★工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí),都要制定工作計(jì)劃。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類,它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分,而且有范圍大小之別。
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2015年下半年組織工作總的要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議和全國(guó)、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、狠抓落實(shí),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),突出抓好干部工作,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建、人才隊(duì)伍建設(shè)和組織部門自身建設(shè),進(jìn)一步提高組織工作科學(xué)化水平,為全面深化改革、加快推進(jìn)北侖轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、全力以赴抓好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
1、認(rèn)真組織教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央和省、市、區(qū)委要求,緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律抓好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè),注重抓好農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織等基層組織。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確各類型黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)、政策原則和推進(jìn)措施,重點(diǎn)解決“四風(fēng)”問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”問題。全面開展“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”,保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。注重總結(jié)宣傳一批基層先進(jìn)典型,用身邊人身邊事教育黨員干部。
2、注重抓出活動(dòng)特色和成效。堅(jiān)持圍繞中心工作抓活動(dòng),緊扣省委“五水共治”、市委“雙驅(qū)動(dòng)四治理”、區(qū)委五大重點(diǎn)工作,設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員干部參與活動(dòng)的載體,提高活動(dòng)與中心工作的結(jié)合度。將幸福黨建行動(dòng)作為我區(qū)的特色品牌,完善活動(dòng)載體,開展“四季”活動(dòng),加強(qiáng)理論研究,不斷提高幸福黨建影響力。注重把開展活動(dòng)與考察班子、識(shí)別干部、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)與組織工作的相互促進(jìn)。堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從嚴(yán)督導(dǎo)檢查,確?;顒?dòng)不虛、不空、不偏。
二、深化干部人事制度改革,著力強(qiáng)班子、建隊(duì)伍
1、全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)全國(guó)、全省2014-2017年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)教育培訓(xùn)工作。切實(shí)抓好黨的xx屆xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織開展集中輪訓(xùn)和專題學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部真學(xué)真懂真信真用。突出加強(qiáng)理想信念和黨性教育,加強(qiáng)干部執(zhí)行力、黨的群眾路線、工作作風(fēng)等方面內(nèi)容的專題教育。重點(diǎn)辦好第十一期中青年干部培訓(xùn)班,統(tǒng)籌安排新修訂的《干部任用條例》培訓(xùn)班、“干部網(wǎng)上學(xué)院”執(zhí)政能力建設(shè)研修班等主體班次,提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革發(fā)展的能力。圍繞構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)力模型,改革培訓(xùn)模式和教學(xué)方式,進(jìn)一步提高干教工作的針對(duì)性。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),完善中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、議事規(guī)則等制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)2015-2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要及省、市實(shí)施意見,著力把“獅子型”干部選配到關(guān)鍵崗位,注重發(fā)揮“老黃牛”式干部作用。充分運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考核結(jié)果,圍繞中心工作動(dòng)態(tài)調(diào)整班子,增強(qiáng)整體功能。堅(jiān)持重一線的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”配備,統(tǒng)籌兼顧創(chuàng)業(yè)發(fā)展一線和生態(tài)文明建設(shè)、民生服務(wù)保障等領(lǐng)域干部的選拔使用。健全班子和干部經(jīng)常性考察了解機(jī)制,重視干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),在“五水共治”、“生態(tài)文明建設(shè)”等中心工作一線了解情況。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判制度,加強(qiáng)對(duì)班子整體運(yùn)行狀況的了解掌握。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好“好梯隊(duì)”建設(shè),注重加強(qiáng)對(duì)“一把手”后備力量以及專業(yè)性、結(jié)構(gòu)性、緊缺型干部的整體規(guī)劃,形成培養(yǎng)專案和配備預(yù)案。加強(qiáng)年輕干部的專案化培養(yǎng),推動(dòng)區(qū)管后備干部到開發(fā)建設(shè)、信訪維穩(wěn)、基層一線等崗位掛職鍛煉。做好重點(diǎn)工作助理、重大項(xiàng)目協(xié)理、專項(xiàng)工作督查等專項(xiàng)性選派工作,拉長(zhǎng)年輕干部實(shí)踐比選賽道。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年輕干部和專業(yè)型干部力量,推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)基地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部之間的交叉任職、雙向培養(yǎng),完善住夜值班、民情分析等制度,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)。
4、構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》,重新梳理和規(guī)范干部選用相關(guān)制度和程序,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。研究提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)科學(xué)性、真實(shí)性的辦法,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和責(zé)任。探索建立平級(jí)交流任職人選的提名推薦制度,為干部交流任職方案提供參考。完善干部激勵(lì)鏈條,進(jìn)一步探索健全職務(wù)激勵(lì)與職級(jí)激勵(lì)并行的工作機(jī)制。深化干部動(dòng)態(tài)信息記實(shí)系統(tǒng)建設(shè),充實(shí)信息內(nèi)容,構(gòu)建組織部門主觀評(píng)價(jià)與人力資源公司專業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)力模型,進(jìn)一步提高干部工作科學(xué)化水平。
5、全面做好離退休干部工作。按照“政治上尊重、思想上關(guān)心、感情上貼近、生活上照顧”的總要求,認(rèn)真落實(shí)老干部政策待遇,切實(shí)加強(qiáng)老干部思想教育,認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作。遵循老干部工作特點(diǎn)和規(guī)律,組織開展老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)課題研究。組織開展“走基層、看變化、促發(fā)展”、“北侖開發(fā)開放三十年再回首”、“慶祝建國(guó)65周年、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”等系列活動(dòng),引導(dǎo)廣大老干部關(guān)心黨的形象、關(guān)心黨的事業(yè),引導(dǎo)廣大老干部在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中凝心聚力,切實(shí)發(fā)揮好正能量。
三、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)干部管理監(jiān)督
1、健全落實(shí)干部日常管理制度。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)審查審批的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府工作人員在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》等制度,從嚴(yán)約束和規(guī)范干部行為。實(shí)施區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作,試行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告抽查和任前廉情內(nèi)部公示,嚴(yán)肅處理瞞報(bào)虛報(bào)行為。結(jié)合干部約談走訪,及時(shí)關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài),教育引導(dǎo)存在不良苗頭性傾向的干部。運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)成果,規(guī)范完善民主生活會(huì)制度,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和組織生活。
2、加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督。開展《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況檢查,制定《關(guān)于規(guī)范科級(jí)干部提拔使用工作的意見》,規(guī)范全區(qū)有用人權(quán)單位的干部選拔任用工作。開展職數(shù)配備自查和規(guī)范工作,逐步消化超編職數(shù),嚴(yán)肅查處違規(guī)和超職數(shù)配備行為。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年度和屆中考核、教育實(shí)踐活動(dòng)、《干部任用條例》檢查等成果,加大問責(zé)、誡勉力度,及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。推進(jìn)干部工作公開,建立組織部門與全委會(huì)成員、“兩代表一委員”溝通機(jī)制,探索干部工作新聞通氣會(huì)等制度。
四、健全集聚人才的體制機(jī)制,全面推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)
1、認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)。注重管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),健全政策協(xié)同制定、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)等機(jī)制,更好地發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用。加強(qiáng)重大人才活動(dòng)、重要人才項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),定期開展督查,確保工作落地。完善“1+N+X”人才政策體系,制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等政策。加大人才發(fā)展保障力度,繼續(xù)確保1億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,出臺(tái)資金使用績(jī)效管理辦法,提高人才專項(xiàng)資金使用效益。健全人才服務(wù)機(jī)制,完善“高層次人才服務(wù)聯(lián)盟”運(yùn)作機(jī)制,出臺(tái)金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)施意見,構(gòu)建創(chuàng)新高效的人才服務(wù)體系。
2、大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才。策劃組織“海外高層次人才項(xiàng)目全球招募”等活動(dòng),強(qiáng)化“海外人才工作站”、“北侖人力資源產(chǎn)業(yè)園”等平臺(tái)的引智功能,加強(qiáng)與人社部留學(xué)人員與外專服務(wù)中心、清華長(zhǎng)三角研究院等機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)系,吸引海內(nèi)外高層次人才智力服務(wù)北侖。組織開展第三批海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作,梳理并重點(diǎn)扶持一批高質(zhì)量的海外人才項(xiàng)目。做好國(guó)家、省“”和市“3315計(jì)劃”的組織申報(bào)、答辯輔導(dǎo)等工作,力爭(zhēng)在入選數(shù)量上有新的突破。深化“外專智匯港”品牌打造,實(shí)施寧波市外裔高層次人才引進(jìn)“3315計(jì)劃”,努力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家外專引智示范區(qū)”。統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)、高技能、宣傳文化等各領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步改善區(qū)域人才結(jié)構(gòu)。
3、提升人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)功能。推進(jìn)區(qū)科創(chuàng)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)園、民營(yíng)科技企業(yè)孵化器建設(shè),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化提供平臺(tái)保障。加快推進(jìn)“中科院城市環(huán)境所”運(yùn)營(yíng)和“中科院上海有機(jī)所寧波新材料創(chuàng)制中心”落戶,大力建設(shè)梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)類金融產(chǎn)業(yè)平臺(tái),助力區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的集聚。著力引進(jìn)CSMT等國(guó)外產(chǎn)業(yè)化研發(fā)機(jī)構(gòu),為區(qū)域機(jī)械產(chǎn)業(yè)、模具產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建工程技術(shù)中心、研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院等機(jī)構(gòu),同步推進(jìn)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站建設(shè),全面提升企業(yè)科研能力和創(chuàng)新水平。
五、深化區(qū)域化黨建工作,提升基層治理和服務(wù)水平
1、深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。編制基層服務(wù)型黨組織(2015-2018年)建設(shè)規(guī)劃及參考手冊(cè),優(yōu)化全區(qū)基層組織布局,推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)中心提質(zhì)擴(kuò)面和片區(qū)骨干互派鍛煉,形成基層服務(wù)型黨組織示范群。圍繞“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,開展“一片區(qū)一主題”活動(dòng),推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合。加強(qiáng)“三大指數(shù)”考評(píng)管理,完善基層問題綜合解決鏈,深化“五好”服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層組織建設(shè)管理體制,實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目培育計(jì)劃,探索務(wù)實(shí)有效的基層黨組織服務(wù)載體。健全和諧共建理事會(huì)運(yùn)行機(jī)制,完善協(xié)商議事規(guī)則,提升基層黨組織的社會(huì)治理能力。
2、抓好換屆后村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè)。開展換屆后村級(jí)班子動(dòng)態(tài)評(píng)估和定向幫扶,抓好新任村級(jí)班子競(jìng)職兌現(xiàn),確保新班子實(shí)現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持選聘分離,做好新一輪基層專職工作人員聘用工作,妥善完成第三批期滿大學(xué)生村官的轉(zhuǎn)聘分流工作。制定新一輪基層干部三年輪訓(xùn)計(jì)劃,舉辦新任村(社區(qū))主要干部培訓(xùn)班和第二期“鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班”,實(shí)施基層后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備“春苗計(jì)劃”,做大做強(qiáng)村(社區(qū))干部“人才池”。開展針對(duì)村(社區(qū))主要干部的模范評(píng)選和激勵(lì)招考工作,探索社工評(píng)定激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。
3、強(qiáng)化黨員教育管理和作用發(fā)揮。建立黨員主動(dòng)發(fā)展機(jī)制,推行入黨積極分子網(wǎng)上學(xué)習(xí)和志愿服務(wù)積分制,全面提升黨員發(fā)展質(zhì)量。暢通黨員出口,開展黨員發(fā)展專項(xiàng)督查,逐步清除“三不”黨員。推行區(qū)域化管理片區(qū)集中黨課制度,提高黨員教育的區(qū)域統(tǒng)籌度。探索建立“黨員工作室”、“黨員微信群”,推動(dòng)黨員全天候、全媒體管理服務(wù)。分類定級(jí)遠(yuǎn)程教育基層站點(diǎn),組織開展遠(yuǎn)教“一鎮(zhèn)一品”、公益廣告大賽、遠(yuǎn)教入戶等工作,推出“村干部創(chuàng)業(yè)秀”電視欄目,進(jìn)一步提高遠(yuǎn)教工作質(zhì)量。貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制度,探索試行街道黨員代表會(huì)議制度,推行黨代表領(lǐng)銜督辦黨委重大事務(wù)和民生實(shí)事工程黨代會(huì)先決制,不斷發(fā)揮黨代表的作用。
4、提高兩新組織黨建工作水平。探索開放式組織設(shè)置,推廣“紅領(lǐng)之家”工作模式,積極開展創(chuàng)意組織生活。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,加強(qiáng)兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)社會(huì)組織服務(wù)中心,推進(jìn)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)中心與社會(huì)組織服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心的合署辦公、一體運(yùn)作。推廣新社會(huì)組織“黨建五法”,開展“基層黨組織@社會(huì)組織”活動(dòng),促進(jìn)基層黨組織與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。深入開展雙強(qiáng)爭(zhēng)先活動(dòng),打造非公企業(yè)黨支部成長(zhǎng)鏈,提高兩新組織黨建工作影響力。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)從高要求,努力打造模范部門、過硬隊(duì)伍
1、認(rèn)真開展部機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)。擔(dān)好抓面上活動(dòng)和抓自身活動(dòng)的雙重責(zé)任,認(rèn)真開展部機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。聚焦“四風(fēng)”問題,組織開展“學(xué)習(xí)討論找差距”、“走親連心聽意見”、“對(duì)照檢查找根源”三大活動(dòng),廣泛征求各方意見,認(rèn)真查擺組織部門和組工干部存在的“四風(fēng)”問題,逐條逐項(xiàng)加以整改落實(shí)。開展部務(wù)會(huì)議成員聯(lián)系班子等“五個(gè)聯(lián)系服務(wù)”活動(dòng),建立健全聯(lián)系服務(wù)、公文審批、重大事項(xiàng)報(bào)告等長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)部機(jī)關(guān)干部能力建設(shè),辦好組工論壇,選派機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)學(xué)習(xí)鍛煉。開展“破難創(chuàng)新”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),將基層反映強(qiáng)烈的問題作為重點(diǎn)調(diào)研課題,形成實(shí)踐和理論成果。嚴(yán)格執(zhí)行正風(fēng)肅紀(jì)的若干規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。
2、深化“陽光組工”建設(shè)。緊扣組織工作中心任務(wù)開展信息宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)涉組涉干輿情的應(yīng)對(duì)引導(dǎo),辦好部門網(wǎng)站和微博,進(jìn)一步提高組織工作透明度和影響力。扎實(shí)開展組工信訪工作,繼續(xù)做好中層以上干部信訪接待活動(dòng),組織全體黨員參與“周二民情日”活動(dòng)。全面梳理我區(qū)組織工作現(xiàn)有政策、制度和規(guī)定,出臺(tái)一批務(wù)實(shí)管用的政策措施。大力開展先進(jìn)組工文化建設(shè),營(yíng)造“和諧奮進(jìn)之家”的氛圍。
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2015年下半年組織工作總的要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議和全國(guó)、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、狠抓落實(shí),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),突出抓好干部工作,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建、人才隊(duì)伍建設(shè)和組織部門自身建設(shè),進(jìn)一步提高組織工作科學(xué)化水平,為全面深化改革、加快推進(jìn)北侖轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、全力以赴抓好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
1、認(rèn)真組織教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央和省、市、區(qū)委要求,緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律抓好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè),注重抓好農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織等基層組織。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確各類型黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)、政策原則和推進(jìn)措施,重點(diǎn)解決“四風(fēng)”問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”問題。全面開展“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”,保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。注重總結(jié)宣傳一批基層先進(jìn)典型,用身邊人身邊事教育黨員干部。
2、注重抓出活動(dòng)特色和成效。堅(jiān)持圍繞中心工作抓活動(dòng),緊扣省委“五水共治”、市委“雙驅(qū)動(dòng)四治理”、區(qū)委五大重點(diǎn)工作,設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員干部參與活動(dòng)的載體,提高活動(dòng)與中心工作的結(jié)合度。將幸福黨建行動(dòng)作為我區(qū)的特色品牌,完善活動(dòng)載體,開展“四季”活動(dòng),加強(qiáng)理論研究,不斷提高幸福黨建影響力。注重把開展活動(dòng)與考察班子、識(shí)別干部、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)與組織工作的相互促進(jìn)。堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從嚴(yán)督導(dǎo)檢查,確?;顒?dòng)不虛、不空、不偏。
二、深化干部人事制度改革,著力強(qiáng)班子、建隊(duì)伍
1、全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)全國(guó)、全省2014-2017年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)教育培訓(xùn)工作。切實(shí)抓好黨的xx屆xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織開展集中輪訓(xùn)和專題學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部真學(xué)真懂真信真用。突出加強(qiáng)理想信念和黨性教育,加強(qiáng)干部執(zhí)行力、黨的群眾路線、工作作風(fēng)等方面內(nèi)容的專題教育。重點(diǎn)辦好第十一期中青年干部培訓(xùn)班,統(tǒng)籌安排新修訂的《干部任用條例》培訓(xùn)班、“干部網(wǎng)上學(xué)院”執(zhí)政能力建設(shè)研修班等主體班次,提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革發(fā)展的能力。圍繞構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)力模型,改革培訓(xùn)模式和教學(xué)方式,進(jìn)一步提高干教工作的針對(duì)性。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),完善中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、議事規(guī)則等制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)2015-2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要及省、市實(shí)施意見,著力把“獅子型”干部選配到關(guān)鍵崗位,注重發(fā)揮“老黃牛”式干部作用。充分運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考核結(jié)果,圍繞中心工作動(dòng)態(tài)調(diào)整班子,增強(qiáng)整體功能。堅(jiān)持重一線的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”配備,統(tǒng)籌兼顧創(chuàng)業(yè)發(fā)展一線和生態(tài)文明建設(shè)、民生服務(wù)保障等領(lǐng)域干部的選拔使用。健全班子和干部經(jīng)常性考察了解機(jī)制,重視干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),在“五水共治”、“生態(tài)文明建設(shè)”等中心工作一線了解情況。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判制度,加強(qiáng)對(duì)班子整體運(yùn)行狀況的了解掌握。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好“好梯隊(duì)”建設(shè),注重加強(qiáng)對(duì)“一把手”后備力量以及專業(yè)性、結(jié)構(gòu)性、緊缺型干部的整體規(guī)劃,形成培養(yǎng)專案和配備預(yù)案。加強(qiáng)年輕干部的專案化培養(yǎng),推動(dòng)區(qū)管后備干部到開發(fā)建設(shè)、信訪維穩(wěn)、基層一線等崗位掛職鍛煉。做好重點(diǎn)工作助理、重大項(xiàng)目協(xié)理、專項(xiàng)工作督查等專項(xiàng)性選派工作,拉長(zhǎng)年輕干部實(shí)踐比選賽道。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年輕干部和專業(yè)型干部力量,推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)基地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部之間的交叉任職、雙向培養(yǎng),完善住夜值班、民情分析等制度,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)。
4、構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》,重新梳理和規(guī)范干部選用相關(guān)制度和程序,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。研究提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)科學(xué)性、真實(shí)性的辦法,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和責(zé)任。探索建立平級(jí)交流任職人選的提名推薦制度,為干部交流任職方案提供參考。完善干部激勵(lì)鏈條,進(jìn)一步探索健全職務(wù)激勵(lì)與職級(jí)激勵(lì)并行的工作機(jī)制。深化干部動(dòng)態(tài)信息記實(shí)系統(tǒng)建設(shè),充實(shí)信息內(nèi)容,構(gòu)建組織部門主觀評(píng)價(jià)與人力資源公司專業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)力模型,進(jìn)一步提高干部工作科學(xué)化水平。
5、全面做好離退休干部工作。按照“政治上尊重、思想上關(guān)心、感情上貼近、生活上照顧”的總要求,認(rèn)真落實(shí)老干部政策待遇,切實(shí)加強(qiáng)老干部思想教育,認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作。遵循老干部工作特點(diǎn)和規(guī)律,組織開展老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)課題研究。組織開展“走基層、看變化、促發(fā)展”、“北侖開發(fā)開放三十年再回首”、“慶祝建國(guó)65周年、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”等系列活動(dòng),引導(dǎo)廣大老干部關(guān)心黨的形象、關(guān)心黨的事業(yè),引導(dǎo)廣大老干部在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中凝心聚力,切實(shí)發(fā)揮好正能量。
三、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)干部管理監(jiān)督
1、健全落實(shí)干部日常管理制度。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)審查審批的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府工作人員在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》等制度,從嚴(yán)約束和規(guī)范干部行為。實(shí)施區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作,試行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告抽查和任前廉情內(nèi)部公示,嚴(yán)肅處理瞞報(bào)虛報(bào)行為。結(jié)合干部約談走訪,及時(shí)關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài),教育引導(dǎo)存在不良苗頭性傾向的干部。運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)成果,規(guī)范完善民主生活會(huì)制度,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和組織生活。
2、加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督。開展《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況檢查,制定《關(guān)于規(guī)范科級(jí)干部提拔使用工作的意見》,規(guī)范全區(qū)有用人權(quán)單位的干部選拔任用工作。開展職數(shù)配備自查和規(guī)范工作,逐步消化超編職數(shù),嚴(yán)肅查處違規(guī)和超職數(shù)配備行為。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年度和屆中考核、教育實(shí)踐活動(dòng)、《干部任用條例》檢查等成果,加大問責(zé)、誡勉力度,及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。推進(jìn)干部工作公開,建立組織部門與全委會(huì)成員、“兩代表一委員”溝通機(jī)制,探索干部工作新聞通氣會(huì)等制度。
四、健全集聚人才的體制機(jī)制,全面推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)
1、認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)。注重管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),健全政策協(xié)同制定、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)等機(jī)制,更好地發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用。加強(qiáng)重大人才活動(dòng)、重要人才項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),定期開展督查,確保工作落地。完善“1+N+X”人才政策體系,制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等政策。加大人才發(fā)展保障力度,繼續(xù)確保1億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,出臺(tái)資金使用績(jī)效管理辦法,提高人才專項(xiàng)資金使用效益。健全人才服務(wù)機(jī)制,完善“高層次人才服務(wù)聯(lián)盟”運(yùn)作機(jī)制,出臺(tái)金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)施意見,構(gòu)建創(chuàng)新高效的人才服務(wù)體系。
2、大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才。策劃組織“海外高層次人才項(xiàng)目全球招募”等活動(dòng),強(qiáng)化“海外人才工作站”、“北侖人力資源產(chǎn)業(yè)園”等平臺(tái)的引智功能,加強(qiáng)與人社部留學(xué)人員與外專服務(wù)中心、清華長(zhǎng)三角研究院等機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)系,吸引海內(nèi)外高層次人才智力服務(wù)北侖。組織開展第三批海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作,梳理并重點(diǎn)扶持一批高質(zhì)量的海外人才項(xiàng)目。做好國(guó)家、省“”和市“3315計(jì)劃”的組織申報(bào)、答辯輔導(dǎo)等工作,力爭(zhēng)在入選數(shù)量上有新的突破。深化“外專智匯港”品牌打造,實(shí)施寧波市外裔高層次人才引進(jìn)“3315計(jì)劃”,努力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家外專引智示范區(qū)”。統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)、高技能、宣傳文化等各領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步改善區(qū)域人才結(jié)構(gòu)。
3、提升人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)功能。推進(jìn)區(qū)科創(chuàng)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)園、民營(yíng)科技企業(yè)孵化器建設(shè),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化提供平臺(tái)保障。加快推進(jìn)“中科院城市環(huán)境所”運(yùn)營(yíng)和“中科院上海有機(jī)所寧波新材料創(chuàng)制中心”落戶,大力建設(shè)梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)類金融產(chǎn)業(yè)平臺(tái),助力區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的集聚。著力引進(jìn)CSMT等國(guó)外產(chǎn)業(yè)化研發(fā)機(jī)構(gòu),為區(qū)域機(jī)械產(chǎn)業(yè)、模具產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建工程技術(shù)中心、研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院等機(jī)構(gòu),同步推進(jìn)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站建設(shè),全面提升企業(yè)科研能力和創(chuàng)新水平。
五、深化區(qū)域化黨建工作,提升基層治理和服務(wù)水平
1、深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。編制基層服務(wù)型黨組織(2015-2018年)建設(shè)規(guī)劃及參考手冊(cè),優(yōu)化全區(qū)基層組織布局,推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)中心提質(zhì)擴(kuò)面和片區(qū)骨干互派鍛煉,形成基層服務(wù)型黨組織示范群。圍繞“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,開展“一片區(qū)一主題”活動(dòng),推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合。加強(qiáng)“三大指數(shù)”考評(píng)管理,完善基層問題綜合解決鏈,深化“五好”服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層組織建設(shè)管理體制,實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目培育計(jì)劃,探索務(wù)實(shí)有效的基層黨組織服務(wù)載體。健全和諧共建理事會(huì)運(yùn)行機(jī)制,完善協(xié)商議事規(guī)則,提升基層黨組織的社會(huì)治理能力。
2、抓好換屆后村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè)。開展換屆后村級(jí)班子動(dòng)態(tài)評(píng)估和定向幫扶,抓好新任村級(jí)班子競(jìng)職兌現(xiàn),確保新班子實(shí)現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持選聘分離,做好新一輪基層專職工作人員聘用工作,妥善完成第三批期滿大學(xué)生村官的轉(zhuǎn)聘分流工作。制定新一輪基層干部三年輪訓(xùn)計(jì)劃,舉辦新任村(社區(qū))主要干部培訓(xùn)班和第二期“鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班”,實(shí)施基層后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備“春苗計(jì)劃”,做大做強(qiáng)村(社區(qū))干部“人才池”。開展針對(duì)村(社區(qū))主要干部的模范評(píng)選和激勵(lì)招考工作,探索社工評(píng)定激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。
3、強(qiáng)化黨員教育管理和作用發(fā)揮。建立黨員主動(dòng)發(fā)展機(jī)制,推行入黨積極分子網(wǎng)上學(xué)習(xí)和志愿服務(wù)積分制,全面提升黨員發(fā)展質(zhì)量。暢通黨員出口,開展黨員發(fā)展專項(xiàng)督查,逐步清除“三不”黨員。推行區(qū)域化管理片區(qū)集中黨課制度,提高黨員教育的區(qū)域統(tǒng)籌度。探索建立“黨員工作室”、“黨員微信群”,推動(dòng)黨員全天候、全媒體管理服務(wù)。分類定級(jí)遠(yuǎn)程教育基層站點(diǎn),組織開展遠(yuǎn)教“一鎮(zhèn)一品”、公益廣告大賽、遠(yuǎn)教入戶等工作,推出“村干部創(chuàng)業(yè)秀”電視欄目,進(jìn)一步提高遠(yuǎn)教工作質(zhì)量。貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制度,探索試行街道黨員代表會(huì)議制度,推行黨代表領(lǐng)銜督辦黨委重大事務(wù)和民生實(shí)事工程黨代會(huì)先決制,不斷發(fā)揮黨代表的作用。
4、提高兩新組織黨建工作水平。探索開放式組織設(shè)置,推廣“紅領(lǐng)之家”工作模式,積極開展創(chuàng)意組織生活。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,加強(qiáng)兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)社會(huì)組織服務(wù)中心,推進(jìn)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)中心與社會(huì)組織服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心的合署辦公、一體運(yùn)作。推廣新社會(huì)組織“黨建五法”,開展“基層黨組織@社會(huì)組織”活動(dòng),促進(jìn)基層黨組織與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。深入開展雙強(qiáng)爭(zhēng)先活動(dòng),打造非公企業(yè)黨支部成長(zhǎng)鏈,提高兩新組織黨建工作影響力。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)從高要求,努力打造模范部門、過硬隊(duì)伍
1、認(rèn)真開展部機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)。擔(dān)好抓面上活動(dòng)和抓自身活動(dòng)的雙重責(zé)任,認(rèn)真開展部機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。聚焦“四風(fēng)”問題,組織開展“學(xué)習(xí)討論找差距”、“走親連心聽意見”、“對(duì)照檢查找根源”三大活動(dòng),廣泛征求各方意見,認(rèn)真查擺組織部門和組工干部存在的“四風(fēng)”問題,逐條逐項(xiàng)加以整改落實(shí)。開展部務(wù)會(huì)議成員聯(lián)系班子等“五個(gè)聯(lián)系服務(wù)”活動(dòng),建立健全聯(lián)系服務(wù)、公文審批、重大事項(xiàng)報(bào)告等長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)部機(jī)關(guān)干部能力建設(shè),辦好組工論壇,選派機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)學(xué)習(xí)鍛煉。開展“破難創(chuàng)新”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),將基層反映強(qiáng)烈的問題作為重點(diǎn)調(diào)研課題,形成實(shí)踐和理論成果。嚴(yán)格執(zhí)行正風(fēng)肅紀(jì)的若干規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。
2、深化“陽光組工”建設(shè)。緊扣組織工作中心任務(wù)開展信息宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)涉組涉干輿情的應(yīng)對(duì)引導(dǎo),辦好部門網(wǎng)站和微博,進(jìn)一步提高組織工作透明度和影響力。扎實(shí)開展組工信訪工作,繼續(xù)做好中層以上干部信訪接待活動(dòng),組織全體黨員參與“周二民情日”活動(dòng)。全面梳理我區(qū)組織工作現(xiàn)有政策、制度和規(guī)定,出臺(tái)一批務(wù)實(shí)管用的政策措施。大力開展先進(jìn)組工文化建設(shè),營(yíng)造“和諧奮進(jìn)之家”的氛圍。