建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿

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    同志們:
    今天的會(huì)議非常重要,我主要講以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
    一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
    當(dāng)前,我國正面臨著三十年來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),經(jīng)濟(jì)增幅趨緩。在此形勢(shì)下,中央出臺(tái)了4萬億元的以拉動(dòng)內(nèi)需為主的一系列投資計(jì)劃。近期,中央還將召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)全國經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。日前,省委、省政府召開了全省鐵路工作會(huì)議,研究完善山東的鐵路網(wǎng)建設(shè)工作;召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,針對(duì)中央4萬億元投資計(jì)劃出臺(tái)了"二十一條"措施,提出用三年左右時(shí)間,爭取中央預(yù)算內(nèi)投資470億元,帶動(dòng)地方和社會(huì)投資6678億元。另外,年底前國家投資的1000億元和省里的投資都要落實(shí)下來。因此,當(dāng)前從中央到地方的所有工作都是圍繞擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需來進(jìn)行的,投資項(xiàng)目安排工作的重要性不言而喻。
    二、我們面臨的重點(diǎn)任務(wù)
    今后一個(gè)時(shí)期,我們面臨著以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
    (一)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房建設(shè)。目前市里的經(jīng)濟(jì)適用房任務(wù)是60萬平方米,廉租房任務(wù)是3萬平方米。今年底和今后三年的任務(wù)要與房產(chǎn)局會(huì)商。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)活躍房地產(chǎn)市場的重要性。房地產(chǎn)收入占地方稅收收入的60%以上,房地產(chǎn)市場的低迷,帶來了一系列的經(jīng)濟(jì)下滑。在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房的建設(shè)過程中,要抓緊研究活躍房地產(chǎn)市場的政策,研究是否能把把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)分配到每個(gè)開發(fā)投資項(xiàng)目中去。
    (二)棚戶區(qū)改造。城區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)主要是草房、單層平房、危房。要把城中村改造作為棚戶區(qū)改造來對(duì)待?,F(xiàn)在列入改造計(jì)劃的城中村是200個(gè)。目前已完成43個(gè),正在進(jìn)行改造的108個(gè),今后改造的重點(diǎn)是東關(guān)片區(qū)和西部片區(qū)。
    (三)農(nóng)村危房改造。此項(xiàng)目市里是由民政局負(fù)責(zé)向市發(fā)改委提報(bào),省建設(shè)廳也向我局下達(dá)了提報(bào)任務(wù),因此對(duì)這項(xiàng)工作一點(diǎn)也不能放松。同時(shí),要把農(nóng)村的中小學(xué)c、d級(jí)危房一起納入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。
    (四)以陷泥河為主的內(nèi)河整治和全市排污管網(wǎng)建設(shè)。以陷泥河整治為主,將青龍河、南涑河、小埠東干渠整治及涑河排污管道建設(shè)部分、全市的排污管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一納入此項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資10億元以上?,F(xiàn)在要做的工作是先把項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、地點(diǎn)、概算等提報(bào)上去。
    (五)羅莊第二污水處理廠。羅莊現(xiàn)有的污水處理廠已不能適應(yīng)需要,必須在陷泥河下游再建第二污水處理廠。要配合羅莊區(qū)工作。
    (六)九個(gè)縣的污水處理廠。九縣的污水處理廠作為一個(gè)項(xiàng)目整體提報(bào),每個(gè)縣還要分別提報(bào)。各縣的污水處理廠需要處理能力都是4-5萬噸/日,現(xiàn)在的實(shí)際處理能力是2萬噸/日或3萬噸/日。要把剩余能力部分和縣里的配套排污管網(wǎng)建設(shè)作為一個(gè)項(xiàng)目整體提報(bào)。
    (七)北城新區(qū)污水處理廠。北城新區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成,但是也要作為一個(gè)新項(xiàng)目提報(bào)上去,以爭取國家投資,抵減建設(shè)費(fèi)用,減少今后運(yùn)營中的財(cái)政支出。
    (八)市污水處理廠第三期擴(kuò)建工程。陷泥河和涑河整治完畢后,市污水處理廠的處理能力尚不能滿足需要,必須再進(jìn)行第三期擴(kuò)建工程。相關(guān)科室要抓緊研究確定工程的規(guī)模。
    (九)市區(qū)糞便污泥處理廠。按照城市規(guī)模,市區(qū)內(nèi)應(yīng)該建設(shè)四個(gè)糞便處理廠,目前在建的只有一個(gè),不能滿足需求。要把這四個(gè)處理廠作為一個(gè)項(xiàng)目整體上報(bào)。同時(shí),在處理能力上將污泥處理設(shè)計(jì)進(jìn)去。(十)中心城區(qū)供水、供熱、供氣管道建設(shè)
    這三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)要從300萬人大城市的要求出發(fā),分別制定項(xiàng)目可研報(bào)告、投資計(jì)劃等材料上報(bào)。
    (十一)開發(fā)區(qū)李公河綜合整治。開發(fā)區(qū)已將此項(xiàng)目提報(bào)市發(fā)改委,我們也要幫助完善,再提報(bào)省建設(shè)廳。
    (十二)羅莊區(qū)和九縣垃圾無害化處理項(xiàng)目。羅莊區(qū)和九縣要分別提報(bào),同時(shí)在建設(shè)規(guī)模方面要考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的生活垃圾處理需求。
    (十三)城區(qū)30萬噸自來水/日項(xiàng)目。可研報(bào)告、項(xiàng)目批復(fù)等材料比較齊全,要作為一個(gè)新項(xiàng)目提報(bào)。
    (十四)黃埠閘上游引水項(xiàng)目?,F(xiàn)有的自來水廠引入水除了通過暗管還有明渠,非常危險(xiǎn)。此項(xiàng)目既屬于自來水項(xiàng)目,又屬于水利整治項(xiàng)目,要與水利局協(xié)商好,作為城市供水項(xiàng)目上報(bào)。
    (十五)岸堤水庫水源地保護(hù)。主城區(qū)的飲用水是從岸堤水庫(沂蒙湖)引入的,因此做好岸堤水庫水源地保護(hù)工作非常重要。此項(xiàng)目應(yīng)由水利部門或縣里負(fù)責(zé),我們先提出來,再轉(zhuǎn)到有關(guān)部門。
    (十六)西部道路項(xiàng)目。把去年打包的西部道路項(xiàng)目進(jìn)行再整理,直接作為一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)市發(fā)改委和省建設(shè)廳。
    在進(jìn)行項(xiàng)目的提報(bào)過程中要堅(jiān)持一次性提出,可研報(bào)告等有關(guān)材料隨后跟進(jìn)的要求,又好又快地進(jìn)行。
    三、當(dāng)前工作要求
    城鄉(xiāng)建設(shè)工作是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在當(dāng)前國際金融危機(jī)、我國經(jīng)濟(jì)增幅趨緩的大形勢(shì)下,城鄉(xiāng)建設(shè)工作愈加突出。這是因?yàn)槌青l(xiāng)建設(shè)在拉動(dòng)內(nèi)需、加大投資、解決民生三方面具有重要的作用,是一舉多得的措施,具有投資的長期性和現(xiàn)實(shí)的階段性,既符合當(dāng)前實(shí)際又利于長遠(yuǎn)發(fā)展。符合當(dāng)前實(shí)際,是因?yàn)槌青l(xiāng)建設(shè)的投資拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯,可以拉動(dòng)建材、第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的增長,同時(shí),還可以為工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ),為商貿(mào)流通提供良好環(huán)境,有利于改善民生。利于長遠(yuǎn)發(fā)展,是因?yàn)殚L期以來,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,需要投入的方面多?,F(xiàn)在的投入能夠長期發(fā)揮效益。現(xiàn)在在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投入就是為了減少今后的投入,是一種造福性投入。所以,我們要抓住這次機(jī)遇,把承擔(dān)的工作做好。在全國上下齊行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻,建設(shè)系統(tǒng)要表現(xiàn)出應(yīng)有的非凡能力和過硬的作風(fēng)。我們的工作要走在全省、全市的前面,以實(shí)際行動(dòng)為市委、市政府分憂,為企業(yè)分憂。
    一是思維要敏捷,反映要迅速,行動(dòng)要快,項(xiàng)目要準(zhǔn),措施要實(shí)。要圍繞"項(xiàng)目"開展一系列工作。當(dāng)前一段時(shí)期,要把提報(bào)項(xiàng)目作為頭等大事。力爭我們提報(bào)的項(xiàng)目全部列入國家和省里的計(jì)劃,用我們的實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的良好形象。改革開放三十年來,我國經(jīng)濟(jì)一直是快速、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)使我國經(jīng)濟(jì)增幅放緩,這是個(gè)嚴(yán)重的信號(hào)。臨沂作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有本錢慢下來。我市的城鄉(xiāng)建設(shè)工作與全國平均水平相比差距很大,更不能慢下來。我們現(xiàn)在面臨著挑戰(zhàn),但更多的是機(jī)遇。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面,國家和省從沒有如此大的投資力度。我們一定要把握好、運(yùn)作好,力推城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上一個(gè)大臺(tái)階。要充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),快速行動(dòng),項(xiàng)目的準(zhǔn)備、提報(bào)要科學(xué)、符合程序,資料要翔實(shí)、全面,措施要扎實(shí)、有效,要掌握提報(bào)項(xiàng)目的程序、方法,不走彎路,力爭一炮打響。要全面發(fā)動(dòng),全員動(dòng)手,相互配合,打一場爭取更大、更好、更多項(xiàng)目的大戰(zhàn)役。二是對(duì)提報(bào)項(xiàng)目要全面、綜合、系統(tǒng)地把握。城鄉(xiāng)建設(shè)的本質(zhì)是社會(huì)性的工作,所以我們要從社會(huì)建設(shè)的角度統(tǒng)籌各類建設(shè)項(xiàng)目。既要立足中心城區(qū),又要把握全市城鄉(xiāng);既要考慮單項(xiàng)項(xiàng)目效能,又要聯(lián)系其它項(xiàng)目功能;既要突出當(dāng)前需要,又要協(xié)調(diào)長遠(yuǎn)發(fā)展;既要提報(bào)當(dāng)前亟需的項(xiàng)目,又要不斷推出今后三到五年的各類項(xiàng)目。綜上兩點(diǎn),就是要認(rèn)真、準(zhǔn)確、全面、超前把握中央的有關(guān)政策,主動(dòng)、自如地開展一系列工作。
    三是要堅(jiān)定信心,沉著應(yīng)對(duì)。當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒有變,與全世界相比,發(fā)展的速度仍是最快的。由于我市經(jīng)濟(jì)的外向度低,投資一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主體。xx屆xx全會(huì)作出了農(nóng)村改革的決定,對(duì)臨沂的城鄉(xiāng)發(fā)展也有很強(qiáng)的拉動(dòng)力。所以,我們要認(rèn)真貫徹中央、省、市的方針和政策,一心一意地把自己的工作做好。
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