2015建設(shè)局政風(fēng)行風(fēng)評議自查自糾及整改情況報(bào)告

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),尊敬的各位行評代表,同志們:
    區(qū)建設(shè)局作為區(qū)政府城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的職能部門,主要負(fù)責(zé)城區(qū)街巷市政建設(shè)和綠化管理,受市規(guī)劃局委托管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)場規(guī)劃。相對集中的權(quán)限主要有:街巷占道審批、破路審批、管理監(jiān)督。
    民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展以來,我們在區(qū)行評領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和各位行評代表的指導(dǎo)下,立足行業(yè)職能,采取得力措施,統(tǒng)一思想,營造氛圍,周密部署,聘請監(jiān)督員。做到認(rèn)識到位、組織到位、宣傳到位、結(jié)合到位、監(jiān)督到位。堅(jiān)持邊評邊改,以評促改,以評促建,以評促管。通過全方位、多層次、有重點(diǎn),征求到基層、服務(wù)對象、居民群眾的意見和建議共72條。透過工作查作風(fēng)、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過個性找共性,查找出了我們在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,并進(jìn)行了認(rèn)真整改。下面,我代表區(qū)建設(shè)局匯報(bào)自查自糾和整改情況,請予評議。
    一、存在問題
    (一)依法行政不規(guī)范。一是收費(fèi)不規(guī)范,具體體現(xiàn)在占道、破路審批中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,隨意性大;二是程序不便捷,手續(xù)較繁雜,不便民利民;三是執(zhí)法不公正,查處違章中有些該拆的沒拆、該罰的沒罰。
    (二)服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)良。一是服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,村鎮(zhèn)規(guī)劃編制起步遲、進(jìn)展慢,影響了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;二是服務(wù)群眾生活力度不夠,涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭取不夠,解決不力。三是為民服務(wù)的態(tài)度不優(yōu),機(jī)關(guān)部門有時不同程度地存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不及時。
    (三)工作作風(fēng)不踏實(shí)。一是對街巷長效管理機(jī)制研究不深,街巷管理仍處于“整治——回潮——再整治——再回潮”的惡性循環(huán)之中;二是對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠,遇到問題頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,深入基層具體指導(dǎo)少。
    (四)勤政為民不嚴(yán)格。一是辦事效率不高,個別部門有時存在互踢“皮球”,遇到問題繞道走,辦事拖拉;二是作風(fēng)不嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)不高等。
    上述問題從主觀方面深刻反思,一是在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的指導(dǎo)思想上出現(xiàn)偏差。存在“四重四輕”現(xiàn)象,即,重建設(shè)輕管理,重審批輕監(jiān)督,重處罰輕疏導(dǎo),重城區(qū)輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是工作監(jiān)管不力,協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。對城市管理中出現(xiàn)的問題,監(jiān)管不及時、報(bào)告不及時、處理不及時。三是制度建設(shè)上有缺陷。雖然建立了一些制度,但制度不完善、不科學(xué),維護(hù)制度的權(quán)威性不夠,有些制度寫在紙上、掛在墻上,沒有落實(shí)到行動上。四是人員整體素質(zhì)不高,政策和法制觀念不強(qiáng),為民服務(wù)意識樹立不牢。
    二、已采取的整改措施
    我們提出行評整改標(biāo)準(zhǔn)為兩個“多少”:一是通過行評,建設(shè)系統(tǒng)的壞毛病、壞習(xí)慣、壞作風(fēng)以及老百姓對我們的壞印象究竟改變了多少;二是通過行評,老百姓關(guān)心的城建城管焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我們究竟解決了多少。為了確保問題整改落實(shí)到位,我們重點(diǎn)突出了“四性”,即,在理想信念上突出堅(jiān)定性,在工作作風(fēng)上堅(jiān)持務(wù)實(shí)性,在學(xué)習(xí)教育上把握超前性,在評議工作中增強(qiáng)批評性。切實(shí)做到“六個著力”,即,著力抓好班子建設(shè),著力強(qiáng)化干部思想教育,著力提高干部自身素質(zhì),著力增強(qiáng)心系群眾的責(zé)任感,著力實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,著力提升居民群眾的認(rèn)同感和滿意度。針對政風(fēng)行風(fēng)存在的問題,通過深層次分析,我們采取以下措施,認(rèn)真進(jìn)行了整改。
    第一,加強(qiáng)街巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步解決群眾出行難。結(jié)合區(qū)政府今年承諾為民所辦城建實(shí)事項(xiàng)目,積極爭取市直部門支持,市、區(qū)兩級投入資金112萬元,完成了廖子河破損路面和人行道改造維修,對沿路違章進(jìn)行了拆除、房屋進(jìn)行了洗面整容。投入60余萬元,先后完成了健康巷、長港路、豉湖路等社區(qū)周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和江漢社區(qū)女人街周邊環(huán)境整治。投入100余萬元,啟動了江漢北路五中路段的改造。
    第二,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。組織開展了城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建示范街巷、示范社區(qū)為重點(diǎn),有計(jì)劃、分步驟地對占道經(jīng)營、違法建筑等進(jìn)行綜合整治,今年先后拆除違法建筑2.8萬余平方米。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場下達(dá)《違法行為停工通知》31份,依法拆除違法建筑物3000余平方米。如,9月27日,副市長吳方軍在檢查全市城管工作時,群眾反映永紅社區(qū)春風(fēng)片區(qū)臟亂差問題。我們按照市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,立即派人現(xiàn)場調(diào)查,制定方案,采取市區(qū)聯(lián)手,組建27人的整治專班,于10月15日啟動了該片區(qū)的整治工作。
    第三,加強(qiáng)公開承諾誠信建設(shè),優(yōu)質(zhì)高效解決群眾投訴。對居民群眾舉報(bào)和投訴的問題辦結(jié),當(dāng)日內(nèi)到現(xiàn)場了解情況,能解決的及時解決,能協(xié)調(diào)的及時協(xié)調(diào),一時難以辦到的,24小時內(nèi)主動上門予以答復(fù)。行評期間,我局解決居民投訴22起,維修、更換各類窨井103個(次),疏挖排水管網(wǎng)1700余米。如,8月20日,我們接到市行風(fēng)熱線轉(zhuǎn)來的李女士信件,反映楊林堤路與紅星路交匯處道路破損。我們派人上門及時與李女士進(jìn)行聯(lián)系,在一周時間內(nèi)修復(fù)了破損路面,并將李女士請到現(xiàn)場,直至滿意為止。9月3日,我們在文苑社區(qū)聯(lián)系黨建工作時,群眾反映社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差。9月6日,我們利用雙休日時間,組織全體機(jī)關(guān)干部到文苑社區(qū)清掃垃圾、清除雜草、清洗“牛皮癬”,并與有關(guān)部門聯(lián)系,修建垃圾池2座。9月9日,我們接到群眾反映,解放路與五一路交匯處有兩段路面破損塌陷,影響行人和車輛通行安全。我局及時派人到現(xiàn)場勘查,制定方案,9月10日組織施工隊(duì)伍進(jìn)行維修,搶在9月14日中秋節(jié)前完成了維修任務(wù)。9月25日從《江漢商報(bào)》上得知,鳳臺坊小區(qū)24棟樓化糞池漫溢,我們立即派人到現(xiàn)場察看,會同街道城管所、所轄居委會進(jìn)行協(xié)調(diào),使問題得到圓滿解決。
    第四,加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開工作,進(jìn)一步提高服務(wù)效率。我們在向社會公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上,將各項(xiàng)規(guī)章制度和行政審批許可上墻進(jìn)行公示,積極推行政務(wù)公開,公開辦事程序、辦事時限、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn);公開申辦須知、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等,保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。對來接訪者實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,做到反映問題有人管、咨詢業(yè)務(wù)有人答。
    第五,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。進(jìn)一步建立健全了《目標(biāo)管理考核和崗位責(zé)任制度》、《廉政建設(shè)制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》、《舉報(bào)投訴制度》、《考勤管理和請銷假制度》、《工作責(zé)任追究制度》、《財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度》等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格按制度辦事,用制度管人。
    三、下步打算
    針對存在問題和產(chǎn)生原因,我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,按照定問題、定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時限、定專班的要求,使整改的問題做到有跟蹤、有落實(shí)、有回訪,真正讓群眾滿意。
    ⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí),在提高服務(wù)本領(lǐng)上下功夫。著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),以建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)干部職工的教育管理,在實(shí)踐中增長服務(wù)本領(lǐng)。
    ⒉創(chuàng)新機(jī)制,在強(qiáng)化制度建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持把健全管理和服務(wù)制度、發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用體現(xiàn)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)之中。進(jìn)一步推行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;進(jìn)一步簡化審批程序,提高工作效率;進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,提高服務(wù)水平。
    ⒊執(zhí)行制度,在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。圍繞“三服務(wù)”和效能建設(shè),繼續(xù)深入開展“讓市民了解城建,讓城建貼近市民”主題活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠心辦事”的工作規(guī)范要求,認(rèn)真接待做好來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務(wù)、政策咨詢等工作,克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。
    ⒋強(qiáng)化監(jiān)督,在確保工作落實(shí)上下功夫。狠抓群眾反映問題的解決,狠抓民心工程建設(shè),狠抓服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高,狠抓源頭治腐行為的規(guī)范,狠抓管理工作中失職問題的追究。全面整改由“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,職能科室具體抓落實(shí)。做到凡是居民抱怨的,再難也要攻克;凡是居民期盼的,再小也不輕視;凡是居民認(rèn)同的,再好也不止步。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評代表、同志們,在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,各位不辭辛勞地深入基層調(diào)查研究,為我們建設(shè)系統(tǒng)的行評工作做出了巨大貢獻(xiàn),借此機(jī)會,我代表建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工對各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!我們將以本次評議活動為動力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),緊密聯(lián)系單位實(shí)際,研究新情況,應(yīng)對新挑戰(zhàn),拓展新領(lǐng)域,注入新活力,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新業(yè)績,促進(jìn)新發(fā)展,確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作真正取得實(shí)際效果,力爭在科學(xué)發(fā)展上有新思路,在解決民生問題上有新成效,在體制機(jī)制改革創(chuàng)新上有新突破,在干部隊(duì)伍建設(shè)上有新進(jìn)步!
    歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評代表對我局行評工作進(jìn)行點(diǎn)評和批評,并誠懇接受各位代表的質(zhì)詢。
    謝謝大家!