（一）范圍界定
1、概念：
公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。主要有三層含義：（1）公務員必須是依法履行公職的人員；（2）公務員必須是被納入行政編制的人員；（3）公務員必須是由國家財政負擔工資福利的人員。
2、范圍：（1）中國共產黨機關的工作人員；（2）人大機關的工作人員；（3）行政機關的工作人員；（4）政協(xié)機關的工作人員；（5）法院的工作人員；（6）檢察機關的工作人員；（7）民主黨派機關的工作人員。
下列人員不是公務員：（1）上述機關的工勤人員；（2）國有企業(yè)、國有事業(yè)單位、人民團體中的工作人員（掛職鍛煉的除外）；（3）法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照公務員法進行管理，但他們不是公務員，可以被稱為“準公務員”。
（二）職位、職務和級別
1、職位分類
（1）復合型的綜合管理類，負責政治方向、原則等領導決策任務；
（2）承擔專業(yè)技術工作的專業(yè)技術類，如法醫(yī)、翻譯等；
（3）履行社會管理和市場監(jiān)管職能的行政執(zhí)法類，如稅務、工商部門中的基層執(zhí)法人員。
2、職位的增設：其他具有特殊性的職位，在實踐中需要單獨管理，為了保持法律的彈性，法律規(guī)定國務院可以相應增設其他職位類別。
1、概念：
公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。主要有三層含義：（1）公務員必須是依法履行公職的人員；（2）公務員必須是被納入行政編制的人員；（3）公務員必須是由國家財政負擔工資福利的人員。
2、范圍：（1）中國共產黨機關的工作人員；（2）人大機關的工作人員；（3）行政機關的工作人員；（4）政協(xié)機關的工作人員；（5）法院的工作人員；（6）檢察機關的工作人員；（7）民主黨派機關的工作人員。
下列人員不是公務員：（1）上述機關的工勤人員；（2）國有企業(yè)、國有事業(yè)單位、人民團體中的工作人員（掛職鍛煉的除外）；（3）法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照公務員法進行管理，但他們不是公務員，可以被稱為“準公務員”。
（二）職位、職務和級別
1、職位分類
（1）復合型的綜合管理類，負責政治方向、原則等領導決策任務；
（2）承擔專業(yè)技術工作的專業(yè)技術類，如法醫(yī)、翻譯等；
（3）履行社會管理和市場監(jiān)管職能的行政執(zhí)法類，如稅務、工商部門中的基層執(zhí)法人員。
2、職位的增設：其他具有特殊性的職位，在實踐中需要單獨管理，為了保持法律的彈性，法律規(guī)定國務院可以相應增設其他職位類別。