中共宜昌市工商局黨組：
根據宜昌市局目標責任制考評辦法、市局黨組黨風廉政建設考核工作方案要求，我代表局班子及個人作2014年度述職述廉報告。
今年以來，枝江市工商局在宜昌市工商局和枝江市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞宜昌市局爭創(chuàng)“兩個一流”和市委、市政府提出的“沖刺全國百強、建成中等城市、實現全面小康”工作目標，以爭先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新為手段，以服務人民群眾滿意為標準，以社會各界參與為基礎，以爭創(chuàng)“兩個一流”為目標，系統上下團結一心，開拓進取，整體工作積極穩(wěn)步推進，較好地完成了全年各項工作目標任務。
2014年，是極不平凡的一年，進行了職能調整和人員劃轉，實施了市場主體“先照后證”、“ 三證合一”登記制度改革試點工作，開始了市場主體年檢驗照信息公示制度監(jiān)管體系改革，參加了市政府組織的民主評議政風行風工作，參與市文明辦組織的省級文明城市創(chuàng)建等工作，在枝江工商發(fā)展寫下了濃墨重彩的一筆。
今年以來，我局創(chuàng)新工作市場主體登記“三證合一”在全國的率先推行，得到省市領導充分肯定。10月15日，湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平在新區(qū)建設領導小組第八次會議上，在談及學習上海自貿區(qū)敢于擔當和作為的精神時，專門指出“市工商局提出的‘三證合一’，是很好的嘗試，值得表揚?！痹诮衲耆薪M織民主評議政行風工作中，我局在9個參評市直部門中以90.92分榮獲第三名的好成績，并被授予“2014年民主評議政風行風優(yōu)秀單位”稱號。在宜昌市工商局組織的新《消法》相關法律法規(guī)知識競賽中，我局榮獲一等獎，并挑出優(yōu)秀選手代表宜昌市局參加省局競賽，再次榮獲一等獎。我局還先后被市委、市政府表彰為創(chuàng)建省級文明城市先進單位、2013年度目標責任制考核先進單位、2013年度實施品牌和質量興市戰(zhàn)略先進單位，2013年度被枝江市紀委評定為效能考核一類單位，枝江市工商局登記注冊窗口連續(xù)8年嬋聯枝江市“紅旗窗口”。
在此，我謹代表局黨組成員，對一年來各級領導對枝江市局工作的關心和支持表示衷心感謝！對一年來為全局的建設與發(fā)展付出辛勤勞動的全局干部職工表示衷心的感謝！
一、強化學習，班子整體履職能力不斷提高
（一）注重學習，不斷加強班子自身修養(yǎng)。作為領導干部，我們始終堅持用科學理論武裝自己，認真學習xx大、xx屆三中、四中、xx屆中紀委三中、四次全會精神，通過政治理論學習，不斷提高班子整體政治素養(yǎng)。平時注意收聽收看時事政治，關心國際國內大事，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，使班子成員在思想上、行動上、帶領全系統干部職工與黨中央保持了高度一致。在業(yè)務學習上，我們把學習新理論、新知識、新法規(guī)、新政策作為班子成員充電的必學內容，并系統的學習了現代基礎管理知識、網絡管理、《新消法》等方面知識。一年來，班子成員人均撰寫調研文章、學習體會、讀書筆記3萬多字。在班子隊伍建設上，我作為一班之長，注重班子團結、充分調動了班子成員積極性，做到分工不分家，營造了齊抓共管的局面，班子成員認真填寫黨風廉政建設履職手冊。經常跟干部職工開展交心談心活動，傾聽群眾呼聲，注重干部職工的利益，做到團結和諧、風清氣正。
（二）注重思考，不斷增強班子履職能力。作為縣市局領導班子，我們堅持把握本單位實際，貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針、政策，履行好部門職責，積極支持服務市域經濟社會發(fā)展。一年來，我們圍繞市委、市政府中心工作開展調研，注重超前謀劃，在“先照后證”、“三證合一”市場主體登記改革、服務發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、商標品牌戰(zhàn)略、城市建設管理、園區(qū)培育等大事上謀劃布局，有力地促進了市域經濟社會發(fā)展，提高了工商部門在黨委政府和人民群眾心中的地位和形象。
（三）注重實踐，不斷提高班子創(chuàng)新能力。在工作實踐中，我們重在穩(wěn)步推進的基礎上不斷創(chuàng)新。助推市場主體登記“三證合一”。積極參與市委政府市場主體準入制度改革，加大制度創(chuàng)新力度，提出實行工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”，并代為起草《枝江市市場主體準入“三證合一”登記實施辦法（試行）》。經過探索施行，于7月份在政府的主導下，由我局牽頭，實現了市場主體登記“三證合一”在全國的率先推行。讓市場主體更便捷地領到“身份證”，更順暢地辦理“資格證”，大程度地實現便利化，營造寬松平等的準入環(huán)境。該項登記制度改革得到了社會各界的廣泛關注和肯定。一年來，我局共接待了市委市政府主持的全國各地147多家單位的來訪學習。自推行“三證合一”登記制度以來，全市共辦理公司類登記107件，比2012年、2013年同期分別增長234%，45%。
二、工作爭先進位，全面推進履職盡責
今年，重點圍繞市場主體登記制度改革，加強市場監(jiān)管體系建設，創(chuàng)新消費維權方式，自身隊伍建設四個重點，不斷提搞工作效能，全面開展各項工作并取得成效。
（一）服務地方經濟發(fā)展有新作為。
1、全力推進工商登記制度改革。全年全市新設立登記公司制企業(yè)336家，比去年同期增長69.7%，截止目前，全市共有各類市場主體51048戶，注冊資本（金）1，678，201萬元。其中內資企業(yè)402戶，私營企業(yè)7148戶，農民專業(yè)合作社533戶，個體工商戶42929戶（遷移至宜昌高新區(qū)個體2800戶，企業(yè)540戶）。一是嚴格落實工商登記制度改革。在強力推行“三證合一”工作的基礎上，進一步完善注冊登記服務舉措，加強服務保障，提高服務效能，暢通登記綠色通道，優(yōu)化崗位責任制、服務制、告知制、首問責任制、辦結制等效能建設制度，采取“白+黑”、“5+2”的工作方式，提供延時服務、上門服務、即時服務，提高辦事效率和服務質量。二是大力推廣應用工商登記“一點通”自助服務平臺。出臺了《“一點通”服務系統推廣應用方案》，登記注冊窗口配置了專門的錄入設備，提供專人指導、專人負責，確保前來辦事的群眾面對繁冗的資料能夠“一點”就“通”?，F場發(fā)放辦事指南，安排專人對前來咨詢的人員耐心解答，及時提供政策咨詢服務。三是穩(wěn)步推進“先照后證”。進一步降低市場主體準入門檻，推進工商注冊制度便利化，代為起草制訂了《枝江市先照后證市場主體準入制度實施方案》，開展了系統干職工相關培訓學習，并于10月1日開始全面啟動企業(yè)信用公示系統。
2、全力助推枝江創(chuàng)建省級文明城市。一是全員上陣齊整治，積極引導求實效。在文明城市創(chuàng)建期間，我局抽調了95名工作人員投入到城區(qū)四大市場整治創(chuàng)建工作，基本實現了全員上陣。同時明確了整治時間、整治要求，駐點干部在責任領域內負責證照、商品質量、門前三包、衛(wèi)生、占道、亂牽亂掛等綜合管理，基本做到了步步有人管，時時有人管，處處有人負責。二是加強市場設施整改，硬件條件求規(guī)范。我局共耗資30余萬元完成了馬半路市場的地下水道清淤工程和維修工程、馬半路市場蔬菜大棚棚頂更新、五柳樹市場標志牌樓立面整治、主干道地面平整、及售雞大棚的拆除重建。三是發(fā)揮職能強監(jiān)管，提升創(chuàng)建軟實力。目前四大市場內持照率、亮照率達90%以上，整治期間，共檢查市場內各類經營戶1000余戶，收繳“三無”商品百余件（袋），下架不合格商品200多件。四是建章立制抓考核，責任落實促創(chuàng)建。全局成立了以局長任組長、分管局長任付組長的創(chuàng)建領導小組，建立局長掛帥，分管局長各負其責的責任機制，并與直屬單位、基層所隊層層簽訂責任書，將文明創(chuàng)建工作納入到年度考核當中，全力做好省級文明城市創(chuàng)建工作。通過全局上下同心協力，為枝江市省級文明城市創(chuàng)建工作的順利驗收做出了積極貢獻，我局及五柳樹工商所也被市委市政府評為“省級文明城市創(chuàng)建先進單位”，并有6人被表彰為“省級文明城市創(chuàng)建先進個人”。
3、全力服務枝江品牌創(chuàng)建。一是積極構建政府主導、部門主推、單位主創(chuàng)“三位一體”商標發(fā)展長效機制，為枝江沖刺縣域經濟百強提供了有力支撐。截止目前，全市共擁有注冊商標801件, 其中，馳名商標5件，商標25件，知名商標26件，地理標志商標2件，農產品商標184件，國際注冊商標6個，“名標”數量均居宜昌各縣（市）前列。二是以年鑒為基點構建地理標志商標培育長效機制。協助編發(fā)《枝江年鑒》“枝江地方名特產品”欄目。三是建立和推行商標監(jiān)管服務“四書五進”工作機制。制定、發(fā)放《商標引領發(fā)展，品牌成就未來》的宣傳冊千余份。組織開展商標知識培訓活動，積極向政府部門匯報我市轄區(qū)商標基本情況，今年指導2家企業(yè)申報中國馳名商標。
4、全力服務企業(yè)融資監(jiān)管。加強股權出質、股權出資、動產抵押登記和商標權質押貸款的登記指導，拓寬企業(yè)融資等渠道，全年共辦理動產抵押登記72筆，抵押物價值18.89億元，同比增長41%，幫助企業(yè)融資9億元，同比增長50%。同時，積極引導全市企業(yè)開展守合同重信用活動，全年引導全市22家企業(yè)申報省級第xx屆“守合同重信用”企業(yè)。
（二）強化市場監(jiān)管有新拓展
2014年，我局以開展“礪劍”行動為抓手，嚴厲打擊制假、售假等違法行為，同時，積極探索網絡商品交易監(jiān)管，全年全市共查處各類經濟違法違規(guī)案件1332件，為消費者挽回經濟損失200多萬元。其中案件領域涉及不正當競爭的38起，涉及產品質量的11起，涉及商標、廣告、合同的23起，涉及消費維權的4起，涉及網絡交易的案件7起，涉及自律類案件486起。
1、積極探索網絡商品交易監(jiān)管。一是構建網絡商品交易監(jiān)管的工作機制。成立了網絡監(jiān)管工作領導小組，實行月例會通報制度，不斷調整網絡監(jiān)管工作方向，掌握網絡監(jiān)管工作進度；出臺了《網絡商品交易及有關服務行為監(jiān)督管理規(guī)范》，全年召開網絡監(jiān)管工作培訓、協調、督辦會5次。二是夯實網絡商品交易監(jiān)管的核心和基礎。通過網絡搜索引擎、登記窗口的登記信息等四條途徑逐一排查，建好網絡經濟戶口數據庫。加大基層網絡監(jiān)管人員的配備，全系統每個工商所至少配備1名網絡商品交易監(jiān)管員、能夠熟練地開展網絡商品交易監(jiān)管。三是健絡商品交易監(jiān)管格局和體系。建立了“工商所日常管理、網絡商品交易監(jiān)管中心組織協調、公交分局經檢大隊專業(yè)辦案、市局統籌指導”四位一體工作模式，形成了“備案申請、網上巡查、實地檢查、網上亮照、監(jiān)管指導、督辦檢查”為一體的網絡化立體監(jiān)管流程。四是加大網絡商品交易監(jiān)管違法案件的查處力度，組織召開全市網絡商品交易監(jiān)管案件培訓會及專題講座，收集網絡商品交易典型案例，引導廣大干部學習網絡商品交易典型案例，提升網絡商品交易違法案件查處工作能力，全年搜集到涉嫌違法的線索11條，立案8起，結案8件。
2、強化農資商品市場監(jiān)管。一是實行一對一監(jiān)管。利用市場巡查，結合農資監(jiān)管軟件，實行農資監(jiān)管一對一的模式，加大對農資戶的日常巡查頻率，做到每次巡查有記錄，有簽字，同時及時進行網上錄入和信息更新。目前全市共有農資經營戶578家，實行農資商品準入制度的經營戶578 家。二是加強對農資商品質量的抽檢及不合格商品的查處力度。結合農資商品質量監(jiān)測，聯合質監(jiān)部門共組織抽檢了化肥41批次，組織抽檢農資商品43批次。三是建立農資商品長效監(jiān)管機制。建立完善了農資商品“兩帳兩票、一卡一書”制度，從售前、售中、售后三個關口確保銷售的農資商品質量。
3、扎實有效開展“礪劍”行動。圍繞宜昌市局確定的5個重點領域、6種市場秩序突出問題、18類重點違法行為，三措并舉，扎實開展了“礪劍”行動，即：集中力量，突出局所聯動、橫向協作，創(chuàng)新辦案組織形式；強化線索管理和專項行動督導；開展執(zhí)法辦案競賽活動。自開展該項行動以來，全年全系統共查處“礪劍”行動類案件62件。
4、強化其他市場專項整治。一是開展了整治無照經營、黑網吧專項行動，繼續(xù)以餐飲、食品、公共娛樂場所以及涉及人體健康和公共安全的行業(yè)和領域為重點，加大對主要商業(yè)區(qū)、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、校園周邊、農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等無照經營集中、易發(fā)區(qū)的排查整治力度。二是開展了虛假違法廣告整治行動，重點強化了對醫(yī)療、藥品、保健食品、網絡廣告、虛假廣告等案件的查處，共查處廣告案件10件。三是開展了打擊“傍”、“侵犯注冊商標專用權”等不正當競爭行為，查處違法案件30件。四是組織開展了百日“亮劍”行動、“公平使命”行動、“天網”行動等14項專項整治工作， 通過開展專項整治工作，成功查辦了一批違法違章案件。五是按照市政府的部署，配合相關部門開展了廢舊塑料加工廠、磚瓦廠、砂石廠的專項整治工作。截至目前為止，共查辦各類經濟案件1332 起。
（三）消費維權有新成效。
1、完善消費維權機制，提高消費維權效能。加強申訴舉報案件的調處力度及行政執(zhí)法力度，嚴格12315值守，在每個工作日，確保能夠有專人出現場，及時、快速、便捷受理消費者申訴。對待消費者的申訴舉報，堅持做到事事有回音，件件有著落。12315系統數據完整率達98%以上，各工商所申訴舉報信息錄入及時完整，受理、轉辦、回復及時。全年共受理消費者投訴舉報292起，均全部辦結，為消費者挽回經濟損失46萬余元。
2、加強流通領域商品質量抽檢。積極開展商品監(jiān)測。加強流通領域重點商品質量跟蹤監(jiān)測，依法查處侵害消費者權益違法案件。針對流通領域重點商品，制定年度流通領域商品質量監(jiān)測計劃，規(guī)范監(jiān)測程序，突出監(jiān)測重點，增加監(jiān)測批次，突出安全指標，開展流通領域重點商品質量定向性、連續(xù)性的跟蹤監(jiān)測。同時，將流通領域重點商品監(jiān)測與專項整治、違法案件查處、行政約談、消費教育引導相結合，著力提升流通領域商品質量監(jiān)管效能。全年對重點商品開展抽檢 192個批次。協助省局開展成品油抽檢17批次，對商品質量監(jiān)測81個不合格批次已全部立案查處。
（四）加強隊伍建設有新提升。
1、加強了對干部隊伍的培訓管理。全年共組織舉辦春訓、業(yè)務培訓、法制講堂、遠程網絡培訓、跟班學習等46期，參學人員1193人次。
2、積極穩(wěn)妥做好了食品監(jiān)管體制改革及人員編制劃轉工作。一是積極匯報，爭取支持。二是深入宣傳，組織報名。三是制定方案，加強領導。四是穩(wěn)慎操作，確保穩(wěn)定，采取個人自愿與組織安排相結合的方式，通過多種途徑進行劃轉，23名劃轉人員全部按時到市食藥局報到。五是嚴肅紀律，明確責任。
3、創(chuàng)新治隊理念，提升干部履職能力。實行“績效考核標準統一”、“目標責任制考核管理”和“廉政風險防范管理全覆蓋”管理模式，全方位提升隊伍執(zhí)行力和隊伍作風。規(guī)范隊伍管理，構建以制度管人、以考核評人、以實績用人的機制。
三、履職盡責勇擔當，落實好主體責任
（一）守土盡責，落實好黨組集體職責
1、黨組落實了黨風廉政建設領導責任。切實把黨風廉政建設抓在手上，扛在肩上，牢固樹立了“抓黨風廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”理念。一是成立了黨組書記、局長任組長的黨風廉政建設領導小組。二是召開了全市工商系統黨風廉政建設工作會議，對黨風廉政建設工作作出具體部署；總結了我局2013年黨風廉政建設工作，安排部署2014年黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨組每季度專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，有重要情況做到隨時研究。四是落實黨風廉政建設工作各項制度。在涉及重大問題、重要事項時必須按規(guī)定請示報告，局黨組每年向市委、市紀委和宜昌市局黨組2次書面報告黨風廉政建設責任制落實情況，每月向市紀委報送了“三重一大”、治庸問責、機關效能考核等事項。
2、落實“一崗雙責”，強化機制落實
一是強化黨風廉政建設責任機制，層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀。今年初，在全市工商系統黨風廉政建設工作會上，局黨組書記、局長曾慶勝與機關各股(室)、直屬單位、工商所主要負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，同時，各股(室)、分局、工商所主要負責人又細化到與工作人員層層簽訂責任書，全系統共簽訂黨風廉政建設責任書121人次（份）。二是明確責任，制定下發(fā)2014年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解的通知，明確工作任務，明確責任領導，明確了責任單位。三是強化黨風廉政建設責任制考核機制。認真落實《枝江市工商行政管理局黨風廉政建設責任制考核辦法》，做到半年檢查，年度考核，檢查考核單位11個，對落實好的單位進行表彰獎勵，對工作落實不到位的單位按有關規(guī)定進行問責。四是強化黨風廉政建設責任追究機制。為保證責任制落到實處，我們根據系統的實際和相關制度規(guī)定，把實施責任追究與監(jiān)督檢查、責任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作緊密結合起來，嚴肅責任追究，從而有效地促進了黨風廉政建設責任制的落實。
3、加強倡廉教育，增強廉政能力
加強廉政教育，提高黨員干部拒腐防變能力。一是認真學習xx大、xx屆三中、四中、xx屆中紀委四次全會精神，邀請市紀委副書記楊義華上廉政黨課，楊義華同志以《學習貫徹xx屆xx全會決定，唱響反腐倡廉時長強音》為題為機關全體人員和各單位負責人及紀檢監(jiān)察員上廉政黨課。二是扎實開展了“深入學習黨章、嚴明黨的紀律”為主題的第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動，重點開展八項活動。三黨組書記上廉政黨課。本人以《學習焦裕祿精神，爭當敢于擔當紅盾衛(wèi)士》為題為黨員干部上廉政黨課。
4、加強懲防體系建設，發(fā)揮制度監(jiān)督約束作用
一是制定下發(fā)了關于落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的工作方案。二是監(jiān)察室匯同相關單位積極完善食品職能劃轉后行政權力清理工作，本局行政權力及政務服務事項計10大類、190項，編制對內、對外工作流程圖42個，查找廉政風險點54個，其中一級風險點28個，二級風險點9個，三級風險點17個，編制風險目錄，完善防控措施等工作，通過了市法制辦驗收。三是認真落實省局《“五控一考”崗位廉政風險履職風險防控工作指導意見》，建立“五控一考”〔 教育培訓（心控）、制度監(jiān)督（內控）、社會監(jiān)督（外控）、電子監(jiān)察（網控）、風險聯控（聯控）〕風險防控考核工作機制。四是加大廉政風險防控管理和廉政風險跡象信息收集排查、預警提示、處置化解力度，注重過程監(jiān)控、細節(jié)監(jiān)控，力求全面監(jiān)控，確保履職行為的廉潔。今年，共收集各類風險信息3件，批評教育3人次，誡勉談話3人次，制發(fā)通報4期。五是制定《枝江市工商局2014年度治庸問責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任白皮書》，主要內容包括本2014年度工作目標和工作任務，并在枝江網進行公示。今年到目前為止，我局未發(fā)現嚴重違法違紀案件。
5、加強政風行風建設，切實解決群眾反映的問題
一是認真開展民主評議政風行風工作。我局按上級部署，成立了領導小組，制定了工作方案，進行了層層動員，廣泛征求意見，保質保量完成了問題整改、建章立制等階段工作，工作中做到抓好優(yōu)質服務，嚴格執(zhí)法，不斷推進我局政風行風建設工作。二是進一步暢通社會監(jiān)督渠道，今年我局重新聘任18名政風行風監(jiān)督員和黨風廉政監(jiān)察員，召開工作議，廣泛聽取收集社會意見，加強整改，促進政風行風的進一步好轉。三是認真做好枝江市政風行風熱線、社會訴求系統工作，及時處理群眾訴求。今年共受理紀檢信訪、市政風行風熱線共計52件，其中受理紀檢信訪3件，受理枝江市政風行風熱線投訴21件、舉報4件、咨詢15件,根據受理的總體數量來看，反映市場監(jiān)管17件，反映集貿市場4件、反映消費維權4件, 咨詢辦照、廣告登記等事項13件，對紀檢信訪、政風行風熱線反映問題，做到認真負責調查核實處理，按要求全部辦結并及時給予了回復。辦結率、回復率100%。四是真抓實改，認真做好政風行風及機關效能建設工作, 聘請電視臺記者作為第三方對本系統政風行風及效能建設工作進行專項明查暗訪，對發(fā)現的問題實行了一對一的整改。進一步規(guī)范了機關效能考核工作流程。今年1—11月份，市效能辦對我局考核月平均得分為99、95分。五是充分發(fā)揮基層工商所紀檢監(jiān)察員作用，認真解決發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、損害部門形象的不正之風，促進政風行風持續(xù)好轉。六是加大了查辦違法亂紀案件力度。認真開展執(zhí)法監(jiān)察活動，對行政許可、執(zhí)法辦案、消保維權、市場監(jiān)管、物質采購、公物處理等環(huán)節(jié)全程進行監(jiān)督，及時查處和糾正違紀行為。七是加強市糾風辦分解給工商部門的涉及商業(yè)賄賂、社會中介、建筑工程等專項治理工作。確保社會領域糾風工作任務的全面完成。
（二）主官主擔當，守土盡責，落實好黨組書記第一責任人職責。作為第一責任人，一是加深了對黨組主體責任的認識，切實做到“守土有責、守土負責”。二是部署落實工作到位。今年以來，先后主持召開黨風廉政建設專題辦公會議4次，安排部署工作會議6次，工作批示6次，批示信訪件5次。三是落實廉政教育到位。結合宣教月活動，堅持給全體黨員干部上廉政黨課，結合節(jié)假日節(jié)點，抓好廉政教育、警示教育。提出要努力做到常懷律已之心，常思貪欲之害，常念平安之福，常記崗位之責。四是認真落實中央、省委、市委及省市局關于作風建設規(guī)定，帶頭抓好落實。今年我局對局機關、直屬機構辦公用房進行整合，嚴格落實縣市直屬機關科級每人使用面積9平方米，科級以下每人使用面積6平方米規(guī)定。按照制止奢侈浪費厲行節(jié)約的有關要求，嚴控“三公經費”，出臺了關于進一步嚴格財務管理工作的通知。進一步明確了公務接待費、公務用車經費、會議費等相關費用控制措施及核銷程序，抓好“三公”經費等預算管理，從源頭上斬斷不良作風的資金鏈。今年三公經費與去年同期略有下降。大力倡導“三短一簡”，今年辦文數量比去年同期下降28%，辦會數量比去年同期下降17%。五是把重要案件抓在手上。對重要案件、重要信訪件和重要線索處置親自過問。六是把責任考核和責任兌現落實到位。對年度考核好的單位進行表彰，對差的單位書記進行誡勉談話。
（三）守土負責，領導班子成員認真履行了“一崗雙責”
一是明確了局領導班子成員黨風廉政建設責任制職責。根據分工變化實際，明確局領導班子成員的黨風廉政建設責任制職責，作出了制度性規(guī)定。營造了齊抓共管的格局，扎實地推進系統反腐倡廉建設。二是局領導班子成員落實“一崗雙責”責任。對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，市局黨組成員每年兩次聽取分管股室、單位、聯系點單位的黨風廉政建設工作匯報，并提出具體要求，在局黨組專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作時，就抓黨風廉政建設工作情況向局黨組作專題匯報。三是強化責任分解落實，做到“千斤重擔大家挑 人人身上有指標”。四是認真落實述職述廉報告制度，認真落實填寫履職手冊內容，落實個人重大事項報告制度。五是帶隊考核。做到半年、年終黨風廉政建設考核由黨組成員帶隊
一年來，市局黨組團結帶領系統全體干部職工凝心聚力，奮勇當先，較好地完成了各項工作任務，但我們也清醒地認識到存在的問題：一是助推枝江經濟社會跨越發(fā)展的站位還不夠高，服務措施和機制有待進一步優(yōu)化。二是基層基礎工作仍很薄弱，市場監(jiān)管制度和內部管理制度執(zhí)行落實不夠。三是干部隊伍思想、業(yè)務、作風、效能建設仍有差距，貫徹力和執(zhí)行力不強，創(chuàng)先進、爭一流的效果還不明顯。干部隊伍激勵約束機制還不夠健全，依法履職的責任意識還需要進一步增強。在今后工作中，我們將進一步加強學習，提高自身素質，保持昂揚的斗志，注重工作方法，以“兩個一流”工作目標，進一步解放思想，凝神聚力，敢于擔當，創(chuàng)新升級“三項行動”，大力營造“三個環(huán)境”，在新的起點上開創(chuàng)工商工作新局面。
二Ｏ一四年十二月四日
根據宜昌市局目標責任制考評辦法、市局黨組黨風廉政建設考核工作方案要求，我代表局班子及個人作2014年度述職述廉報告。
今年以來，枝江市工商局在宜昌市工商局和枝江市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞宜昌市局爭創(chuàng)“兩個一流”和市委、市政府提出的“沖刺全國百強、建成中等城市、實現全面小康”工作目標，以爭先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新為手段，以服務人民群眾滿意為標準，以社會各界參與為基礎，以爭創(chuàng)“兩個一流”為目標，系統上下團結一心，開拓進取，整體工作積極穩(wěn)步推進，較好地完成了全年各項工作目標任務。
2014年，是極不平凡的一年，進行了職能調整和人員劃轉，實施了市場主體“先照后證”、“ 三證合一”登記制度改革試點工作，開始了市場主體年檢驗照信息公示制度監(jiān)管體系改革，參加了市政府組織的民主評議政風行風工作，參與市文明辦組織的省級文明城市創(chuàng)建等工作，在枝江工商發(fā)展寫下了濃墨重彩的一筆。
今年以來，我局創(chuàng)新工作市場主體登記“三證合一”在全國的率先推行，得到省市領導充分肯定。10月15日，湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平在新區(qū)建設領導小組第八次會議上，在談及學習上海自貿區(qū)敢于擔當和作為的精神時，專門指出“市工商局提出的‘三證合一’，是很好的嘗試，值得表揚?！痹诮衲耆薪M織民主評議政行風工作中，我局在9個參評市直部門中以90.92分榮獲第三名的好成績，并被授予“2014年民主評議政風行風優(yōu)秀單位”稱號。在宜昌市工商局組織的新《消法》相關法律法規(guī)知識競賽中，我局榮獲一等獎，并挑出優(yōu)秀選手代表宜昌市局參加省局競賽，再次榮獲一等獎。我局還先后被市委、市政府表彰為創(chuàng)建省級文明城市先進單位、2013年度目標責任制考核先進單位、2013年度實施品牌和質量興市戰(zhàn)略先進單位，2013年度被枝江市紀委評定為效能考核一類單位，枝江市工商局登記注冊窗口連續(xù)8年嬋聯枝江市“紅旗窗口”。
在此，我謹代表局黨組成員，對一年來各級領導對枝江市局工作的關心和支持表示衷心感謝！對一年來為全局的建設與發(fā)展付出辛勤勞動的全局干部職工表示衷心的感謝！
一、強化學習，班子整體履職能力不斷提高
（一）注重學習，不斷加強班子自身修養(yǎng)。作為領導干部，我們始終堅持用科學理論武裝自己，認真學習xx大、xx屆三中、四中、xx屆中紀委三中、四次全會精神，通過政治理論學習，不斷提高班子整體政治素養(yǎng)。平時注意收聽收看時事政治，關心國際國內大事，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，使班子成員在思想上、行動上、帶領全系統干部職工與黨中央保持了高度一致。在業(yè)務學習上，我們把學習新理論、新知識、新法規(guī)、新政策作為班子成員充電的必學內容，并系統的學習了現代基礎管理知識、網絡管理、《新消法》等方面知識。一年來，班子成員人均撰寫調研文章、學習體會、讀書筆記3萬多字。在班子隊伍建設上，我作為一班之長，注重班子團結、充分調動了班子成員積極性，做到分工不分家，營造了齊抓共管的局面，班子成員認真填寫黨風廉政建設履職手冊。經常跟干部職工開展交心談心活動，傾聽群眾呼聲，注重干部職工的利益，做到團結和諧、風清氣正。
（二）注重思考，不斷增強班子履職能力。作為縣市局領導班子，我們堅持把握本單位實際，貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針、政策，履行好部門職責，積極支持服務市域經濟社會發(fā)展。一年來，我們圍繞市委、市政府中心工作開展調研，注重超前謀劃，在“先照后證”、“三證合一”市場主體登記改革、服務發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、商標品牌戰(zhàn)略、城市建設管理、園區(qū)培育等大事上謀劃布局，有力地促進了市域經濟社會發(fā)展，提高了工商部門在黨委政府和人民群眾心中的地位和形象。
（三）注重實踐，不斷提高班子創(chuàng)新能力。在工作實踐中，我們重在穩(wěn)步推進的基礎上不斷創(chuàng)新。助推市場主體登記“三證合一”。積極參與市委政府市場主體準入制度改革，加大制度創(chuàng)新力度，提出實行工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”，并代為起草《枝江市市場主體準入“三證合一”登記實施辦法（試行）》。經過探索施行，于7月份在政府的主導下，由我局牽頭，實現了市場主體登記“三證合一”在全國的率先推行。讓市場主體更便捷地領到“身份證”，更順暢地辦理“資格證”，大程度地實現便利化，營造寬松平等的準入環(huán)境。該項登記制度改革得到了社會各界的廣泛關注和肯定。一年來，我局共接待了市委市政府主持的全國各地147多家單位的來訪學習。自推行“三證合一”登記制度以來，全市共辦理公司類登記107件，比2012年、2013年同期分別增長234%，45%。
二、工作爭先進位，全面推進履職盡責
今年，重點圍繞市場主體登記制度改革，加強市場監(jiān)管體系建設，創(chuàng)新消費維權方式，自身隊伍建設四個重點，不斷提搞工作效能，全面開展各項工作并取得成效。
（一）服務地方經濟發(fā)展有新作為。
1、全力推進工商登記制度改革。全年全市新設立登記公司制企業(yè)336家，比去年同期增長69.7%，截止目前，全市共有各類市場主體51048戶，注冊資本（金）1，678，201萬元。其中內資企業(yè)402戶，私營企業(yè)7148戶，農民專業(yè)合作社533戶，個體工商戶42929戶（遷移至宜昌高新區(qū)個體2800戶，企業(yè)540戶）。一是嚴格落實工商登記制度改革。在強力推行“三證合一”工作的基礎上，進一步完善注冊登記服務舉措，加強服務保障，提高服務效能，暢通登記綠色通道，優(yōu)化崗位責任制、服務制、告知制、首問責任制、辦結制等效能建設制度，采取“白+黑”、“5+2”的工作方式，提供延時服務、上門服務、即時服務，提高辦事效率和服務質量。二是大力推廣應用工商登記“一點通”自助服務平臺。出臺了《“一點通”服務系統推廣應用方案》，登記注冊窗口配置了專門的錄入設備，提供專人指導、專人負責，確保前來辦事的群眾面對繁冗的資料能夠“一點”就“通”?，F場發(fā)放辦事指南，安排專人對前來咨詢的人員耐心解答，及時提供政策咨詢服務。三是穩(wěn)步推進“先照后證”。進一步降低市場主體準入門檻，推進工商注冊制度便利化，代為起草制訂了《枝江市先照后證市場主體準入制度實施方案》，開展了系統干職工相關培訓學習，并于10月1日開始全面啟動企業(yè)信用公示系統。
2、全力助推枝江創(chuàng)建省級文明城市。一是全員上陣齊整治，積極引導求實效。在文明城市創(chuàng)建期間，我局抽調了95名工作人員投入到城區(qū)四大市場整治創(chuàng)建工作，基本實現了全員上陣。同時明確了整治時間、整治要求，駐點干部在責任領域內負責證照、商品質量、門前三包、衛(wèi)生、占道、亂牽亂掛等綜合管理，基本做到了步步有人管，時時有人管，處處有人負責。二是加強市場設施整改，硬件條件求規(guī)范。我局共耗資30余萬元完成了馬半路市場的地下水道清淤工程和維修工程、馬半路市場蔬菜大棚棚頂更新、五柳樹市場標志牌樓立面整治、主干道地面平整、及售雞大棚的拆除重建。三是發(fā)揮職能強監(jiān)管，提升創(chuàng)建軟實力。目前四大市場內持照率、亮照率達90%以上，整治期間，共檢查市場內各類經營戶1000余戶，收繳“三無”商品百余件（袋），下架不合格商品200多件。四是建章立制抓考核，責任落實促創(chuàng)建。全局成立了以局長任組長、分管局長任付組長的創(chuàng)建領導小組，建立局長掛帥，分管局長各負其責的責任機制，并與直屬單位、基層所隊層層簽訂責任書，將文明創(chuàng)建工作納入到年度考核當中，全力做好省級文明城市創(chuàng)建工作。通過全局上下同心協力，為枝江市省級文明城市創(chuàng)建工作的順利驗收做出了積極貢獻，我局及五柳樹工商所也被市委市政府評為“省級文明城市創(chuàng)建先進單位”，并有6人被表彰為“省級文明城市創(chuàng)建先進個人”。
3、全力服務枝江品牌創(chuàng)建。一是積極構建政府主導、部門主推、單位主創(chuàng)“三位一體”商標發(fā)展長效機制，為枝江沖刺縣域經濟百強提供了有力支撐。截止目前，全市共擁有注冊商標801件, 其中，馳名商標5件，商標25件，知名商標26件，地理標志商標2件，農產品商標184件，國際注冊商標6個，“名標”數量均居宜昌各縣（市）前列。二是以年鑒為基點構建地理標志商標培育長效機制。協助編發(fā)《枝江年鑒》“枝江地方名特產品”欄目。三是建立和推行商標監(jiān)管服務“四書五進”工作機制。制定、發(fā)放《商標引領發(fā)展，品牌成就未來》的宣傳冊千余份。組織開展商標知識培訓活動，積極向政府部門匯報我市轄區(qū)商標基本情況，今年指導2家企業(yè)申報中國馳名商標。
4、全力服務企業(yè)融資監(jiān)管。加強股權出質、股權出資、動產抵押登記和商標權質押貸款的登記指導，拓寬企業(yè)融資等渠道，全年共辦理動產抵押登記72筆，抵押物價值18.89億元，同比增長41%，幫助企業(yè)融資9億元，同比增長50%。同時，積極引導全市企業(yè)開展守合同重信用活動，全年引導全市22家企業(yè)申報省級第xx屆“守合同重信用”企業(yè)。
（二）強化市場監(jiān)管有新拓展
2014年，我局以開展“礪劍”行動為抓手，嚴厲打擊制假、售假等違法行為，同時，積極探索網絡商品交易監(jiān)管，全年全市共查處各類經濟違法違規(guī)案件1332件，為消費者挽回經濟損失200多萬元。其中案件領域涉及不正當競爭的38起，涉及產品質量的11起，涉及商標、廣告、合同的23起，涉及消費維權的4起，涉及網絡交易的案件7起，涉及自律類案件486起。
1、積極探索網絡商品交易監(jiān)管。一是構建網絡商品交易監(jiān)管的工作機制。成立了網絡監(jiān)管工作領導小組，實行月例會通報制度，不斷調整網絡監(jiān)管工作方向，掌握網絡監(jiān)管工作進度；出臺了《網絡商品交易及有關服務行為監(jiān)督管理規(guī)范》，全年召開網絡監(jiān)管工作培訓、協調、督辦會5次。二是夯實網絡商品交易監(jiān)管的核心和基礎。通過網絡搜索引擎、登記窗口的登記信息等四條途徑逐一排查，建好網絡經濟戶口數據庫。加大基層網絡監(jiān)管人員的配備，全系統每個工商所至少配備1名網絡商品交易監(jiān)管員、能夠熟練地開展網絡商品交易監(jiān)管。三是健絡商品交易監(jiān)管格局和體系。建立了“工商所日常管理、網絡商品交易監(jiān)管中心組織協調、公交分局經檢大隊專業(yè)辦案、市局統籌指導”四位一體工作模式，形成了“備案申請、網上巡查、實地檢查、網上亮照、監(jiān)管指導、督辦檢查”為一體的網絡化立體監(jiān)管流程。四是加大網絡商品交易監(jiān)管違法案件的查處力度，組織召開全市網絡商品交易監(jiān)管案件培訓會及專題講座，收集網絡商品交易典型案例，引導廣大干部學習網絡商品交易典型案例，提升網絡商品交易違法案件查處工作能力，全年搜集到涉嫌違法的線索11條，立案8起，結案8件。
2、強化農資商品市場監(jiān)管。一是實行一對一監(jiān)管。利用市場巡查，結合農資監(jiān)管軟件，實行農資監(jiān)管一對一的模式，加大對農資戶的日常巡查頻率，做到每次巡查有記錄，有簽字，同時及時進行網上錄入和信息更新。目前全市共有農資經營戶578家，實行農資商品準入制度的經營戶578 家。二是加強對農資商品質量的抽檢及不合格商品的查處力度。結合農資商品質量監(jiān)測，聯合質監(jiān)部門共組織抽檢了化肥41批次，組織抽檢農資商品43批次。三是建立農資商品長效監(jiān)管機制。建立完善了農資商品“兩帳兩票、一卡一書”制度，從售前、售中、售后三個關口確保銷售的農資商品質量。
3、扎實有效開展“礪劍”行動。圍繞宜昌市局確定的5個重點領域、6種市場秩序突出問題、18類重點違法行為，三措并舉，扎實開展了“礪劍”行動，即：集中力量，突出局所聯動、橫向協作，創(chuàng)新辦案組織形式；強化線索管理和專項行動督導；開展執(zhí)法辦案競賽活動。自開展該項行動以來，全年全系統共查處“礪劍”行動類案件62件。
4、強化其他市場專項整治。一是開展了整治無照經營、黑網吧專項行動，繼續(xù)以餐飲、食品、公共娛樂場所以及涉及人體健康和公共安全的行業(yè)和領域為重點，加大對主要商業(yè)區(qū)、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、校園周邊、農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等無照經營集中、易發(fā)區(qū)的排查整治力度。二是開展了虛假違法廣告整治行動，重點強化了對醫(yī)療、藥品、保健食品、網絡廣告、虛假廣告等案件的查處，共查處廣告案件10件。三是開展了打擊“傍”、“侵犯注冊商標專用權”等不正當競爭行為，查處違法案件30件。四是組織開展了百日“亮劍”行動、“公平使命”行動、“天網”行動等14項專項整治工作， 通過開展專項整治工作，成功查辦了一批違法違章案件。五是按照市政府的部署，配合相關部門開展了廢舊塑料加工廠、磚瓦廠、砂石廠的專項整治工作。截至目前為止，共查辦各類經濟案件1332 起。
（三）消費維權有新成效。
1、完善消費維權機制，提高消費維權效能。加強申訴舉報案件的調處力度及行政執(zhí)法力度，嚴格12315值守，在每個工作日，確保能夠有專人出現場，及時、快速、便捷受理消費者申訴。對待消費者的申訴舉報，堅持做到事事有回音，件件有著落。12315系統數據完整率達98%以上，各工商所申訴舉報信息錄入及時完整，受理、轉辦、回復及時。全年共受理消費者投訴舉報292起，均全部辦結，為消費者挽回經濟損失46萬余元。
2、加強流通領域商品質量抽檢。積極開展商品監(jiān)測。加強流通領域重點商品質量跟蹤監(jiān)測，依法查處侵害消費者權益違法案件。針對流通領域重點商品，制定年度流通領域商品質量監(jiān)測計劃，規(guī)范監(jiān)測程序，突出監(jiān)測重點，增加監(jiān)測批次，突出安全指標，開展流通領域重點商品質量定向性、連續(xù)性的跟蹤監(jiān)測。同時，將流通領域重點商品監(jiān)測與專項整治、違法案件查處、行政約談、消費教育引導相結合，著力提升流通領域商品質量監(jiān)管效能。全年對重點商品開展抽檢 192個批次。協助省局開展成品油抽檢17批次，對商品質量監(jiān)測81個不合格批次已全部立案查處。
（四）加強隊伍建設有新提升。
1、加強了對干部隊伍的培訓管理。全年共組織舉辦春訓、業(yè)務培訓、法制講堂、遠程網絡培訓、跟班學習等46期，參學人員1193人次。
2、積極穩(wěn)妥做好了食品監(jiān)管體制改革及人員編制劃轉工作。一是積極匯報，爭取支持。二是深入宣傳，組織報名。三是制定方案，加強領導。四是穩(wěn)慎操作，確保穩(wěn)定，采取個人自愿與組織安排相結合的方式，通過多種途徑進行劃轉，23名劃轉人員全部按時到市食藥局報到。五是嚴肅紀律，明確責任。
3、創(chuàng)新治隊理念，提升干部履職能力。實行“績效考核標準統一”、“目標責任制考核管理”和“廉政風險防范管理全覆蓋”管理模式，全方位提升隊伍執(zhí)行力和隊伍作風。規(guī)范隊伍管理，構建以制度管人、以考核評人、以實績用人的機制。
三、履職盡責勇擔當，落實好主體責任
（一）守土盡責，落實好黨組集體職責
1、黨組落實了黨風廉政建設領導責任。切實把黨風廉政建設抓在手上，扛在肩上，牢固樹立了“抓黨風廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”理念。一是成立了黨組書記、局長任組長的黨風廉政建設領導小組。二是召開了全市工商系統黨風廉政建設工作會議，對黨風廉政建設工作作出具體部署；總結了我局2013年黨風廉政建設工作，安排部署2014年黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨組每季度專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，有重要情況做到隨時研究。四是落實黨風廉政建設工作各項制度。在涉及重大問題、重要事項時必須按規(guī)定請示報告，局黨組每年向市委、市紀委和宜昌市局黨組2次書面報告黨風廉政建設責任制落實情況，每月向市紀委報送了“三重一大”、治庸問責、機關效能考核等事項。
2、落實“一崗雙責”，強化機制落實
一是強化黨風廉政建設責任機制，層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀。今年初，在全市工商系統黨風廉政建設工作會上，局黨組書記、局長曾慶勝與機關各股(室)、直屬單位、工商所主要負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，同時，各股(室)、分局、工商所主要負責人又細化到與工作人員層層簽訂責任書，全系統共簽訂黨風廉政建設責任書121人次（份）。二是明確責任，制定下發(fā)2014年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解的通知，明確工作任務，明確責任領導，明確了責任單位。三是強化黨風廉政建設責任制考核機制。認真落實《枝江市工商行政管理局黨風廉政建設責任制考核辦法》，做到半年檢查，年度考核，檢查考核單位11個，對落實好的單位進行表彰獎勵，對工作落實不到位的單位按有關規(guī)定進行問責。四是強化黨風廉政建設責任追究機制。為保證責任制落到實處，我們根據系統的實際和相關制度規(guī)定，把實施責任追究與監(jiān)督檢查、責任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作緊密結合起來，嚴肅責任追究，從而有效地促進了黨風廉政建設責任制的落實。
3、加強倡廉教育，增強廉政能力
加強廉政教育，提高黨員干部拒腐防變能力。一是認真學習xx大、xx屆三中、四中、xx屆中紀委四次全會精神，邀請市紀委副書記楊義華上廉政黨課，楊義華同志以《學習貫徹xx屆xx全會決定，唱響反腐倡廉時長強音》為題為機關全體人員和各單位負責人及紀檢監(jiān)察員上廉政黨課。二是扎實開展了“深入學習黨章、嚴明黨的紀律”為主題的第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動，重點開展八項活動。三黨組書記上廉政黨課。本人以《學習焦裕祿精神，爭當敢于擔當紅盾衛(wèi)士》為題為黨員干部上廉政黨課。
4、加強懲防體系建設，發(fā)揮制度監(jiān)督約束作用
一是制定下發(fā)了關于落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的工作方案。二是監(jiān)察室匯同相關單位積極完善食品職能劃轉后行政權力清理工作，本局行政權力及政務服務事項計10大類、190項，編制對內、對外工作流程圖42個，查找廉政風險點54個，其中一級風險點28個，二級風險點9個，三級風險點17個，編制風險目錄，完善防控措施等工作，通過了市法制辦驗收。三是認真落實省局《“五控一考”崗位廉政風險履職風險防控工作指導意見》，建立“五控一考”〔 教育培訓（心控）、制度監(jiān)督（內控）、社會監(jiān)督（外控）、電子監(jiān)察（網控）、風險聯控（聯控）〕風險防控考核工作機制。四是加大廉政風險防控管理和廉政風險跡象信息收集排查、預警提示、處置化解力度，注重過程監(jiān)控、細節(jié)監(jiān)控，力求全面監(jiān)控，確保履職行為的廉潔。今年，共收集各類風險信息3件，批評教育3人次，誡勉談話3人次，制發(fā)通報4期。五是制定《枝江市工商局2014年度治庸問責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任白皮書》，主要內容包括本2014年度工作目標和工作任務，并在枝江網進行公示。今年到目前為止，我局未發(fā)現嚴重違法違紀案件。
5、加強政風行風建設，切實解決群眾反映的問題
一是認真開展民主評議政風行風工作。我局按上級部署，成立了領導小組，制定了工作方案，進行了層層動員，廣泛征求意見，保質保量完成了問題整改、建章立制等階段工作，工作中做到抓好優(yōu)質服務，嚴格執(zhí)法，不斷推進我局政風行風建設工作。二是進一步暢通社會監(jiān)督渠道，今年我局重新聘任18名政風行風監(jiān)督員和黨風廉政監(jiān)察員，召開工作議，廣泛聽取收集社會意見，加強整改，促進政風行風的進一步好轉。三是認真做好枝江市政風行風熱線、社會訴求系統工作，及時處理群眾訴求。今年共受理紀檢信訪、市政風行風熱線共計52件，其中受理紀檢信訪3件，受理枝江市政風行風熱線投訴21件、舉報4件、咨詢15件,根據受理的總體數量來看，反映市場監(jiān)管17件，反映集貿市場4件、反映消費維權4件, 咨詢辦照、廣告登記等事項13件，對紀檢信訪、政風行風熱線反映問題，做到認真負責調查核實處理，按要求全部辦結并及時給予了回復。辦結率、回復率100%。四是真抓實改，認真做好政風行風及機關效能建設工作, 聘請電視臺記者作為第三方對本系統政風行風及效能建設工作進行專項明查暗訪，對發(fā)現的問題實行了一對一的整改。進一步規(guī)范了機關效能考核工作流程。今年1—11月份，市效能辦對我局考核月平均得分為99、95分。五是充分發(fā)揮基層工商所紀檢監(jiān)察員作用，認真解決發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、損害部門形象的不正之風，促進政風行風持續(xù)好轉。六是加大了查辦違法亂紀案件力度。認真開展執(zhí)法監(jiān)察活動，對行政許可、執(zhí)法辦案、消保維權、市場監(jiān)管、物質采購、公物處理等環(huán)節(jié)全程進行監(jiān)督，及時查處和糾正違紀行為。七是加強市糾風辦分解給工商部門的涉及商業(yè)賄賂、社會中介、建筑工程等專項治理工作。確保社會領域糾風工作任務的全面完成。
（二）主官主擔當，守土盡責，落實好黨組書記第一責任人職責。作為第一責任人，一是加深了對黨組主體責任的認識，切實做到“守土有責、守土負責”。二是部署落實工作到位。今年以來，先后主持召開黨風廉政建設專題辦公會議4次，安排部署工作會議6次，工作批示6次，批示信訪件5次。三是落實廉政教育到位。結合宣教月活動，堅持給全體黨員干部上廉政黨課，結合節(jié)假日節(jié)點，抓好廉政教育、警示教育。提出要努力做到常懷律已之心，常思貪欲之害，常念平安之福，常記崗位之責。四是認真落實中央、省委、市委及省市局關于作風建設規(guī)定，帶頭抓好落實。今年我局對局機關、直屬機構辦公用房進行整合，嚴格落實縣市直屬機關科級每人使用面積9平方米，科級以下每人使用面積6平方米規(guī)定。按照制止奢侈浪費厲行節(jié)約的有關要求，嚴控“三公經費”，出臺了關于進一步嚴格財務管理工作的通知。進一步明確了公務接待費、公務用車經費、會議費等相關費用控制措施及核銷程序，抓好“三公”經費等預算管理，從源頭上斬斷不良作風的資金鏈。今年三公經費與去年同期略有下降。大力倡導“三短一簡”，今年辦文數量比去年同期下降28%，辦會數量比去年同期下降17%。五是把重要案件抓在手上。對重要案件、重要信訪件和重要線索處置親自過問。六是把責任考核和責任兌現落實到位。對年度考核好的單位進行表彰，對差的單位書記進行誡勉談話。
（三）守土負責，領導班子成員認真履行了“一崗雙責”
一是明確了局領導班子成員黨風廉政建設責任制職責。根據分工變化實際，明確局領導班子成員的黨風廉政建設責任制職責，作出了制度性規(guī)定。營造了齊抓共管的格局，扎實地推進系統反腐倡廉建設。二是局領導班子成員落實“一崗雙責”責任。對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，市局黨組成員每年兩次聽取分管股室、單位、聯系點單位的黨風廉政建設工作匯報，并提出具體要求，在局黨組專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作時，就抓黨風廉政建設工作情況向局黨組作專題匯報。三是強化責任分解落實，做到“千斤重擔大家挑 人人身上有指標”。四是認真落實述職述廉報告制度，認真落實填寫履職手冊內容，落實個人重大事項報告制度。五是帶隊考核。做到半年、年終黨風廉政建設考核由黨組成員帶隊
一年來，市局黨組團結帶領系統全體干部職工凝心聚力，奮勇當先，較好地完成了各項工作任務，但我們也清醒地認識到存在的問題：一是助推枝江經濟社會跨越發(fā)展的站位還不夠高，服務措施和機制有待進一步優(yōu)化。二是基層基礎工作仍很薄弱，市場監(jiān)管制度和內部管理制度執(zhí)行落實不夠。三是干部隊伍思想、業(yè)務、作風、效能建設仍有差距，貫徹力和執(zhí)行力不強，創(chuàng)先進、爭一流的效果還不明顯。干部隊伍激勵約束機制還不夠健全，依法履職的責任意識還需要進一步增強。在今后工作中，我們將進一步加強學習，提高自身素質，保持昂揚的斗志，注重工作方法，以“兩個一流”工作目標，進一步解放思想，凝神聚力，敢于擔當，創(chuàng)新升級“三項行動”，大力營造“三個環(huán)境”，在新的起點上開創(chuàng)工商工作新局面。
二Ｏ一四年十二月四日