。[3分]
讓我們齊心協(xié)力共同關(guān)注并解決留守兒童問題，給予他們一份關(guān)愛，為他們營造幸福生活。[2分]
××鎮(zhèn)政府
××年××月××日
四、“給定資料7”列舉了一些國家和地區(qū)各自針對虐童事件采取的做法，請結(jié)合給定資料，談?wù)勥@些做法對我國防治虐童事件有何啟示。(15分)
要求：內(nèi)容具體，有針對性。不超過300字。
【參考答案】
我國應(yīng)堅持政府、社會、家庭三方共同努力，全面攜手防治虐童事件的發(fā)生。
一、政府要完善兒童保護相關(guān)法律規(guī)章，強化政府責(zé)任。[2分]建立專門的兒童保護機構(gòu)和相應(yīng)的配套保護設(shè)施：明確虐童事件的判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲處罰虐童行為，不斷提高兒童工作的法制化和科學(xué)化水平，使我國兒童生存、保護、發(fā)展權(quán)利得到進一步保護。(3分]
二、建立全社會的監(jiān)督制度，加強社會對虐童事件的重視。(2分]充分發(fā)揮社會組織在救助弱勢群體方面的積極作用，形成政府引導(dǎo)、社會協(xié)同的良好合作關(guān)系。(3分]
三、父母重視對孩子的教育管理。[2分]關(guān)注孩子的身體狀況，多與孩子溝通，了解其心理狀況，充分履行對兒童的看護教養(yǎng)職責(zé)。(3分]
五、閱讀給定資料，結(jié)合實際，以“保障兒童健康成長，培育祖國強盛之苗”為題，寫一篇議論文。(40分)
要求：
1.觀點明確，論述深刻;
2.聯(lián)系實際，有思想高度;
3.語言流暢，條理清晰;
4.800～l000字。
【參考例文】
保障兒童健康成長 培育祖國強盛之苗
哲學(xué)大師思諾·懷特海曾經(jīng)指出：“一個國家的真正的未來在于兒童的健康成長。”兒童是國家的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要人才資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分，促進兒童發(fā)展，對于全面提高中華民族素質(zhì)。建設(shè)人力資源強國具有重要戰(zhàn)意義。盡管我國在兒童發(fā)展方面取得了巨大成就，但依然存在著虐童、留守兒童、流浪兒死亡等一系列嚴(yán)峻的問題，因此，各方合力為兒童營造一個安全、健康的成長環(huán)境顯得緊迫而重要。
建立兒童保護聯(lián)動機制，形成兒童安全保護社會網(wǎng)絡(luò)。父母虐童事件屢屢發(fā)生，讓我們在譴責(zé)不良父母的同時，也清醒地認(rèn)識到我國兒童保護網(wǎng)的漏洞還很大。預(yù)防和制止家庭暴力是一項社會系統(tǒng)工程，它需要各方相關(guān)人員各司其職，協(xié)作推進。居民、鄰居看到兒童被家長虐打，要立刻報警，使警方及時介入;法院應(yīng)對施暴家長視情況進行處罰，必要時甚至剝奪其監(jiān)護權(quán);政府為兒童提供遠(yuǎn)離家庭暴力的住所，社工介入事件調(diào)查后，對家長和家庭環(huán)境進行評估，從而決定兒童能否重回家庭居住。唯有如此，才能構(gòu)建有效的“政府一社會”聯(lián)動機制，形成兒童安全保護社會網(wǎng)絡(luò)。
建立兒童專門保護機構(gòu)，加強困境兒童保護。目前，兒童保護工作主要分布在黨委和政府的各個部門，分散了其職能、經(jīng)費扣精力，甚至出現(xiàn)各部門之間職責(zé)不清、責(zé)任不明、相互推諉的現(xiàn)象，從而造成未成年人保護工作流于形式、公共權(quán)力缺失等問題。因此，應(yīng)借鑒國際做法，在各級民政部門設(shè)立專門的兒童權(quán)益保護機構(gòu)，履行政府對兒童的監(jiān)護責(zé)任，負(fù)責(zé)開展兒童保護工作，及時為困境兒童提供切實幫助。
完善兒童保護法的建設(shè)，將兒童保護落實到實處。畢節(jié)五兒童死亡事件反映出，盡管我國很早就出臺了《中華人民共和國未成年人保護法》，但在實施中卻落實不力，主要原因在于缺乏政策配套。因此，未成年人保護法要根據(jù)新形勢、新情況的需要，制定新的規(guī)范性文件，保障法律的貫徹實施，不再讓法律“高高在上”?！凹沂?，也是國事，孩子，也是民生。讓我們一起呵護祖國的花朵，讓‘困境兒童’也能走進春天里?！表n紅這句話說進了每一個人的心坎里。唯有國家、社會、家長、學(xué)校共同努力建立兒童保護聯(lián)動機制、兒童專門保護機構(gòu)和完善兒童保護法的建設(shè)，才能真正為我國的兒童撐起一把安全傘，讓每個孩子在藍(lán)天下健康、快樂的成長。
1.兒童時期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護和參與的機會和條件，大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
2001年，國務(wù)院頒布了《中國兒童發(fā)展綱要(2001--2010年)》(以下簡稱“綱要”)，從兒童健康、教育、法律保護和環(huán)境四個領(lǐng)域提出了兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和策略措施。近年來，國家加快完善保護兒童權(quán)利的法律體系，強化政府責(zé)任，不斷提高兒童工作的法制化和科學(xué)化水平。使我國兒童生存、保護、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善，兒童權(quán)利得到進一步保護，兒童發(fā)展取得了巨大成就。截至2010年，“綱要”確定的主要目標(biāo)基本實現(xiàn)。孤兒、貧困家庭兒童、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童等弱勢兒童群體得到更多的關(guān)懷和救助。
未來十年，是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，兒童發(fā)展面臨前所未有的機遇。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。制定和實施新一輪兒童發(fā)展綱要，將為促進人的全面發(fā)展，提高中華民族整體素質(zhì)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
2.家庭虐待是威脅孩子健康成長的重要因素。雷先生在龍崗一家工廠打工。月收入約3000元，妻子黃女士沒有工作，在一間面積約10平方米的單間里照顧孩子，孩子小樂在2012年4月從老家來到深圳父母身邊。一家三口租住的單間沒有窗戶，月租金200多元。雷家房東、鄰居反映，小孩多次被母親打哭，并曾為此事向有關(guān)部門投訴。男童小樂曾在凌晨兩點穿一件單衣被家人趕出家門，稱其頭被打，“站在走廊里，一直在哭”，夫妻也有吵架。
2012年11月29日中午，3歲兒子小樂吃飯時不聽話，黃女士打*進行教育，致使小樂摔倒撞傷頭部，經(jīng)法醫(yī)鑒定，傷情嚴(yán)重到需進行開顱手術(shù)。經(jīng)向法醫(yī)了解，此種情況一般會被鑒定為重傷，雷先生及黃女士已涉嫌刑事犯罪。
小樂事件引起了媒體的關(guān)注。“是你打的嗎?”面對記者的提問，小樂的爸爸說：“我自己的孩子，應(yīng)該好好教育。打是為他好，不施加一點暴力是教不好的?！?BR> 虐童事件余波未了。又一起令人難以忍受的殘害事件接踵而至：因為懷疑非己親生，廣東男子林某3次用開水淋燙7歲女兒小蓉，致小蓉全身皮開肉綻，奄奄一息。而此前，還有4歲男童疑遭繼母虐打致右側(cè)顱骨缺失大半、8歲男童不堪忍受父親打罵離家出走等事件，甚至連幼兒園也有虐童新聞頻頻曝出，如溫嶺幼師拎男童耳朵事件等。
魔手為何屢屢伸向沒有自我保護能力的兒童?除了施虐者自身人格缺陷和心理扭曲之外，社會有沒有失責(zé)之處?
實際上，虐待兒童早已不是什么新鮮話題。2011年，中華全國律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會主任、曾參與《未成年人保護法》修訂的律師D就曾指出：全國各地之所以頻繁出現(xiàn)父母虐待子女事件，與眾多的虐兒案件沒能走到司法程序有一定關(guān)系。也就是說，現(xiàn)實中，虐待兒童者——特別是父母，往往沒有受到法律的嚴(yán)懲。
在一些國家，任何人，包括政府機構(gòu)，在發(fā)現(xiàn)兒童虐待案例時，都會第一時間通知兒童虐待防治機構(gòu)，由他們指派兒童保護專家到場協(xié)調(diào)處理。父母若被發(fā)現(xiàn)有虐待兒童的行為，防治機構(gòu)就會出面“接管”孩子，并申請有關(guān)部門對其父母進行制裁。小樂事件發(fā)生時，婦聯(lián)曾參與解決，但因其強制力不夠而演變成現(xiàn)在更為悲慘的事件。而一起起虐童事件的發(fā)生也呼喚著我國應(yīng)盡快成立專門的兒童保護機構(gòu)。
3.2012年11月16日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)流倉橋辦事處環(huán)東路一垃圾箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)5具男孩尸體，年齡均在10歲左右。接到相關(guān)情況報告后，貴州省委省政府和畢節(jié)市委市政府高度重視，畢節(jié)市立即成立了工作組展開調(diào)查。
經(jīng)初步調(diào)查和勘驗，5名男孩已排除外傷性致死和機械性窒息死亡，尸檢結(jié)果顯示為一氧化碳中毒死亡，據(jù)介紹，在發(fā)現(xiàn)小孩死亡的垃圾箱內(nèi)有木炭生火取暖的痕跡。
經(jīng)過有關(guān)部門走訪排查，5名死亡男孩身份得到確認(rèn)，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。
死者A的父親稱，5個孩子三周前相約出去玩后就沒有回來，期間有家長和老師多次到海子街鎮(zhèn)和七星關(guān)城區(qū)尋找，直到接到派出所通知才知道孩子出事。
據(jù)死者B和C的父親介紹，5個孩子中有4個處于輟學(xué)狀態(tài)，盡管老師屢次勸說，但他們都以“成績不好，不想讀書”為由拒絕上學(xué)。5名男孩時常相約出去玩耍，有時幾天不回家，當(dāng)?shù)嘏沙鏊啻螌⒑⒆铀突丶摇?BR> 4.畢節(jié)市位于貴州省西北部。境內(nèi)多山，距離省會貴陽市約200公里，事發(fā)當(dāng)夜，當(dāng)?shù)氐蜌鉁貫?℃左右。在這個并不算非常寒冷的天氣里，卻發(fā)生這樣的悲劇，實屬****而非天災(zāi)。有目擊者稱，孩子們曾在旁邊拆遷工地滯留，住在用塑料篷布、水泥磚和三合板簡單圍起來的窩棚里。
2011年年末，曾有過一份給流浪兒的溫暖“紅包”——民政部、公安部等八部委聯(lián)合通知，開展“接送流浪孩子回家”專項行動，提出到2012年年底，我國城市街面力爭基本實現(xiàn)無流浪的未成年人。那么，畢節(jié)這5個“街面上”的流浪兒，怎么就沒有進入有關(guān)部門的救助視線?5個孩子“抱團”流浪在外，不是一天麗天，也不是來去無蹤，有目擊者注意到，孩子們在事發(fā)垃圾箱旁邊“居留”好幾天，而且街道辦事處就在附近，難道沒有一位工作人員留意到這幾個孩子嗎?政府部門和社會救助機構(gòu)如此遲鈍，沒有理由可以辯懈。兒童是特殊群體，國家和社會有責(zé)任對兒童給予特別保護。一方面，官方的社會救助體系和機構(gòu)首先難脫其責(zé)，另一方面，有不少人注意到這幾個孩子，但沒有人有所行動，將他們送去救助站或者聯(lián)系救助站。這是人心的冷漠，也是人們對社會救助機構(gòu)的不了解和不信任。
這起悲劇暴露出不少問題，值得引起反思與追問?！段闯赡耆吮Ｗo法》規(guī)定，保護未成年人是整個社會的共同責(zé)任，對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個人都有權(quán)勸阻、制止或檢舉控告。但從實際情況看，“共同責(zé)任”儼然變成了“共同缺失”，進而埋下了隱患。這中間，無論是父母未盡監(jiān)護之責(zé)，或者是相關(guān)部門未履行職能，都表明全面貫徹落實《未成年人保護法》仍有漫長的路要走。
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實施以來，這部應(yīng)時而生的部門規(guī)章已經(jīng)走過近十個年頭。這部法規(guī)一舉改變城市流浪乞討人員和其他公民的權(quán)利遭受隨意侵犯的狀況，贏得了公眾廣泛認(rèn)同。但在實際運作中，仍然存在流浪人員不愿去救助站、救助站主動實施救助力度不夠大，以及法規(guī)若干條款本身存在缺漏等問題。
社會的正常有序運作，還離不開民間公益組織的積極參與。特別是在對弱勢人群救助方面，民間組織的參與可彌補政府反應(yīng)緩慢、程序復(fù)雜等諸多不足。每年冬天，許多城市都有愛心組織和人士為流浪人員送棉被、冬衣等生活必需品。這類公益活動應(yīng)得到政府部門的肯定與支持。如有民間組織關(guān)心這群流浪少年，勸說他們回家或給予照顧，悲劇也可能不會發(fā)生。
這些男童本不必躲進垃圾箱內(nèi)取暖，但因為家庭、社會和有關(guān)部門未能及時出手，為他們生起溫暖之火，這才掐滅了他們生的希望。這一起偶然發(fā)生的悲劇性事件，是由許多不該發(fā)生的情節(jié)組成。只有全面查究個中細(xì)節(jié)，才可能避免悲劇的再次發(fā)生。
5.隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)村青壯年進入城市，一些幸運的孩子隨父母擁入城市。但更多的孩子留在了農(nóng)村，他們由自己的祖父母或其他親戚照料，人們習(xí)慣稱他們是“留守兒童”。“父母在遠(yuǎn)方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望。”這則順口溜，反映出許多留守兒童的生存現(xiàn)狀。
2012年春節(jié)過后，嵩縣田湖鎮(zhèn)和店村l0歲的小龍還未迎來和煦的春風(fēng)，就伴著寒風(fēng)離開了這個世界。
2月12日，小龍和3個小伙伴玩耍時，被鄰村一名青年打死。家人尋找一天兩夜后，終在水渠里打撈出了小龍的尸體。
據(jù)小龍的爺爺介紹，由于家里條件比較困難，他兒子和兒媳常年在深圳打工，孫子小龍由他和老伴兒帶著生活。事發(fā)當(dāng)日21時許，外出玩耍的小龍還沒有回家，找了一個晚上，他們也沒有發(fā)現(xiàn)小龍的蹤影。第二天一大早，聽說小龍曾跟本村的小朋友一起玩，他馬上找到那個小朋友詢問小龍的下落，卻被告知：小龍被一個青年人毆打后拉走了。一聽到這個消息，爺爺慌了，連忙找同村的人一起尋找小龍。中午時分，村民發(fā)現(xiàn)村外的水渠岸邊有血跡，便懷疑小龍被扔進了水渠里。直到2月14日9時許，小龍的尸體才被人們從水渠中打撈上岸。
2013年7月25日，四川涼山的羅女士年僅4歲的女兒彤彤，被66歲的鄰居宗某猥褻，致其處女膜破裂，并感染出現(xiàn)敗血癥，一度生命垂危，輾轉(zhuǎn)冕寧、西昌、成都三地求醫(yī)。
涼山州冕寧縣新興鄉(xiāng)耳子廠村是一個偏僻的小山村。羅女士的丈夫正在服刑，她則在冕寧縣城打零工，4歲的女兒彤彤平時在家中由爺爺奶奶照顧。
羅女士說。7月25日上午，彤彤的爺爺奶奶出門了，66歲的鄰居宗某來看電視。在此期間，宗某將彤彤抱在懷里，將他的手指插入了彤彤的下體……
被宗某猥褻后，彤彤開始發(fā)高燒，隨后被送到冕寧縣醫(yī)院。3天后，病情并未減輕，隨后被送往西昌。4天后，一度生命垂危的彤彤被送到了華西婦女兒童醫(yī)院。嚴(yán)重的細(xì)菌感染，引發(fā)了一系列的病情，腹膜炎、盆腔積液等多器官功能衰竭，后又發(fā)展到敗血癥，孩子高燒到40.3℃。陪著彤彤入院的姑姑，都覺得孩子可能挺不過去了。
性侵害案件中的成年犯罪者，一般都是被害女童的鄰居、同村人或家長的朋友、親屬。成年人一般采取給零花錢、買糖果、方便面或買衣服等理由，哄騙被害人后實施性侵害，不少案件中存在多次、長期侵害。
當(dāng)?shù)乜h檢察院一名檢察官認(rèn)為，留守兒童缺乏必要的監(jiān)管，是其容易受到侵害的主要原因之一?！傲羰氐睦先苏疹櫜恢苋谶@樣的情況下，孩子自己外出很容易受到欺騙?！?BR> 對此，北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認(rèn)為，我國農(nóng)村地區(qū)對于留守兒童的社會服務(wù)工作還有很大的進步空間。
目前農(nóng)村地區(qū)的留守兒童，各方面的安全保障都成問題，包括性侵犯、溺水死亡等，在安全管理上面臨很大的障礙。因此，佟麗華認(rèn)為，目前在農(nóng)村的社會服務(wù)方式應(yīng)該有所創(chuàng)新。
四川衛(wèi)視曾播出一期題為“八歲男孩變‘僵尸’”的節(jié)目，說的是重慶市開縣白橋鄉(xiāng)8歲男孩小舒在父母南下深圳工作后，就與爺爺奶奶住在深山。他在學(xué)校暈倒后，夜晚便開始出現(xiàn)“僵尸附體”，手足僵硬，齜牙咧嘴，自稱“我要喝血”、“我是被你們舒家殺害的左宗棠，我要報復(fù)你們”，長的持續(xù)了4個小時。父親回鄉(xiāng)帶兒子四處尋醫(yī)，經(jīng)心理醫(yī)生檢查后發(fā)現(xiàn)他患上了歇斯底里癥，也就是癔癥。
“留守兒童”是個特殊群體，因為父母出外打工后缺乏關(guān)愛，農(nóng)村大量“留守兒童”容易出現(xiàn)心理發(fā)育乃至精神健康上的問題。癔癥發(fā)作就是突出的表現(xiàn)，患者下意識的表演為的是爭取別人關(guān)注自己。家長平時一定要加強對孩子的交流和關(guān)心，遇到孩子出現(xiàn)心理問題一定要沉著應(yīng)對，終解決辦法還是打開他們的心結(jié)。
據(jù)統(tǒng)計，到2011年，作為農(nóng)村勞務(wù)輸出大省，安徽農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童約250萬，占全省中小學(xué)生總數(shù)近35%。
安徽省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2010年開始，安徽省將建設(shè)農(nóng)村留守兒童活動室納人政府民生工程，財政設(shè)立6000萬專項經(jīng)費，用3年時間依托農(nóng)村中小學(xué)校，建設(shè)2萬個農(nóng)村留守兒童之家，為每個留守兒童之家配置3000元的電視機、電話、電腦或圖書等有關(guān)設(shè)施設(shè)備，3年內(nèi)覆蓋所有農(nóng)村中小學(xué)校，努力做到留守兒童校內(nèi)有監(jiān)管，課余有去處。
為了給這些留守兒童搭建起“親情橋”，2011年安徽省啟動“親情電話工程”，免費為農(nóng)村留守兒童安裝“親情電話”，留守兒童可以通過撥打“親情號碼”與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母聯(lián)系。
“我們按規(guī)定向每個留守兒童提供兩個全國親情號碼。每個親情電話按每個留守學(xué)生1.2元/月的標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)校公用經(jīng)費中支付，每年收取10個月費用。所有親情電話無須繳納基本功能費，通話費全免。對于電話費的報銷問題，我們有專門的教育經(jīng)費來支持。這在各個學(xué)校都是按留守兒童的數(shù)量撥付的?！卑不帐〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
截至2012年年底，全省共建成1.4萬個農(nóng)村留守兒童之家。全省留守兒童都可以在全部已有時還可能承擔(dān)民事責(zé)任，賠償因為他們不報告而給兒童帶來的傷害。
在兒童保護措施發(fā)達(dá)的美國，政府設(shè)置了專門的兒童保護機構(gòu)—一兒童局。為了盡量保護孩子的成長環(huán)境，美國不會輕易剝奪原生家庭父母的監(jiān)護權(quán)，對于有虐童傾向的父母，會安排專門的心理工作者對其父母進行心理矯正輔導(dǎo)，評估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán)。
這些社區(qū)庇護所、評估機構(gòu)以及心理干預(yù)機構(gòu)都是兒童福利保護的配套機構(gòu)，連同司法介入一起構(gòu)成了一個完善的兒童保護體系。據(jù)統(tǒng)計，美國目前有40萬兒童不是生活在自己親生父母的家里，而是生活在“兒童保護服務(wù)處”安排的家庭里。該組織在救助受害兒童方面起著很重要的作用。
在日本，早期發(fā)現(xiàn)、早期應(yīng)對是防止虐童案件的重心。日本政府強調(diào)警方擁有確認(rèn)兒童安全為目的的“人室調(diào)查權(quán)”以及對監(jiān)護人面談、勒令改正等權(quán)力.同時還要求負(fù)責(zé)學(xué)生保健的老師應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生身心健康狀況.及時發(fā)現(xiàn)受虐征兆。
在日本每一個都、道、府、縣都有兒童保護中心，專門收容被父母虐待的兒童。日本厚生勞動省資料顯示，截至2011年l2月，日本全國共有206個“兒童咨詢所”，其中128家同時設(shè)有“臨時保護所”，基本覆蓋日本各地。
新西蘭的立法對于兒童的保護嚴(yán)謹(jǐn)而周密。當(dāng)?shù)仉娨暸_曾報道一則案例：一位剛移民到此的父親，在街上打了自家孩子一耳光，后這位父親被法庭判罰6個月的監(jiān)禁。在新西蘭法律還規(guī)定：凡是l4歲以下的兒童不能獨處，必須有其父母和監(jiān)護人的看護，否則就是違法。
新西蘭救助兒童的福利機構(gòu)大多是由政府組織的，他們一旦發(fā)現(xiàn)有虐待兒童的行為，立即在警方的配合下帶孩子離開使他受虐的環(huán)境，然后再根據(jù)情況決定是訴諸法律還是進行家庭教育。
在香港，兒童虐待防治工作主要由社會組織承擔(dān)。社會組織大約提供全港五分之四的社會福利服務(wù)，而剩下的五分之一才由政府(社會福利署)提供。政府與社會組織除了是協(xié)同關(guān)系外，還是一種商業(yè)伙伴關(guān)系：政府通過招投標(biāo)方式.擇優(yōu)雇用社會組織進行項目實施。
香港還編制了《處理虐待兒童個案程序指引》，其中有這樣一些細(xì)節(jié)——“首要確保有關(guān)兒童的實時安全”、“不應(yīng)要求懷疑受虐的兒童在不必要的情況下，向不同人士或在不同場合重復(fù)描述受虐事件”，而關(guān)于如何判定父母對兒童“疏忽管理”，《指引》里從“身體物質(zhì)指標(biāo)”和“行為指標(biāo)”兩方面規(guī)定了二十多條標(biāo)準(zhǔn)。
作答要求
一、“尊老愛幼”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，但父母虐待兒童的事件卻在我國時有發(fā)生。請根據(jù)給定資料，概括父母虐待兒童事件屢屢發(fā)生的原因。(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過200字。
二、“給定資料4”中提到，畢節(jié)5個流浪男孩死亡實屬****而非天災(zāi)，你認(rèn)為這個觀點對不對。為什么?(15分)
要求：觀點明確、分析深入，條理清楚、語言簡練。不超過300字。
三、“給定資料5”中提到了農(nóng)村“留守兒童”的生活窘?jīng)r。假如你是某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的一名工作人員，為避免本鎮(zhèn)的“留守兒童”出現(xiàn)類似的生活困難，請為鎮(zhèn)政府網(wǎng)站寫一份傭議書。呼吁社會各界關(guān)注留守兒童問題。(20分)
要求：
1.內(nèi)容充實。有邏輯性;
2.語言流暢，通俗易懂;
3.不超過700字。
四、“給定資料7”列舉了一些國家和地區(qū)各自針對虐童事件采取的做法。請結(jié)合給定資料，談?wù)勥@些做法對我國防治虐童事件有何啟示。(15分)
要求：內(nèi)容具體，有針對性。不超過300字。
五、閱讀給定資料，結(jié)合實際，以“保障兒童健康成長。培育祖國強盛之苗”為題。寫一篇議論文。(40分)
要求：
1.觀點明確，論述深刻;
2.聯(lián)系實際，有思想高度;
3.語言流暢，條理清晰;
4.800～1000字。
參考解析：
一、“尊老愛幼”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。但父母虐待兒童的事件卻在我國時有發(fā)生。請根據(jù)給定資料，概括父母虐待兒童事件屢屢發(fā)生的原因。(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過200字。
【參考答案】
父母虐待兒童事件屢屢發(fā)生有主觀、客觀兩方面的原因，主觀原因：一、施虐者自身存在人格缺陷和心理扭曲;[2分]二、錯誤傳統(tǒng)觀念作怪，多數(shù)父母視子女為私產(chǎn)，認(rèn)為管教孩子，進行暴力教育天經(jīng)地叉。[2分]客觀方面：一、相關(guān)政府部門對虐童事件不夠重視和沒有盡責(zé);[2分]二、虐待兒童的父母往往未受到法律的嚴(yán)懲;[2分]三、相關(guān)組織未起到有效的干預(yù)和預(yù)防作用，而我國又缺失兒童虐待防治機構(gòu)。[2分]
二、“給定資料4，，中提到，畢節(jié)5個流浪男孩死亡實屬****而非天災(zāi)，你認(rèn)為這個觀點對不對，為什么?(15分)
要求：觀點明確、分析深入，條理清楚、語言簡練。不超過300字。
【參考答案】
這個觀點是正確的。[2分]盡管5個男孩死亡的直接原因是他們?yōu)榱巳∨诶鋬?nèi)生火導(dǎo)致一氧化碳中毒，但是根本原因則在于政府和社會對流浪兒童保護的忽視和缺失。[2分]主要表現(xiàn)在：一、我國《未成年人保護法》規(guī)定保護未成年人是整個社會的共同責(zé)任，但現(xiàn)實中，“共同責(zé)任”儼然變成了“共同缺失”;[2分]二、救助站等政府救助機構(gòu)主動實施救助力度不夠大，未能為流浪兒童打造溫暖的港灣;[2分]三、在救助弱勢群體方面發(fā)
揮積極作用的民間組織在關(guān)心和照顧這群流浪少年方面存在缺位。[2分]因此，要想避免此類悲劇的發(fā)生，家庭、社會和有關(guān)部門都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，及時為流浪兒搭建起溫暖的港灣。[2分]
三、“給定資料5”中提到了農(nóng)村“留守兒童”的生活窘?jīng)r。假如你是某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的一名工作人員，為避免本鎮(zhèn)的 “留守兒童”出現(xiàn)類似的生活困難，請為鎮(zhèn)政府網(wǎng)站寫一份倡議書，呼吁社會各界關(guān)注留守兒童問題。(20分)
要求：
1.內(nèi)容充實，有邏輯性;
2.語言流暢，通俗易懂;
3.不超過700字。
【參考答案】
關(guān)愛留守兒童倡議書
朋友們，社會各界愛心人士們：
兒童是祖國的未來，民族的希望.少年智則國智，少年強則國強。但是，隨著留守兒童的增多，問題亦日益突出，如留守兒童的人身安全易遭侵害、心理問題嚴(yán)重、犯罪率上升等，這些問題的出現(xiàn)為我們關(guān)注留守兒童起到警示性作用，望社會各界共同努力解決留守兒童問題。為此，我們發(fā)出如下倡議：[2分]
一、政府要積極作為。嚴(yán)厲打擊侵犯留守兒童的行為;創(chuàng)新農(nóng)村社會服務(wù)工作方式，特別是針對留守兒童的安全管理;建立留守兒童之家，豐富留守兒童的課余生活;搭建外出務(wù)工人員與留守子女的聯(lián)系橋梁;相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)手加強對學(xué)校周圍諸如游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所的管理。[3分]
二、學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)開設(shè)針對留守兒童的心理、安全常識、犯罪教育等課程，提高留守兒童心理健康和自我保護能力;積極探索“代理家長”制度，鼓勵老師與留守兒童結(jié)幫扶對子，完全負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想變化。[3分]
三、家長應(yīng)積極參與。長期在外務(wù)工的父母要通過電話、視頻、寫信等方式多與孩子溝通，特別是關(guān)心孩子心理變化，讓孩子感到親情的溫暖。[3分]
四、社會要齊心合力。對傷害兒童的事件要嚴(yán)厲譴責(zé)，在留守兒童多的農(nóng)村，建立專門的保護留守兒童的組織，加強對孩子的保護，為其成長營造安全、健康的社會環(huán)境。[3分]
讓我們齊心協(xié)力共同關(guān)注并解決留守兒童問題，給予他們一份關(guān)愛，為他們營造幸福生活。[2分]
××鎮(zhèn)政府
××年××月××日
四、“給定資料7”列舉了一些國家和地區(qū)各自針對虐童事件采取的做法，請結(jié)合給定資料，談?wù)勥@些做法對我國防治虐童事件有何啟示。(15分)
要求：內(nèi)容具體，有針對性。不超過300字。
【參考答案】
我國應(yīng)堅持政府、社會、家庭三方共同努力，全面攜手防治虐童事件的發(fā)生。
一、政府要完善兒童保護相關(guān)法律規(guī)章，強化政府責(zé)任。[2分]建立專門的兒童保護機構(gòu)和相應(yīng)的配套保護設(shè)施：明確虐童事件的判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲處罰虐童行為，不斷提高兒童工作的法制化和科學(xué)化水平，使我國兒童生存、保護、發(fā)展權(quán)利得到進一步保護。(3分]
二、建立全社會的監(jiān)督制度，加強社會對虐童事件的重視。(2分]充分發(fā)揮社會組織在救助弱勢群體方面的積極作用，形成政府引導(dǎo)、社會協(xié)同的良好合作關(guān)系。(3分]
三、父母重視對孩子的教育管理。[2分]關(guān)注孩子的身體狀況，多與孩子溝通，了解其心理狀況，充分履行對兒童的看護教養(yǎng)職責(zé)。(3分]
五、閱讀給定資料，結(jié)合實際，以“保障兒童健康成長，培育祖國強盛之苗”為題，寫一篇議論文。(40分)
要求：
1.觀點明確，論述深刻;
2.聯(lián)系實際，有思想高度;
3.語言流暢，條理清晰;
4.800～l000字。
【參考例文】
保障兒童健康成長 培育祖國強盛之苗
哲學(xué)大師思諾·懷特海曾經(jīng)指出：“一個國家的真正的未來在于兒童的健康成長。”兒童是國家的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要人才資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分，促進兒童發(fā)展，對于全面提高中華民族素質(zhì)。建設(shè)人力資源強國具有重要戰(zhàn)意義。盡管我國在兒童發(fā)展方面取得了巨大成就，但依然存在著虐童、留守兒童、流浪兒死亡等一系列嚴(yán)峻的問題，因此，各方合力為兒童營造一個安全、健康的成長環(huán)境顯得緊迫而重要。
建立兒童保護聯(lián)動機制，形成兒童安全保護社會網(wǎng)絡(luò)。父母虐童事件屢屢發(fā)生，讓我們在譴責(zé)不良父母的同時，也清醒地認(rèn)識到我國兒童保護網(wǎng)的漏洞還很大。預(yù)防和制止家庭暴力是一項社會系統(tǒng)工程，它需要各方相關(guān)人員各司其職，協(xié)作推進。居民、鄰居看到兒童被家長虐打，要立刻報警，使警方及時介入;法院應(yīng)對施暴家長視情況進行處罰，必要時甚至剝奪其監(jiān)護權(quán);政府為兒童提供遠(yuǎn)離家庭暴力的住所，社工介入事件調(diào)查后，對家長和家庭環(huán)境進行評估，從而決定兒童能否重回家庭居住。唯有如此，才能構(gòu)建有效的“政府一社會”聯(lián)動機制，形成兒童安全保護社會網(wǎng)絡(luò)。
建立兒童專門保護機構(gòu)，加強困境兒童保護。目前，兒童保護工作主要分布在黨委和政府的各個部門，分散了其職能、經(jīng)費扣精力，甚至出現(xiàn)各部門之間職責(zé)不清、責(zé)任不明、相互推諉的現(xiàn)象，從而造成未成年人保護工作流于形式、公共權(quán)力缺失等問題。因此，應(yīng)借鑒國際做法，在各級民政部門設(shè)立專門的兒童權(quán)益保護機構(gòu)，履行政府對兒童的監(jiān)護責(zé)任，負(fù)責(zé)開展兒童保護工作，及時為困境兒童提供切實幫助。
完善兒童保護法的建設(shè)，將兒童保護落實到實處。畢節(jié)五兒童死亡事件反映出，盡管我國很早就出臺了《中華人民共和國未成年人保護法》，但在實施中卻落實不力，主要原因在于缺乏政策配套。因此，未成年人保護法要根據(jù)新形勢、新情況的需要，制定新的規(guī)范性文件，保障法律的貫徹實施，不再讓法律“高高在上”?！凹沂?，也是國事，孩子，也是民生。讓我們一起呵護祖國的花朵，讓‘困境兒童’也能走進春天里?！表n紅這句話說進了每一個人的心坎里。唯有國家、社會、家長、學(xué)校共同努力建立兒童保護聯(lián)動機制、兒童專門保護機構(gòu)和完善兒童保護法的建設(shè)，才能真正為我國的兒童撐起一把安全傘，讓每個孩子在藍(lán)天下健康、快樂的成長。