三年來，我局在雅安市雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)八家村開展“掛包幫”活動中，全局干部職工堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合幫扶村實際情況，以轉(zhuǎn)變干部作風和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，從強化領(lǐng)導(dǎo)定措施、落實人員保經(jīng)費、轉(zhuǎn)變觀念謀發(fā)展、傾力相助抓產(chǎn)業(yè)、真誠幫扶辦實事等方面認真開展幫扶工作，取得了顯著成效，實現(xiàn)了“扶貧解困明顯推進、干部作風明顯轉(zhuǎn)變、基層組織明顯加強”的“掛包幫”活動目標?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，謀劃部署，科學規(guī)劃，有序推進
按省委、省政府部署，我局黨組高度重視“掛包幫”工作：一是局黨組于2010年4月初召開了動員會和局黨組專題會議，統(tǒng)一思想，研究部署貫徹落實省委“掛包幫”電視電話會議精神，制定了《四川測繪地理信息局關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動工作方案》。二是迅即成立“掛包幫”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長任組長，局紀檢組長、直屬機關(guān)黨委書記任副組長，各職能處室負責人為成員，并在直屬機關(guān)黨委辦公室設(shè)立了活動辦公室。三是及時確定幫扶村。接到幫扶分配任務(wù)后，我局迅即聯(lián)系雅安市雨城區(qū)幫扶聯(lián)席會議辦公室，加強協(xié)調(diào)溝通，共同研究議定幫扶村為雅安市雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)八家村。四是及時確定幫扶駐村干部。每年在全局范圍內(nèi)推薦遴選出作風正、素質(zhì)好、能力強，有責任心和奉獻精神的中青年干部，從2010年開始，先后有3名干部到崗開展駐村幫扶工作，同時配備了工作用車、電腦、相機等設(shè)備，以保障幫扶工作順利開展。五是深入開展調(diào)研工作。三年來，局黨組書記、局長和局直屬機關(guān)黨委書記多次帶隊深入雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)八家村實地調(diào)研、座談，詳細了解鎮(zhèn)情、村情。在調(diào)研的基礎(chǔ)上局黨組提出了“因地制宜、按需幫扶、分類幫扶、重點幫扶、全員幫扶”和“總體規(guī)劃、分類推進、階段實施”的工作原則。六是認真制定幫扶規(guī)劃。駐村干部深入調(diào)研，上報調(diào)研情況，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照局黨組初步意見和調(diào)研結(jié)果，緊密結(jié)合八家村實際，制定了《四川測繪地理信息局幫扶雅安市雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)八家村規(guī)劃(2010-2012)》和《四川測繪地理信息局“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”年度工作安排》，明確了幫扶工作的總體目標、主要任務(wù)、人員和經(jīng)費保證等。
二、深入基層轉(zhuǎn)變作風，直接聯(lián)系服務(wù)群眾
我局在轉(zhuǎn)變干部作風方面嚴格按照省委“四個特別”的標準，要求下派干部要走進幫扶村、走進困難戶，沾地氣，腳踏實地，人對人、面對面、手拉手、心連心，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，開展結(jié)對幫扶，做好聯(lián)系服務(wù)、扶貧幫困、排憂解困等工作，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。同時，局駐村干部在“掛包幫”活動中尊重群眾意愿，嚴守工作紀律，切實做到“六要六戒”，樹立好干部良好形象。三年來，我局派出的三名幫扶干部始終把增進同群眾的思想感情作為主要目的，帶著感情、帶著政策、帶著責任、帶著技術(shù)下基層，在聯(lián)系服務(wù)群眾中增強黨性、轉(zhuǎn)變作風、增長才干，工作扎實、成效顯著，收到群眾一致好評。
局制定直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作方案，每年都形成具體安排，局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位、機關(guān)各支部以及青年文明號結(jié)對開展產(chǎn)業(yè)幫扶、優(yōu)秀學生幫扶、困難戶幫扶，結(jié)合學雷鋒活動、基層組織建設(shè)年活動、“六型機關(guān)”建設(shè)、“三項建設(shè)”、“面對面、心貼心、實打?qū)崱被顒拥?，組織多層次的調(diào)查走訪和共建慰問活動，幫助全局干部職工建立群眾感情、樹立群眾觀念、學習群眾工作方法，極大地鍛煉和培養(yǎng)了干部的群眾工作能力和參與社會管理的能力。
三、引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，增強“造血功能”
觀念支配行動，思路決定出路”。貧困村普遍存在交通閉塞、資源匱乏等情況，村干部和村民的思想較為保守僵化，老百姓生活必然貧窮，我局在幫扶農(nóng)村發(fā)展過程中，十分注重引導(dǎo)村干部和村民解放思想、突破制約、科學發(fā)展。三年來，我局通過走訪調(diào)研、交流座談、組織參觀考察、產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)培訓和黨員交流學習等方式，積極為農(nóng)民群眾送政策、送信息、送技術(shù)，幫助群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野、豐富知識，讓村民們深受啟發(fā)，懂得只要肯學習、肯動腦筋、肯吃苦，就會早日脫貧致富。思想解放后的村民們對有機茶種植、花卉苗圃和特色養(yǎng)殖非常感興趣，也對未來充滿了信心。八家村兩委領(lǐng)導(dǎo)也轉(zhuǎn)變觀念、積極思索，在2012年12月制定出適合八家村未來發(fā)展的《2013-2015八家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路》。八家村養(yǎng)豬大戶黃華斌受我局產(chǎn)業(yè)幫扶，從養(yǎng)殖10頭生豬發(fā)展到1000多頭，受我局“扶貧”先“扶智”的觀念影響，剛剛脫貧致富的他，在2012年12月18日主動找到村兩委，決定每年拿出3000元資助3名八家村品學兼優(yōu)的貧困學生。實踐證明：在農(nóng)村，只有村干部和村民觀念新、思路活、路子廣，才能充分利用各種有利條件發(fā)展本村經(jīng)濟，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，才會走在其它村的前面，村民才能得到實惠，老百姓生活才富裕。
四、注重因地制宜，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
八家村系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大村，種植業(yè)主要以種植水稻、玉米等農(nóng)作物為主，養(yǎng)殖業(yè)較弱，農(nóng)產(chǎn)品的附加值很低，沒有特色，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，針對此情況，我局在制定幫扶規(guī)劃中，以駐村干部調(diào)研為基礎(chǔ)，遵循自然和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學謀劃，合理布局，提出了發(fā)展有機茶基地、花卉苗圃和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，通過特色農(nóng)業(yè)開發(fā)的方式幫助實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。三年來，通過我局對規(guī)劃成片的茶葉和苗圃花卉種植給予技術(shù)支持和資金幫扶，該村現(xiàn)在茶葉種植面積1725畝、苗圃花卉500畝，產(chǎn)生了一批茶葉種植大戶和苗圃種植大戶。同時，通過投入幫扶資金，幫助有發(fā)展意愿的村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，該村現(xiàn)在養(yǎng)殖生豬3000多頭、養(yǎng)殖土雞5000多只，產(chǎn)生了一批生豬養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)雞大戶。為擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)抗風險的能力，逐步形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，我局加強對產(chǎn)業(yè)大戶經(jīng)營發(fā)展觀念的引導(dǎo)，與產(chǎn)業(yè)大戶一起探討如何成立合作社，通過理念引導(dǎo)和資金幫扶建立合作社，目前花卉苗木合作社已經(jīng)成立，茶葉和養(yǎng)雞、養(yǎng)豬已形成規(guī)模具有成立合作社的條件。通過產(chǎn)業(yè)大戶輻射帶動農(nóng)戶100余戶。我局的幫扶工作注重“輸血”與“造血”相結(jié)合，在進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的同時，加強對農(nóng)民的技能培訓。三年來，全村開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓5期，培訓400多人次，培養(yǎng)新型骨干農(nóng)戶20多戶，帶動100多家農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。我局帶動建立了農(nóng)產(chǎn)品直接配送機制，建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。源源不斷地將八家村的糧食、蔬菜瓜果、雞、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品按市場價配送到局及下屬單位，真真正正讓八家村的老百姓足不出戶就賣出農(nóng)產(chǎn)品，實實在在讓八家村的老百姓得到實惠。我局籌資10萬元，在八家村建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助制定了《八家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，對重點投入產(chǎn)業(yè)，經(jīng)村管理基金委員會討論可以給予資金幫助，向產(chǎn)業(yè)戶提供低息或貼息貸款，解決產(chǎn)業(yè)戶發(fā)展的資金困難，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
五、注重日常化幫扶，及時為民解憂
抗洪減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、征地和新村建設(shè)等急、熱、難的工作中，積極想辦法、添措施，努力解決問題，為老百姓分憂解難。2010年8月碧峰峽鎮(zhèn)八家村遭遇了幾十年不遇的強降雨侵襲，我局第一時間啟動抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案，立即撥付5000元專項抗洪救災(zāi)款，優(yōu)先幫助搶修基礎(chǔ)設(shè)施。2012年4月八家村7組村民農(nóng)房發(fā)生火災(zāi)，燒毀了房屋10間，直接經(jīng)濟損失達10多萬元，在火災(zāi)發(fā)生的當天，為幫助遭受火災(zāi)的困難戶度過難關(guān)，我局迅速發(fā)動全局干部職工向火災(zāi)困難戶捐款，并及時將捐款7萬多元送到火災(zāi)戶手中，鼓勵他們盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，早日重建家園。三年來，我局開展幫帶戶、困難戶和貧困學生的幫扶工作，送去生活學習用品和慰問金，幫助了70戶困難群眾、51名困難學生，幫扶資金達17萬元。為支持碧峰峽鎮(zhèn)及八家村新農(nóng)村建設(shè)和完善碧峰峽鎮(zhèn)旅游環(huán)線建設(shè)，我局利用測繪技術(shù)優(yōu)勢，組織黨員突擊隊制作碧峰峽鎮(zhèn)、八家村蘆山東南坡地1：2000數(shù)字地形圖3平方公里，實測碧峰峽鎮(zhèn)約1平方公里，測制碧峰峽鎮(zhèn)后鹽村、紅牌村和三一村1:500地形圖200多畝，為碧峰峽鎮(zhèn)三一村115畝土地流轉(zhuǎn)測量每戶實際耕地面積。2011年，我局還專門制作了碧峰峽鎮(zhèn)遙感影像圖贈送給鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等提供決策支持。向八家村村委贈送了八家村范圍的正射影像圖，便于進行村級規(guī)劃和招商引資，為鎮(zhèn)、村兩級經(jīng)濟的發(fā)展提供了便利的條件。
六、注重加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施
“要想富先修路”，加強和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是促進農(nóng)村脫貧致富的重點工作，針對幫扶村普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，幫扶單位在資金上給予了大力支持。我局改善八家村基礎(chǔ)設(shè)施需重點實施“金土地”工程，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，解決農(nóng)村生活及文化建設(shè)中的實際困難，整體推進道路硬化、推進“一建”、“三改”工程?！耙唤ā奔唇ㄕ託獬?，“三改”即改水、改廁、改廚，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施工程，推廣清潔能源，減少環(huán)境污染，改善人居環(huán)境和交通情況。目前已修建10個垃圾池，完善生活垃圾處理，并配備了保潔車輛和保潔員。大力推廣沼氣池建設(shè)，修建30口沼氣池。完善飲水安全工程，修建供水站一個，解決全村1700余人飲水問題。配合完成八家村“金土地工程”，積極幫助村社的道路硬化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便道建設(shè)，硬化水泥路1.3公里。加快村級活動室建設(shè)的工作，八家村以前的村級活動室既小又簡陋，召開村民組長會都非常困難，在這種情況下，我局會同鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過多次協(xié)商，確定幫助修建一個具有多種功能，集村務(wù)辦公、文化娛樂、體育活動、圖書閱覽為一體的村級活動室。從2010年5月份開始至2012年5月12日，我局三位下派干部與村“兩委”一起積極尋求政策和資金上的支持，幾經(jīng)周折，一座占地2畝、樓高兩層的村級活動室建成。為發(fā)揮好村級活動陣地作用，我局及時給予幫扶，捐助了齊全的辦公家具、會議室座椅、10臺電腦、1臺激光打印機、一套無線上網(wǎng)設(shè)備、一套專業(yè)會議室音響系統(tǒng)、5000本圖書、兩套乒乓球桌和室外籃球架等辦公活動設(shè)施，為八家村村民提供了寬敞、清潔、完善的活動場地，目前八家村的各項基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，有力地促進了八家村的和諧發(fā)展。
七、注重基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
按照農(nóng)業(yè)穩(wěn)村、產(chǎn)業(yè)富村、黨建強村的新路子，為徹底改變八家村面貌，確保八家村經(jīng)濟社會長期、持續(xù)、健康、有效發(fā)展，必須注重黨建幫扶“五加強”。一是充分發(fā)揮好多功能村級活動室的作用，使之成為精神文明建設(shè)的牢固陣地;二是加強素質(zhì)和能力培訓，提升班子成員“雙帶”能力，增強支部戰(zhàn)斗力，把村黨支部書記培養(yǎng)成為“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的村級黨組織帶頭人。組織全村黨員集中學習省十次黨代會精神和黨的xx大精神;三是加強制度建設(shè)，改進黨日活動、黨員目標管理、增強黨員主體意識、責任意識;從2010年4月以來，每年“七一”期間，我局都要組織黨員赴八家村與當?shù)氐狞h員開展主題黨日活動。四是加強“雙向培養(yǎng)”，改善黨員結(jié)構(gòu)，重視從致富帶頭人中培養(yǎng)入黨積極分子，加強教育與培養(yǎng)，2012年7月1日兩名產(chǎn)業(yè)致富帶頭人光榮地加入中國共產(chǎn)黨;五是加強基層民主建設(shè)，推進“四議兩公開一監(jiān)督”，進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，不斷提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。三年來，通過我局的黨建幫扶，八家村村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得以提高，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，八家村黨支部連續(xù)三年被評為雅安市雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)先進黨支部。
八、注重精神文明建設(shè)，著力構(gòu)建和諧家園
在實施物質(zhì)項目幫扶、引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的同時，我局還十分注重幫扶村精神文明方面的建設(shè)，為構(gòu)建和諧家園獻計出力。在直接聯(lián)系和服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變我局干部作風，增進與群眾的感情，三年來，局“掛包幫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后10多次深入聯(lián)系村指導(dǎo)調(diào)研，開展幫扶工作。局駐村干部充分利用好村級活動室這一平臺，組織開展村民喜聞樂見的娛樂活動，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。目前已組建一支農(nóng)民歌舞隊、腰鼓隊、農(nóng)民籃球隊，極大地豐富了廣大村民的業(yè)余文化生活。開展“文明村”創(chuàng)建活動，利用宣傳櫥窗、宣傳橫幅、宣傳畫、展板等方式，進一步深化農(nóng)村移風易俗、遵紀守法、尊老愛幼、環(huán)境衛(wèi)生等主題教育，宣傳好人好事，引導(dǎo)村民明辨是非、扶正祛邪，進一步擴大基層黨組織的影響力。三年來，八家村黨群、干群、群群關(guān)系達到了前所未有的和諧，村兩委在村民中的威信迅速提高，群眾的工作比以前好做多了，全村的執(zhí)行力得到加強，精神文明建設(shè)工作在全鎮(zhèn)名列前茅。
從2010年4月至2012年末，四川測繪地理信息局在八家村全面開展扶貧幫扶工作中共投入幫扶金和幫扶物質(zhì)共計93.32萬元，幫扶項目累計26個，我局通過幫助引導(dǎo)村民觀念轉(zhuǎn)變、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨建幫扶、和諧新村建設(shè)等，使八家村的村民進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼、逐步壯大，精神文明及和諧鄉(xiāng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富效果明顯，八家村已從雅安市雨城區(qū)的一個落后村成為當?shù)氐氖痉洞?。全村人均純收入?009年底的4003元增長到2012年底的6838元，增幅達70%以上。
三年的“掛包幫”活動取得良好的成效，受到雅安雨城區(qū)、碧峰峽鎮(zhèn)黨委政府及當?shù)孛襟w的高度關(guān)注和充分肯定，2012年12月八家村兩委代表當?shù)馗刹咳罕娤蛭揖旨膩砹烁兄x信，對幫扶工作取得的成績表示了由衷的贊許和感謝。
通過三年的“掛包幫”活動也使我們深感幫扶村的新農(nóng)村建設(shè)工作任重而道遠，“掛包幫”工作還有值得改進的地方：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度不夠大、涉及面不夠廣，還有很大潛力可挖。二是活動陣地建好后，各種文化宣傳活動開展得較少，對活動陣地的管理粗放而不夠精細。三是村民的觀念轉(zhuǎn)變較慢，文化智力幫扶活動促進村民發(fā)展意識和致富理念轉(zhuǎn)變較慢，先富裕起來的村民反饋和帶動其他村民共同致富的意愿及行動還不夠積極。八家村的跨越式發(fā)展還有待八家村村兩委和廣大村民深入思考、深入謀劃和深入推進，有待鎮(zhèn)、區(qū)、市各級黨委政府的進一步關(guān)心和支持。
一、統(tǒng)一思想，謀劃部署，科學規(guī)劃，有序推進
按省委、省政府部署，我局黨組高度重視“掛包幫”工作：一是局黨組于2010年4月初召開了動員會和局黨組專題會議，統(tǒng)一思想，研究部署貫徹落實省委“掛包幫”電視電話會議精神，制定了《四川測繪地理信息局關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動工作方案》。二是迅即成立“掛包幫”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長任組長，局紀檢組長、直屬機關(guān)黨委書記任副組長，各職能處室負責人為成員，并在直屬機關(guān)黨委辦公室設(shè)立了活動辦公室。三是及時確定幫扶村。接到幫扶分配任務(wù)后，我局迅即聯(lián)系雅安市雨城區(qū)幫扶聯(lián)席會議辦公室，加強協(xié)調(diào)溝通，共同研究議定幫扶村為雅安市雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)八家村。四是及時確定幫扶駐村干部。每年在全局范圍內(nèi)推薦遴選出作風正、素質(zhì)好、能力強，有責任心和奉獻精神的中青年干部，從2010年開始，先后有3名干部到崗開展駐村幫扶工作，同時配備了工作用車、電腦、相機等設(shè)備，以保障幫扶工作順利開展。五是深入開展調(diào)研工作。三年來，局黨組書記、局長和局直屬機關(guān)黨委書記多次帶隊深入雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)八家村實地調(diào)研、座談，詳細了解鎮(zhèn)情、村情。在調(diào)研的基礎(chǔ)上局黨組提出了“因地制宜、按需幫扶、分類幫扶、重點幫扶、全員幫扶”和“總體規(guī)劃、分類推進、階段實施”的工作原則。六是認真制定幫扶規(guī)劃。駐村干部深入調(diào)研，上報調(diào)研情況，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照局黨組初步意見和調(diào)研結(jié)果，緊密結(jié)合八家村實際，制定了《四川測繪地理信息局幫扶雅安市雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)八家村規(guī)劃(2010-2012)》和《四川測繪地理信息局“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”年度工作安排》，明確了幫扶工作的總體目標、主要任務(wù)、人員和經(jīng)費保證等。
二、深入基層轉(zhuǎn)變作風，直接聯(lián)系服務(wù)群眾
我局在轉(zhuǎn)變干部作風方面嚴格按照省委“四個特別”的標準，要求下派干部要走進幫扶村、走進困難戶，沾地氣，腳踏實地，人對人、面對面、手拉手、心連心，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，開展結(jié)對幫扶，做好聯(lián)系服務(wù)、扶貧幫困、排憂解困等工作，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。同時，局駐村干部在“掛包幫”活動中尊重群眾意愿，嚴守工作紀律，切實做到“六要六戒”，樹立好干部良好形象。三年來，我局派出的三名幫扶干部始終把增進同群眾的思想感情作為主要目的，帶著感情、帶著政策、帶著責任、帶著技術(shù)下基層，在聯(lián)系服務(wù)群眾中增強黨性、轉(zhuǎn)變作風、增長才干，工作扎實、成效顯著，收到群眾一致好評。
局制定直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作方案，每年都形成具體安排，局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位、機關(guān)各支部以及青年文明號結(jié)對開展產(chǎn)業(yè)幫扶、優(yōu)秀學生幫扶、困難戶幫扶，結(jié)合學雷鋒活動、基層組織建設(shè)年活動、“六型機關(guān)”建設(shè)、“三項建設(shè)”、“面對面、心貼心、實打?qū)崱被顒拥?，組織多層次的調(diào)查走訪和共建慰問活動，幫助全局干部職工建立群眾感情、樹立群眾觀念、學習群眾工作方法，極大地鍛煉和培養(yǎng)了干部的群眾工作能力和參與社會管理的能力。
三、引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，增強“造血功能”
觀念支配行動，思路決定出路”。貧困村普遍存在交通閉塞、資源匱乏等情況，村干部和村民的思想較為保守僵化，老百姓生活必然貧窮，我局在幫扶農(nóng)村發(fā)展過程中，十分注重引導(dǎo)村干部和村民解放思想、突破制約、科學發(fā)展。三年來，我局通過走訪調(diào)研、交流座談、組織參觀考察、產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)培訓和黨員交流學習等方式，積極為農(nóng)民群眾送政策、送信息、送技術(shù)，幫助群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野、豐富知識，讓村民們深受啟發(fā)，懂得只要肯學習、肯動腦筋、肯吃苦，就會早日脫貧致富。思想解放后的村民們對有機茶種植、花卉苗圃和特色養(yǎng)殖非常感興趣，也對未來充滿了信心。八家村兩委領(lǐng)導(dǎo)也轉(zhuǎn)變觀念、積極思索，在2012年12月制定出適合八家村未來發(fā)展的《2013-2015八家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路》。八家村養(yǎng)豬大戶黃華斌受我局產(chǎn)業(yè)幫扶，從養(yǎng)殖10頭生豬發(fā)展到1000多頭，受我局“扶貧”先“扶智”的觀念影響，剛剛脫貧致富的他，在2012年12月18日主動找到村兩委，決定每年拿出3000元資助3名八家村品學兼優(yōu)的貧困學生。實踐證明：在農(nóng)村，只有村干部和村民觀念新、思路活、路子廣，才能充分利用各種有利條件發(fā)展本村經(jīng)濟，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，才會走在其它村的前面，村民才能得到實惠，老百姓生活才富裕。
四、注重因地制宜，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
八家村系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大村，種植業(yè)主要以種植水稻、玉米等農(nóng)作物為主，養(yǎng)殖業(yè)較弱，農(nóng)產(chǎn)品的附加值很低，沒有特色，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，針對此情況，我局在制定幫扶規(guī)劃中，以駐村干部調(diào)研為基礎(chǔ)，遵循自然和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學謀劃，合理布局，提出了發(fā)展有機茶基地、花卉苗圃和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，通過特色農(nóng)業(yè)開發(fā)的方式幫助實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。三年來，通過我局對規(guī)劃成片的茶葉和苗圃花卉種植給予技術(shù)支持和資金幫扶，該村現(xiàn)在茶葉種植面積1725畝、苗圃花卉500畝，產(chǎn)生了一批茶葉種植大戶和苗圃種植大戶。同時，通過投入幫扶資金，幫助有發(fā)展意愿的村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，該村現(xiàn)在養(yǎng)殖生豬3000多頭、養(yǎng)殖土雞5000多只，產(chǎn)生了一批生豬養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)雞大戶。為擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)抗風險的能力，逐步形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，我局加強對產(chǎn)業(yè)大戶經(jīng)營發(fā)展觀念的引導(dǎo)，與產(chǎn)業(yè)大戶一起探討如何成立合作社，通過理念引導(dǎo)和資金幫扶建立合作社，目前花卉苗木合作社已經(jīng)成立，茶葉和養(yǎng)雞、養(yǎng)豬已形成規(guī)模具有成立合作社的條件。通過產(chǎn)業(yè)大戶輻射帶動農(nóng)戶100余戶。我局的幫扶工作注重“輸血”與“造血”相結(jié)合，在進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的同時，加強對農(nóng)民的技能培訓。三年來，全村開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓5期，培訓400多人次，培養(yǎng)新型骨干農(nóng)戶20多戶，帶動100多家農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。我局帶動建立了農(nóng)產(chǎn)品直接配送機制，建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。源源不斷地將八家村的糧食、蔬菜瓜果、雞、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品按市場價配送到局及下屬單位，真真正正讓八家村的老百姓足不出戶就賣出農(nóng)產(chǎn)品，實實在在讓八家村的老百姓得到實惠。我局籌資10萬元，在八家村建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助制定了《八家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，對重點投入產(chǎn)業(yè)，經(jīng)村管理基金委員會討論可以給予資金幫助，向產(chǎn)業(yè)戶提供低息或貼息貸款，解決產(chǎn)業(yè)戶發(fā)展的資金困難，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
五、注重日常化幫扶，及時為民解憂
抗洪減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、征地和新村建設(shè)等急、熱、難的工作中，積極想辦法、添措施，努力解決問題，為老百姓分憂解難。2010年8月碧峰峽鎮(zhèn)八家村遭遇了幾十年不遇的強降雨侵襲，我局第一時間啟動抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案，立即撥付5000元專項抗洪救災(zāi)款，優(yōu)先幫助搶修基礎(chǔ)設(shè)施。2012年4月八家村7組村民農(nóng)房發(fā)生火災(zāi)，燒毀了房屋10間，直接經(jīng)濟損失達10多萬元，在火災(zāi)發(fā)生的當天，為幫助遭受火災(zāi)的困難戶度過難關(guān)，我局迅速發(fā)動全局干部職工向火災(zāi)困難戶捐款，并及時將捐款7萬多元送到火災(zāi)戶手中，鼓勵他們盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，早日重建家園。三年來，我局開展幫帶戶、困難戶和貧困學生的幫扶工作，送去生活學習用品和慰問金，幫助了70戶困難群眾、51名困難學生，幫扶資金達17萬元。為支持碧峰峽鎮(zhèn)及八家村新農(nóng)村建設(shè)和完善碧峰峽鎮(zhèn)旅游環(huán)線建設(shè)，我局利用測繪技術(shù)優(yōu)勢，組織黨員突擊隊制作碧峰峽鎮(zhèn)、八家村蘆山東南坡地1：2000數(shù)字地形圖3平方公里，實測碧峰峽鎮(zhèn)約1平方公里，測制碧峰峽鎮(zhèn)后鹽村、紅牌村和三一村1:500地形圖200多畝，為碧峰峽鎮(zhèn)三一村115畝土地流轉(zhuǎn)測量每戶實際耕地面積。2011年，我局還專門制作了碧峰峽鎮(zhèn)遙感影像圖贈送給鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等提供決策支持。向八家村村委贈送了八家村范圍的正射影像圖，便于進行村級規(guī)劃和招商引資，為鎮(zhèn)、村兩級經(jīng)濟的發(fā)展提供了便利的條件。
六、注重加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施
“要想富先修路”，加強和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是促進農(nóng)村脫貧致富的重點工作，針對幫扶村普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，幫扶單位在資金上給予了大力支持。我局改善八家村基礎(chǔ)設(shè)施需重點實施“金土地”工程，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，解決農(nóng)村生活及文化建設(shè)中的實際困難，整體推進道路硬化、推進“一建”、“三改”工程?！耙唤ā奔唇ㄕ託獬?，“三改”即改水、改廁、改廚，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施工程，推廣清潔能源，減少環(huán)境污染，改善人居環(huán)境和交通情況。目前已修建10個垃圾池，完善生活垃圾處理，并配備了保潔車輛和保潔員。大力推廣沼氣池建設(shè)，修建30口沼氣池。完善飲水安全工程，修建供水站一個，解決全村1700余人飲水問題。配合完成八家村“金土地工程”，積極幫助村社的道路硬化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便道建設(shè)，硬化水泥路1.3公里。加快村級活動室建設(shè)的工作，八家村以前的村級活動室既小又簡陋，召開村民組長會都非常困難，在這種情況下，我局會同鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過多次協(xié)商，確定幫助修建一個具有多種功能，集村務(wù)辦公、文化娛樂、體育活動、圖書閱覽為一體的村級活動室。從2010年5月份開始至2012年5月12日，我局三位下派干部與村“兩委”一起積極尋求政策和資金上的支持，幾經(jīng)周折，一座占地2畝、樓高兩層的村級活動室建成。為發(fā)揮好村級活動陣地作用，我局及時給予幫扶，捐助了齊全的辦公家具、會議室座椅、10臺電腦、1臺激光打印機、一套無線上網(wǎng)設(shè)備、一套專業(yè)會議室音響系統(tǒng)、5000本圖書、兩套乒乓球桌和室外籃球架等辦公活動設(shè)施，為八家村村民提供了寬敞、清潔、完善的活動場地，目前八家村的各項基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，有力地促進了八家村的和諧發(fā)展。
七、注重基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
按照農(nóng)業(yè)穩(wěn)村、產(chǎn)業(yè)富村、黨建強村的新路子，為徹底改變八家村面貌，確保八家村經(jīng)濟社會長期、持續(xù)、健康、有效發(fā)展，必須注重黨建幫扶“五加強”。一是充分發(fā)揮好多功能村級活動室的作用，使之成為精神文明建設(shè)的牢固陣地;二是加強素質(zhì)和能力培訓，提升班子成員“雙帶”能力，增強支部戰(zhàn)斗力，把村黨支部書記培養(yǎng)成為“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的村級黨組織帶頭人。組織全村黨員集中學習省十次黨代會精神和黨的xx大精神;三是加強制度建設(shè)，改進黨日活動、黨員目標管理、增強黨員主體意識、責任意識;從2010年4月以來，每年“七一”期間，我局都要組織黨員赴八家村與當?shù)氐狞h員開展主題黨日活動。四是加強“雙向培養(yǎng)”，改善黨員結(jié)構(gòu)，重視從致富帶頭人中培養(yǎng)入黨積極分子，加強教育與培養(yǎng)，2012年7月1日兩名產(chǎn)業(yè)致富帶頭人光榮地加入中國共產(chǎn)黨;五是加強基層民主建設(shè)，推進“四議兩公開一監(jiān)督”，進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，不斷提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。三年來，通過我局的黨建幫扶，八家村村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得以提高，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，八家村黨支部連續(xù)三年被評為雅安市雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)先進黨支部。
八、注重精神文明建設(shè)，著力構(gòu)建和諧家園
在實施物質(zhì)項目幫扶、引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的同時，我局還十分注重幫扶村精神文明方面的建設(shè)，為構(gòu)建和諧家園獻計出力。在直接聯(lián)系和服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變我局干部作風，增進與群眾的感情，三年來，局“掛包幫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后10多次深入聯(lián)系村指導(dǎo)調(diào)研，開展幫扶工作。局駐村干部充分利用好村級活動室這一平臺，組織開展村民喜聞樂見的娛樂活動，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。目前已組建一支農(nóng)民歌舞隊、腰鼓隊、農(nóng)民籃球隊，極大地豐富了廣大村民的業(yè)余文化生活。開展“文明村”創(chuàng)建活動，利用宣傳櫥窗、宣傳橫幅、宣傳畫、展板等方式，進一步深化農(nóng)村移風易俗、遵紀守法、尊老愛幼、環(huán)境衛(wèi)生等主題教育，宣傳好人好事，引導(dǎo)村民明辨是非、扶正祛邪，進一步擴大基層黨組織的影響力。三年來，八家村黨群、干群、群群關(guān)系達到了前所未有的和諧，村兩委在村民中的威信迅速提高，群眾的工作比以前好做多了，全村的執(zhí)行力得到加強，精神文明建設(shè)工作在全鎮(zhèn)名列前茅。
從2010年4月至2012年末，四川測繪地理信息局在八家村全面開展扶貧幫扶工作中共投入幫扶金和幫扶物質(zhì)共計93.32萬元，幫扶項目累計26個，我局通過幫助引導(dǎo)村民觀念轉(zhuǎn)變、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨建幫扶、和諧新村建設(shè)等，使八家村的村民進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼、逐步壯大，精神文明及和諧鄉(xiāng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富效果明顯，八家村已從雅安市雨城區(qū)的一個落后村成為當?shù)氐氖痉洞?。全村人均純收入?009年底的4003元增長到2012年底的6838元，增幅達70%以上。
三年的“掛包幫”活動取得良好的成效，受到雅安雨城區(qū)、碧峰峽鎮(zhèn)黨委政府及當?shù)孛襟w的高度關(guān)注和充分肯定，2012年12月八家村兩委代表當?shù)馗刹咳罕娤蛭揖旨膩砹烁兄x信，對幫扶工作取得的成績表示了由衷的贊許和感謝。
通過三年的“掛包幫”活動也使我們深感幫扶村的新農(nóng)村建設(shè)工作任重而道遠，“掛包幫”工作還有值得改進的地方：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度不夠大、涉及面不夠廣，還有很大潛力可挖。二是活動陣地建好后，各種文化宣傳活動開展得較少，對活動陣地的管理粗放而不夠精細。三是村民的觀念轉(zhuǎn)變較慢，文化智力幫扶活動促進村民發(fā)展意識和致富理念轉(zhuǎn)變較慢，先富裕起來的村民反饋和帶動其他村民共同致富的意愿及行動還不夠積極。八家村的跨越式發(fā)展還有待八家村村兩委和廣大村民深入思考、深入謀劃和深入推進，有待鎮(zhèn)、區(qū)、市各級黨委政府的進一步關(guān)心和支持。