1給定資料
1.2013年11月10日22點。杭州華星時代大廈，天貓“雙十一”購物節(jié)主戰(zhàn)場，燈火通明。
據悉，11月11日當天。阿里組建了5000人團隊加班加點保障“雙十一”順利進行。為了防止意外，阿里這次為了天貓11.11購物狂歡節(jié)在各個環(huán)節(jié)準備了多達2000套的應急預案。支付寶2500多位客服堅守在電話、電腦旁，為消費者服務。之后三天，天貓客服人員也全員上陣，24小時為客戶解答疑問。瘋狂的不僅僅只有天貓，自11月8日到11月11日，當當網四天三夜決戰(zhàn)電商“雙十一”，進行“100小時不打烊”的瘋狂促銷。11月11日注定是一個不眠之夜。
“雙十一”不僅僅是消費者的狂歡，也是電商行業(yè)的狂歡節(jié)，各大電商在一個月前開始準備。11月11日早間消息，據微博消息稱，“雙十一”購物節(jié)開搶不到六小時，5：49分，銷售額突破100億，比2012年提前了7小時49分。據此前消息，開搶一個小時時，支付寶總交易額突破67億元，總成交量達到2500萬單。其中，手機淘寶支付寶交易額突破10億。
2.十八屆三中全會于2013年11月12日下午閉幕，全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會公報提出的“全面深化改革”目標，尤其是讓市場在資源配置中起“決定性”作用的提法引發(fā)廣泛關注。
全會公報歷史性地提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，被學界、市場一致解讀為下一階段改革綱領大的亮點之一。以往被冠以“基礎性”作用的市場，被重新定義為起“決定性”作用，表明黨中央領導集體對深化經濟體制改革如何抓住重要的“牛鼻子”，已經達成了共識，找到了方法，確定了方向。這意味著今后該市場做的要還給市場，發(fā)揮市場決定性作用，理順市場和競爭的關系?？梢哉f，市場定位更加清晰.市場地位取得新飛躍。
隨著對市場定位的進一步明確，可以預見的是當前市場經濟中存在的棘手問題有望迎刃而解。一是杜絕政府職能的“越位”和“缺位”，解決政府在資源配置中干預過多。造成不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題。二是解決市場體制不健全問題，引入商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，形成自主經營、公平競爭的市場環(huán)境。我們有理由相信。隨著經濟改革的逐步深入，社會主義市場經濟成果將變得更加輝煌。剛過去的“雙十一”網購狂歡.就是對市場“決定性”作用的現(xiàn)實印證。
2013年“雙十一”，支付寶24小時成交額為350.19億。5200萬，9.36億，52億，191億，350.19億，近五年雙十一交易額幾何級的增長讓人驚嘆。當然，“雙十一”的成功一方面源于其成功的商業(yè)模式，將以往廠家—渠道商—批發(fā)商—零售商—消費者的商品銷售鏈條，直接壓縮成廠家—消費者，商品價格的諸多中間環(huán)節(jié)加成被去掉，從而形成誘人的價格優(yōu)勢。淘寶電商之所以能走到今天，關鍵在于它是一個完全公平充分競爭的市場，是一個具有活力，政府干預少的市場?！半p十一”狂歡節(jié)更是完全是由市場供求雙方自發(fā)推動產生的，正是市場“決定性”作用的真正體現(xiàn)。
11日晚間9時20分，淘寶加天貓的支付寶交易額突破300億元。阿里巴巴方面認為這是“一個新的時代在悄然來臨”。馬云現(xiàn)身現(xiàn)場時卻表示，“數字不是我們今天應該關心的，我們關心的是數字背后的東西，通過數字我們怎么樣去真正理解市場的力量。我們來看看這些數字背后，能不能夠讓中國的物價相對地通過市場手法進行調節(jié)：我們來看看這些數字背后，能不能夠真正地幫助中國企業(yè)按需定制進行轉型升級”。馬云說.如果想要做.未來幾年內做到1000億元也不是做不到，但是更希望可以得到健康的數字，“把做五六百億、做千億、做萬億的能力，放到真正幫助企業(yè)轉型升級上去，讓整個社會通過各種各樣的經濟手段去運轉”。
在“雙十一”各色數據創(chuàng)紀錄的大潮洶涌背后，有人看到的是電商大戰(zhàn)的硝煙，有人看到的卻是信息消費促進經濟轉型的曙光。而對于未來電子商務還可能會引發(fā)什么浪潮，現(xiàn)在還沒有人膽敢斷言。但既然阿里還將把“雙十一”繼續(xù)做下去。那么至少在可預見的未來，眾多B2C平臺依然會把這個消費時點作為重要的競爭平臺之一，在抬高銷售額的同時將網絡銷售額占社會消費品零售額的比例提至10%以上。
中國電子商務研究中心主任曹磊表示，“雙十一”狂歡效應為拉動內需創(chuàng)造了機遇.也讓物流、支付、零售業(yè)甚至制造業(yè)在數據背后看到變革的可能，新的消費時點期待商業(yè)體系再升級。
3.有個朋友為一件事糾結。每天陪著孩子學習，小孩越來越有依賴感。沒人陪的時候，孩子只會坐在書桌前發(fā)呆而無所適從。孩子與母親臍帶相連、血脈相通，“放手”成為剪不斷的難題。曾經有這么一種說法，這個世界上所有的愛都以聚合為終目的，只有一種愛是以分離為目的的，那就是父母對孩子的愛。父母真正成功的愛，就是讓孩子盡早作為一個獨立的個體從你的生命中分離出去。“放手”，無疑是為人父母的必修課。
“放手”背后是一種尊重，一種自信，也是一種勇氣。父母對孩子的放手.與政府對市場的放手，情況不同，道理相通。毛澤東早在20世紀50年代就提醒我們，“價值法則是一個偉大的學?！?。只有充分放手，市場這個獨立個體才能像杠桿一樣發(fā)揮著它獨特的作用。正如李克強總理所說的，不能讓政府“看得見的手”成為“閑不住的手”。黨的十八屆三中全會更是明確提出了“使市場在資源配置中起決定性作用”，不做市場的“包辦管家”，體現(xiàn)了對市場規(guī)律的尊重，體現(xiàn)了對自身發(fā)展的自信，也體現(xiàn)了對深化改革的勇氣。這也恰恰契合了道家“無為而治”、“道法自然”的傳統(tǒng)思想，這樣的“無為而治”是積極的。而不是消極的，是“道常無為而無不為”，是對自然規(guī)律的尊重和順應。我們不能讓“看得見的手”越位，要讓市場在回答“生產什么、如何生產、為誰生產”這三個經濟學基本問題上發(fā)揮決定性作用。
但“放手”并不意味著“放任”。讓孩子獨立成長并不意味著放任不管;對一般自然規(guī)律的尊重并不意味著對極端自然現(xiàn)象的妥協(xié)。潮漲潮落，無法阻擋。但當我們意識到“濤之起也，隨月升衰”的客觀規(guī)律后，一定會趨利避害，不讓船逆潮而行。市場經濟的大潮，洶涌澎湃，有時會表現(xiàn)出自發(fā)性、盲目性和波動性。市場的逐利性也會導致盲目投資，盲目生產。我們只有用宏觀調控的優(yōu)勢去抑制“市場弱點”，才能大程度地發(fā)揮社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢。
4.使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為，經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關系。
1992年，黨的十四大提出了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，提出要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。這一重大理論突破，對我國改革開放和經濟社會發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。
經過20多年實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當手段謀取經濟利益的現(xiàn)象廣泛存在;生產要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護主義和地方保護主義大量存在：市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結構調整，等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經濟體制則難以形成。
從黨的十四大以來的20多年問，對政府和市場關系，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。在這次討論和征求意見過程中，許多方面提出，應該從理論上對政府和市場關系進一步作出定位，這對全面深化改革具有十分重大的作用?？紤]各方面意見和現(xiàn)實發(fā)展要求，經過反復討論和研究，中央認為對這個問題從理論上作出新的表述條件已經成熟，應該把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。
現(xiàn)在，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，我們應該在完善社會主義市場經濟體制上邁出新的步伐。
進一步處理好政府和市場關系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。經濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經濟發(fā)展方式，有利于轉變政府職能。有利于抑制消極****現(xiàn)象。
當然。我國實行的是社會主義市場經濟體制，我們仍然要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。
發(fā)展社會主義市場經濟。既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。全會決定對更好發(fā)揮政府作用提出了明確要求，強調科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。全會決定對健全宏觀調控體系、全面正確履行政府職能、優(yōu)化政府組織結構進行了部署，強調政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕.彌補市場失靈。
5.下面是一則記者與D省經濟學會副會長Y的訪談記錄。
記者：黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。我們知道，過去的表述是市場起“基礎性作用”，現(xiàn)在修改為起“決定性作用”，對此您怎么看?
Y：使市場在資源配置中起決定性作用，是十八屆三中全會提出的一個重大理論觀點.是繼黨的十四大提出使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用之后，經濟體制改革的又理論創(chuàng)新和突破。
我們知道，一個社會要發(fā)展經濟，就必須以一定的方式將其有限的經濟資源配置起來，解決生產什么、如何生產、為誰生產這三個必須解決的基本問題。所以，資源配置問題是經濟發(fā)展中基本、核心的問題。在人類社會漫長的自然經濟發(fā)展過程中，正常的資源配置主要局限于家庭這樣一個狹小的范圍內，自給自足的配置方式使得資源配置效率極其低下。在第一個千年中，全球的人均收入沒有任何提高，全世界的GDP年均增長率僅為0.01%：從1000年到1820年的820年中，年均增長率也只有0.22%。而在市場經濟形成之后，從l820年到l998年短短的178年內，全世界的GDP年均增長率達到2.21%，這個發(fā)展速度。是第一個千年的221倍，是第二個千年前820年的l0倍。理論和實踐都證明.市場配置資源是有效率的形式。我國1978年的GDP只有3645億元，人均收入僅l90美元.位居全世界不發(fā)達的低收入國家行列。經過35年的改革開放，到2012年。我國的GDP達到518942億元.成為世界第二大經濟體，年均增長率接近10%。可以說，改革開放使古老的中華民族煥發(fā)出無限活力。社會主義市場經濟使我國綜合國力和國際競爭力由弱變強。
記者：從“基礎性”到“決定性”新的科學定位，反映出我們黨對社會主義市場規(guī)律認識上的深化，對進一步完善社會主義市場經濟體制意義重大。
Y：的確如此。我們黨對資源配置問題的認識，是隨著改革開放的進程而逐步深化的。1992年，黨的十四大提出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制;黨的十五大提出，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用;黨的十六大提出。在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用：黨的十七大提出，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用;黨的十八大提出，更大程度更廣泛發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。每不同的表述，都可以看出我們黨對市場作用認識上的深化。目前.我國改革進入攻堅期和深水區(qū)。改革的進一步深化，亟需理論上的突破和創(chuàng)新，對新階段的改革實踐給予理論指導?！笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”，正是在這樣一種歷史背景下，指導經濟體制改革的又一理論創(chuàng)新成果，必定會進一步激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。推動改革實踐深入發(fā)展。
記者：強調市場起決定性作用，必然要涉及市場與政府關系的調整。市場與政府應有怎樣的不同定位?
Y：經濟體制改革的核心問題，是處理好市場與政府的關系。市場在資源配置中從“基礎性作用”提升到“決定性作用”，為我們在改革的深化中處理市場與政府的關系厘清了二者的邊界。全會提出，政府的作用主要是保持宏觀經擠穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。就是說，在資源配置問題上，市場起決定性作用，政府只當裁判員，不當運動員。這就要求進一步減少政府對市場的干預、對企業(yè)的干預、對價格的干預;同時要求進一步完善現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)功能，完善市場價格形成機制，特別是深化資源市場化改革，使市場真正成為資源配置的決定者。
要知道，市場不是萬能的，也有失靈的時候。市場失靈主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是由于乘數原理和加速數的作用，會造成周期性波動;二是壟斷的形成會影響競爭機制作用的發(fā)揮;三是無法保證儲蓄自動轉化為投資，從而達到充分就業(yè)的均衡;四是市場競爭的優(yōu)勝劣汰機制有可能導致兩極分化;五是形成外部性問題，如環(huán)境污染;六是信息不對稱也會影響市場效率;七是市場對解決公共物品問題難以發(fā)揮作用。在這些情況下，就必須由政府來發(fā)揮作用，彌補市場失靈。同時，在國際經濟范圍內，政府發(fā)揮作用的空間要更大一些。
記者：市場與政府是怎樣的一種關系?處理不好二者的關系會有哪些危害?
Y.在市場經濟中，市場的作用與政府的作用不是對立的，也不是并列的，而是相輔相成的。政府作用的發(fā)揮，不是對市場作用的替代或否定，其一，政府作用往往是建立在市場機制作用基礎上的。如政府對宏觀經濟的調控作用，往往是通過變動利率、銀行準備金率、稅收與政府支出、公開市場業(yè)務等經濟杠桿，通過市場機制的作用來達到宏觀調控的目的。其二，政府作用的發(fā)揮是對市場作用的補充與完善，如政府對壟斷的限制與管制作用，就是對市場作用的完善;政府對環(huán)境污染的治理、對國民收入分配的調節(jié)，就是對市場作用的補充。如果處理不好市場與政府的關系，往往會帶來嚴重的后果。一是政府亂作為，過分干預市場、干預企業(yè)、干預價格，必然會導致資源配置的扭曲，大幅度降低資源配置效率;二是企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮，經濟發(fā)展的動力不足：三是政府無所作為，市場秩序混亂，社會和諧穩(wěn)定的局面無法形成。
記者：當前經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，如產能過剩等，除了市場本身的盲目性外，一個很重要的原因是政府干預過多。上述問題在D省也存在，您認為應如何解決這些問題?
Y：D省經濟發(fā)展中存在的種種問題，如發(fā)展環(huán)境較差的問題，突出的過剩產能問題、環(huán)境污染問題、企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，等等，其深層原因，都與改革滯后、市場在資源配置中作用發(fā)揮不到位有關。浙江是一個“資源小省”，為什么能成為經濟強省?關鍵就是市場機制的作用發(fā)揮得比較充分。
應該說，在過去35年里，D省的改革開放取得了很大成就，但作為一個東部沿海省份，改革開放的程度還不夠。省委書記z指出，D省發(fā)展的差距，實質是改革的差距。十八屆三中全會的召開必將掀起新一輪改革高潮，對D省而言，這是難得的歷史性機遇。當前，D省發(fā)展正處于過坎爬坡的關鍵時期，面臨著許多突出矛盾和棘手問題，要實現(xiàn)跨越趕超，必須緊緊抓住這次機遇，以時不我待的緊迫感，不進則退的危機感，勇于擔當的責任感，大力深化改革，加快轉變政府職能，完善市場機制。只有市場在配置資源中的決定性作用得到充分發(fā)揮，發(fā)展中的許多難題才能較好地得以解決。
記者：在您看來，D省當前深化改革的重點是什么?
Y.D省改革的任務很重，就目前來看，進一步激活市場主體更為重要。要知道，D省與先進省市的差距，并不體現(xiàn)在資源、區(qū)位、基礎設施上，而是體現(xiàn)在改革上。再具體點，就是體現(xiàn)在市場主體活力不足上。所以。D省應著眼于“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相噴發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”，進一步深化改革，真正使市場在配置資源中起決定性作用，充分激活市場主體.培育、壯大市場主體。一旦D省呈現(xiàn)市場主體萬馬奔騰的局面，D省的奮進崛起指日可待。
6.地處浙江中部的義烏，人多地少，沒有交通、資源優(yōu)勢，早年曾是典型的欠發(fā)達地區(qū)。當年人們迫于生計，想出了“雞毛換糖”這種不入眼的小生意，但也把義烏人的經商智慧和創(chuàng)造力給“逼”了出來。
當時他們肩挑糖擔，手搖撥浪鼓，走村串戶，用自制的麥芽糖換取雞毛。然后再把雞毛扎成雞毛撣子出售?！半u毛換糖”，便是改革開放前義烏人所從事商貿活動的經典寫照。
十一屆三中全會后。義烏人看到山區(qū)農民需要小百貨.就把“買賣”—步步做大，貨郎擔上的商品也越來越多。無論是“敲糖幫”，還是“背包族”，都是靠著雙腳走出來的早的商人，他們用“行商”的方式開啟了義烏市場之門。
盡管當時經商并不被大環(huán)境認可，但是義烏的黨委、政府沒有扼殺群眾的熱情，而是因勢利導，在1982年大膽提出了“興商建縣”的口號，在全國率先開放了小商品市場。
2011年3月，國務院正式批復義烏成為國際貿易綜合改革試點，這是浙江省第一個綜合改革試點，也是全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點。“義烏試點”實施兩年多來，致力于重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破.特別是市場采購貿易方式的試行、一系列重大平臺的建設、便利化體制機制的完善，為轉型發(fā)展開辟了良好局面。推進轉型必須持續(xù)深化改革，不斷擴大改革成果，拓展改革效應;必須更加突出改革的、綜合性，加快釋放改革紅利，推動義烏在轉型中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
根據國務院批復精神，義烏市研究制定了《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點三年實施計劃(2011—2013年)》及重點工作任務分解表。
義烏量身定制了“市場采購”這一新型貿易方式，適應義烏小商品市場“多品種、多批次、少批量，滿足定向采購和即興采購相結合的一站式服務需求，公司戶和個體戶并存”的特征。還制定實施了與“市場采購”新型貿易方式相適應的海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、工商等監(jiān)管服務辦法。同時，積極建設義烏商貿服務業(yè)集聚區(qū)、加快建設國家小商品國際貿易區(qū)、著力打造重要的國家會展平臺、創(chuàng)辦中國義烏(坦桑尼亞)經貿合作區(qū)、設立保稅物流中心(B型)和綜合保稅區(qū)、建設經濟技術開發(fā)區(qū)、加快建設具有“始發(fā)港”和“目的港”功能的“義烏港”、建設全國性物流節(jié)點城市和綜合交通運輸平臺、加快實現(xiàn)航空口岸開放。
義烏在完善相關服務體系方面也有大作為。如創(chuàng)新電子商務發(fā)展管理模式：構建市場綜合服務體系;提升市場商品質量，深入推進質量立市、標準化和帶動戰(zhàn)略，推動出口產品質量實質性提升;構筑優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)作體系;加快構建現(xiàn)代金融服務體系;建立與國際貿易相適應的行政管理體制;加快完善城市綜合服務體系。
義烏市工商局副局長鮑榮建說.2013年是“義烏試點”的第三年，各項工作正向“深水區(qū)”發(fā)展?！傲x烏試點”的首要任務是探索建立市場采購貿易方式，它強調“管得住、通得快”，而作為市場主體的培育者、呵護者、監(jiān)管者，我們既要“管得住”，又要進一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情。如何做到兩全其美?不妨以現(xiàn)有的市場機制為基礎，以信用為抓手，在規(guī)則明確、監(jiān)管到位的前提下，進一步降低市場準入門檻，為市場主體提供“自律為主、監(jiān)管為輔”的寬松的發(fā)展環(huán)境。目前，我們正嘗試開展商事登記改革，有可能實現(xiàn)注冊資本從實繳制向認繳制轉變、先證后照向先照后證轉變，這種模式的推行，將會給市場釋放出一個強烈的正面信號。
作答要求
一、請根據“給定資料l—2”，簡要談談“雙十一”是如何運用市場的力量的。(10分)
要求：全面、簡明。不超過250字。
二、“給定資料3”畫線部分提到，“父母對孩子的放手，與政府對市場的放手，情況不同，道理相通?！闭埥Y合“給定資料3”，談談你對“放手”的理解。(10分)
要求：全面、準確、簡明，條理清晰。不超過200字。
三、十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”引起了全黨全社會的強烈反響。假如你是D省政府的工作人員，請根據“給定資料4～5”，為D省撰寫一份關于正確處理市場與政府關系的簡報。(20分)
要求：
1.內容具體，情況反映準確;
2.全面合理，邏輯清楚;
3.語言規(guī)范，簡明扼要;
4.400字左右。
四、假如你是義烏市的一名政府宣傳工作者。請根據“給定資料6”。為政府網站寫一篇短文，向社會介紹義烏市在市場浪潮中的發(fā)展步伐。為全社會積極參與市場機制建設樹立信心與榜樣。(20分)
要求：
1.內容具體，符合實際;
2.通俗易懂，表達簡明;
3.不超過450字。
五、價值規(guī)律就像一只“看不見的手”。實現(xiàn)資源配置的高效。十八屆三中全會明確提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是我國改革前進道路上至關重要的一步棋。請參考給定資料，結合當前實際。寫一篇文章。(40分)
要求：
1.自選角度，立意明確，有思想性;
2.聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;
3.內容充實，語言暢達;
4.800～1000字。
參考解析：
一、請根據“給定資料1～2”，簡要談談“雙十一”是如何運用市場的力量的。(10分)
要求：全面、簡明。不超過250字。
【參考答案】
近五年，雙十一交易額呈幾何級數增長，2013年“雙十一”，支付寶24小時成交額為350.19億。[1分]淘寶等各大電商成功的重要原因在于其建立了一個完全公平充分競爭、具有活力、政府干預少的市場。[3分]一方面，“雙十一”狂歡節(jié)完全是由市場供求雙方自發(fā)推動產生的，正是市場“決定性”作用的真正體現(xiàn);(3分]另一方面，“雙十一”利用電子商務，運用各種經濟手段，通過與物流、支付、零售業(yè)甚至制造業(yè)的合作，完成了對市場機制的有效利用。[3分]
二、“給定資料3”畫線部分提到，“父母對孩子的放手，與政府對市場的放手，情況不同，道理相通。”請結合“給定資料3”，談談你對“放手”的理解。(10分)
要求：全面、準確、簡明，條理清晰。不超過200字。
【參考答案】
父母對孩子的“放手”指的是父母剪斷子女的依賴，培養(yǎng)其獨立性：政府對市場的“放手”，同樣是讓市場這一獨立主體發(fā)揮其獨特作用，使市場在資源配置中起決定性作用。[1.5分]
市場決定資源配置，一是對市場規(guī)律的尊重和順應，(1.5分)二是體現(xiàn)了對自身發(fā)展的自信，[1.5分]同時也表明了黨和國家對深化改革的勇氣。[1.5分]
放手不是放任，在尊重市場規(guī)律的同時，政府需要通過適'-3的宏觀調控去抑制市場的自發(fā)性、盲目性和波動性等弱點。[1_5分]
三、十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”引起了全黨全社會的強烈反響。假如你是D省政府的工作人員，請根據“給定資料4-5”。為D省撰寫一份關于正確處理市場與政府關系的簡報。(20分)
要求：
1.內容具體，情況反映準確;
2.全面合理，邏輯清楚;
3.語言規(guī)范，簡明扼要;
4.400字左右。
【參考答案】
關于正確處理市場與政府關系的簡報
十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用這一重大理論觀點，正確處理市場與政府關系成為現(xiàn)實和未來階段迫切需要明確與解決的問題。[2分]
市場在國家宏觀調控下從對資源配置起“基礎性作用”到起“決定性作用”，這是經濟體制改革的又理論創(chuàng)新和突破，對進一步完善社會主義市場經濟體制意義重大。[2分]強調市場起決定性作用，必然要涉及市場與政府關系的調整。市場的作用與政府的作用不是對立的，也不是并列的，而是相輔相成的。[2分]一方面，政府要進一步減少政府對市場、企業(yè)、價格的干預，進一步完善現(xiàn)代市場體系;[2分]另一方面，政府要針對市場弱點發(fā)揮作用，彌補市場失靈。[2分]
D市由于市場盲目性以及政府干預過多，造成產能過剩、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問題。(2分)因此，要大力深化改革，加快轉變政府職能，完善市場機制，進一步激活市場主體，培育、壯大市場主體，使得市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮。[2分]
四、假如你是義烏市的一名政府宣傳工作者。請根據“給定資料6”。為政府網站寫一篇短文。向社會介紹義烏市在市場浪潮中的發(fā)展步伐。為全社會積極參與市場機制建設樹立信心與榜樣。(20分)
要求：
1.內容具體，符合實際;
2.通俗易懂，表達簡明;
3.不超過450字。
【參考答案】
“雞毛換糖”再出發(fā)再創(chuàng)義烏新輝煌
義烏，一座建在市場上的城市，也是一座沒有圍墻的城市。
經過30年辛勤耕耘，義烏從馬路市場發(fā)展為國際商貿名城。這個沒有任何地理和資源優(yōu)勢的小縣城能有如此巨大的變化，得益于義烏鮮明堅定地踐行著改革，將市場機制的作用發(fā)揮得無比充分。[2分]
十一屆三中全會后，義烏從小百貨做起，用“行商”的方式開啟了義烏市場之門。l982年在“興商建縣”的大膽口號帶領下，義烏在全國率先開放小商品市場。[2分]30多年時間，歷經五代市場的蛻變，義烏的小商品市場已舉世聞名。2011年3月，國務院正式批復義烏成為國際貿易綜合改革試點。[2分]義烏確立了“市場采購”的貿易方式，[2分]制定了海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、工商等五項配套監(jiān)管服務政策，(2分)打造包括重要國家會展平臺等九大發(fā)展平臺，[2分]完善如創(chuàng)新電子商務發(fā)展管理模式等七大方面服務體系。[2分]義烏以現(xiàn)有市場機制為基礎，積極為市場主體提供“自律為主、監(jiān)管為輔”的寬松的發(fā)展環(huán)境。[2分]
在改革試點的推動下，義烏的發(fā)展?jié)摿⒏泳薮?，更多的機遇、政策、基礎設施的不斷加強將成為義烏城市發(fā)展的持續(xù)動力，義烏也將在新起點開啟新征程![2分]
五、價值規(guī)律就像一只“看不見的手”。實現(xiàn)資源配置的高效。十八屆三中全會明確提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。是我國改革前進道路上至關重要的一步棋。請參考給定資料，結合當前實際。寫一篇文章。(40分)
要求：
1.自選角度，立意明確，有思想性;
2.聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;
3.內容充實，語言暢達;
4.800-1000字。
【參考例文】
讓“看不見的手”充分施展
中共十八屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，相對決議而言，大會發(fā)布的公報有如留白更多的山水畫，但全面深化改革的提綱挈領的內容足以凝聚全黨、全國人民的共識——開啟中國改革 “第二季”。誠如全會所指，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
從黨的十四大以來的20多年間，關于政府和市場關系，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十四大提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”，我們從計劃經濟的枷鎖中解放，但是在靈魂深處仍沒有徹底擺脫“指令經濟”，政府干預經濟，甚至政府直接參與經濟活動的現(xiàn)象比比皆是，這都是市場作用不彰的體現(xiàn)。如今黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，可以看出，我們對政府和市場關系的認識也在不斷深化。
理論和實踐都證明，市場配置資源是有效率的形式。健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經濟發(fā)展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極****現(xiàn)象。
當然，政府不能無處不在，市場亦不是處處神通。我國實行的是社會主義市場經濟體制，我們仍然要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。凡是存在市場失靈、市場機制不能有效發(fā)揮作用的地方，就需要政府干預。政府的職責和作用主要是彌補市場失靈，保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕。
“市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會?！蔽覀儚墓婀芨Q到了中央高層的理念——建立高度健全的市場經濟體制，建立有限的政府。如果說，十一屆三中全會的重大意義是在歷史長河中被證明的，那么，十八屆三中全的歷史意義就是勾畫了中國全面改革開放的新藍圖。行進在社會主義市場經濟這條通往富裕、繁榮與自由之路上，我們堅信“看不見的手”能夠充分施展出其巨大的力量。持續(xù)釋放改革紅利、市場潛力和創(chuàng)新活力，化繭成蝶的“中國經濟升級版”，將帶領我們一步步實現(xiàn)瑰麗動人的中國夢。
1.2013年11月10日22點。杭州華星時代大廈，天貓“雙十一”購物節(jié)主戰(zhàn)場，燈火通明。
據悉，11月11日當天。阿里組建了5000人團隊加班加點保障“雙十一”順利進行。為了防止意外，阿里這次為了天貓11.11購物狂歡節(jié)在各個環(huán)節(jié)準備了多達2000套的應急預案。支付寶2500多位客服堅守在電話、電腦旁，為消費者服務。之后三天，天貓客服人員也全員上陣，24小時為客戶解答疑問。瘋狂的不僅僅只有天貓，自11月8日到11月11日，當當網四天三夜決戰(zhàn)電商“雙十一”，進行“100小時不打烊”的瘋狂促銷。11月11日注定是一個不眠之夜。
“雙十一”不僅僅是消費者的狂歡，也是電商行業(yè)的狂歡節(jié)，各大電商在一個月前開始準備。11月11日早間消息，據微博消息稱，“雙十一”購物節(jié)開搶不到六小時，5：49分，銷售額突破100億，比2012年提前了7小時49分。據此前消息，開搶一個小時時，支付寶總交易額突破67億元，總成交量達到2500萬單。其中，手機淘寶支付寶交易額突破10億。
2.十八屆三中全會于2013年11月12日下午閉幕，全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會公報提出的“全面深化改革”目標，尤其是讓市場在資源配置中起“決定性”作用的提法引發(fā)廣泛關注。
全會公報歷史性地提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，被學界、市場一致解讀為下一階段改革綱領大的亮點之一。以往被冠以“基礎性”作用的市場，被重新定義為起“決定性”作用，表明黨中央領導集體對深化經濟體制改革如何抓住重要的“牛鼻子”，已經達成了共識，找到了方法，確定了方向。這意味著今后該市場做的要還給市場，發(fā)揮市場決定性作用，理順市場和競爭的關系?？梢哉f，市場定位更加清晰.市場地位取得新飛躍。
隨著對市場定位的進一步明確，可以預見的是當前市場經濟中存在的棘手問題有望迎刃而解。一是杜絕政府職能的“越位”和“缺位”，解決政府在資源配置中干預過多。造成不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題。二是解決市場體制不健全問題，引入商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，形成自主經營、公平競爭的市場環(huán)境。我們有理由相信。隨著經濟改革的逐步深入，社會主義市場經濟成果將變得更加輝煌。剛過去的“雙十一”網購狂歡.就是對市場“決定性”作用的現(xiàn)實印證。
2013年“雙十一”，支付寶24小時成交額為350.19億。5200萬，9.36億，52億，191億，350.19億，近五年雙十一交易額幾何級的增長讓人驚嘆。當然，“雙十一”的成功一方面源于其成功的商業(yè)模式，將以往廠家—渠道商—批發(fā)商—零售商—消費者的商品銷售鏈條，直接壓縮成廠家—消費者，商品價格的諸多中間環(huán)節(jié)加成被去掉，從而形成誘人的價格優(yōu)勢。淘寶電商之所以能走到今天，關鍵在于它是一個完全公平充分競爭的市場，是一個具有活力，政府干預少的市場?！半p十一”狂歡節(jié)更是完全是由市場供求雙方自發(fā)推動產生的，正是市場“決定性”作用的真正體現(xiàn)。
11日晚間9時20分，淘寶加天貓的支付寶交易額突破300億元。阿里巴巴方面認為這是“一個新的時代在悄然來臨”。馬云現(xiàn)身現(xiàn)場時卻表示，“數字不是我們今天應該關心的，我們關心的是數字背后的東西，通過數字我們怎么樣去真正理解市場的力量。我們來看看這些數字背后，能不能夠讓中國的物價相對地通過市場手法進行調節(jié)：我們來看看這些數字背后，能不能夠真正地幫助中國企業(yè)按需定制進行轉型升級”。馬云說.如果想要做.未來幾年內做到1000億元也不是做不到，但是更希望可以得到健康的數字，“把做五六百億、做千億、做萬億的能力，放到真正幫助企業(yè)轉型升級上去，讓整個社會通過各種各樣的經濟手段去運轉”。
在“雙十一”各色數據創(chuàng)紀錄的大潮洶涌背后，有人看到的是電商大戰(zhàn)的硝煙，有人看到的卻是信息消費促進經濟轉型的曙光。而對于未來電子商務還可能會引發(fā)什么浪潮，現(xiàn)在還沒有人膽敢斷言。但既然阿里還將把“雙十一”繼續(xù)做下去。那么至少在可預見的未來，眾多B2C平臺依然會把這個消費時點作為重要的競爭平臺之一，在抬高銷售額的同時將網絡銷售額占社會消費品零售額的比例提至10%以上。
中國電子商務研究中心主任曹磊表示，“雙十一”狂歡效應為拉動內需創(chuàng)造了機遇.也讓物流、支付、零售業(yè)甚至制造業(yè)在數據背后看到變革的可能，新的消費時點期待商業(yè)體系再升級。
3.有個朋友為一件事糾結。每天陪著孩子學習，小孩越來越有依賴感。沒人陪的時候，孩子只會坐在書桌前發(fā)呆而無所適從。孩子與母親臍帶相連、血脈相通，“放手”成為剪不斷的難題。曾經有這么一種說法，這個世界上所有的愛都以聚合為終目的，只有一種愛是以分離為目的的，那就是父母對孩子的愛。父母真正成功的愛，就是讓孩子盡早作為一個獨立的個體從你的生命中分離出去。“放手”，無疑是為人父母的必修課。
“放手”背后是一種尊重，一種自信，也是一種勇氣。父母對孩子的放手.與政府對市場的放手，情況不同，道理相通。毛澤東早在20世紀50年代就提醒我們，“價值法則是一個偉大的學?！?。只有充分放手，市場這個獨立個體才能像杠桿一樣發(fā)揮著它獨特的作用。正如李克強總理所說的，不能讓政府“看得見的手”成為“閑不住的手”。黨的十八屆三中全會更是明確提出了“使市場在資源配置中起決定性作用”，不做市場的“包辦管家”，體現(xiàn)了對市場規(guī)律的尊重，體現(xiàn)了對自身發(fā)展的自信，也體現(xiàn)了對深化改革的勇氣。這也恰恰契合了道家“無為而治”、“道法自然”的傳統(tǒng)思想，這樣的“無為而治”是積極的。而不是消極的，是“道常無為而無不為”，是對自然規(guī)律的尊重和順應。我們不能讓“看得見的手”越位，要讓市場在回答“生產什么、如何生產、為誰生產”這三個經濟學基本問題上發(fā)揮決定性作用。
但“放手”并不意味著“放任”。讓孩子獨立成長并不意味著放任不管;對一般自然規(guī)律的尊重并不意味著對極端自然現(xiàn)象的妥協(xié)。潮漲潮落，無法阻擋。但當我們意識到“濤之起也，隨月升衰”的客觀規(guī)律后，一定會趨利避害，不讓船逆潮而行。市場經濟的大潮，洶涌澎湃，有時會表現(xiàn)出自發(fā)性、盲目性和波動性。市場的逐利性也會導致盲目投資，盲目生產。我們只有用宏觀調控的優(yōu)勢去抑制“市場弱點”，才能大程度地發(fā)揮社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢。
4.使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為，經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關系。
1992年，黨的十四大提出了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，提出要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。這一重大理論突破，對我國改革開放和經濟社會發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。
經過20多年實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當手段謀取經濟利益的現(xiàn)象廣泛存在;生產要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護主義和地方保護主義大量存在：市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結構調整，等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經濟體制則難以形成。
從黨的十四大以來的20多年問，對政府和市場關系，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。在這次討論和征求意見過程中，許多方面提出，應該從理論上對政府和市場關系進一步作出定位，這對全面深化改革具有十分重大的作用?？紤]各方面意見和現(xiàn)實發(fā)展要求，經過反復討論和研究，中央認為對這個問題從理論上作出新的表述條件已經成熟，應該把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。
現(xiàn)在，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，我們應該在完善社會主義市場經濟體制上邁出新的步伐。
進一步處理好政府和市場關系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。經濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經濟發(fā)展方式，有利于轉變政府職能。有利于抑制消極****現(xiàn)象。
當然。我國實行的是社會主義市場經濟體制，我們仍然要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。
發(fā)展社會主義市場經濟。既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。全會決定對更好發(fā)揮政府作用提出了明確要求，強調科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。全會決定對健全宏觀調控體系、全面正確履行政府職能、優(yōu)化政府組織結構進行了部署，強調政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕.彌補市場失靈。
5.下面是一則記者與D省經濟學會副會長Y的訪談記錄。
記者：黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。我們知道，過去的表述是市場起“基礎性作用”，現(xiàn)在修改為起“決定性作用”，對此您怎么看?
Y：使市場在資源配置中起決定性作用，是十八屆三中全會提出的一個重大理論觀點.是繼黨的十四大提出使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用之后，經濟體制改革的又理論創(chuàng)新和突破。
我們知道，一個社會要發(fā)展經濟，就必須以一定的方式將其有限的經濟資源配置起來，解決生產什么、如何生產、為誰生產這三個必須解決的基本問題。所以，資源配置問題是經濟發(fā)展中基本、核心的問題。在人類社會漫長的自然經濟發(fā)展過程中，正常的資源配置主要局限于家庭這樣一個狹小的范圍內，自給自足的配置方式使得資源配置效率極其低下。在第一個千年中，全球的人均收入沒有任何提高，全世界的GDP年均增長率僅為0.01%：從1000年到1820年的820年中，年均增長率也只有0.22%。而在市場經濟形成之后，從l820年到l998年短短的178年內，全世界的GDP年均增長率達到2.21%，這個發(fā)展速度。是第一個千年的221倍，是第二個千年前820年的l0倍。理論和實踐都證明.市場配置資源是有效率的形式。我國1978年的GDP只有3645億元，人均收入僅l90美元.位居全世界不發(fā)達的低收入國家行列。經過35年的改革開放，到2012年。我國的GDP達到518942億元.成為世界第二大經濟體，年均增長率接近10%。可以說，改革開放使古老的中華民族煥發(fā)出無限活力。社會主義市場經濟使我國綜合國力和國際競爭力由弱變強。
記者：從“基礎性”到“決定性”新的科學定位，反映出我們黨對社會主義市場規(guī)律認識上的深化，對進一步完善社會主義市場經濟體制意義重大。
Y：的確如此。我們黨對資源配置問題的認識，是隨著改革開放的進程而逐步深化的。1992年，黨的十四大提出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制;黨的十五大提出，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用;黨的十六大提出。在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用：黨的十七大提出，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用;黨的十八大提出，更大程度更廣泛發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。每不同的表述，都可以看出我們黨對市場作用認識上的深化。目前.我國改革進入攻堅期和深水區(qū)。改革的進一步深化，亟需理論上的突破和創(chuàng)新，對新階段的改革實踐給予理論指導?！笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”，正是在這樣一種歷史背景下，指導經濟體制改革的又一理論創(chuàng)新成果，必定會進一步激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。推動改革實踐深入發(fā)展。
記者：強調市場起決定性作用，必然要涉及市場與政府關系的調整。市場與政府應有怎樣的不同定位?
Y：經濟體制改革的核心問題，是處理好市場與政府的關系。市場在資源配置中從“基礎性作用”提升到“決定性作用”，為我們在改革的深化中處理市場與政府的關系厘清了二者的邊界。全會提出，政府的作用主要是保持宏觀經擠穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。就是說，在資源配置問題上，市場起決定性作用，政府只當裁判員，不當運動員。這就要求進一步減少政府對市場的干預、對企業(yè)的干預、對價格的干預;同時要求進一步完善現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)功能，完善市場價格形成機制，特別是深化資源市場化改革，使市場真正成為資源配置的決定者。
要知道，市場不是萬能的，也有失靈的時候。市場失靈主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是由于乘數原理和加速數的作用，會造成周期性波動;二是壟斷的形成會影響競爭機制作用的發(fā)揮;三是無法保證儲蓄自動轉化為投資，從而達到充分就業(yè)的均衡;四是市場競爭的優(yōu)勝劣汰機制有可能導致兩極分化;五是形成外部性問題，如環(huán)境污染;六是信息不對稱也會影響市場效率;七是市場對解決公共物品問題難以發(fā)揮作用。在這些情況下，就必須由政府來發(fā)揮作用，彌補市場失靈。同時，在國際經濟范圍內，政府發(fā)揮作用的空間要更大一些。
記者：市場與政府是怎樣的一種關系?處理不好二者的關系會有哪些危害?
Y.在市場經濟中，市場的作用與政府的作用不是對立的，也不是并列的，而是相輔相成的。政府作用的發(fā)揮，不是對市場作用的替代或否定，其一，政府作用往往是建立在市場機制作用基礎上的。如政府對宏觀經濟的調控作用，往往是通過變動利率、銀行準備金率、稅收與政府支出、公開市場業(yè)務等經濟杠桿，通過市場機制的作用來達到宏觀調控的目的。其二，政府作用的發(fā)揮是對市場作用的補充與完善，如政府對壟斷的限制與管制作用，就是對市場作用的完善;政府對環(huán)境污染的治理、對國民收入分配的調節(jié)，就是對市場作用的補充。如果處理不好市場與政府的關系，往往會帶來嚴重的后果。一是政府亂作為，過分干預市場、干預企業(yè)、干預價格，必然會導致資源配置的扭曲，大幅度降低資源配置效率;二是企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮，經濟發(fā)展的動力不足：三是政府無所作為，市場秩序混亂，社會和諧穩(wěn)定的局面無法形成。
記者：當前經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，如產能過剩等，除了市場本身的盲目性外，一個很重要的原因是政府干預過多。上述問題在D省也存在，您認為應如何解決這些問題?
Y：D省經濟發(fā)展中存在的種種問題，如發(fā)展環(huán)境較差的問題，突出的過剩產能問題、環(huán)境污染問題、企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，等等，其深層原因，都與改革滯后、市場在資源配置中作用發(fā)揮不到位有關。浙江是一個“資源小省”，為什么能成為經濟強省?關鍵就是市場機制的作用發(fā)揮得比較充分。
應該說，在過去35年里，D省的改革開放取得了很大成就，但作為一個東部沿海省份，改革開放的程度還不夠。省委書記z指出，D省發(fā)展的差距，實質是改革的差距。十八屆三中全會的召開必將掀起新一輪改革高潮，對D省而言，這是難得的歷史性機遇。當前，D省發(fā)展正處于過坎爬坡的關鍵時期，面臨著許多突出矛盾和棘手問題，要實現(xiàn)跨越趕超，必須緊緊抓住這次機遇，以時不我待的緊迫感，不進則退的危機感，勇于擔當的責任感，大力深化改革，加快轉變政府職能，完善市場機制。只有市場在配置資源中的決定性作用得到充分發(fā)揮，發(fā)展中的許多難題才能較好地得以解決。
記者：在您看來，D省當前深化改革的重點是什么?
Y.D省改革的任務很重，就目前來看，進一步激活市場主體更為重要。要知道，D省與先進省市的差距，并不體現(xiàn)在資源、區(qū)位、基礎設施上，而是體現(xiàn)在改革上。再具體點，就是體現(xiàn)在市場主體活力不足上。所以。D省應著眼于“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相噴發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”，進一步深化改革，真正使市場在配置資源中起決定性作用，充分激活市場主體.培育、壯大市場主體。一旦D省呈現(xiàn)市場主體萬馬奔騰的局面，D省的奮進崛起指日可待。
6.地處浙江中部的義烏，人多地少，沒有交通、資源優(yōu)勢，早年曾是典型的欠發(fā)達地區(qū)。當年人們迫于生計，想出了“雞毛換糖”這種不入眼的小生意，但也把義烏人的經商智慧和創(chuàng)造力給“逼”了出來。
當時他們肩挑糖擔，手搖撥浪鼓，走村串戶，用自制的麥芽糖換取雞毛。然后再把雞毛扎成雞毛撣子出售?！半u毛換糖”，便是改革開放前義烏人所從事商貿活動的經典寫照。
十一屆三中全會后。義烏人看到山區(qū)農民需要小百貨.就把“買賣”—步步做大，貨郎擔上的商品也越來越多。無論是“敲糖幫”，還是“背包族”，都是靠著雙腳走出來的早的商人，他們用“行商”的方式開啟了義烏市場之門。
盡管當時經商并不被大環(huán)境認可，但是義烏的黨委、政府沒有扼殺群眾的熱情，而是因勢利導，在1982年大膽提出了“興商建縣”的口號，在全國率先開放了小商品市場。
2011年3月，國務院正式批復義烏成為國際貿易綜合改革試點，這是浙江省第一個綜合改革試點，也是全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點。“義烏試點”實施兩年多來，致力于重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破.特別是市場采購貿易方式的試行、一系列重大平臺的建設、便利化體制機制的完善，為轉型發(fā)展開辟了良好局面。推進轉型必須持續(xù)深化改革，不斷擴大改革成果，拓展改革效應;必須更加突出改革的、綜合性，加快釋放改革紅利，推動義烏在轉型中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
根據國務院批復精神，義烏市研究制定了《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點三年實施計劃(2011—2013年)》及重點工作任務分解表。
義烏量身定制了“市場采購”這一新型貿易方式，適應義烏小商品市場“多品種、多批次、少批量，滿足定向采購和即興采購相結合的一站式服務需求，公司戶和個體戶并存”的特征。還制定實施了與“市場采購”新型貿易方式相適應的海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、工商等監(jiān)管服務辦法。同時，積極建設義烏商貿服務業(yè)集聚區(qū)、加快建設國家小商品國際貿易區(qū)、著力打造重要的國家會展平臺、創(chuàng)辦中國義烏(坦桑尼亞)經貿合作區(qū)、設立保稅物流中心(B型)和綜合保稅區(qū)、建設經濟技術開發(fā)區(qū)、加快建設具有“始發(fā)港”和“目的港”功能的“義烏港”、建設全國性物流節(jié)點城市和綜合交通運輸平臺、加快實現(xiàn)航空口岸開放。
義烏在完善相關服務體系方面也有大作為。如創(chuàng)新電子商務發(fā)展管理模式：構建市場綜合服務體系;提升市場商品質量，深入推進質量立市、標準化和帶動戰(zhàn)略，推動出口產品質量實質性提升;構筑優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)作體系;加快構建現(xiàn)代金融服務體系;建立與國際貿易相適應的行政管理體制;加快完善城市綜合服務體系。
義烏市工商局副局長鮑榮建說.2013年是“義烏試點”的第三年，各項工作正向“深水區(qū)”發(fā)展?！傲x烏試點”的首要任務是探索建立市場采購貿易方式，它強調“管得住、通得快”，而作為市場主體的培育者、呵護者、監(jiān)管者，我們既要“管得住”，又要進一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情。如何做到兩全其美?不妨以現(xiàn)有的市場機制為基礎，以信用為抓手，在規(guī)則明確、監(jiān)管到位的前提下，進一步降低市場準入門檻，為市場主體提供“自律為主、監(jiān)管為輔”的寬松的發(fā)展環(huán)境。目前，我們正嘗試開展商事登記改革，有可能實現(xiàn)注冊資本從實繳制向認繳制轉變、先證后照向先照后證轉變，這種模式的推行，將會給市場釋放出一個強烈的正面信號。
作答要求
一、請根據“給定資料l—2”，簡要談談“雙十一”是如何運用市場的力量的。(10分)
要求：全面、簡明。不超過250字。
二、“給定資料3”畫線部分提到，“父母對孩子的放手，與政府對市場的放手，情況不同，道理相通?！闭埥Y合“給定資料3”，談談你對“放手”的理解。(10分)
要求：全面、準確、簡明，條理清晰。不超過200字。
三、十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”引起了全黨全社會的強烈反響。假如你是D省政府的工作人員，請根據“給定資料4～5”，為D省撰寫一份關于正確處理市場與政府關系的簡報。(20分)
要求：
1.內容具體，情況反映準確;
2.全面合理，邏輯清楚;
3.語言規(guī)范，簡明扼要;
4.400字左右。
四、假如你是義烏市的一名政府宣傳工作者。請根據“給定資料6”。為政府網站寫一篇短文，向社會介紹義烏市在市場浪潮中的發(fā)展步伐。為全社會積極參與市場機制建設樹立信心與榜樣。(20分)
要求：
1.內容具體，符合實際;
2.通俗易懂，表達簡明;
3.不超過450字。
五、價值規(guī)律就像一只“看不見的手”。實現(xiàn)資源配置的高效。十八屆三中全會明確提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是我國改革前進道路上至關重要的一步棋。請參考給定資料，結合當前實際。寫一篇文章。(40分)
要求：
1.自選角度，立意明確，有思想性;
2.聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;
3.內容充實，語言暢達;
4.800～1000字。
參考解析：
一、請根據“給定資料1～2”，簡要談談“雙十一”是如何運用市場的力量的。(10分)
要求：全面、簡明。不超過250字。
【參考答案】
近五年，雙十一交易額呈幾何級數增長，2013年“雙十一”，支付寶24小時成交額為350.19億。[1分]淘寶等各大電商成功的重要原因在于其建立了一個完全公平充分競爭、具有活力、政府干預少的市場。[3分]一方面，“雙十一”狂歡節(jié)完全是由市場供求雙方自發(fā)推動產生的，正是市場“決定性”作用的真正體現(xiàn);(3分]另一方面，“雙十一”利用電子商務，運用各種經濟手段，通過與物流、支付、零售業(yè)甚至制造業(yè)的合作，完成了對市場機制的有效利用。[3分]
二、“給定資料3”畫線部分提到，“父母對孩子的放手，與政府對市場的放手，情況不同，道理相通。”請結合“給定資料3”，談談你對“放手”的理解。(10分)
要求：全面、準確、簡明，條理清晰。不超過200字。
【參考答案】
父母對孩子的“放手”指的是父母剪斷子女的依賴，培養(yǎng)其獨立性：政府對市場的“放手”，同樣是讓市場這一獨立主體發(fā)揮其獨特作用，使市場在資源配置中起決定性作用。[1.5分]
市場決定資源配置，一是對市場規(guī)律的尊重和順應，(1.5分)二是體現(xiàn)了對自身發(fā)展的自信，[1.5分]同時也表明了黨和國家對深化改革的勇氣。[1.5分]
放手不是放任，在尊重市場規(guī)律的同時，政府需要通過適'-3的宏觀調控去抑制市場的自發(fā)性、盲目性和波動性等弱點。[1_5分]
三、十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”引起了全黨全社會的強烈反響。假如你是D省政府的工作人員，請根據“給定資料4-5”。為D省撰寫一份關于正確處理市場與政府關系的簡報。(20分)
要求：
1.內容具體，情況反映準確;
2.全面合理，邏輯清楚;
3.語言規(guī)范，簡明扼要;
4.400字左右。
【參考答案】
關于正確處理市場與政府關系的簡報
十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用這一重大理論觀點，正確處理市場與政府關系成為現(xiàn)實和未來階段迫切需要明確與解決的問題。[2分]
市場在國家宏觀調控下從對資源配置起“基礎性作用”到起“決定性作用”，這是經濟體制改革的又理論創(chuàng)新和突破，對進一步完善社會主義市場經濟體制意義重大。[2分]強調市場起決定性作用，必然要涉及市場與政府關系的調整。市場的作用與政府的作用不是對立的，也不是并列的，而是相輔相成的。[2分]一方面，政府要進一步減少政府對市場、企業(yè)、價格的干預，進一步完善現(xiàn)代市場體系;[2分]另一方面，政府要針對市場弱點發(fā)揮作用，彌補市場失靈。[2分]
D市由于市場盲目性以及政府干預過多，造成產能過剩、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問題。(2分)因此，要大力深化改革，加快轉變政府職能，完善市場機制，進一步激活市場主體，培育、壯大市場主體，使得市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮。[2分]
四、假如你是義烏市的一名政府宣傳工作者。請根據“給定資料6”。為政府網站寫一篇短文。向社會介紹義烏市在市場浪潮中的發(fā)展步伐。為全社會積極參與市場機制建設樹立信心與榜樣。(20分)
要求：
1.內容具體，符合實際;
2.通俗易懂，表達簡明;
3.不超過450字。
【參考答案】
“雞毛換糖”再出發(fā)再創(chuàng)義烏新輝煌
義烏，一座建在市場上的城市，也是一座沒有圍墻的城市。
經過30年辛勤耕耘，義烏從馬路市場發(fā)展為國際商貿名城。這個沒有任何地理和資源優(yōu)勢的小縣城能有如此巨大的變化，得益于義烏鮮明堅定地踐行著改革，將市場機制的作用發(fā)揮得無比充分。[2分]
十一屆三中全會后，義烏從小百貨做起，用“行商”的方式開啟了義烏市場之門。l982年在“興商建縣”的大膽口號帶領下，義烏在全國率先開放小商品市場。[2分]30多年時間，歷經五代市場的蛻變，義烏的小商品市場已舉世聞名。2011年3月，國務院正式批復義烏成為國際貿易綜合改革試點。[2分]義烏確立了“市場采購”的貿易方式，[2分]制定了海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、工商等五項配套監(jiān)管服務政策，(2分)打造包括重要國家會展平臺等九大發(fā)展平臺，[2分]完善如創(chuàng)新電子商務發(fā)展管理模式等七大方面服務體系。[2分]義烏以現(xiàn)有市場機制為基礎，積極為市場主體提供“自律為主、監(jiān)管為輔”的寬松的發(fā)展環(huán)境。[2分]
在改革試點的推動下，義烏的發(fā)展?jié)摿⒏泳薮?，更多的機遇、政策、基礎設施的不斷加強將成為義烏城市發(fā)展的持續(xù)動力，義烏也將在新起點開啟新征程![2分]
五、價值規(guī)律就像一只“看不見的手”。實現(xiàn)資源配置的高效。十八屆三中全會明確提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。是我國改革前進道路上至關重要的一步棋。請參考給定資料，結合當前實際。寫一篇文章。(40分)
要求：
1.自選角度，立意明確，有思想性;
2.聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;
3.內容充實，語言暢達;
4.800-1000字。
【參考例文】
讓“看不見的手”充分施展
中共十八屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，相對決議而言，大會發(fā)布的公報有如留白更多的山水畫，但全面深化改革的提綱挈領的內容足以凝聚全黨、全國人民的共識——開啟中國改革 “第二季”。誠如全會所指，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
從黨的十四大以來的20多年間，關于政府和市場關系，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十四大提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”，我們從計劃經濟的枷鎖中解放，但是在靈魂深處仍沒有徹底擺脫“指令經濟”，政府干預經濟，甚至政府直接參與經濟活動的現(xiàn)象比比皆是，這都是市場作用不彰的體現(xiàn)。如今黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，可以看出，我們對政府和市場關系的認識也在不斷深化。
理論和實踐都證明，市場配置資源是有效率的形式。健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經濟發(fā)展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極****現(xiàn)象。
當然，政府不能無處不在，市場亦不是處處神通。我國實行的是社會主義市場經濟體制，我們仍然要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。凡是存在市場失靈、市場機制不能有效發(fā)揮作用的地方，就需要政府干預。政府的職責和作用主要是彌補市場失靈，保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕。
“市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會?！蔽覀儚墓婀芨Q到了中央高層的理念——建立高度健全的市場經濟體制，建立有限的政府。如果說，十一屆三中全會的重大意義是在歷史長河中被證明的，那么，十八屆三中全的歷史意義就是勾畫了中國全面改革開放的新藍圖。行進在社會主義市場經濟這條通往富裕、繁榮與自由之路上，我們堅信“看不見的手”能夠充分施展出其巨大的力量。持續(xù)釋放改革紅利、市場潛力和創(chuàng)新活力，化繭成蝶的“中國經濟升級版”，將帶領我們一步步實現(xiàn)瑰麗動人的中國夢。