中共宜昌市工商局黨組：
根據(jù)宜昌市局目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法、市局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作方案要求，我代表局班子及個(gè)人作2014年度述職述廉報(bào)告。
今年以來(lái)，枝江市工商局在宜昌市工商局和枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞宜昌市局爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”和市委、市政府提出的“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建成中等城市、實(shí)現(xiàn)全面小康”工作目標(biāo)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新為手段，以服務(wù)人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)各界參與為基礎(chǔ)，以爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”為目標(biāo)，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，整體工作積極穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
2014年，是極不平凡的一年，進(jìn)行了職能調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)，實(shí)施了市場(chǎng)主體“先照后證”、“ 三證合一”登記制度改革試點(diǎn)工作，開(kāi)始了市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照信息公示制度監(jiān)管體系改革，參加了市政府組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，參與市文明辦組織的省級(jí)文明城市創(chuàng)建等工作，在枝江工商發(fā)展寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。
今年以來(lái)，我局創(chuàng)新工作市場(chǎng)主體登記“三證合一”在全國(guó)的率先推行，得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。10月15日，湖北省委常委、宜昌市委書(shū)記黃楚平在新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上，在談及學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)敢于擔(dān)當(dāng)和作為的精神時(shí)，專門(mén)指出“市工商局提出的‘三證合一’，是很好的嘗試，值得表?yè)P(yáng)?！痹诮衲耆薪M織民主評(píng)議政行風(fēng)工作中，我局在9個(gè)參評(píng)市直部門(mén)中以90.92分榮獲第三名的好成績(jī)，并被授予“2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”稱號(hào)。在宜昌市工商局組織的新《消法》相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中，我局榮獲一等獎(jiǎng)，并挑出優(yōu)秀選手代表宜昌市局參加省局競(jìng)賽，再次榮獲一等獎(jiǎng)。我局還先后被市委、市政府表彰為創(chuàng)建省級(jí)文明城市先進(jìn)單位、2013年度目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位、2013年度實(shí)施品牌和質(zhì)量興市戰(zhàn)略先進(jìn)單位，2013年度被枝江市紀(jì)委評(píng)定為效能考核一類單位，枝江市工商局登記注冊(cè)窗口連續(xù)8年嬋聯(lián)枝江市“紅旗窗口”。
在此，我謹(jǐn)代表局黨組成員，對(duì)一年來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)枝江市局工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！對(duì)一年來(lái)為全局的建設(shè)與發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全局干部職工表示衷心的感謝！
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，班子整體履職能力不斷提高
（一）注重學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)班子自身修養(yǎng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中、四中、xx屆中紀(jì)委三中、四次全會(huì)精神，通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高班子整體政治素養(yǎng)。平時(shí)注意收聽(tīng)收看時(shí)事政治，關(guān)心國(guó)際國(guó)內(nèi)大事，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，使班子成員在思想上、行動(dòng)上、帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工與黨中央保持了高度一致。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，我們把學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新法規(guī)、新政策作為班子成員充電的必學(xué)內(nèi)容，并系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代基礎(chǔ)管理知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)管理、《新消法》等方面知識(shí)。一年來(lái)，班子成員人均撰寫(xiě)調(diào)研文章、學(xué)習(xí)體會(huì)、讀書(shū)筆記3萬(wàn)多字。在班子隊(duì)伍建設(shè)上，我作為一班之長(zhǎng)，注重班子團(tuán)結(jié)、充分調(diào)動(dòng)了班子成員積極性，做到分工不分家，營(yíng)造了齊抓共管的局面，班子成員認(rèn)真填寫(xiě)黨風(fēng)廉政建設(shè)履職手冊(cè)。經(jīng)常跟干部職工開(kāi)展交心談心活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，注重干部職工的利益，做到團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正。
（二）注重思考，不斷增強(qiáng)班子履職能力。作為縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子，我們堅(jiān)持把握本單位實(shí)際，貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針、政策，履行好部門(mén)職責(zé)，積極支持服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一年來(lái)，我們圍繞市委、市政府中心工作開(kāi)展調(diào)研，注重超前謀劃，在“先照后證”、“三證合一”市場(chǎng)主體登記改革、服務(wù)發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、城市建設(shè)管理、園區(qū)培育等大事上謀劃布局，有力地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高了工商部門(mén)在黨委政府和人民群眾心中的地位和形象。
（三）注重實(shí)踐，不斷提高班子創(chuàng)新能力。在工作實(shí)踐中，我們重在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。助推市場(chǎng)主體登記“三證合一”。積極參與市委政府市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度改革，加大制度創(chuàng)新力度，提出實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，并代為起草《枝江市市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“三證合一”登記實(shí)施辦法（試行）》。經(jīng)過(guò)探索施行，于7月份在政府的主導(dǎo)下，由我局牽頭，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體登記“三證合一”在全國(guó)的率先推行。讓市場(chǎng)主體更便捷地領(lǐng)到“身份證”，更順暢地辦理“資格證”，大程度地實(shí)現(xiàn)便利化，營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。該項(xiàng)登記制度改革得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和肯定。一年來(lái)，我局共接待了市委市政府主持的全國(guó)各地147多家單位的來(lái)訪學(xué)習(xí)。自推行“三證合一”登記制度以來(lái)，全市共辦理公司類登記107件，比2012年、2013年同期分別增長(zhǎng)234%，45%。
二、工作爭(zhēng)先進(jìn)位，全面推進(jìn)履職盡責(zé)
今年，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)主體登記制度改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)方式，自身隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，不斷提搞工作效能，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作并取得成效。
（一）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新作為。
1、全力推進(jìn)工商登記制度改革。全年全市新設(shè)立登記公司制企業(yè)336家，比去年同期增長(zhǎng)69.7%，截止目前，全市共有各類市場(chǎng)主體51048戶，注冊(cè)資本（金）1，678，201萬(wàn)元。其中內(nèi)資企業(yè)402戶，私營(yíng)企業(yè)7148戶，農(nóng)民專業(yè)合作社533戶，個(gè)體工商戶42929戶（遷移至宜昌高新區(qū)個(gè)體2800戶，企業(yè)540戶）。一是嚴(yán)格落實(shí)工商登記制度改革。在強(qiáng)力推行“三證合一”工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善注冊(cè)登記服務(wù)舉措，加強(qiáng)服務(wù)保障，提高服務(wù)效能，暢通登記綠色通道，優(yōu)化崗位責(zé)任制、服務(wù)制、告知制、首問(wèn)責(zé)任制、辦結(jié)制等效能建設(shè)制度，采取“白+黑”、“5+2”的工作方式，提供延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、即時(shí)服務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是大力推廣應(yīng)用工商登記“一點(diǎn)通”自助服務(wù)平臺(tái)。出臺(tái)了《“一點(diǎn)通”服務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用方案》，登記注冊(cè)窗口配置了專門(mén)的錄入設(shè)備，提供專人指導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)，確保前來(lái)辦事的群眾面對(duì)繁冗的資料能夠“一點(diǎn)”就“通”?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放辦事指南，安排專人對(duì)前來(lái)咨詢的人員耐心解答，及時(shí)提供政策咨詢服務(wù)。三是穩(wěn)步推進(jìn)“先照后證”。進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，代為起草制訂了《枝江市先照后證市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度實(shí)施方案》，開(kāi)展了系統(tǒng)干職工相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并于10月1日開(kāi)始全面啟動(dòng)企業(yè)信用公示系統(tǒng)。
2、全力助推枝江創(chuàng)建省級(jí)文明城市。一是全員上陣齊整治，積極引導(dǎo)求實(shí)效。在文明城市創(chuàng)建期間，我局抽調(diào)了95名工作人員投入到城區(qū)四大市場(chǎng)整治創(chuàng)建工作，基本實(shí)現(xiàn)了全員上陣。同時(shí)明確了整治時(shí)間、整治要求，駐點(diǎn)干部在責(zé)任領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)證照、商品質(zhì)量、門(mén)前三包、衛(wèi)生、占道、亂牽亂掛等綜合管理，基本做到了步步有人管，時(shí)時(shí)有人管，處處有人負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施整改，硬件條件求規(guī)范。我局共耗資30余萬(wàn)元完成了馬半路市場(chǎng)的地下水道清淤工程和維修工程、馬半路市場(chǎng)蔬菜大棚棚頂更新、五柳樹(shù)市場(chǎng)標(biāo)志牌樓立面整治、主干道地面平整、及售雞大棚的拆除重建。三是發(fā)揮職能強(qiáng)監(jiān)管，提升創(chuàng)建軟實(shí)力。目前四大市場(chǎng)內(nèi)持照率、亮照率達(dá)90%以上，整治期間，共檢查市場(chǎng)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)戶1000余戶，收繳“三無(wú)”商品百余件（袋），下架不合格商品200多件。四是建章立制抓考核，責(zé)任落實(shí)促創(chuàng)建。全局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任付組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局長(zhǎng)掛帥，分管局長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，并與直屬單位、基層所隊(duì)層層簽訂責(zé)任書(shū)，將文明創(chuàng)建工作納入到年度考核當(dāng)中，全力做好省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。通過(guò)全局上下同心協(xié)力，為枝江市省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作的順利驗(yàn)收做出了積極貢獻(xiàn)，我局及五柳樹(shù)工商所也被市委市政府評(píng)為“省級(jí)文明城市創(chuàng)建先進(jìn)單位”，并有6人被表彰為“省級(jí)文明城市創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人”。
3、全力服務(wù)枝江品牌創(chuàng)建。一是積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)主推、單位主創(chuàng)“三位一體”商標(biāo)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，為枝江沖刺縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)提供了有力支撐。截止目前，全市共擁有注冊(cè)商標(biāo)801件, 其中，馳名商標(biāo)5件，商標(biāo)25件，知名商標(biāo)26件，地理標(biāo)志商標(biāo)2件，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)184件，國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)6個(gè)，“名標(biāo)”數(shù)量均居宜昌各縣（市）前列。二是以年鑒為基點(diǎn)構(gòu)建地理標(biāo)志商標(biāo)培育長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)助編發(fā)《枝江年鑒》“枝江地方名特產(chǎn)品”欄目。三是建立和推行商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)“四書(shū)五進(jìn)”工作機(jī)制。制定、發(fā)放《商標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，品牌成就未來(lái)》的宣傳冊(cè)千余份。組織開(kāi)展商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，積極向政府部門(mén)匯報(bào)我市轄區(qū)商標(biāo)基本情況，今年指導(dǎo)2家企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)。
4、全力服務(wù)企業(yè)融資監(jiān)管。加強(qiáng)股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款的登記指導(dǎo)，拓寬企業(yè)融資等渠道，全年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記72筆，抵押物價(jià)值18.89億元，同比增長(zhǎng)41%，幫助企業(yè)融資9億元，同比增長(zhǎng)50%。同時(shí)，積極引導(dǎo)全市企業(yè)開(kāi)展守合同重信用活動(dòng)，全年引導(dǎo)全市22家企業(yè)申報(bào)省級(jí)第xx屆“守合同重信用”企業(yè)。
（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管有新拓展
2014年，我局以開(kāi)展“礪劍”行動(dòng)為抓手，嚴(yán)厲打擊制假、售假等違法行為，同時(shí)，積極探索網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，全年全市共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件1332件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。其中案件領(lǐng)域涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的38起，涉及產(chǎn)品質(zhì)量的11起，涉及商標(biāo)、廣告、合同的23起，涉及消費(fèi)維權(quán)的4起，涉及網(wǎng)絡(luò)交易的案件7起，涉及自律類案件486起。
1、積極探索網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的工作機(jī)制。成立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行月例會(huì)通報(bào)制度，不斷調(diào)整網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作方向，掌握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作進(jìn)度；出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理規(guī)范》，全年召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、督辦會(huì)5次。二是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的核心和基礎(chǔ)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、登記窗口的登記信息等四條途徑逐一排查，建好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)。加大基層網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的配備，全系統(tǒng)每個(gè)工商所至少配備1名網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管員、能夠熟練地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管。三是健絡(luò)商品交易監(jiān)管格局和體系。建立了“工商所日常管理、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管中心組織協(xié)調(diào)、公交分局經(jīng)檢大隊(duì)專業(yè)辦案、市局統(tǒng)籌指導(dǎo)”四位一體工作模式，形成了“備案申請(qǐng)、網(wǎng)上巡查、實(shí)地檢查、網(wǎng)上亮照、監(jiān)管指導(dǎo)、督辦檢查”為一體的網(wǎng)絡(luò)化立體監(jiān)管流程。四是加大網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管違法案件的查處力度，組織召開(kāi)全市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管案件培訓(xùn)會(huì)及專題講座，收集網(wǎng)絡(luò)商品交易典型案例，引導(dǎo)廣大干部學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)商品交易典型案例，提升網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件查處工作能力，全年搜集到涉嫌違法的線索11條，立案8起，結(jié)案8件。
2、強(qiáng)化農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管。一是實(shí)行一對(duì)一監(jiān)管。利用市場(chǎng)巡查，結(jié)合農(nóng)資監(jiān)管軟件，實(shí)行農(nóng)資監(jiān)管一對(duì)一的模式，加大對(duì)農(nóng)資戶的日常巡查頻率，做到每次巡查有記錄，有簽字，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上錄入和信息更新。目前全市共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶578家，實(shí)行農(nóng)資商品準(zhǔn)入制度的經(jīng)營(yíng)戶578 家。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量的抽檢及不合格商品的查處力度。結(jié)合農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)共組織抽檢了化肥41批次，組織抽檢農(nóng)資商品43批次。三是建立農(nóng)資商品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立完善了農(nóng)資商品“兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度，從售前、售中、售后三個(gè)關(guān)口確保銷售的農(nóng)資商品質(zhì)量。
3、扎實(shí)有效開(kāi)展“礪劍”行動(dòng)。圍繞宜昌市局確定的5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、6種市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題、18類重點(diǎn)違法行為，三措并舉，扎實(shí)開(kāi)展了“礪劍”行動(dòng)，即：集中力量，突出局所聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，創(chuàng)新辦案組織形式；強(qiáng)化線索管理和專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)；開(kāi)展執(zhí)法辦案競(jìng)賽活動(dòng)。自開(kāi)展該項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全年全系統(tǒng)共查處“礪劍”行動(dòng)類案件62件。
4、強(qiáng)化其他市場(chǎng)專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展了整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)、黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)以餐飲、食品、公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及涉及人體健康和公共安全的行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大對(duì)主要商業(yè)區(qū)、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中、易發(fā)區(qū)的排查整治力度。二是開(kāi)展了虛假違法廣告整治行動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療、藥品、保健食品、網(wǎng)絡(luò)廣告、虛假?gòu)V告等案件的查處，共查處廣告案件10件。三是開(kāi)展了打擊“傍”、“侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處違法案件30件。四是組織開(kāi)展了百日“亮劍”行動(dòng)、“公平使命”行動(dòng)、“天網(wǎng)”行動(dòng)等14項(xiàng)專項(xiàng)整治工作， 通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，成功查辦了一批違法違章案件。五是按照市政府的部署，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了廢舊塑料加工廠、磚瓦廠、砂石廠的專項(xiàng)整治工作。截至目前為止，共查辦各類經(jīng)濟(jì)案件1332 起。
（三）消費(fèi)維權(quán)有新成效。
1、完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，提高消費(fèi)維權(quán)效能。加強(qiáng)申訴舉報(bào)案件的調(diào)處力度及行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格12315值守，在每個(gè)工作日，確保能夠有專人出現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、快速、便捷受理消費(fèi)者申訴。對(duì)待消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，堅(jiān)持做到事事有回音，件件有著落。12315系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整率達(dá)98%以上，各工商所申訴舉報(bào)信息錄入及時(shí)完整，受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)及時(shí)。全年共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)292起，均全部辦結(jié)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失46萬(wàn)余元。
2、加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢。積極開(kāi)展商品監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)，依法查處侵害消費(fèi)者權(quán)益違法案件。針對(duì)流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品，制定年度流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)測(cè)程序，突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，增加監(jiān)測(cè)批次，突出安全指標(biāo)，開(kāi)展流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量定向性、連續(xù)性的跟蹤監(jiān)測(cè)。同時(shí)，將流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品監(jiān)測(cè)與專項(xiàng)整治、違法案件查處、行政約談、消費(fèi)教育引導(dǎo)相結(jié)合，著力提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管效能。全年對(duì)重點(diǎn)商品開(kāi)展抽檢 192個(gè)批次。協(xié)助省局開(kāi)展成品油抽檢17批次，對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)81個(gè)不合格批次已全部立案查處。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)有新提升。
1、加強(qiáng)了對(duì)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)管理。全年共組織舉辦春訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講堂、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等46期，參學(xué)人員1193人次。
2、積極穩(wěn)妥做好了食品監(jiān)管體制改革及人員編制劃轉(zhuǎn)工作。一是積極匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。二是深入宣傳，組織報(bào)名。三是制定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四是穩(wěn)慎操作，確保穩(wěn)定，采取個(gè)人自愿與組織安排相結(jié)合的方式，通過(guò)多種途徑進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，23名劃轉(zhuǎn)人員全部按時(shí)到市食藥局報(bào)到。五是嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任。
3、創(chuàng)新治隊(duì)理念，提升干部履職能力。實(shí)行“績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”、“目標(biāo)責(zé)任制考核管理”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理全覆蓋”管理模式，全方位提升隊(duì)伍執(zhí)行力和隊(duì)伍作風(fēng)。規(guī)范隊(duì)伍管理，構(gòu)建以制度管人、以考核評(píng)人、以實(shí)績(jī)用人的機(jī)制。
三、履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)，落實(shí)好主體責(zé)任
（一）守土盡責(zé)，落實(shí)好黨組集體職責(zé)
1、黨組落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，扛在肩上，牢固樹(shù)立了“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”理念。一是成立了黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開(kāi)了全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署；總結(jié)了我局2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是黨組每季度專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有重要情況做到隨時(shí)研究。四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)制度。在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)必須按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，局黨組每年向市委、市紀(jì)委和宜昌市局黨組2次書(shū)面報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，每月向市紀(jì)委報(bào)送了“三重一大”、治庸問(wèn)責(zé)、機(jī)關(guān)效能考核等事項(xiàng)。
2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化機(jī)制落實(shí)
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。今年初，在全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曾慶勝與機(jī)關(guān)各股(室)、直屬單位、工商所主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，同時(shí)，各股(室)、分局、工商所主要負(fù)責(zé)人又細(xì)化到與工作人員層層簽訂責(zé)任書(shū)，全系統(tǒng)共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)121人次（份）。二是明確責(zé)任，制定下發(fā)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的通知，明確工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任單位。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《枝江市工商行政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，做到半年檢查，年度考核，檢查考核單位11個(gè)，對(duì)落實(shí)好的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。為保證責(zé)任制落到實(shí)處，我們根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)際和相關(guān)制度規(guī)定，把實(shí)施責(zé)任追究與監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理等工作緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，從而有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
3、加強(qiáng)倡廉教育，增強(qiáng)廉政能力
加強(qiáng)廉政教育，提高黨員干部拒腐防變能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中、四中、xx屆中紀(jì)委四次全會(huì)精神，邀請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記楊義華上廉政黨課，楊義華同志以《學(xué)習(xí)貫徹xx屆xx全會(huì)決定，唱響反腐倡廉時(shí)長(zhǎng)強(qiáng)音》為題為機(jī)關(guān)全體人員和各單位負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢監(jiān)察員上廉政黨課。二是扎實(shí)開(kāi)展了“深入學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)明黨的紀(jì)律”為主題的第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展八項(xiàng)活動(dòng)。三黨組書(shū)記上廉政黨課。本人以《學(xué)習(xí)焦裕祿精神，爭(zhēng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)紅盾衛(wèi)士》為題為黨員干部上廉政黨課。
4、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，發(fā)揮制度監(jiān)督約束作用
一是制定下發(fā)了關(guān)于落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的工作方案。二是監(jiān)察室匯同相關(guān)單位積極完善食品職能劃轉(zhuǎn)后行政權(quán)力清理工作，本局行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)計(jì)10大類、190項(xiàng)，編制對(duì)內(nèi)、對(duì)外工作流程圖42個(gè)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)54個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17個(gè)，編制風(fēng)險(xiǎn)目錄，完善防控措施等工作，通過(guò)了市法制辦驗(yàn)收。三是認(rèn)真落實(shí)省局《“五控一考”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)履職風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立“五控一考”〔 教育培訓(xùn)（心控）、制度監(jiān)督（內(nèi)控）、社會(huì)監(jiān)督（外控）、電子監(jiān)察（網(wǎng)控）、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控（聯(lián)控）〕風(fēng)險(xiǎn)防控考核工作機(jī)制。四是加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象信息收集排查、預(yù)警提示、處置化解力度，注重過(guò)程監(jiān)控、細(xì)節(jié)監(jiān)控，力求全面監(jiān)控，確保履職行為的廉潔。今年，共收集各類風(fēng)險(xiǎn)信息3件，批評(píng)教育3人次，誡勉談話3人次，制發(fā)通報(bào)4期。五是制定《枝江市工商局2014年度治庸問(wèn)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任白皮書(shū)》，主要內(nèi)容包括本2014年度工作目標(biāo)和工作任務(wù)，并在枝江網(wǎng)進(jìn)行公示。今年到目前為止，我局未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。
5、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題
一是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。我局按上級(jí)部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，進(jìn)行了層層動(dòng)員，廣泛征求意見(jiàn)，保質(zhì)保量完成了問(wèn)題整改、建章立制等階段工作，工作中做到抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。二是進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，今年我局重新聘任18名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和黨風(fēng)廉政監(jiān)察員，召開(kāi)工作議，廣泛聽(tīng)取收集社會(huì)意見(jiàn)，加強(qiáng)整改，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是認(rèn)真做好枝江市政風(fēng)行風(fēng)熱線、社會(huì)訴求系統(tǒng)工作，及時(shí)處理群眾訴求。今年共受理紀(jì)檢信訪、市政風(fēng)行風(fēng)熱線共計(jì)52件，其中受理紀(jì)檢信訪3件，受理枝江市政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴21件、舉報(bào)4件、咨詢15件,根據(jù)受理的總體數(shù)量來(lái)看，反映市場(chǎng)監(jiān)管17件，反映集貿(mào)市場(chǎng)4件、反映消費(fèi)維權(quán)4件, 咨詢辦照、廣告登記等事項(xiàng)13件，對(duì)紀(jì)檢信訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線反映問(wèn)題，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)處理，按要求全部辦結(jié)并及時(shí)給予了回復(fù)。辦結(jié)率、回復(fù)率100%。四是真抓實(shí)改，認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作, 聘請(qǐng)電視臺(tái)記者作為第三方對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行了一對(duì)一的整改。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)效能考核工作流程。今年1—11月份，市效能辦對(duì)我局考核月平均得分為99、95分。五是充分發(fā)揮基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員作用，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、損害部門(mén)形象的不正之風(fēng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。六是加大了查辦違法亂紀(jì)案件力度。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)行政許可、執(zhí)法辦案、消保維權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、物質(zhì)采購(gòu)、公物處理等環(huán)節(jié)全程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正違紀(jì)行為。七是加強(qiáng)市糾風(fēng)辦分解給工商部門(mén)的涉及商業(yè)賄賂、社會(huì)中介、建筑工程等專項(xiàng)治理工作。確保社會(huì)領(lǐng)域糾風(fēng)工作任務(wù)的全面完成。
（二）主官主擔(dān)當(dāng)，守土盡責(zé)，落實(shí)好黨組書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)。作為第一責(zé)任人，一是加深了對(duì)黨組主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)”。二是部署落實(shí)工作到位。今年以來(lái)，先后主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題辦公會(huì)議4次，安排部署工作會(huì)議6次，工作批示6次，批示信訪件5次。三是落實(shí)廉政教育到位。結(jié)合宣教月活動(dòng)，堅(jiān)持給全體黨員干部上廉政黨課，結(jié)合節(jié)假日節(jié)點(diǎn)，抓好廉政教育、警示教育。提出要努力做到常懷律已之心，常思貪欲之害，常念平安之福，常記崗位之責(zé)。四是認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委及省市局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，帶頭抓好落實(shí)。今年我局對(duì)局機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)辦公用房進(jìn)行整合，嚴(yán)格落實(shí)縣市直屬機(jī)關(guān)科級(jí)每人使用面積9平方米，科級(jí)以下每人使用面積6平方米規(guī)定。按照制止奢侈浪費(fèi)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理工作的通知。進(jìn)一步明確了公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用控制措施及核銷程序，抓好“三公”經(jīng)費(fèi)等預(yù)算管理，從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的資金鏈。今年三公經(jīng)費(fèi)與去年同期略有下降。大力倡導(dǎo)“三短一簡(jiǎn)”，今年辦文數(shù)量比去年同期下降28%，辦會(huì)數(shù)量比去年同期下降17%。五是把重要案件抓在手上。對(duì)重要案件、重要信訪件和重要線索處置親自過(guò)問(wèn)。六是把責(zé)任考核和責(zé)任兌現(xiàn)落實(shí)到位。對(duì)年度考核好的單位進(jìn)行表彰，對(duì)差的單位書(shū)記進(jìn)行誡勉談話。
（三）守土負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行了“一崗雙責(zé)”
一是明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)。根據(jù)分工變化實(shí)際，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)，作出了制度性規(guī)定。營(yíng)造了齊抓共管的格局，扎實(shí)地推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市局黨組成員每年兩次聽(tīng)取分管股室、單位、聯(lián)系點(diǎn)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，并提出具體要求，在局黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)，就抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況向局黨組作專題匯報(bào)。三是強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí)，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑 人人身上有指標(biāo)”。四是認(rèn)真落實(shí)述職述廉報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)填寫(xiě)履職手冊(cè)內(nèi)容，落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。五是帶隊(duì)考核。做到半年、年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核由黨組成員帶隊(duì)
一年來(lái)，市局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)全體干部職工凝心聚力，奮勇當(dāng)先，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是助推枝江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的站位還不夠高，服務(wù)措施和機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。二是基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱，市場(chǎng)監(jiān)管制度和內(nèi)部管理制度執(zhí)行落實(shí)不夠。三是干部隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、效能建設(shè)仍有差距，貫徹力和執(zhí)行力不強(qiáng)，創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流的效果還不明顯。干部隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全，依法履職的責(zé)任意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，保持昂揚(yáng)的斗志，注重工作方法，以“兩個(gè)一流”工作目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，凝神聚力，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新升級(jí)“三項(xiàng)行動(dòng)”，大力營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)工商工作新局面。
二Ｏ一四年十二月四日
根據(jù)宜昌市局目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法、市局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作方案要求，我代表局班子及個(gè)人作2014年度述職述廉報(bào)告。
今年以來(lái)，枝江市工商局在宜昌市工商局和枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞宜昌市局爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”和市委、市政府提出的“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建成中等城市、實(shí)現(xiàn)全面小康”工作目標(biāo)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新為手段，以服務(wù)人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)各界參與為基礎(chǔ)，以爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”為目標(biāo)，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，整體工作積極穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
2014年，是極不平凡的一年，進(jìn)行了職能調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)，實(shí)施了市場(chǎng)主體“先照后證”、“ 三證合一”登記制度改革試點(diǎn)工作，開(kāi)始了市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照信息公示制度監(jiān)管體系改革，參加了市政府組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，參與市文明辦組織的省級(jí)文明城市創(chuàng)建等工作，在枝江工商發(fā)展寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。
今年以來(lái)，我局創(chuàng)新工作市場(chǎng)主體登記“三證合一”在全國(guó)的率先推行，得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。10月15日，湖北省委常委、宜昌市委書(shū)記黃楚平在新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上，在談及學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)敢于擔(dān)當(dāng)和作為的精神時(shí)，專門(mén)指出“市工商局提出的‘三證合一’，是很好的嘗試，值得表?yè)P(yáng)?！痹诮衲耆薪M織民主評(píng)議政行風(fēng)工作中，我局在9個(gè)參評(píng)市直部門(mén)中以90.92分榮獲第三名的好成績(jī)，并被授予“2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”稱號(hào)。在宜昌市工商局組織的新《消法》相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中，我局榮獲一等獎(jiǎng)，并挑出優(yōu)秀選手代表宜昌市局參加省局競(jìng)賽，再次榮獲一等獎(jiǎng)。我局還先后被市委、市政府表彰為創(chuàng)建省級(jí)文明城市先進(jìn)單位、2013年度目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位、2013年度實(shí)施品牌和質(zhì)量興市戰(zhàn)略先進(jìn)單位，2013年度被枝江市紀(jì)委評(píng)定為效能考核一類單位，枝江市工商局登記注冊(cè)窗口連續(xù)8年嬋聯(lián)枝江市“紅旗窗口”。
在此，我謹(jǐn)代表局黨組成員，對(duì)一年來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)枝江市局工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！對(duì)一年來(lái)為全局的建設(shè)與發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全局干部職工表示衷心的感謝！
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，班子整體履職能力不斷提高
（一）注重學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)班子自身修養(yǎng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中、四中、xx屆中紀(jì)委三中、四次全會(huì)精神，通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高班子整體政治素養(yǎng)。平時(shí)注意收聽(tīng)收看時(shí)事政治，關(guān)心國(guó)際國(guó)內(nèi)大事，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，使班子成員在思想上、行動(dòng)上、帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工與黨中央保持了高度一致。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，我們把學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新法規(guī)、新政策作為班子成員充電的必學(xué)內(nèi)容，并系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代基礎(chǔ)管理知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)管理、《新消法》等方面知識(shí)。一年來(lái)，班子成員人均撰寫(xiě)調(diào)研文章、學(xué)習(xí)體會(huì)、讀書(shū)筆記3萬(wàn)多字。在班子隊(duì)伍建設(shè)上，我作為一班之長(zhǎng)，注重班子團(tuán)結(jié)、充分調(diào)動(dòng)了班子成員積極性，做到分工不分家，營(yíng)造了齊抓共管的局面，班子成員認(rèn)真填寫(xiě)黨風(fēng)廉政建設(shè)履職手冊(cè)。經(jīng)常跟干部職工開(kāi)展交心談心活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，注重干部職工的利益，做到團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正。
（二）注重思考，不斷增強(qiáng)班子履職能力。作為縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子，我們堅(jiān)持把握本單位實(shí)際，貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針、政策，履行好部門(mén)職責(zé)，積極支持服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一年來(lái)，我們圍繞市委、市政府中心工作開(kāi)展調(diào)研，注重超前謀劃，在“先照后證”、“三證合一”市場(chǎng)主體登記改革、服務(wù)發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、城市建設(shè)管理、園區(qū)培育等大事上謀劃布局，有力地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高了工商部門(mén)在黨委政府和人民群眾心中的地位和形象。
（三）注重實(shí)踐，不斷提高班子創(chuàng)新能力。在工作實(shí)踐中，我們重在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。助推市場(chǎng)主體登記“三證合一”。積極參與市委政府市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度改革，加大制度創(chuàng)新力度，提出實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，并代為起草《枝江市市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“三證合一”登記實(shí)施辦法（試行）》。經(jīng)過(guò)探索施行，于7月份在政府的主導(dǎo)下，由我局牽頭，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體登記“三證合一”在全國(guó)的率先推行。讓市場(chǎng)主體更便捷地領(lǐng)到“身份證”，更順暢地辦理“資格證”，大程度地實(shí)現(xiàn)便利化，營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。該項(xiàng)登記制度改革得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和肯定。一年來(lái)，我局共接待了市委市政府主持的全國(guó)各地147多家單位的來(lái)訪學(xué)習(xí)。自推行“三證合一”登記制度以來(lái)，全市共辦理公司類登記107件，比2012年、2013年同期分別增長(zhǎng)234%，45%。
二、工作爭(zhēng)先進(jìn)位，全面推進(jìn)履職盡責(zé)
今年，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)主體登記制度改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)方式，自身隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，不斷提搞工作效能，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作并取得成效。
（一）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新作為。
1、全力推進(jìn)工商登記制度改革。全年全市新設(shè)立登記公司制企業(yè)336家，比去年同期增長(zhǎng)69.7%，截止目前，全市共有各類市場(chǎng)主體51048戶，注冊(cè)資本（金）1，678，201萬(wàn)元。其中內(nèi)資企業(yè)402戶，私營(yíng)企業(yè)7148戶，農(nóng)民專業(yè)合作社533戶，個(gè)體工商戶42929戶（遷移至宜昌高新區(qū)個(gè)體2800戶，企業(yè)540戶）。一是嚴(yán)格落實(shí)工商登記制度改革。在強(qiáng)力推行“三證合一”工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善注冊(cè)登記服務(wù)舉措，加強(qiáng)服務(wù)保障，提高服務(wù)效能，暢通登記綠色通道，優(yōu)化崗位責(zé)任制、服務(wù)制、告知制、首問(wèn)責(zé)任制、辦結(jié)制等效能建設(shè)制度，采取“白+黑”、“5+2”的工作方式，提供延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、即時(shí)服務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是大力推廣應(yīng)用工商登記“一點(diǎn)通”自助服務(wù)平臺(tái)。出臺(tái)了《“一點(diǎn)通”服務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用方案》，登記注冊(cè)窗口配置了專門(mén)的錄入設(shè)備，提供專人指導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)，確保前來(lái)辦事的群眾面對(duì)繁冗的資料能夠“一點(diǎn)”就“通”?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放辦事指南，安排專人對(duì)前來(lái)咨詢的人員耐心解答，及時(shí)提供政策咨詢服務(wù)。三是穩(wěn)步推進(jìn)“先照后證”。進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，代為起草制訂了《枝江市先照后證市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度實(shí)施方案》，開(kāi)展了系統(tǒng)干職工相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并于10月1日開(kāi)始全面啟動(dòng)企業(yè)信用公示系統(tǒng)。
2、全力助推枝江創(chuàng)建省級(jí)文明城市。一是全員上陣齊整治，積極引導(dǎo)求實(shí)效。在文明城市創(chuàng)建期間，我局抽調(diào)了95名工作人員投入到城區(qū)四大市場(chǎng)整治創(chuàng)建工作，基本實(shí)現(xiàn)了全員上陣。同時(shí)明確了整治時(shí)間、整治要求，駐點(diǎn)干部在責(zé)任領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)證照、商品質(zhì)量、門(mén)前三包、衛(wèi)生、占道、亂牽亂掛等綜合管理，基本做到了步步有人管，時(shí)時(shí)有人管，處處有人負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施整改，硬件條件求規(guī)范。我局共耗資30余萬(wàn)元完成了馬半路市場(chǎng)的地下水道清淤工程和維修工程、馬半路市場(chǎng)蔬菜大棚棚頂更新、五柳樹(shù)市場(chǎng)標(biāo)志牌樓立面整治、主干道地面平整、及售雞大棚的拆除重建。三是發(fā)揮職能強(qiáng)監(jiān)管，提升創(chuàng)建軟實(shí)力。目前四大市場(chǎng)內(nèi)持照率、亮照率達(dá)90%以上，整治期間，共檢查市場(chǎng)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)戶1000余戶，收繳“三無(wú)”商品百余件（袋），下架不合格商品200多件。四是建章立制抓考核，責(zé)任落實(shí)促創(chuàng)建。全局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任付組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局長(zhǎng)掛帥，分管局長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，并與直屬單位、基層所隊(duì)層層簽訂責(zé)任書(shū)，將文明創(chuàng)建工作納入到年度考核當(dāng)中，全力做好省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。通過(guò)全局上下同心協(xié)力，為枝江市省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作的順利驗(yàn)收做出了積極貢獻(xiàn)，我局及五柳樹(shù)工商所也被市委市政府評(píng)為“省級(jí)文明城市創(chuàng)建先進(jìn)單位”，并有6人被表彰為“省級(jí)文明城市創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人”。
3、全力服務(wù)枝江品牌創(chuàng)建。一是積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)主推、單位主創(chuàng)“三位一體”商標(biāo)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，為枝江沖刺縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)提供了有力支撐。截止目前，全市共擁有注冊(cè)商標(biāo)801件, 其中，馳名商標(biāo)5件，商標(biāo)25件，知名商標(biāo)26件，地理標(biāo)志商標(biāo)2件，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)184件，國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)6個(gè)，“名標(biāo)”數(shù)量均居宜昌各縣（市）前列。二是以年鑒為基點(diǎn)構(gòu)建地理標(biāo)志商標(biāo)培育長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)助編發(fā)《枝江年鑒》“枝江地方名特產(chǎn)品”欄目。三是建立和推行商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)“四書(shū)五進(jìn)”工作機(jī)制。制定、發(fā)放《商標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，品牌成就未來(lái)》的宣傳冊(cè)千余份。組織開(kāi)展商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，積極向政府部門(mén)匯報(bào)我市轄區(qū)商標(biāo)基本情況，今年指導(dǎo)2家企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)。
4、全力服務(wù)企業(yè)融資監(jiān)管。加強(qiáng)股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款的登記指導(dǎo)，拓寬企業(yè)融資等渠道，全年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記72筆，抵押物價(jià)值18.89億元，同比增長(zhǎng)41%，幫助企業(yè)融資9億元，同比增長(zhǎng)50%。同時(shí)，積極引導(dǎo)全市企業(yè)開(kāi)展守合同重信用活動(dòng)，全年引導(dǎo)全市22家企業(yè)申報(bào)省級(jí)第xx屆“守合同重信用”企業(yè)。
（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管有新拓展
2014年，我局以開(kāi)展“礪劍”行動(dòng)為抓手，嚴(yán)厲打擊制假、售假等違法行為，同時(shí)，積極探索網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，全年全市共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件1332件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。其中案件領(lǐng)域涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的38起，涉及產(chǎn)品質(zhì)量的11起，涉及商標(biāo)、廣告、合同的23起，涉及消費(fèi)維權(quán)的4起，涉及網(wǎng)絡(luò)交易的案件7起，涉及自律類案件486起。
1、積極探索網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的工作機(jī)制。成立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行月例會(huì)通報(bào)制度，不斷調(diào)整網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作方向，掌握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作進(jìn)度；出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理規(guī)范》，全年召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、督辦會(huì)5次。二是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的核心和基礎(chǔ)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、登記窗口的登記信息等四條途徑逐一排查，建好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)。加大基層網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的配備，全系統(tǒng)每個(gè)工商所至少配備1名網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管員、能夠熟練地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管。三是健絡(luò)商品交易監(jiān)管格局和體系。建立了“工商所日常管理、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管中心組織協(xié)調(diào)、公交分局經(jīng)檢大隊(duì)專業(yè)辦案、市局統(tǒng)籌指導(dǎo)”四位一體工作模式，形成了“備案申請(qǐng)、網(wǎng)上巡查、實(shí)地檢查、網(wǎng)上亮照、監(jiān)管指導(dǎo)、督辦檢查”為一體的網(wǎng)絡(luò)化立體監(jiān)管流程。四是加大網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管違法案件的查處力度，組織召開(kāi)全市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管案件培訓(xùn)會(huì)及專題講座，收集網(wǎng)絡(luò)商品交易典型案例，引導(dǎo)廣大干部學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)商品交易典型案例，提升網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件查處工作能力，全年搜集到涉嫌違法的線索11條，立案8起，結(jié)案8件。
2、強(qiáng)化農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管。一是實(shí)行一對(duì)一監(jiān)管。利用市場(chǎng)巡查，結(jié)合農(nóng)資監(jiān)管軟件，實(shí)行農(nóng)資監(jiān)管一對(duì)一的模式，加大對(duì)農(nóng)資戶的日常巡查頻率，做到每次巡查有記錄，有簽字，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上錄入和信息更新。目前全市共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶578家，實(shí)行農(nóng)資商品準(zhǔn)入制度的經(jīng)營(yíng)戶578 家。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量的抽檢及不合格商品的查處力度。結(jié)合農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)共組織抽檢了化肥41批次，組織抽檢農(nóng)資商品43批次。三是建立農(nóng)資商品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立完善了農(nóng)資商品“兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度，從售前、售中、售后三個(gè)關(guān)口確保銷售的農(nóng)資商品質(zhì)量。
3、扎實(shí)有效開(kāi)展“礪劍”行動(dòng)。圍繞宜昌市局確定的5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、6種市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題、18類重點(diǎn)違法行為，三措并舉，扎實(shí)開(kāi)展了“礪劍”行動(dòng)，即：集中力量，突出局所聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，創(chuàng)新辦案組織形式；強(qiáng)化線索管理和專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)；開(kāi)展執(zhí)法辦案競(jìng)賽活動(dòng)。自開(kāi)展該項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全年全系統(tǒng)共查處“礪劍”行動(dòng)類案件62件。
4、強(qiáng)化其他市場(chǎng)專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展了整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)、黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)以餐飲、食品、公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及涉及人體健康和公共安全的行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大對(duì)主要商業(yè)區(qū)、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中、易發(fā)區(qū)的排查整治力度。二是開(kāi)展了虛假違法廣告整治行動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療、藥品、保健食品、網(wǎng)絡(luò)廣告、虛假?gòu)V告等案件的查處，共查處廣告案件10件。三是開(kāi)展了打擊“傍”、“侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處違法案件30件。四是組織開(kāi)展了百日“亮劍”行動(dòng)、“公平使命”行動(dòng)、“天網(wǎng)”行動(dòng)等14項(xiàng)專項(xiàng)整治工作， 通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，成功查辦了一批違法違章案件。五是按照市政府的部署，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了廢舊塑料加工廠、磚瓦廠、砂石廠的專項(xiàng)整治工作。截至目前為止，共查辦各類經(jīng)濟(jì)案件1332 起。
（三）消費(fèi)維權(quán)有新成效。
1、完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，提高消費(fèi)維權(quán)效能。加強(qiáng)申訴舉報(bào)案件的調(diào)處力度及行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格12315值守，在每個(gè)工作日，確保能夠有專人出現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、快速、便捷受理消費(fèi)者申訴。對(duì)待消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，堅(jiān)持做到事事有回音，件件有著落。12315系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整率達(dá)98%以上，各工商所申訴舉報(bào)信息錄入及時(shí)完整，受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)及時(shí)。全年共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)292起，均全部辦結(jié)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失46萬(wàn)余元。
2、加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢。積極開(kāi)展商品監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)，依法查處侵害消費(fèi)者權(quán)益違法案件。針對(duì)流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品，制定年度流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)測(cè)程序，突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，增加監(jiān)測(cè)批次，突出安全指標(biāo)，開(kāi)展流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量定向性、連續(xù)性的跟蹤監(jiān)測(cè)。同時(shí)，將流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品監(jiān)測(cè)與專項(xiàng)整治、違法案件查處、行政約談、消費(fèi)教育引導(dǎo)相結(jié)合，著力提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管效能。全年對(duì)重點(diǎn)商品開(kāi)展抽檢 192個(gè)批次。協(xié)助省局開(kāi)展成品油抽檢17批次，對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)81個(gè)不合格批次已全部立案查處。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)有新提升。
1、加強(qiáng)了對(duì)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)管理。全年共組織舉辦春訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講堂、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等46期，參學(xué)人員1193人次。
2、積極穩(wěn)妥做好了食品監(jiān)管體制改革及人員編制劃轉(zhuǎn)工作。一是積極匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。二是深入宣傳，組織報(bào)名。三是制定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四是穩(wěn)慎操作，確保穩(wěn)定，采取個(gè)人自愿與組織安排相結(jié)合的方式，通過(guò)多種途徑進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，23名劃轉(zhuǎn)人員全部按時(shí)到市食藥局報(bào)到。五是嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任。
3、創(chuàng)新治隊(duì)理念，提升干部履職能力。實(shí)行“績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”、“目標(biāo)責(zé)任制考核管理”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理全覆蓋”管理模式，全方位提升隊(duì)伍執(zhí)行力和隊(duì)伍作風(fēng)。規(guī)范隊(duì)伍管理，構(gòu)建以制度管人、以考核評(píng)人、以實(shí)績(jī)用人的機(jī)制。
三、履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)，落實(shí)好主體責(zé)任
（一）守土盡責(zé)，落實(shí)好黨組集體職責(zé)
1、黨組落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，扛在肩上，牢固樹(shù)立了“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”理念。一是成立了黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開(kāi)了全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署；總結(jié)了我局2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是黨組每季度專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有重要情況做到隨時(shí)研究。四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)制度。在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)必須按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，局黨組每年向市委、市紀(jì)委和宜昌市局黨組2次書(shū)面報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，每月向市紀(jì)委報(bào)送了“三重一大”、治庸問(wèn)責(zé)、機(jī)關(guān)效能考核等事項(xiàng)。
2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化機(jī)制落實(shí)
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。今年初，在全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曾慶勝與機(jī)關(guān)各股(室)、直屬單位、工商所主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，同時(shí)，各股(室)、分局、工商所主要負(fù)責(zé)人又細(xì)化到與工作人員層層簽訂責(zé)任書(shū)，全系統(tǒng)共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)121人次（份）。二是明確責(zé)任，制定下發(fā)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的通知，明確工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任單位。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《枝江市工商行政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，做到半年檢查，年度考核，檢查考核單位11個(gè)，對(duì)落實(shí)好的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。為保證責(zé)任制落到實(shí)處，我們根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)際和相關(guān)制度規(guī)定，把實(shí)施責(zé)任追究與監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理等工作緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，從而有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
3、加強(qiáng)倡廉教育，增強(qiáng)廉政能力
加強(qiáng)廉政教育，提高黨員干部拒腐防變能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中、四中、xx屆中紀(jì)委四次全會(huì)精神，邀請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記楊義華上廉政黨課，楊義華同志以《學(xué)習(xí)貫徹xx屆xx全會(huì)決定，唱響反腐倡廉時(shí)長(zhǎng)強(qiáng)音》為題為機(jī)關(guān)全體人員和各單位負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢監(jiān)察員上廉政黨課。二是扎實(shí)開(kāi)展了“深入學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)明黨的紀(jì)律”為主題的第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展八項(xiàng)活動(dòng)。三黨組書(shū)記上廉政黨課。本人以《學(xué)習(xí)焦裕祿精神，爭(zhēng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)紅盾衛(wèi)士》為題為黨員干部上廉政黨課。
4、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，發(fā)揮制度監(jiān)督約束作用
一是制定下發(fā)了關(guān)于落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的工作方案。二是監(jiān)察室匯同相關(guān)單位積極完善食品職能劃轉(zhuǎn)后行政權(quán)力清理工作，本局行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)計(jì)10大類、190項(xiàng)，編制對(duì)內(nèi)、對(duì)外工作流程圖42個(gè)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)54個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17個(gè)，編制風(fēng)險(xiǎn)目錄，完善防控措施等工作，通過(guò)了市法制辦驗(yàn)收。三是認(rèn)真落實(shí)省局《“五控一考”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)履職風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立“五控一考”〔 教育培訓(xùn)（心控）、制度監(jiān)督（內(nèi)控）、社會(huì)監(jiān)督（外控）、電子監(jiān)察（網(wǎng)控）、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控（聯(lián)控）〕風(fēng)險(xiǎn)防控考核工作機(jī)制。四是加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象信息收集排查、預(yù)警提示、處置化解力度，注重過(guò)程監(jiān)控、細(xì)節(jié)監(jiān)控，力求全面監(jiān)控，確保履職行為的廉潔。今年，共收集各類風(fēng)險(xiǎn)信息3件，批評(píng)教育3人次，誡勉談話3人次，制發(fā)通報(bào)4期。五是制定《枝江市工商局2014年度治庸問(wèn)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任白皮書(shū)》，主要內(nèi)容包括本2014年度工作目標(biāo)和工作任務(wù)，并在枝江網(wǎng)進(jìn)行公示。今年到目前為止，我局未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。
5、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題
一是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。我局按上級(jí)部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，進(jìn)行了層層動(dòng)員，廣泛征求意見(jiàn)，保質(zhì)保量完成了問(wèn)題整改、建章立制等階段工作，工作中做到抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。二是進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，今年我局重新聘任18名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和黨風(fēng)廉政監(jiān)察員，召開(kāi)工作議，廣泛聽(tīng)取收集社會(huì)意見(jiàn)，加強(qiáng)整改，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是認(rèn)真做好枝江市政風(fēng)行風(fēng)熱線、社會(huì)訴求系統(tǒng)工作，及時(shí)處理群眾訴求。今年共受理紀(jì)檢信訪、市政風(fēng)行風(fēng)熱線共計(jì)52件，其中受理紀(jì)檢信訪3件，受理枝江市政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴21件、舉報(bào)4件、咨詢15件,根據(jù)受理的總體數(shù)量來(lái)看，反映市場(chǎng)監(jiān)管17件，反映集貿(mào)市場(chǎng)4件、反映消費(fèi)維權(quán)4件, 咨詢辦照、廣告登記等事項(xiàng)13件，對(duì)紀(jì)檢信訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線反映問(wèn)題，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)處理，按要求全部辦結(jié)并及時(shí)給予了回復(fù)。辦結(jié)率、回復(fù)率100%。四是真抓實(shí)改，認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作, 聘請(qǐng)電視臺(tái)記者作為第三方對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行了一對(duì)一的整改。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)效能考核工作流程。今年1—11月份，市效能辦對(duì)我局考核月平均得分為99、95分。五是充分發(fā)揮基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員作用，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、損害部門(mén)形象的不正之風(fēng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。六是加大了查辦違法亂紀(jì)案件力度。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)行政許可、執(zhí)法辦案、消保維權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、物質(zhì)采購(gòu)、公物處理等環(huán)節(jié)全程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正違紀(jì)行為。七是加強(qiáng)市糾風(fēng)辦分解給工商部門(mén)的涉及商業(yè)賄賂、社會(huì)中介、建筑工程等專項(xiàng)治理工作。確保社會(huì)領(lǐng)域糾風(fēng)工作任務(wù)的全面完成。
（二）主官主擔(dān)當(dāng)，守土盡責(zé)，落實(shí)好黨組書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)。作為第一責(zé)任人，一是加深了對(duì)黨組主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)”。二是部署落實(shí)工作到位。今年以來(lái)，先后主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題辦公會(huì)議4次，安排部署工作會(huì)議6次，工作批示6次，批示信訪件5次。三是落實(shí)廉政教育到位。結(jié)合宣教月活動(dòng)，堅(jiān)持給全體黨員干部上廉政黨課，結(jié)合節(jié)假日節(jié)點(diǎn)，抓好廉政教育、警示教育。提出要努力做到常懷律已之心，常思貪欲之害，常念平安之福，常記崗位之責(zé)。四是認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委及省市局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，帶頭抓好落實(shí)。今年我局對(duì)局機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)辦公用房進(jìn)行整合，嚴(yán)格落實(shí)縣市直屬機(jī)關(guān)科級(jí)每人使用面積9平方米，科級(jí)以下每人使用面積6平方米規(guī)定。按照制止奢侈浪費(fèi)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理工作的通知。進(jìn)一步明確了公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用控制措施及核銷程序，抓好“三公”經(jīng)費(fèi)等預(yù)算管理，從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的資金鏈。今年三公經(jīng)費(fèi)與去年同期略有下降。大力倡導(dǎo)“三短一簡(jiǎn)”，今年辦文數(shù)量比去年同期下降28%，辦會(huì)數(shù)量比去年同期下降17%。五是把重要案件抓在手上。對(duì)重要案件、重要信訪件和重要線索處置親自過(guò)問(wèn)。六是把責(zé)任考核和責(zé)任兌現(xiàn)落實(shí)到位。對(duì)年度考核好的單位進(jìn)行表彰，對(duì)差的單位書(shū)記進(jìn)行誡勉談話。
（三）守土負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行了“一崗雙責(zé)”
一是明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)。根據(jù)分工變化實(shí)際，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)，作出了制度性規(guī)定。營(yíng)造了齊抓共管的格局，扎實(shí)地推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市局黨組成員每年兩次聽(tīng)取分管股室、單位、聯(lián)系點(diǎn)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，并提出具體要求，在局黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)，就抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況向局黨組作專題匯報(bào)。三是強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí)，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑 人人身上有指標(biāo)”。四是認(rèn)真落實(shí)述職述廉報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)填寫(xiě)履職手冊(cè)內(nèi)容，落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。五是帶隊(duì)考核。做到半年、年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核由黨組成員帶隊(duì)
一年來(lái)，市局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)全體干部職工凝心聚力，奮勇當(dāng)先，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是助推枝江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的站位還不夠高，服務(wù)措施和機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。二是基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱，市場(chǎng)監(jiān)管制度和內(nèi)部管理制度執(zhí)行落實(shí)不夠。三是干部隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、效能建設(shè)仍有差距，貫徹力和執(zhí)行力不強(qiáng)，創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流的效果還不明顯。干部隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全，依法履職的責(zé)任意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，保持昂揚(yáng)的斗志，注重工作方法，以“兩個(gè)一流”工作目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，凝神聚力，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新升級(jí)“三項(xiàng)行動(dòng)”，大力營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)工商工作新局面。
二Ｏ一四年十二月四日