為認真貫徹落實《義務教育法》，保障適齡兒童受教育權益，維護教育公平，進一步促進義務教育均衡發(fā)展，規(guī)范學校招生行為，根據(jù)《廈門市教育局關于印發(fā)廈門市2015年秋季小學招生工作意見的通知》（廈教綜〔2015〕2號）等文件的要求，結合我區(qū)實際情況，現(xiàn)就做好2015年秋季我區(qū)小學招生工作制定如下工作意見。
一、招生原則
繼續(xù)堅持“劃片招生，就近入學”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內的戶籍適齡兒童按時就近免試入學。
繼續(xù)堅持“積分優(yōu)先、遵循志愿”原則，統(tǒng)籌組織轄區(qū)內符合條件的進城務工人員隨遷適齡子女免試入學。
二、招生對象
本區(qū)戶籍或暫住在本區(qū)符合政策要求的年滿6周歲（即2009年8月31日前出生）的適齡兒童。
三、報名時間
本區(qū)戶籍以及符合招生政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童的報名時間為8月2日、3日。
符合報名條件的非本區(qū)戶籍進城務工人員隨遷子女預約登記報名時間為4月16日至30日。
未經(jīng)區(qū)教育行政主管部門批準，任何區(qū)屬公、民辦小學均不得提前報名和招生。
四、本區(qū)戶籍適齡兒童入學辦法
（一）公辦小學實行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內本區(qū)戶籍適齡兒童。小學招生片區(qū)由區(qū)教育行政主管部門劃定并提前向社會公布。各小學應于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
（二）片區(qū)招生對象的界定
1.片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內的住房是實際住所）。
2.片區(qū)招生對象落戶的截止日期為2015年8月3日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由所在區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。
3.原省級示范小學的招生對象除應符合“兩一致”外，還應滿足以下條款之一：
①適齡兒童的父（母）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權的，適齡兒童及其父（母）還應在片區(qū)實際居住一年以上（2014年8月31日前入住），新入住的新建商品房除外。
②適齡兒童的父（母）確無房產(chǎn)，租住房屋的，所租住的房屋應為家庭居住地，適齡兒童及其父（母）還應在片區(qū)實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
③適齡兒童的父（母）購買的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購房合同和購房票據(jù)）由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權房，該住處為其居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。
④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權達六年以上（含六年），適齡兒童及父（母）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實際居住1年以上的，可視為片區(qū)招生對象。
上述前三種情況還要同時滿足同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學一至六年級就學，屬符合計劃生育政策生育、子女多于一個的家庭除外。
（三）區(qū)教育行政主管部門于報名前一周向轄區(qū)內本市戶籍的適齡兒童發(fā)出《學齡兒童接受義務教育通知書》，屆時由家長或監(jiān)護人攜帶孩子，于規(guī)定的報名時間，到片區(qū)內的學校報名登記，經(jīng)學校審核確認后，給予辦理報名手續(xù)。
因故不能如期到校報名者，應在接到報名通知書后3日內向片區(qū)學校提出申請，經(jīng)學校同意，可適當推遲報名時間。未經(jīng)申請而逾期要求報名者，應書面向學校或區(qū)教育行政主管部門說明原因，經(jīng)批準后予以補報，若片區(qū)學校學額已滿，由區(qū)教育行政主管部門審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報名或超過申請期限未報名者，學校應及時上報所屬教育行政主管部門，由教育行政主管部門依《義務教育法》處理。
（四）因政府拆遷建設造成的戶口與住所分離的招生對象，經(jīng)確認后由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排入學，可在政府安排的住所所在片區(qū)學校就學。
五、政策性照顧對象適齡子女的入學
（一）政策性照顧對象
1.在思明區(qū)居住的港、澳、臺、華僑、外籍人員子女；
2.符合條件的廈門市或思明區(qū)引進人才的子女；
3.境外捐資興學人士直系親屬；
4.符合區(qū)委區(qū)政府相關文件規(guī)定，促進經(jīng)濟發(fā)展服務措施的招生對象。
上述四類政策性照顧對象同本區(qū)戶籍居民享受同等待遇。
（二）政策性照顧對象第1類的適齡兒童辦理完相關借讀手續(xù)后到暫住地所在片區(qū)內的公辦學校報名，學校審核后錄取。若片區(qū)學校學位余額不足，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排就讀學校。
政策性照顧對象第2、3類中的適齡兒童，由家長提交申請報告和相關佐證材料，于7月25日前到區(qū)教育局申請，經(jīng)區(qū)教育局核實后統(tǒng)籌安排就讀學校。
政策性照顧對象第4類的適齡兒童，按區(qū)政府規(guī)定的扶持政策執(zhí)行。
六、進城務工人員隨遷子女入學辦法
根據(jù)《廈門市人民政府關于進一步做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的通知》（廈府〔2014〕65號）和《廈門市教育局關于印發(fā)廈門市進城務工人員隨遷子女小學積分入學辦法指導意見（暫行）的通知》（廈教綜〔2014〕4號）精神，為切實保障暫住我區(qū)的進城務工人員隨遷適齡子女（以下簡稱隨遷子女）平等接受義務教育權利，我區(qū)在確保完成招收本區(qū)戶籍適齡兒童及符合招生政策規(guī)定的適齡兒童后，對剩余學位采取積分管理和電腦派位相結合的辦法，科學合理、公平公正地招收符合積分規(guī)定的隨遷子女進入思明區(qū)小學就讀，具體積分入學方案見《2015年進城務工人員隨遷適齡子女申請就讀思明區(qū)小學一年級積分入學實施細則》（附件2）。
七、各類對象報名時應提供的材料
（一）片區(qū)招生對象
1.學齡兒童接受義務教育通知書；
2.戶籍證明，指適齡兒童與父（母）同一戶籍的本市居民戶口簿；
3.住房及居住情況證明。
（二）政策性照顧對象的適齡子女
1.戶籍證明，適齡兒童與父（母）親同一戶籍的戶口簿；
2.住房及居住情況證明；
3.符合政策性照顧條件的相關證件（原件和復印件）和證明材料（原件）。
（三）進城務工人員隨遷子女現(xiàn)場提交的材料
1.原籍戶口薄（原件、復印件）；
2.計劃生育證明；
3.本市島外戶籍人口在本區(qū)的居住證明。
八、工作要求
（一）各校要認真審核招生對象所提供的原始材料，切實把好關，做好對象的確定工作。適齡兒童報名時提供的材料應真實可靠。若材料不實，一經(jīng)查實，做如下處理：①本區(qū)戶籍的學齡兒童一律視為非片區(qū)招生對象，由區(qū)小學招生領導小組統(tǒng)籌安排，有關學校和學生應服從安排和調整；②進城務工人員的隨遷適齡子女取消統(tǒng)籌進入思明區(qū)學校和免除學雜費、課本費、簿籍費的資格。
（二）維護正常的招生秩序，保護片區(qū)適齡兒童入學的合法權利。對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，學校應耐心疏導，動員家長將戶口遷回實際居住地入學,居住地所在學校應給予接收。
（三）因各種原因不符合片區(qū)招生條件的本區(qū)常住戶口適齡兒童，經(jīng)學校審核匯總報送區(qū)義務教育辦公室，由區(qū)小學招生領導小組審核，符合條件的原片區(qū)學校應予以接收，不符合條件的，由區(qū)小學招生領導小組于8月7日前統(tǒng)籌安排接收學校，有關學校和學生應服從安排和調整。
（四）對個別適齡兒童因客觀原因或學生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報名的，須由家長填寫申請表，在保證接收片區(qū)學生入學的前提下，經(jīng)接收學校集體研究審核后，于8月5日前向區(qū)小學招生領導小組書面申請，經(jīng)批準后方可錄取。
（五）各種符合政策性照顧條件的對象由區(qū)教育局統(tǒng)一指導安排。若選擇的學校過于集中，超出學?？山邮漳芰?，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，有關學校和學生應服從安排和調整。
（六）規(guī)范民辦學校招生行為，實行民辦義務教育學校分級管理。區(qū)教育局將根據(jù)民辦小學定級評估結果，合理核定各民辦小學招生計劃。加強民辦小學統(tǒng)籌管理，對積極招收教育部門統(tǒng)籌安排的符合條件的進城務工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學生的學雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學，根據(jù)評定等級按不同標準分別給予辦學專項經(jīng)費補助。對未經(jīng)批準擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模，以及預收費、亂收費的，予以通報，責令立即整改，并按有關規(guī)定予以降級處理。
（七）各公、民辦小學要認真執(zhí)行區(qū)教育局下達的招生計劃，未經(jīng)批準不得擅自擴大或減少招生規(guī)模。小學一年級新生班生額為50人，若因特殊情況需突破，須以書面形式報區(qū)小學招生領導小組核準。
各公、民辦小學嚴禁將各種競賽、考級和獎勵證書作為入學依據(jù)，招收的新生，須報經(jīng)區(qū)小學招生領導小組批準并取得教育行政主管部門統(tǒng)一編發(fā)的學號后方可錄取。嚴禁招收不足入學年齡的兒童入學，違規(guī)招收的一律取消入學資格。
（八）認真貫徹落實《廈門市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市教育局等部門特殊教育提升計劃（2014-2016）實施方案的通知》（廈府辦〔2014〕172號）要求，嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，確保我區(qū)每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。具體辦法見《思明區(qū)2015年秋季小學招收三類殘疾兒童工作意見》（附件3）。
（九）各校應高度重視招生工作，認真學習，準確掌握招生政策，嚴格按照區(qū)小學招生工作領導小組的要求及時間安排開展工作（見附件4），按規(guī)定及時上報有關數(shù)據(jù)，不得虛報瞞報招生數(shù)，影響區(qū)教育局的決策。應于招生期間公布聯(lián)系電話，及時受理家長咨詢，耐心細致做好宣傳解釋工作。
各校應認真貫徹《福建省教育廳關于嚴格規(guī)范義務教育學校入學招生管理的通知》（閩教基〔2014〕45號）精神，嚴格遵守招生紀律，共同維護教育公平。區(qū)教育局紀檢監(jiān)察部門將強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督，對違反招生紀律的人員將根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
（十）各校應增強法制觀念、政策意識和服務意識、廉政意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理，不符合條件的要給予明確答復和耐心解釋說明。招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題，要及時化解。區(qū)內小學間的問題在相互協(xié)商后仍無法解決的情況下，由區(qū)教育局裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實維護招生秩序和社會穩(wěn)定，確保今年秋季小學招生工作的順利進行。
九、其他
（一）本《意見》由思明區(qū)教育局負責解釋。
（二）本《意見》自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期一年。
廈門市思明區(qū)教育局
2015年7月20日