第五節(jié) 會計機(jī)構(gòu)與會計人員
會計機(jī)構(gòu)是各單位辦理會計事務(wù)的職能部門，會計人員是直接從事會計工作的人員。
(一)會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1.辦理會計事務(wù)的組織方式
(1)單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。
考慮因素：單位規(guī)模的大小;經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡;經(jīng)營管理的要求。
(2)不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。
(3)不具備設(shè)置條件的應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
【提示】代理記賬不能是個人，個人可以做兼職會計，但是不能代理記賬。
①代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立條件：
3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;有固定的辦公場所;有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。
②代理記賬業(yè)務(wù)范圍：
A.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等;
B.對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供;
C.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;
D.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。
③代理記賬雙方的義務(wù)：
表1—6 雙方義務(wù)歸納表
④代理記賬涉及的法律責(zé)任：
代理記賬機(jī)構(gòu)違反《代理記賬管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會汁資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
【提示】委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會討業(yè)務(wù)并不改變單位負(fù)責(zé)人對會計資料真實(shí)性和完整性承擔(dān)的責(zé)任。
【例題28·判斷題】代理記賬是指企業(yè)委托有會計從業(yè)資格證書的人員的記賬行為.( )
【答案】×
【解析】本題考核代理記賬的概念。代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。
【例題29·多選題】根據(jù)會計法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，代表委托人辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的有( )。
A.填制和審核原始憑證
B.登記會計賬簿
C.編制財務(wù)會計報告
D.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供納稅資料
【答案】BCD
【解析】代理記賬機(jī)構(gòu)辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)不包括填制原始憑證。
【例題30·多選題】從事代理記賬工作的人員應(yīng)遵守以下規(guī)則( )。
A.依法履行職責(zé)
B.保守商業(yè)秘密
C.對委托人示意要求提供不實(shí)會計資料，應(yīng)當(dāng)拒絕
D.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任
【答案】ABCD
【解析】本題考核代理記賬機(jī)構(gòu)及其工作人員的義務(wù)。
2.會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的任職資格會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)是在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
根據(jù)《會計法》規(guī)定，擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作
3年以上經(jīng)歷。
【提示】注意區(qū)分會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員。
根據(jù)《會計法》，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)機(jī)構(gòu)配備專職人員的，應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員，行使會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職權(quán)。其實(shí)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員是一個意思，只是不同的情況下的設(shè)置。
【例題31·單選題】擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格外還應(yīng)當(dāng)具備( )以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
A.高級會計師
B.會計師
C.助理會計師
D.會計員
【答案】B
【解析】本題考試會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格。
(二)會計工作崗位設(shè)置
1.會計工作崗位的概念
會計工作崗位是指一個單位會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的從事會計工作、辦理會計事項(xiàng)的具體職位。
2.會計工作崗位設(shè)置的要求
(1)按需設(shè)崗
根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位。
(2)符合內(nèi)部牽制制度的要求
根據(jù)規(guī)定。會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
【提示】出納并非所有賬簿都不能登記，除特種日記賬必須由出納登記外，出納還可以登記固定資產(chǎn)卡片等財產(chǎn)物資明細(xì)賬。
(3)建立崗位責(zé)任制
(4)建立輪崗制度
對會計人員的工作崗位要有計劃地進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【例題32·判斷題】出納人員不得兼任任何賬目的登記工作。( )
【答案】×
【解析】本題考核會計工作崗位的設(shè)置。出納人員不得兼任收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)等直接與單位資金收支增減往來有關(guān)的賬目。
(三)會計工作交接
1.交接的范圍
(1)會計人員工作調(diào)動或者因故離職.應(yīng)與接管人員辦理會計工作交接手續(xù);
(2)會計人員臨時離職或因病暫時不能工作且需要接替或者代理的，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)或者單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理，并辦理交接手續(xù);I臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作后，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。
(3)移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
【提示】會計人員未與接管人員辦清工作交接手續(xù)的，不得調(diào)動或離職。
2.交接的程序
(1)提出交接申請
(2)辦理移交手續(xù)前的準(zhǔn)備工作會計人員在辦理會計工作交接前，必須做好以下準(zhǔn)備工作：
①已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚來填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢;
②尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，結(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章;
③整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對未了事項(xiàng)和遺留問題寫出書面說明材料;
④編制移交清冊，實(shí)行會汁電算化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊列明會計軟件及密碼、會汁軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容;
⑤會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)移交時，還必須將全部財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支問題和會計人員的情況等，向接替人員詳細(xì)介紹。
(3)移交點(diǎn)收
①現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺。如有不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象，移交人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。
②有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致。有價證券面額與發(fā)行價不一致時，按照會計賬簿余額交接。
③所有會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須查明原因，并在移交清冊中加以說明，由“移交人”負(fù)責(zé)。
④銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對一致，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對相符;對重要實(shí)物要實(shí)地盤點(diǎn);對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個人核對。
⑤移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章及其他會計用品等，也必須交接清楚。
⑥實(shí)行電算化的單位，交接雙方應(yīng)將有關(guān)電子數(shù)據(jù)在計算機(jī)上進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)據(jù)正確無誤后，方可交接。
(4)專人負(fù)責(zé)監(jiān)交
會計人員在辦理會計工作交接手續(xù)時.必須由專人負(fù)責(zé)監(jiān)交：
①一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員監(jiān)交。
②會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
【提示】所謂“監(jiān)交”，指監(jiān)督辦理會計工作交接手續(xù)。根據(jù)規(guī)定，辦理交接手續(xù)的崗位不同，對監(jiān)交人員的要求也不同。
(5)交接后的有關(guān)事宜
①會計工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人要在移交清冊上簽名或蓋章。
②接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿.不得擅自另立賬簿，以保證會計記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
③移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
3.交接人員的責(zé)任
交接工作完成后，移交人員應(yīng)當(dāng)對所移交的會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計資料在真實(shí)性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計資料已移交而推脫責(zé)任。
【例題33·多選題】在下列情況中，會計人員應(yīng)該辦理會計工作交接的有( )。
A.調(diào)動工作
B.離職
C.臨時離職
D.因病不能工作
【答案】ABCD
【解析】本題考核會計人員辦理工作交接的情況。根據(jù)規(guī)定，會計人員調(diào)動工作、因故離職或因病不能工作，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦理交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。
【例題34·判斷題】移交人員應(yīng)對自己經(jīng)辦且已經(jīng)移交的會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。( )
【答案】√
【解析l本題考核辦理會計交接手續(xù)后移交人員的責(zé)任。根據(jù)規(guī)定，移交人員不得以會計資料已經(jīng)移交而推卸責(zé)任，仍然應(yīng)對會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！?四)會計從業(yè)資格
1.會計從業(yè)資格的概念
會計從業(yè)資格是指進(jìn)入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)。
會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效，持有
會計從業(yè)資格證書的人員不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。
2.會計從業(yè)資格證書的適用范圍
在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中擔(dān)任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格：出納;稽核;資本、基金核算;收人、支出、債權(quán)債務(wù)核算;職工薪酬、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算;財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;總賬;財務(wù)會計報告編制;會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;其他會計工作。
3.會計從業(yè)資格的取得
(1)無紙化考試+一次性全部通過具體的考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算)。
(2)會計從業(yè)資格考試的報名條件，(沒有學(xué)歷和工作經(jīng)歷的要求)
①被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書;
②因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會汁從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
【提示】注意區(qū)分5年內(nèi)和永久性不得參加會計從業(yè)資格考試、不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
(3)可以申請取得會計從業(yè)資格證書的情形
①在2013年7月1 日前已被聘任為高級會計師“或者”從事會計工作滿20年，“且”年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的;
②取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作。
4.會計從業(yè)資格的管理
(1)會計從業(yè)資格的管理機(jī)構(gòu)
縣級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部等中央主管單佗和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局等按各自權(quán)限負(fù)責(zé)本部門(本系統(tǒng))的會計從業(yè)資格的管理。
(2)信息化管理制度
會計從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員的有關(guān)信息。
(3)監(jiān)督檢查制度
會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對會計從業(yè)資格證書的持有、換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記等情況及持證人員繼續(xù)教育、遵守會計法律和職業(yè)道德等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
(4)持證人員繼續(xù)教育制度
會計人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效。
(5)變更登記制度
持證人員的基礎(chǔ)信息，以及接受繼續(xù)教育、受到表彰獎勵等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。
【提示】持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎贂嫃臉I(yè)資格管理
機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可以到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。
(6)調(diào)轉(zhuǎn)登記制度
持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。
①省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)：只需辦理調(diào)入手續(xù)。
②跨省調(diào)轉(zhuǎn)：需先辦理調(diào)出手續(xù)，并自辦理調(diào)取調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)辦理調(diào)入手續(xù)。
(7)定期換證制度
會計從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
(8)會計從業(yè)資格的撤銷
可以撤銷的情形包括：
①會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫川職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
②超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
③對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會計從業(yè)資格。
(9)會計從業(yè)資格的注銷
持證人員死亡或者喪失行為能力的，以及會計從業(yè)資格被依法吊銷的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格。
(10)法律責(zé)任
參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績。已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。
【例題35·單選題】下列選項(xiàng)中不屬于會計從業(yè)資格考試科目的是( )。
A.財務(wù)管理
B.財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德
C.會計基礎(chǔ)
D.初級會計電算化(或珠算)
【答案】A
【解析】本題考核會計從業(yè)資格的取得。國家對會計從業(yè)資格實(shí)行考試制度，考試科目包括：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算)。
(五)會計專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)
1.會計專業(yè)技術(shù)資格
(1)會計專業(yè)技術(shù)資格的考試級別和科目會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度;高級會計師資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合制度。
初級：初級會計實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)一一年內(nèi)
中級：中級會計實(shí)務(wù)、財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)法——兩年為一個周期，單科成績滾動計算
高級：高級會計實(shí)務(wù)～一考試成績合格全國3年內(nèi)有效+評審
(2)會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名條件報考中級會計專業(yè)技術(shù)資格的人員.除基本條件外，還應(yīng)具備：
①取得大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事會計工作滿5年;
②取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事會計工作滿4年;
③取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè).從事會計工作滿2年;
④取得碩士學(xué)位，從事會計工作滿1年;
⑤取得博士學(xué)位。
報考高級資格考試的人員，還必須具有會計師、審計師、財稅經(jīng)濟(jì)師等中級專業(yè)技術(shù)資格或注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師資格之一，并為從事會計、財稅和相應(yīng)管理工作的在職專業(yè)人員。
(3)會計專業(yè)技術(shù)資格證書的管理
①該證書全國范圍有效。
②對于偽造學(xué)歷、會計從業(yè)資格證書和資歷證明，或者在考試期間有違紀(jì)行為的，由會計考試管理機(jī)構(gòu)吊銷其會計專業(yè)技術(shù)資格，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其會計專業(yè)技術(shù)資格證書，2年內(nèi)不得再參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。
2.會計專業(yè)職務(wù)
會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。(職務(wù)一工作)
會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師(高級職務(wù))、會計師(中級職務(wù))、助理會計師(初級職務(wù))、會計員(初級職務(wù))。
【提示】正高級會計師屬于高級職務(wù).會計專業(yè)職務(wù)不包括總會計師也不包括注冊會計師。
【例題36·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會計專業(yè)職務(wù)的有( )。
A.總會計師
B.高級會計師
C.注冊會計師
D.助理會計師和會計員
【答案】BD
【解析】本題考核會計專業(yè)職務(wù)的分類。會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。
會計機(jī)構(gòu)是各單位辦理會計事務(wù)的職能部門，會計人員是直接從事會計工作的人員。
(一)會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1.辦理會計事務(wù)的組織方式
(1)單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。
考慮因素：單位規(guī)模的大小;經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡;經(jīng)營管理的要求。
(2)不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。
(3)不具備設(shè)置條件的應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
【提示】代理記賬不能是個人，個人可以做兼職會計，但是不能代理記賬。
①代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立條件：
3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;有固定的辦公場所;有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。
②代理記賬業(yè)務(wù)范圍：
A.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等;
B.對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供;
C.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;
D.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。
③代理記賬雙方的義務(wù)：
表1—6 雙方義務(wù)歸納表
④代理記賬涉及的法律責(zé)任：
代理記賬機(jī)構(gòu)違反《代理記賬管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會汁資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
【提示】委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會討業(yè)務(wù)并不改變單位負(fù)責(zé)人對會計資料真實(shí)性和完整性承擔(dān)的責(zé)任。
【例題28·判斷題】代理記賬是指企業(yè)委托有會計從業(yè)資格證書的人員的記賬行為.( )
【答案】×
【解析】本題考核代理記賬的概念。代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。
【例題29·多選題】根據(jù)會計法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，代表委托人辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的有( )。
A.填制和審核原始憑證
B.登記會計賬簿
C.編制財務(wù)會計報告
D.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供納稅資料
【答案】BCD
【解析】代理記賬機(jī)構(gòu)辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)不包括填制原始憑證。
【例題30·多選題】從事代理記賬工作的人員應(yīng)遵守以下規(guī)則( )。
A.依法履行職責(zé)
B.保守商業(yè)秘密
C.對委托人示意要求提供不實(shí)會計資料，應(yīng)當(dāng)拒絕
D.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任
【答案】ABCD
【解析】本題考核代理記賬機(jī)構(gòu)及其工作人員的義務(wù)。
2.會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的任職資格會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)是在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
根據(jù)《會計法》規(guī)定，擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作
3年以上經(jīng)歷。
【提示】注意區(qū)分會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員。
根據(jù)《會計法》，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)機(jī)構(gòu)配備專職人員的，應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員，行使會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職權(quán)。其實(shí)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員是一個意思，只是不同的情況下的設(shè)置。
【例題31·單選題】擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格外還應(yīng)當(dāng)具備( )以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
A.高級會計師
B.會計師
C.助理會計師
D.會計員
【答案】B
【解析】本題考試會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格。
(二)會計工作崗位設(shè)置
1.會計工作崗位的概念
會計工作崗位是指一個單位會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的從事會計工作、辦理會計事項(xiàng)的具體職位。
2.會計工作崗位設(shè)置的要求
(1)按需設(shè)崗
根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位。
(2)符合內(nèi)部牽制制度的要求
根據(jù)規(guī)定。會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
【提示】出納并非所有賬簿都不能登記，除特種日記賬必須由出納登記外，出納還可以登記固定資產(chǎn)卡片等財產(chǎn)物資明細(xì)賬。
(3)建立崗位責(zé)任制
(4)建立輪崗制度
對會計人員的工作崗位要有計劃地進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【例題32·判斷題】出納人員不得兼任任何賬目的登記工作。( )
【答案】×
【解析】本題考核會計工作崗位的設(shè)置。出納人員不得兼任收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)等直接與單位資金收支增減往來有關(guān)的賬目。
(三)會計工作交接
1.交接的范圍
(1)會計人員工作調(diào)動或者因故離職.應(yīng)與接管人員辦理會計工作交接手續(xù);
(2)會計人員臨時離職或因病暫時不能工作且需要接替或者代理的，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)或者單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理，并辦理交接手續(xù);I臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作后，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。
(3)移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
【提示】會計人員未與接管人員辦清工作交接手續(xù)的，不得調(diào)動或離職。
2.交接的程序
(1)提出交接申請
(2)辦理移交手續(xù)前的準(zhǔn)備工作會計人員在辦理會計工作交接前，必須做好以下準(zhǔn)備工作：
①已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚來填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢;
②尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，結(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章;
③整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對未了事項(xiàng)和遺留問題寫出書面說明材料;
④編制移交清冊，實(shí)行會汁電算化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊列明會計軟件及密碼、會汁軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容;
⑤會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)移交時，還必須將全部財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支問題和會計人員的情況等，向接替人員詳細(xì)介紹。
(3)移交點(diǎn)收
①現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺。如有不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象，移交人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。
②有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致。有價證券面額與發(fā)行價不一致時，按照會計賬簿余額交接。
③所有會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須查明原因，并在移交清冊中加以說明，由“移交人”負(fù)責(zé)。
④銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對一致，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對相符;對重要實(shí)物要實(shí)地盤點(diǎn);對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個人核對。
⑤移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章及其他會計用品等，也必須交接清楚。
⑥實(shí)行電算化的單位，交接雙方應(yīng)將有關(guān)電子數(shù)據(jù)在計算機(jī)上進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)據(jù)正確無誤后，方可交接。
(4)專人負(fù)責(zé)監(jiān)交
會計人員在辦理會計工作交接手續(xù)時.必須由專人負(fù)責(zé)監(jiān)交：
①一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員監(jiān)交。
②會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
【提示】所謂“監(jiān)交”，指監(jiān)督辦理會計工作交接手續(xù)。根據(jù)規(guī)定，辦理交接手續(xù)的崗位不同，對監(jiān)交人員的要求也不同。
(5)交接后的有關(guān)事宜
①會計工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人要在移交清冊上簽名或蓋章。
②接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿.不得擅自另立賬簿，以保證會計記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
③移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
3.交接人員的責(zé)任
交接工作完成后，移交人員應(yīng)當(dāng)對所移交的會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計資料在真實(shí)性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計資料已移交而推脫責(zé)任。
【例題33·多選題】在下列情況中，會計人員應(yīng)該辦理會計工作交接的有( )。
A.調(diào)動工作
B.離職
C.臨時離職
D.因病不能工作
【答案】ABCD
【解析】本題考核會計人員辦理工作交接的情況。根據(jù)規(guī)定，會計人員調(diào)動工作、因故離職或因病不能工作，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦理交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。
【例題34·判斷題】移交人員應(yīng)對自己經(jīng)辦且已經(jīng)移交的會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。( )
【答案】√
【解析l本題考核辦理會計交接手續(xù)后移交人員的責(zé)任。根據(jù)規(guī)定，移交人員不得以會計資料已經(jīng)移交而推卸責(zé)任，仍然應(yīng)對會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！?四)會計從業(yè)資格
1.會計從業(yè)資格的概念
會計從業(yè)資格是指進(jìn)入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)。
會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效，持有
會計從業(yè)資格證書的人員不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。
2.會計從業(yè)資格證書的適用范圍
在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中擔(dān)任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格：出納;稽核;資本、基金核算;收人、支出、債權(quán)債務(wù)核算;職工薪酬、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算;財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;總賬;財務(wù)會計報告編制;會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;其他會計工作。
3.會計從業(yè)資格的取得
(1)無紙化考試+一次性全部通過具體的考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算)。
(2)會計從業(yè)資格考試的報名條件，(沒有學(xué)歷和工作經(jīng)歷的要求)
①被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書;
②因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會汁從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
【提示】注意區(qū)分5年內(nèi)和永久性不得參加會計從業(yè)資格考試、不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
(3)可以申請取得會計從業(yè)資格證書的情形
①在2013年7月1 日前已被聘任為高級會計師“或者”從事會計工作滿20年，“且”年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的;
②取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作。
4.會計從業(yè)資格的管理
(1)會計從業(yè)資格的管理機(jī)構(gòu)
縣級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部等中央主管單佗和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局等按各自權(quán)限負(fù)責(zé)本部門(本系統(tǒng))的會計從業(yè)資格的管理。
(2)信息化管理制度
會計從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員的有關(guān)信息。
(3)監(jiān)督檢查制度
會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對會計從業(yè)資格證書的持有、換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記等情況及持證人員繼續(xù)教育、遵守會計法律和職業(yè)道德等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
(4)持證人員繼續(xù)教育制度
會計人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效。
(5)變更登記制度
持證人員的基礎(chǔ)信息，以及接受繼續(xù)教育、受到表彰獎勵等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。
【提示】持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎贂嫃臉I(yè)資格管理
機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可以到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。
(6)調(diào)轉(zhuǎn)登記制度
持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。
①省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)：只需辦理調(diào)入手續(xù)。
②跨省調(diào)轉(zhuǎn)：需先辦理調(diào)出手續(xù)，并自辦理調(diào)取調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)辦理調(diào)入手續(xù)。
(7)定期換證制度
會計從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
(8)會計從業(yè)資格的撤銷
可以撤銷的情形包括：
①會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫川職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
②超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
③對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會計從業(yè)資格。
(9)會計從業(yè)資格的注銷
持證人員死亡或者喪失行為能力的，以及會計從業(yè)資格被依法吊銷的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格。
(10)法律責(zé)任
參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績。已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。
【例題35·單選題】下列選項(xiàng)中不屬于會計從業(yè)資格考試科目的是( )。
A.財務(wù)管理
B.財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德
C.會計基礎(chǔ)
D.初級會計電算化(或珠算)
【答案】A
【解析】本題考核會計從業(yè)資格的取得。國家對會計從業(yè)資格實(shí)行考試制度，考試科目包括：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算)。
(五)會計專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)
1.會計專業(yè)技術(shù)資格
(1)會計專業(yè)技術(shù)資格的考試級別和科目會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度;高級會計師資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合制度。
初級：初級會計實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)一一年內(nèi)
中級：中級會計實(shí)務(wù)、財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)法——兩年為一個周期，單科成績滾動計算
高級：高級會計實(shí)務(wù)～一考試成績合格全國3年內(nèi)有效+評審
(2)會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名條件報考中級會計專業(yè)技術(shù)資格的人員.除基本條件外，還應(yīng)具備：
①取得大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事會計工作滿5年;
②取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事會計工作滿4年;
③取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè).從事會計工作滿2年;
④取得碩士學(xué)位，從事會計工作滿1年;
⑤取得博士學(xué)位。
報考高級資格考試的人員，還必須具有會計師、審計師、財稅經(jīng)濟(jì)師等中級專業(yè)技術(shù)資格或注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師資格之一，并為從事會計、財稅和相應(yīng)管理工作的在職專業(yè)人員。
(3)會計專業(yè)技術(shù)資格證書的管理
①該證書全國范圍有效。
②對于偽造學(xué)歷、會計從業(yè)資格證書和資歷證明，或者在考試期間有違紀(jì)行為的，由會計考試管理機(jī)構(gòu)吊銷其會計專業(yè)技術(shù)資格，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其會計專業(yè)技術(shù)資格證書，2年內(nèi)不得再參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。
2.會計專業(yè)職務(wù)
會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。(職務(wù)一工作)
會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師(高級職務(wù))、會計師(中級職務(wù))、助理會計師(初級職務(wù))、會計員(初級職務(wù))。
【提示】正高級會計師屬于高級職務(wù).會計專業(yè)職務(wù)不包括總會計師也不包括注冊會計師。
【例題36·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會計專業(yè)職務(wù)的有( )。
A.總會計師
B.高級會計師
C.注冊會計師
D.助理會計師和會計員
【答案】BD
【解析】本題考核會計專業(yè)職務(wù)的分類。會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。