中小學(xué)教師職稱制度現(xiàn)狀
現(xiàn)行職稱制度中存在的評(píng)聘不同步、晉級(jí)考核方式不科學(xué)等問題，使中小學(xué)教師們?cè)孤曒d道。今年44歲的周莉是浙江省永康市某中學(xué)英語老師，連年擔(dān)任畢業(yè)班班主任。她2009年就開始參評(píng)中學(xué)高級(jí)教師職稱，結(jié)果是一年又一年的失望。據(jù)了解，由于“僧多粥少”，有關(guān)方面在實(shí)際評(píng)選中，把“教壇新秀”等綜合榮譽(yù)等原本不是參評(píng)中學(xué)高級(jí)的資格條件，當(dāng)做優(yōu)先上報(bào)和評(píng)定的關(guān)鍵依據(jù)。
周莉說：“名額實(shí)在太少，學(xué)校里面有的時(shí)候是一個(gè)或者兩個(gè)，甚至是沒有都有可能的。因?yàn)槲覀冞@邊高級(jí)的名額已經(jīng)滿了，崗位已經(jīng)滿了，所以我們這種稍微中青年的這一塊就輪不到了?！?BR> 城市學(xué)校的老師有名額的煩惱，對(duì)一些偏遠(yuǎn)的優(yōu)秀中小學(xué)老師來說，存在著更現(xiàn)實(shí)的困難，一些鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師，往往到退休也沒有機(jī)會(huì)晉級(jí)職稱，這也嚴(yán)重影響了教育工作者的積極性。
50多歲的李書俊是河南省禹州市無梁鎮(zhèn)龍門中學(xué)的一名中教高級(jí)職稱的教師，今年年初，他來到無梁鎮(zhèn)龍門小學(xué)任職，學(xué)校里除了李書俊外，沒有一個(gè)中高級(jí)職稱，龍門小學(xué)的校長(zhǎng)在學(xué)校干了一輩子，還是一個(gè)小學(xué)高級(jí)職稱。李書俊說，雖然早在2012年，河南省就已經(jīng)安排部署中小學(xué)教師職稱制度改革，按照中高級(jí)職稱來說，因?yàn)橹笜?biāo)要按照結(jié)構(gòu)比例來分，龍門小學(xué)屬于山區(qū)小學(xué)，加上今年新進(jìn)的兩名老師一共8個(gè)人，根本沒有機(jī)會(huì)得到指標(biāo)。
李書俊認(rèn)為一些硬性要求對(duì)于他們這些農(nóng)村教師來說很難實(shí)現(xiàn)：“農(nóng)村和城市老師比，首先他們擁有很先進(jìn)的教學(xué)資源，他們獲得證書太便利了，他們能夠運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行教學(xué)。你像現(xiàn)在想拿一個(gè)優(yōu)質(zhì)課證書或者公開課證書，必須用多媒體教學(xué)，必須用現(xiàn)代化教學(xué)手段，像農(nóng)村連網(wǎng)絡(luò)都沒有，咋才能達(dá)到要求？”
王麗云是河北省邢臺(tái)市橋西區(qū)某小學(xué)的語文教師，任教23年的她在2013年的教師職稱評(píng)定中被評(píng)為“小學(xué)高級(jí)教師”，自己的辛苦工作終于被認(rèn)定了，這讓擔(dān)任了20多年班主任的她十分欣慰。然而評(píng)是評(píng)上了，卻礙于種種原因，兩年來都只是空有頭銜，工資一直掛不上鉤。不光是小學(xué)教師，邢臺(tái)市某縣一位中學(xué)教師也有類似的經(jīng)歷。韓文清老師是一名50多歲的老教師，從教已經(jīng)31年，2011年的教師職稱評(píng)定中她被評(píng)為“中學(xué)高級(jí)教師”，然而由于缺少指標(biāo)，直到現(xiàn)在工資沒有掛鉤。
評(píng)聘不同步、晉級(jí)考核方式不科學(xué)，使得中小學(xué)教師們?cè)孤曒d道，希望通過這次改革，能夠解決這樣不合理的問題，促進(jìn)中小學(xué)教師資源優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”。
中小學(xué)教師職稱制度的首次改革
為了解決中小學(xué)教師職稱制度中存在的問題，提高中小學(xué)教師的積極性，人社部、教育部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，設(shè)置中小學(xué)教師正高級(jí)職稱、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。預(yù)計(jì)將在2017年左右實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，實(shí)現(xiàn)新制度入軌
《意見》的出臺(tái)打破了曾經(jīng)設(shè)立的天花板，建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)，在新的中小學(xué)教師職稱系列設(shè)置正高級(jí)職稱。江蘇泰州中學(xué)黨委副書記殷榮安說：“一般中學(xué)教師大概在35到40歲之間，就能夠拿到‘中學(xué)高級(jí)教師’職稱。到頂以后，就沒有新的追求了。設(shè)立了正高級(jí)職稱以后，解決了產(chǎn)生職業(yè)倦怠感的問題?！?BR> 在職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)方面，《意見》明確，要改變從前片面強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，重視一線教學(xué)和班主任工作的經(jīng)歷和成績(jī)。建立以專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，采取說課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式。東北師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)鄔志輝表示：“其實(shí)很多情況下，老師即使發(fā)表了一些論文，并不代表他們的教學(xué)實(shí)踐能力，甚至是學(xué)生和家長(zhǎng)的愛戴程度都同步提高，不是這樣的。”
另外，以往有不少偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師，受限于物質(zhì)條件，往往難以達(dá)到職稱評(píng)定中對(duì)論文、外語水平甚至計(jì)算機(jī)等級(jí)的要求。教育部副部長(zhǎng)劉利民強(qiáng)調(diào)，在職稱評(píng)定上，各省可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜：“要把鼓勵(lì)教師在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教，終身從教推動(dòng)中小學(xué)教師的合理流動(dòng)，作為重要目標(biāo)。對(duì)于在鄉(xiāng)村任教3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職務(wù)職稱，不做外語成績(jī)、發(fā)表論文的剛性要求。此外，各省要增強(qiáng)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校中高級(jí)教師崗位?！?BR> 初見成效的改革試點(diǎn)
對(duì)于此次出臺(tái)的新的教師職稱制度，襄陽中小學(xué)教師并不陌生。早在2012年，襄陽作為湖北“深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)”城市，已開始推行中小學(xué)教師評(píng)副高、正高職稱的工作。截至目前，襄陽市共有464名小學(xué)教師被評(píng)為副高職稱，而全省小學(xué)教師中，只有兩名教師被評(píng)為正高職稱。由此可見，小學(xué)教師要想由副高職稱晉升為正高職稱，并不那么容易。
采訪中，部分小學(xué)教師坦言，現(xiàn)行的“評(píng)聘分開”的職稱制度，也在一定程度上制約了中小學(xué)教師職稱的晉級(jí)。很多教師只是享受著名義上的“副高職稱”，但物質(zhì)上并沒有得到實(shí)惠。小學(xué)教師王立洪表示：“目前評(píng)聘分開，如果沒有聘上，實(shí)際上這個(gè)待遇各個(gè)方面都沒有兌現(xiàn)，那只是‘畫著一個(gè)很好看的畫’，只能欣賞。”
記者從青島市教育局了解到，職稱改革以來，全市有11人通過正高級(jí)教師評(píng)審，成為中小學(xué)里的“教授”級(jí)教師，還有388名小學(xué)和幼兒園教師獲得高級(jí)教師職稱。太平路小學(xué)副校長(zhǎng)商德遠(yuǎn)告訴記者，從目前整個(gè)職稱評(píng)審過程來看，小學(xué)分配到的名額偏少，會(huì)造成不少老師符合條件，但只能排隊(duì)等。
商校長(zhǎng)建議，適當(dāng)增加小學(xué)老師職稱名額，讓更多的老師享有晉升機(jī)會(huì)。由于歷史及客觀等原因，農(nóng)村學(xué)校教師的整體師資、待遇水平與城鎮(zhèn)教師之間的差距十分顯著，職稱晉升也同樣如此。
安徽淮上區(qū)吳小街鎮(zhèn)后場(chǎng)小學(xué)劉彬老師告訴記者，當(dāng)他得知全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革的消息后，就一直在微信群里發(fā)消息，他說他的職稱評(píng)定以后是可望可及了，劉彬說：“講實(shí)話，當(dāng)時(shí)我聽到制度改革以后，挺激動(dòng)的，為什么呢就是我等的時(shí)間太長(zhǎng)，尤其是我們小學(xué)老師，沒想到還能評(píng)到副高甚至正高，這是以前想都沒想過的?！?
現(xiàn)行職稱制度中存在的評(píng)聘不同步、晉級(jí)考核方式不科學(xué)等問題，使中小學(xué)教師們?cè)孤曒d道。今年44歲的周莉是浙江省永康市某中學(xué)英語老師，連年擔(dān)任畢業(yè)班班主任。她2009年就開始參評(píng)中學(xué)高級(jí)教師職稱，結(jié)果是一年又一年的失望。據(jù)了解，由于“僧多粥少”，有關(guān)方面在實(shí)際評(píng)選中，把“教壇新秀”等綜合榮譽(yù)等原本不是參評(píng)中學(xué)高級(jí)的資格條件，當(dāng)做優(yōu)先上報(bào)和評(píng)定的關(guān)鍵依據(jù)。
周莉說：“名額實(shí)在太少，學(xué)校里面有的時(shí)候是一個(gè)或者兩個(gè)，甚至是沒有都有可能的。因?yàn)槲覀冞@邊高級(jí)的名額已經(jīng)滿了，崗位已經(jīng)滿了，所以我們這種稍微中青年的這一塊就輪不到了?！?BR> 城市學(xué)校的老師有名額的煩惱，對(duì)一些偏遠(yuǎn)的優(yōu)秀中小學(xué)老師來說，存在著更現(xiàn)實(shí)的困難，一些鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師，往往到退休也沒有機(jī)會(huì)晉級(jí)職稱，這也嚴(yán)重影響了教育工作者的積極性。
50多歲的李書俊是河南省禹州市無梁鎮(zhèn)龍門中學(xué)的一名中教高級(jí)職稱的教師，今年年初，他來到無梁鎮(zhèn)龍門小學(xué)任職，學(xué)校里除了李書俊外，沒有一個(gè)中高級(jí)職稱，龍門小學(xué)的校長(zhǎng)在學(xué)校干了一輩子，還是一個(gè)小學(xué)高級(jí)職稱。李書俊說，雖然早在2012年，河南省就已經(jīng)安排部署中小學(xué)教師職稱制度改革，按照中高級(jí)職稱來說，因?yàn)橹笜?biāo)要按照結(jié)構(gòu)比例來分，龍門小學(xué)屬于山區(qū)小學(xué)，加上今年新進(jìn)的兩名老師一共8個(gè)人，根本沒有機(jī)會(huì)得到指標(biāo)。
李書俊認(rèn)為一些硬性要求對(duì)于他們這些農(nóng)村教師來說很難實(shí)現(xiàn)：“農(nóng)村和城市老師比，首先他們擁有很先進(jìn)的教學(xué)資源，他們獲得證書太便利了，他們能夠運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行教學(xué)。你像現(xiàn)在想拿一個(gè)優(yōu)質(zhì)課證書或者公開課證書，必須用多媒體教學(xué)，必須用現(xiàn)代化教學(xué)手段，像農(nóng)村連網(wǎng)絡(luò)都沒有，咋才能達(dá)到要求？”
王麗云是河北省邢臺(tái)市橋西區(qū)某小學(xué)的語文教師，任教23年的她在2013年的教師職稱評(píng)定中被評(píng)為“小學(xué)高級(jí)教師”，自己的辛苦工作終于被認(rèn)定了，這讓擔(dān)任了20多年班主任的她十分欣慰。然而評(píng)是評(píng)上了，卻礙于種種原因，兩年來都只是空有頭銜，工資一直掛不上鉤。不光是小學(xué)教師，邢臺(tái)市某縣一位中學(xué)教師也有類似的經(jīng)歷。韓文清老師是一名50多歲的老教師，從教已經(jīng)31年，2011年的教師職稱評(píng)定中她被評(píng)為“中學(xué)高級(jí)教師”，然而由于缺少指標(biāo)，直到現(xiàn)在工資沒有掛鉤。
評(píng)聘不同步、晉級(jí)考核方式不科學(xué)，使得中小學(xué)教師們?cè)孤曒d道，希望通過這次改革，能夠解決這樣不合理的問題，促進(jìn)中小學(xué)教師資源優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”。
中小學(xué)教師職稱制度的首次改革
為了解決中小學(xué)教師職稱制度中存在的問題，提高中小學(xué)教師的積極性，人社部、教育部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，設(shè)置中小學(xué)教師正高級(jí)職稱、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。預(yù)計(jì)將在2017年左右實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，實(shí)現(xiàn)新制度入軌
《意見》的出臺(tái)打破了曾經(jīng)設(shè)立的天花板，建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)，在新的中小學(xué)教師職稱系列設(shè)置正高級(jí)職稱。江蘇泰州中學(xué)黨委副書記殷榮安說：“一般中學(xué)教師大概在35到40歲之間，就能夠拿到‘中學(xué)高級(jí)教師’職稱。到頂以后，就沒有新的追求了。設(shè)立了正高級(jí)職稱以后，解決了產(chǎn)生職業(yè)倦怠感的問題?！?BR> 在職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)方面，《意見》明確，要改變從前片面強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，重視一線教學(xué)和班主任工作的經(jīng)歷和成績(jī)。建立以專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，采取說課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式。東北師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)鄔志輝表示：“其實(shí)很多情況下，老師即使發(fā)表了一些論文，并不代表他們的教學(xué)實(shí)踐能力，甚至是學(xué)生和家長(zhǎng)的愛戴程度都同步提高，不是這樣的。”
另外，以往有不少偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師，受限于物質(zhì)條件，往往難以達(dá)到職稱評(píng)定中對(duì)論文、外語水平甚至計(jì)算機(jī)等級(jí)的要求。教育部副部長(zhǎng)劉利民強(qiáng)調(diào)，在職稱評(píng)定上，各省可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜：“要把鼓勵(lì)教師在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教，終身從教推動(dòng)中小學(xué)教師的合理流動(dòng)，作為重要目標(biāo)。對(duì)于在鄉(xiāng)村任教3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職務(wù)職稱，不做外語成績(jī)、發(fā)表論文的剛性要求。此外，各省要增強(qiáng)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校中高級(jí)教師崗位?！?BR> 初見成效的改革試點(diǎn)
對(duì)于此次出臺(tái)的新的教師職稱制度，襄陽中小學(xué)教師并不陌生。早在2012年，襄陽作為湖北“深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)”城市，已開始推行中小學(xué)教師評(píng)副高、正高職稱的工作。截至目前，襄陽市共有464名小學(xué)教師被評(píng)為副高職稱，而全省小學(xué)教師中，只有兩名教師被評(píng)為正高職稱。由此可見，小學(xué)教師要想由副高職稱晉升為正高職稱，并不那么容易。
采訪中，部分小學(xué)教師坦言，現(xiàn)行的“評(píng)聘分開”的職稱制度，也在一定程度上制約了中小學(xué)教師職稱的晉級(jí)。很多教師只是享受著名義上的“副高職稱”，但物質(zhì)上并沒有得到實(shí)惠。小學(xué)教師王立洪表示：“目前評(píng)聘分開，如果沒有聘上，實(shí)際上這個(gè)待遇各個(gè)方面都沒有兌現(xiàn)，那只是‘畫著一個(gè)很好看的畫’，只能欣賞。”
記者從青島市教育局了解到，職稱改革以來，全市有11人通過正高級(jí)教師評(píng)審，成為中小學(xué)里的“教授”級(jí)教師，還有388名小學(xué)和幼兒園教師獲得高級(jí)教師職稱。太平路小學(xué)副校長(zhǎng)商德遠(yuǎn)告訴記者，從目前整個(gè)職稱評(píng)審過程來看，小學(xué)分配到的名額偏少，會(huì)造成不少老師符合條件，但只能排隊(duì)等。
商校長(zhǎng)建議，適當(dāng)增加小學(xué)老師職稱名額，讓更多的老師享有晉升機(jī)會(huì)。由于歷史及客觀等原因，農(nóng)村學(xué)校教師的整體師資、待遇水平與城鎮(zhèn)教師之間的差距十分顯著，職稱晉升也同樣如此。
安徽淮上區(qū)吳小街鎮(zhèn)后場(chǎng)小學(xué)劉彬老師告訴記者，當(dāng)他得知全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革的消息后，就一直在微信群里發(fā)消息，他說他的職稱評(píng)定以后是可望可及了，劉彬說：“講實(shí)話，當(dāng)時(shí)我聽到制度改革以后，挺激動(dòng)的，為什么呢就是我等的時(shí)間太長(zhǎng)，尤其是我們小學(xué)老師，沒想到還能評(píng)到副高甚至正高，這是以前想都沒想過的?！?