41.5萬執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育有法可依
為加強執(zhí)業(yè)藥師管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作，近日，中國藥師協(xié)會發(fā)布了《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理試行辦法》及配套《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育十三五發(fā)展規(guī)劃》，將于2016年1月1日起實行。
繼續(xù)教育資源矛盾凸顯
“到2014年底，全國取得執(zhí)業(yè)藥師資格人數(shù)已到達41.5萬人?！敝袊鴪?zhí)業(yè)藥師協(xié)會會長張耀華說，廣大藥師隊伍的人員知識結(jié)構(gòu)存在差異，需要進行知識更新和素質(zhì)提升，迅速擴大的執(zhí)業(yè)藥師隊伍給管理工作和繼續(xù)教育工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
根據(jù)1999年頒布的《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，執(zhí)業(yè)藥師實行繼續(xù)教育登記制度。國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》，執(zhí)業(yè)藥師接受繼續(xù)教育經(jīng)考核合格后，由培訓(xùn)機構(gòu)在證書上登記蓋章，并以此作為再次注冊的依據(jù)。
2013年5月，國務(wù)院辦公廳在《國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》中明確：取消國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理職責(zé)，此項工作由中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會承擔(dān)。
“經(jīng)過十余年的努力，執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作已初步形成了由協(xié)會和省級協(xié)會為主導(dǎo)的兩級管理工作體系，共同承擔(dān)全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作，在師資隊伍建設(shè)、課程設(shè)計與培訓(xùn)實施等方面也取得了一定的成效?！睆堃A說。但是，全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作管理和教學(xué)質(zhì)量依然存在著發(fā)展不均衡、整體水平不高，教學(xué)內(nèi)容與實踐脫節(jié)的現(xiàn)狀，與執(zhí)業(yè)藥師所承擔(dān)的為公眾合理用藥、提供藥學(xué)服務(wù)的職責(zé)與能力還有較大差距。
“我們統(tǒng)計，目前參加繼續(xù)教育的執(zhí)業(yè)藥師約占取得資格人數(shù)比例的70%，尚未達到廣覆蓋、人人自覺接受繼續(xù)教育的要求?！睆堃A說，很多地方的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育課程專業(yè)理論知識課程比例偏高，實用性不強，藥學(xué)服務(wù)實踐性精品課程較少，不能真正起到提升執(zhí)業(yè)能力的作用;同時，由于受注冊管理的制約，執(zhí)業(yè)藥師不能跨省、擇優(yōu)選擇網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，增加了時間和資金成本;此外，另一個需要正視的問題是，目前繼續(xù)教育學(xué)習(xí)流于形式，有商業(yè)化的趨勢，這也嚴重影響執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的效果，挫傷了廣大執(zhí)業(yè)藥師的學(xué)習(xí)積極性。
“這也是我們繼續(xù)教育管理試行辦法出臺的背景?！睆堃A說。
“十三五”藥師繼續(xù)教育100%覆蓋
“藥學(xué)服務(wù)是藥師工作的核心。”金象大藥房副總?cè)~真向記者介紹，她是國內(nèi)早一批執(zhí)業(yè)藥師，在她看來，藥房不僅僅是一個提供藥物的場所，更需要提供專業(yè)的藥學(xué)服務(wù)，在零售藥房工作的藥師不僅需要掌握常見病癥的初級診療用藥，還需要熟悉藥物之間的相互作用?！拔覀円笏帋煂彿綍r要詢問患者過往用藥史、過敏史，對于經(jīng)常來買藥的顧客我們還為他們建立藥歷?！?/FONT>
“執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育目的是使執(zhí)業(yè)藥師保持良好的職業(yè)道德，促進知識更新，不斷提高執(zhí)業(yè)能力。”張耀華說，中國藥師協(xié)會在國家食品藥品監(jiān)督管理總局人事司的指導(dǎo)下，經(jīng)過調(diào)研、研討和借鑒國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)管理制度，制定了《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理試行辦法》。
《辦法》全文共五章，23條。分為總則、組織管理、內(nèi)容和形式、學(xué)分管理和附則幾部分。《辦法》強調(diào)：樹立總體管理與服務(wù)理念，強調(diào)全局性和服務(wù)性;加強協(xié)調(diào)與管理，平衡各級管理權(quán)限;規(guī)范管理行為，調(diào)動積極性;匯集全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥教育資源，實現(xiàn)引領(lǐng)和提升;運用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進技術(shù)，推進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，以實現(xiàn)提高繼續(xù)教育整體質(zhì)量和水平。
推動網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，加強數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)將是繼續(xù)教育工作的一個重點。根據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育十三五發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)：在十三五期間全國31個省市自治區(qū)將全面實行繼續(xù)教育信息化管理，并采用遠程手段開展適宜的繼續(xù)教育活動。
“繼續(xù)教育學(xué)分管理與注冊管理的銜接，學(xué)分信息與國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)相銜接。”張耀華說，執(zhí)業(yè)藥師每年應(yīng)參加中國藥師協(xié)會或省級藥師協(xié)會組織的不少于15個學(xué)分的繼續(xù)教育，學(xué)分在全國范圍內(nèi)有效。
“在十三五末，將實現(xiàn)注冊的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育覆蓋率總體達到100%，未注冊的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育率達到50%。”張耀華說。