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一、(本題23分)
案情：甲演出公司與乙服裝公司訂立合同一份，約定由甲公司提供布料，乙公司為甲公司加工一批服裝。完工后，由乙公司送貨上門。乙公司完成加工任務(wù)后，委托丙運(yùn)輸公司為其送貨。兩輛送貨的卡車在送貨途中，遭受雷擊。其中一輛卡車幸免逃脫。另一輛起火燃燒，車毀人亡。事后，甲演出公司要求乙服裝公司補(bǔ)齊其定作的全部服裝，并承擔(dān)遲延交貨的責(zé)任;乙服裝公司則主張甲演出公司依照合同約定支付全部加工費(fèi)，服裝損失則應(yīng)由丙運(yùn)輸公司承擔(dān);而丙運(yùn)輸公司要求乙服裝公司支付全部運(yùn)費(fèi)，并分擔(dān)部分汽車損失責(zé)任。各方爭執(zhí)不下，紛紛向法院提起訴訟。
問題：
假設(shè)各方均未向保險(xiǎn)公司投保的情況下：
1.本案當(dāng)事人之間存在幾種民事法律關(guān)系?
2.定作服裝的布料損失應(yīng)由誰承擔(dān)?為什么?
3.甲演出公司可否請求乙服裝公司承擔(dān)違約責(zé)任?為什么?
4.乙服裝公司可否向甲演出公司請求支付全部加工費(fèi)?為什么?
5.丙運(yùn)輸公司可否請求乙服裝公司支付全部運(yùn)費(fèi)?可否請求乙服裝公司分擔(dān)毀損汽車的部分損失?為什么?
二、(本題20分)
案情：甲、乙國有企業(yè)與另外7家國有企業(yè)擬聯(lián)合組建設(shè)立永發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱永發(fā)公司)，公司章程的部分內(nèi)容是：公司股東會(huì)除召開定期會(huì)議外，還可以召開臨時(shí)會(huì)議，臨時(shí)會(huì)議須經(jīng)代表1/2以上表決權(quán)的股東、1/2以上的董事或1/2以上的監(jiān)事提議召開。在申請公司設(shè)立登記時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)指出了公司章程中規(guī)定的關(guān)于召開臨時(shí)股東會(huì)議方面的不合法之處。經(jīng)全體股東協(xié)商后，予以糾正。
2005年3月，永發(fā)公司依法登記設(shè)立，注冊資本為1億元，其中甲以工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資，協(xié)議作價(jià)金額1200萬元;乙出資2400萬元，是出資最多的股東。公司成立后，由甲召集和主持首次股東會(huì)會(huì)議，設(shè)立了董事會(huì)。2005年5月，永發(fā)公司董事會(huì)發(fā)現(xiàn)，甲作為出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定的價(jià)額，為了使公司股東出資總額仍達(dá)到1億元，董事會(huì)提出了解決方案，即：由甲補(bǔ)足差額;如果甲不能補(bǔ)足差額，則由其他股東按出資比例分擔(dān)該差額。
2006年5月，公司經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作后，經(jīng)濟(jì)效益較好，董事會(huì)擬定了一個(gè)增加注冊資本的方案，方案提出將公司現(xiàn)有的注冊資本由1億元增加到1.5億元。增資方案提交到股東會(huì)討論表決時(shí)，有7家股東贊成增資。7家股東出資總和為5830萬元，占表決權(quán)總數(shù)的58.3%;有2家股東不贊成增資，2家股東出資總和為4170萬元，占表決權(quán)總數(shù)的41.7%。股東會(huì)通過增資決議，并授權(quán)董事會(huì)執(zhí)行。
2006年3月，永發(fā)公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，依法成立了上海分公司。上海分公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因違約被訴至法院，對方以永發(fā)公司是上海分公司的總公司為由，要求永發(fā)公司承擔(dān)違約責(zé)任。
根據(jù)上述事實(shí)，請按照《公司法》的規(guī)定，分析回答下列問題：
1.永發(fā)公司設(shè)立過程中訂立的公司章程中關(guān)于召開臨時(shí)股東會(huì)議的規(guī)定是否合法?說明理由。
2.永發(fā)公司的首次股東會(huì)議由甲召集和主持是否合法?為什么?
3.永發(fā)公司董事會(huì)作出的關(guān)于甲出資不足的解決方案的內(nèi)容是否合法?說明理由。
4.永發(fā)公司股東會(huì)作出的增資決議是否合法?說明理由。
5.永發(fā)公司是否應(yīng)承擔(dān)上海分公司的違約責(zé)任?說明理由。
三、(本題22分)
案情：肖某為了騙取保險(xiǎn)金，花1萬元買來一輛二手轎車，通過在某國有保險(xiǎn)公司擔(dān)任業(yè)務(wù)員的好友楊某經(jīng)辦，向該保險(xiǎn)公司謊報(bào)轎車價(jià)值為20萬元，投保車輛盜搶、毀損險(xiǎn)之后，肖某找趙某(男，15歲)，給趙某5000元報(bào)酬，請趙某將停在肖某自家平房前的轎車燒毀。趙某問為什么，肖某說那是鄰居的車，要燒掉報(bào)復(fù)鄰居。趙某說沒問題，10天以內(nèi)解決。趙某拿錢后帶上同學(xué)吳某(男，15歲)一起吃喝、上網(wǎng)吧。吳某問趙某哪來的許多錢，趙某告以實(shí)情，并請吳某幫忙，吳某答應(yīng)，并搞來一大瓶汽油放在趙某家，準(zhǔn)備點(diǎn)火用。
此間，肖某擔(dān)心轎車離自己家太近，燒車會(huì)燒到自家和鄰居的房屋，就打電話告訴趙某放棄燒車，并讓趙某將5000元錢退回。趙某已將錢花去大半，無法償還，聽后十分著急，一邊答應(yīng)停止行動(dòng)，過幾天退錢，一邊通知吳某就在當(dāng)晚行動(dòng)。吳某答應(yīng)，約定當(dāng)晚在燒車地點(diǎn)匯合。晚上，趙某帶上汽油瓶到燒車地點(diǎn)，吳某因害怕未去。趙某久等吳某未果，遂決定單獨(dú)行動(dòng)。趙某將汽油潑到車上，點(diǎn)火燒車，然后躲在一邊察看動(dòng)靜。趙某見火越燒越大，十分害怕，急忙打電話報(bào)火警，并急叫附近四鄰滅火。由于趙某報(bào)警、喊人救火及時(shí)，僅燒毀轎車、烤糊了臨近該轎車的幾間房屋的門窗和屋檐，未造成其他后果。
事后，肖某向保險(xiǎn)公司索賠，保險(xiǎn)公司派楊某核定險(xiǎn)損事故。楊某明知肖某虛報(bào)保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)值、惡意制造了這起保險(xiǎn)事故，但考慮是朋友關(guān)系，還是給其出具了保險(xiǎn)事故評估證明，致使保險(xiǎn)公司全額賠付肖某20萬元保險(xiǎn)金。
案發(fā)后，楊某在審訊期間主動(dòng)交代：在3個(gè)月前曾利用職務(wù)上便利虛構(gòu)一起車險(xiǎn)事故，從本公司騙領(lǐng)到5萬元賠款，據(jù)為己有。
問題：
根據(jù)有關(guān)刑法規(guī)定及刑法原理，對本案進(jìn)行全面分析。
四、(本題20分)
案情：雷某與洪某因?yàn)橐恍┬∈露Y(jié)仇。一日，洪某趁雷某上班之際來到雷某家，雷某剛滿10周歲的兒子獨(dú)自一人在家，洪某沖進(jìn)去將雷某家的電視機(jī)砸壞，雷某之子上去阻攔，洪某即持匕首向其砍去，正值扭打之時(shí)，雷某下班回家，見狀驚恐萬分，為使兒子免遭不測，順手拿起一根鐵棍，追過去將洪某****在地，洪某當(dāng)即昏迷，經(jīng)送醫(yī)院搶救，仍致其重傷。本案經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案偵查，決定對雷某取保候?qū)彛啄骋婪ㄏ蚬矙C(jī)關(guān)交納了保證金，并由其公司總經(jīng)理李某擔(dān)任保證人。偵查終結(jié)后移送人民檢察院審查起訴，檢察院認(rèn)為雷某的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)，于是作出“犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的”不起訴決定。被害人洪某不服，向同級人民法院提起刑事自訴，法院以未經(jīng)申訴為由拒絕受理。雷某對該不起訴決定也不服，自收到?jīng)Q定書之日起第9日向上一級人民檢察院提出申訴，上一級人民檢察院仍然維持了不起訴的決定。
問題：
本案訴訟程序有何不當(dāng)之處?并說明理由。
五、(本題20分)
案情：花都市某單位退休干部區(qū)禮華退休后在郊區(qū)的老家建了一處宅院，在那里安度晚年。后來區(qū)禮華于1993年2月病逝，所建宅院由他的三個(gè)兒子區(qū)紹寬、區(qū)紹厚、區(qū)紹富繼承。三兄弟在市區(qū)住房都很寬裕，就商量把郊區(qū)的宅院賣掉。龍家兄弟龍甲和龍乙愿意購買此房。于是，區(qū)家三兄弟與龍家兩兄弟簽訂購房合同，約定龍家兄弟交付現(xiàn)款2萬元。龍、區(qū)兩家在達(dá)成協(xié)議后到房管部門辦理了房屋過戶手續(xù)。因?yàn)辇埣乙粫r(shí)湊不出2萬元現(xiàn)金，雙方又約定2個(gè)月后交付。2個(gè)月時(shí)間到了，龍家沒有給錢，又過了4個(gè)月，區(qū)家兄弟多次催促龍甲，龍甲推辭說自己沒錢，讓他們向龍乙索要房款，并說明龍乙正做生意，手頭有現(xiàn)金可付款。于是區(qū)家弟兄向龍乙索款又未果，區(qū)家三兄弟于是分別以龍乙為被告向同一法院起訴要求還款。法院受理后，認(rèn)為區(qū)家三兄弟應(yīng)為共同原告，將3人的起訴合并審理。在審理過程中，因區(qū)紹富出差在外，龍乙便與區(qū)紹寬、區(qū)紹中在法院主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由龍乙支付18000元作為購房款給區(qū)家兄弟。調(diào)解書送達(dá)區(qū)紹富時(shí)，其以當(dāng)時(shí)自己不在場，調(diào)解未經(jīng)其同意為由而拒收，仍堅(jiān)持要求被告按2萬元支付。
問題：
1.本案爭議的法律關(guān)系與當(dāng)事人如何?為何種類型的訴訟?
2.法院受理時(shí)將區(qū)家三兄弟列為共同原告的做法是否正確?
3.法院的做法是否有什么不妥之處?
4.該調(diào)解協(xié)議是否有效?人民法院能否據(jù)此簽發(fā)調(diào)解書?
六、(本題20分)
案情：楚某系原浙江省順民縣人大常委會(huì)委員。2006年4月25日，楚某到溫州市龍灣區(qū)參加龍灣區(qū)人大常委會(huì)召開的“橫向聯(lián)系會(huì)議”。26日晚9時(shí)許，楚某獨(dú)自一人來到溫州市金江路，在大榕樹下石凳處遇到了暗娼李某。楚某主動(dòng)與李某搭訕，問明其身份和嫖宿價(jià)格后，將李某帶到了他們商量好的嫖宿地點(diǎn)萬隆飯店，被治安聯(lián)防隊(duì)員抓獲，并扭送至溫州市公安局龍灣區(qū)分局。在龍灣區(qū)分局接受訊問時(shí)，楚某化名為“常鍵”，謊稱自己是順民縣個(gè)體戶，態(tài)度十分惡劣，拒不承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，并與訊問其的分局治安民警王某、向某發(fā)生口角。王某、向某對楚某進(jìn)行了毆打，造成楚某多處淤傷。4月27日，溫州市公安局龍灣區(qū)分局認(rèn)定常鍵(楚某)“嫖宿暗娼”，根據(jù)《治安管理處罰法》第66條的規(guī)定：“賣*、嫖娼的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留，500元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的，處5日以下拘留或者500元以下罰款”，給予其行政拘留10天的處罰并于當(dāng)日將其送交行政拘留所執(zhí)行。溫州市龍灣區(qū)及順民縣人大常委會(huì)因楚某下落不明，四處尋找，4月28日，發(fā)現(xiàn)楚某被押在溫州市公安局行政拘留所，4月29日將其保釋。
問題：
1.如果楚某對行政拘留的處罰決定不服，他可以向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請復(fù)議?
2.楚某在行政拘留期間提出暫緩執(zhí)行的申請并獲批準(zhǔn)，是否符合《治安管理處罰法》的規(guī)定，是否不用再執(zhí)行龍灣區(qū)分局的行政裁決?
3.如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持了龍灣區(qū)分局的行政裁決，楚某對復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服，向法院提起行政訴訟，楚某應(yīng)以誰為被告?
4.在一審期間，龍灣區(qū)分局又找到了萬隆飯店的服務(wù)員，對他們進(jìn)行了詢問并制作了筆錄，龍灣分局的行為是否合法?法院能否以此新收集的證據(jù)作為認(rèn)定被認(rèn)具體行政行為合法的依據(jù)?
5.楚某由于被治安民警王某和向某毆打，身體多處淤傷無法正常工作，他可否要求行政賠償?
6.楚某如何要求行政賠償?公安分局應(yīng)按何賠償標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行賠償?
7.龍灣分局的治安民警王某、向某對楚某的損害承擔(dān)什么責(zé)任?
8.如果龍灣區(qū)分局對其進(jìn)行行政處罰后，又發(fā)現(xiàn)楚某嫖宿的暗娼李某未滿14歲，龍灣分局應(yīng)做如何處理?
七、案情：H村有村民舉辦未經(jīng)教育行政部門登記的私塾教育，被縣政府取締。舉辦者不服，認(rèn)為此種教育效果非常好，沒有違背《義務(wù)教育法》。縣政府卻認(rèn)為，雖然村民認(rèn)可此種教育方式，但根據(jù)《義務(wù)教育法》，此種沒有核準(zhǔn)登記的教育形式及沒有教師資格的人員，都是違反了該法，不能算是合法的教育。
請你運(yùn)用法學(xué)基本理論分析這個(gè)事件暴露出來的一些問題。
答題要求：
1.運(yùn)用掌握的法學(xué)和社會(huì)知識(shí)闡釋你的觀點(diǎn)和理由;
2.說理充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，表達(dá)準(zhǔn)確;
3.字?jǐn)?shù)不少于500字。
一、答案解析
1.本案當(dāng)事人間存在的民事法律關(guān)系有：(1)甲演出公司與乙服裝公司間的加工承攬關(guān)系;(2)甲演出公司對用于加工的布料的所有權(quán)關(guān)系;(3)甲演出公司對服裝享有的所有權(quán)關(guān)系：(4)乙服裝公司與丙運(yùn)輸公司間的運(yùn)輸合同關(guān)系;(5)丙運(yùn)輸公司對運(yùn)輸汽車的所有權(quán)關(guān)系;(6)甲演出公司與乙服裝公司間對加工服裝滅失損失的分擔(dān)關(guān)系。
2.布料損失由甲演出公司承擔(dān)，因?yàn)椴剂鲜且虿豢煽沽Χ鴾缡У?，?yīng)由所有權(quán)人承擔(dān)損失。
3.甲演出公司無權(quán)請求乙服裝公司承擔(dān)違約責(zé)任，因?yàn)橐曳b公司因不可抗力不能交付加工的服裝，依法可以免除其違約責(zé)任。
4.乙服裝公司無權(quán)向甲演出公司請求支付全部加工費(fèi)，因乙服裝公司已不能向甲演出公司交付加工的服裝，依法不能請求加工費(fèi)。
5.丙運(yùn)輸公司不能請求乙服裝公司支付運(yùn)費(fèi)，也無權(quán)請求乙服裝公司分擔(dān)汽車損失。
依我國《合同法》規(guī)定，貨物在運(yùn)輸過程中因不可抗力滅失，未收取運(yùn)費(fèi)的，承運(yùn)人不得要求支付運(yùn)費(fèi);已收取運(yùn)費(fèi)的，托運(yùn)人可以要求返還。所以，丙不能請求已滅失的服裝的運(yùn)費(fèi)。因?yàn)槠嚨乃袡?quán)是丙的，乙對汽車的毀損不存在任何過錯(cuò)，無須承擔(dān)任何責(zé)任。
二、答案解析
1.永發(fā)公司設(shè)立過程中訂立的公司章程中關(guān)于召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議的提議權(quán)的規(guī)定不合法，《公司法》第40條：“股東會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開。代表十分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上的董事，監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事提議召開臨時(shí)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)議?！?BR> 2.永發(fā)公司的首次股東會(huì)會(huì)議由甲召集和主持不合法。《公司法》第39條：“首次股東會(huì)會(huì)議由出資最多的股東召集和主持，依照本法規(guī)定行使職權(quán)?！币虼?，首次股東會(huì)會(huì)議應(yīng)由乙召集和主持。
3.永發(fā)公司董事會(huì)作出的關(guān)于甲出資不足的解決方案的內(nèi)容不合法?！豆痉ā返?1條：“有限責(zé)任公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任?！倍⒎怯善渌蓶|按出資比例分擔(dān)該差額。
4.永發(fā)公司股東會(huì)作出的增資決議不合法?！豆痉ā返?4條：“股東會(huì)的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過?！倍腊l(fā)公司討論表決時(shí)，同意的股東的出資額占表決權(quán)總數(shù)的58.3%，未超過2/3的比例。因此，增資決議不能通過。
5.永發(fā)公司應(yīng)承擔(dān)上海分公司的違約責(zé)任?！豆痉ā返?4條規(guī)定：“公司可以設(shè)立分公司，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由總公司承擔(dān)?！?BR> 三、答案解析
1.對于肖某而言，他首先虛報(bào)保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)值、故意制造保險(xiǎn)事故騙取保險(xiǎn)金的行為，構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪。其次，他為了騙取保險(xiǎn)金，唆使趙某放火燒車，構(gòu)成放火罪共犯。
對于楊某而言，他明知肖某虛報(bào)保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值、故意制造保險(xiǎn)事故騙取保險(xiǎn)金而為其辦理保險(xiǎn)、出具虛假保險(xiǎn)事故評估證明，構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪共犯。在審訊期間他如實(shí)交代從本公司騙領(lǐng)的5萬元賠款，根據(jù)我國《刑法》第382條的規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處?！币虼藯钅尺€構(gòu)成貪污罪。
對于趙某而言，他放火燒車的行為，危害了公共安全，根據(jù)我國《刑法》第114條的規(guī)定：“放火、決水、爆炸、以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。”且趙某年滿15周歲，放火罪屬于已滿14周歲不滿16周歲的人承擔(dān)的8種罪之一，因此趙某構(gòu)成放火罪。
2.吳某的行為構(gòu)成放火罪既遂，因?yàn)閰悄澈挖w某構(gòu)成放火罪的共犯，雖然在實(shí)施放火行為的時(shí)候吳某沒有去，只有趙某一個(gè)人實(shí)施了放火行為。且趙某的放火行為已造成具體危險(xiǎn)，構(gòu)成放火罪危險(xiǎn)犯既遂。按照共犯“一部行為全部責(zé)任”的原則，吳某雖然未直接參與犯罪實(shí)行，但他的退出沒有防止危害結(jié)果的發(fā)生，所以隨趙某放火罪既遂而既遂。
3.趙某、吳某犯罪時(shí)不滿18周歲，根據(jù)《刑法》第17條的規(guī)定，應(yīng)從輕或者減輕處罰;吳某在共同犯罪中起輔助作用，是放火罪的從犯，根據(jù)《刑法》第27條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰;楊某主動(dòng)交代不同種罪行(貪污)，成立自首，根據(jù)《刑法》第67條的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。
四、答案解析
本案訴訟程序的不當(dāng)之處有：
1.公安機(jī)關(guān)對雷某采取取保候?qū)?，不?yīng)既要求交納保證金，又要求提出保證人。不能要求被取保候?qū)徣送瑫r(shí)提供保證人并交納保證金。
《六機(jī)關(guān)規(guī)定》第21條規(guī)定，基于《刑事訴訟法》第53條規(guī)定，即人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。
2.檢察院認(rèn)為雷某的行為是正當(dāng)防衛(wèi)，不應(yīng)作出“犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的”不起訴決定。檢察院應(yīng)當(dāng)作出“依法定情形不追究刑事責(zé)任”的不起訴決定。
《刑事訴訟法》第142條規(guī)定，犯罪嫌疑人有本法第15條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。本案中雷某的行為屬于第15條中“其他法律(刑法)規(guī)定免予追究刑事責(zé)任”的情形，應(yīng)作出法定不起訴的決定。
3.法院不應(yīng)以“未經(jīng)申訴”為由，拒絕受理被害人洪某的刑事自訴。被害人可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。
《刑事訴訟法》第145條規(guī)定，被害人對檢察院的不起訴決定不服的，可以向上一級檢察院申訴，檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。
4.檢察院不應(yīng)受理被不起訴人雷某在接到不起訴決定書的第9日才提出的申訴。申訴期限只有7天。
《刑事訴訟法》第146條規(guī)定，對人民檢察院依照本法第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向人民檢察院申訴。
5.上一級人民檢察院不應(yīng)受理被不起訴人的申訴，并作出處理決定。被不起訴人只能向作出決定的人民檢察院申訴。
《高檢規(guī)則》第303條規(guī)定，被不起訴人對人民檢察院依照刑事訴訟法第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定不服，自收到不起訴決定書后7日以內(nèi)提出申訴的，應(yīng)當(dāng)由作出決定的人民檢察院立案復(fù)查，由控告申訴部門辦理。
五、答案及解析
1.本案爭議的法律關(guān)系是區(qū)家三兄弟與龍家兩兄弟之間的房屋買賣合同糾紛。當(dāng)事人一方為區(qū)家三兄弟，另一方為龍家兩兄弟。本案是必要的共同訴訟，區(qū)家三兄弟為共同原告，龍家兩兄弟為共同被告。
2.法院將三人的起訴合并審理的做法是正確的。因?yàn)閰^(qū)家三兄弟起訴的訴訟標(biāo)的都是出自于同一法律關(guān)系，即雙方當(dāng)事人之間的房屋買賣合同，所以本案屬于當(dāng)事人雙方都為二人以上且標(biāo)的是共同訴訟，即必要共同訴訟，必要的共同訴訟是不可分之訴，人民法院必須合并審理。
3.有。人民法院應(yīng)追加龍甲為共同被告，因?yàn)楸景笧椴豢煞值谋匾餐V訟，龍甲為必要的共同被告，必須參加訴訟，如果其不參加訴訟，應(yīng)當(dāng)由法院依法追加其為共同訴訟人。
4.該調(diào)解協(xié)議未經(jīng)龍甲、區(qū)紹富同意而無效。法院不能據(jù)此簽發(fā)調(diào)解書。
六、答案及解析
1.楚某可以向溫州市公安局申請復(fù)議。
2.符合《治安管理處罰法》的規(guī)定。暫緩執(zhí)行并不意味不用再執(zhí)行龍灣區(qū)分局的行政裁決，而只是有條件的暫緩執(zhí)行。一旦行政處罰開始執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)退還交納人交納的保證金，并且執(zhí)行原行政裁決。
3.如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持了龍灣區(qū)分局的行政裁決，楚某應(yīng)以龍灣區(qū)分局為被告。
4.在一審期間，龍灣區(qū)分局又向證人收集證據(jù)的行為不合法?！缎姓V訟法》第33條的規(guī)定：“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)?！薄蛾P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第三十三條的規(guī)定，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據(jù)?！钡?0條規(guī)定：“下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù)：(一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù);(二)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù);(三)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)?！币虼?，法院不可以此新收集的證據(jù)作為認(rèn)定被訴具體行為合法的依據(jù)。
5.楚某可以要求行政賠償。根據(jù)《國家賠償法》第3條的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?！北景赋吃獾搅酥伟裁窬臍蛑聜?，顯然屬于《國家賠償法》第3條第(三)項(xiàng)規(guī)定的情況。
6.楚某應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)龍灣區(qū)分局提出，也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。公安分局應(yīng)當(dāng)支付楚某的醫(yī)療費(fèi)以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，額為國家上年度職工年平均工資的五倍。
7.龍灣區(qū)分局可分別向治安民警王某、向某進(jìn)行追償。
8.如果楚某嫖宿的暗娼李某未滿十四歲，龍灣分局應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)移司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
七、答案及解析
該事件暴露出法律很多時(shí)候是有一定局限性的，而在實(shí)際生活中起作用的往往不是國家制定的法律，因此法律與傳統(tǒng)之間會(huì)有一種緊張。
法律的局限性體現(xiàn)在，一是立法對目的的相對模糊狀態(tài)，人類立法者根本不可能有關(guān)于未來可能產(chǎn)生的各種情況的所有結(jié)合方式的知識(shí)，這是一種預(yù)測未來能力的缺乏。二是立法還存在對事實(shí)的相對無知，這從本事件看就是從自己偏好出發(fā)可能造成與大量其他事實(shí)的沖突與背離。法律的局限一方面是立法者能力的問題，另一方面亦是立法者偏好的結(jié)果。立法者的偏好只是一定情勢下的狀態(tài)，它必然無法對未來和現(xiàn)實(shí)的一切進(jìn)行敏銳的分析，即偏好只有即時(shí)性?！读x務(wù)教育法》重要的一個(gè)偏好就是賦予官辦教育合法性 ，因此無法預(yù)計(jì)將來和現(xiàn)實(shí)中實(shí)際存在的教育形式的多元化，且在形式理性的法律面前，概念越明確，事物的性質(zhì)也必定越清楚，所以補(bǔ)習(xí)班肯定不算教育的法律概念，因此，才會(huì)有村民大惑不解：為什么在村子里念書就違法了?可見由于特定的偏好，導(dǎo)致了對未來和事實(shí)的相對無知，即《義務(wù)教育法》并不能成為一切效力所及時(shí)空的偏好，并不能符合每一個(gè)時(shí)空獨(dú)特情勢，在H村，村民的私塾教育從來就是當(dāng)?shù)亟逃慊鸲κ⒌囊粋€(gè)重要原因。另一個(gè)方面，為什么要讓教育成為一項(xiàng)義務(wù)，這是基于立法者的一個(gè)偏好：立法者認(rèn)為必須通過這一途徑提高全民基本文化素質(zhì)，它實(shí)際上是假定全國的教育傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，社會(huì)結(jié)構(gòu)都是同一層次的。實(shí)際上不同地區(qū)教化之風(fēng)與重教程度是不同的，在H村，既有學(xué)的傳統(tǒng)，也有學(xué)的具體經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，《義務(wù)教育法》的悲觀邏輯假設(shè)：如果沒有法律，會(huì)有大量輟學(xué)，影響全民基本素質(zhì)——在這里是不存在的。所以從實(shí)質(zhì)理性的角度看，即便接受傳統(tǒng)的教育也是正當(dāng)?shù)模袊且粋€(gè)強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)正義與實(shí)質(zhì)理性的國家，但在形式理性的法律看來，卻會(huì)對這一行為做出否定性的評價(jià)。
由于形式理性下的法律局限的存在，導(dǎo)致了社會(huì)按照自己的偏好對法律進(jìn)行再解釋的過程，每一個(gè)當(dāng)事人會(huì)在法律的規(guī)定下做出符合自己偏好的選擇，在這一個(gè)過程中，法律的效力必然不可能再如規(guī)范形態(tài)一樣毫發(fā)無傷的發(fā)揮出來，不同的時(shí)空維度里，如果既定的法律不足以概括一切情勢(事實(shí)上也不可能)，那法律的效力必然會(huì)受到影響，對于H村的學(xué)生來說，補(bǔ)習(xí)班更具有比較優(yōu)勢，于是他們就不會(huì)愿意走進(jìn)國家舉辦的學(xué)校的大門，于是《義務(wù)教育法》的效力就要在選擇過程中被削弱。
法律的局限導(dǎo)致社會(huì)成員會(huì)按自己的習(xí)慣來選擇具體的行為模式和對法律的態(tài)度。法律效力的實(shí)現(xiàn)程度其實(shí)就是立法者的偏好的滿足程度，它因此并不具有普遍的價(jià)值與絕對的正當(dāng)性，而又由于個(gè)體偏好在時(shí)空視覺上的局限性，它必然要引起社會(huì)其他當(dāng)事人的選擇，立法者的偏好導(dǎo)致了法律的局限，而這種局限必然導(dǎo)致法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)所有當(dāng)事人必定要作出自己對法律的理解與解釋：司法者有他的司法解釋與自由裁量，政府有他的具體的執(zhí)法行為(當(dāng)然也有可能有規(guī)避行為)，公民也會(huì)有他的理解與對法律實(shí)際的選擇。正是法律的空缺結(jié)構(gòu)激活了一切當(dāng)事人，反而令自己陷入了被選擇的局面，所以法律的效力的實(shí)現(xiàn)也就在選擇之中進(jìn)行，法律必須要在社會(huì)實(shí)際的可接受性這一標(biāo)準(zhǔn)下不斷尋求完善。
一、(本題23分)
案情：甲演出公司與乙服裝公司訂立合同一份，約定由甲公司提供布料，乙公司為甲公司加工一批服裝。完工后，由乙公司送貨上門。乙公司完成加工任務(wù)后，委托丙運(yùn)輸公司為其送貨。兩輛送貨的卡車在送貨途中，遭受雷擊。其中一輛卡車幸免逃脫。另一輛起火燃燒，車毀人亡。事后，甲演出公司要求乙服裝公司補(bǔ)齊其定作的全部服裝，并承擔(dān)遲延交貨的責(zé)任;乙服裝公司則主張甲演出公司依照合同約定支付全部加工費(fèi)，服裝損失則應(yīng)由丙運(yùn)輸公司承擔(dān);而丙運(yùn)輸公司要求乙服裝公司支付全部運(yùn)費(fèi)，并分擔(dān)部分汽車損失責(zé)任。各方爭執(zhí)不下，紛紛向法院提起訴訟。
問題：
假設(shè)各方均未向保險(xiǎn)公司投保的情況下：
1.本案當(dāng)事人之間存在幾種民事法律關(guān)系?
2.定作服裝的布料損失應(yīng)由誰承擔(dān)?為什么?
3.甲演出公司可否請求乙服裝公司承擔(dān)違約責(zé)任?為什么?
4.乙服裝公司可否向甲演出公司請求支付全部加工費(fèi)?為什么?
5.丙運(yùn)輸公司可否請求乙服裝公司支付全部運(yùn)費(fèi)?可否請求乙服裝公司分擔(dān)毀損汽車的部分損失?為什么?
二、(本題20分)
案情：甲、乙國有企業(yè)與另外7家國有企業(yè)擬聯(lián)合組建設(shè)立永發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱永發(fā)公司)，公司章程的部分內(nèi)容是：公司股東會(huì)除召開定期會(huì)議外，還可以召開臨時(shí)會(huì)議，臨時(shí)會(huì)議須經(jīng)代表1/2以上表決權(quán)的股東、1/2以上的董事或1/2以上的監(jiān)事提議召開。在申請公司設(shè)立登記時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)指出了公司章程中規(guī)定的關(guān)于召開臨時(shí)股東會(huì)議方面的不合法之處。經(jīng)全體股東協(xié)商后，予以糾正。
2005年3月，永發(fā)公司依法登記設(shè)立，注冊資本為1億元，其中甲以工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資，協(xié)議作價(jià)金額1200萬元;乙出資2400萬元，是出資最多的股東。公司成立后，由甲召集和主持首次股東會(huì)會(huì)議，設(shè)立了董事會(huì)。2005年5月，永發(fā)公司董事會(huì)發(fā)現(xiàn)，甲作為出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定的價(jià)額，為了使公司股東出資總額仍達(dá)到1億元，董事會(huì)提出了解決方案，即：由甲補(bǔ)足差額;如果甲不能補(bǔ)足差額，則由其他股東按出資比例分擔(dān)該差額。
2006年5月，公司經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作后，經(jīng)濟(jì)效益較好，董事會(huì)擬定了一個(gè)增加注冊資本的方案，方案提出將公司現(xiàn)有的注冊資本由1億元增加到1.5億元。增資方案提交到股東會(huì)討論表決時(shí)，有7家股東贊成增資。7家股東出資總和為5830萬元，占表決權(quán)總數(shù)的58.3%;有2家股東不贊成增資，2家股東出資總和為4170萬元，占表決權(quán)總數(shù)的41.7%。股東會(huì)通過增資決議，并授權(quán)董事會(huì)執(zhí)行。
2006年3月，永發(fā)公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，依法成立了上海分公司。上海分公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因違約被訴至法院，對方以永發(fā)公司是上海分公司的總公司為由，要求永發(fā)公司承擔(dān)違約責(zé)任。
根據(jù)上述事實(shí)，請按照《公司法》的規(guī)定，分析回答下列問題：
1.永發(fā)公司設(shè)立過程中訂立的公司章程中關(guān)于召開臨時(shí)股東會(huì)議的規(guī)定是否合法?說明理由。
2.永發(fā)公司的首次股東會(huì)議由甲召集和主持是否合法?為什么?
3.永發(fā)公司董事會(huì)作出的關(guān)于甲出資不足的解決方案的內(nèi)容是否合法?說明理由。
4.永發(fā)公司股東會(huì)作出的增資決議是否合法?說明理由。
5.永發(fā)公司是否應(yīng)承擔(dān)上海分公司的違約責(zé)任?說明理由。
三、(本題22分)
案情：肖某為了騙取保險(xiǎn)金，花1萬元買來一輛二手轎車，通過在某國有保險(xiǎn)公司擔(dān)任業(yè)務(wù)員的好友楊某經(jīng)辦，向該保險(xiǎn)公司謊報(bào)轎車價(jià)值為20萬元，投保車輛盜搶、毀損險(xiǎn)之后，肖某找趙某(男，15歲)，給趙某5000元報(bào)酬，請趙某將停在肖某自家平房前的轎車燒毀。趙某問為什么，肖某說那是鄰居的車，要燒掉報(bào)復(fù)鄰居。趙某說沒問題，10天以內(nèi)解決。趙某拿錢后帶上同學(xué)吳某(男，15歲)一起吃喝、上網(wǎng)吧。吳某問趙某哪來的許多錢，趙某告以實(shí)情，并請吳某幫忙，吳某答應(yīng)，并搞來一大瓶汽油放在趙某家，準(zhǔn)備點(diǎn)火用。
此間，肖某擔(dān)心轎車離自己家太近，燒車會(huì)燒到自家和鄰居的房屋，就打電話告訴趙某放棄燒車，并讓趙某將5000元錢退回。趙某已將錢花去大半，無法償還，聽后十分著急，一邊答應(yīng)停止行動(dòng)，過幾天退錢，一邊通知吳某就在當(dāng)晚行動(dòng)。吳某答應(yīng)，約定當(dāng)晚在燒車地點(diǎn)匯合。晚上，趙某帶上汽油瓶到燒車地點(diǎn)，吳某因害怕未去。趙某久等吳某未果，遂決定單獨(dú)行動(dòng)。趙某將汽油潑到車上，點(diǎn)火燒車，然后躲在一邊察看動(dòng)靜。趙某見火越燒越大，十分害怕，急忙打電話報(bào)火警，并急叫附近四鄰滅火。由于趙某報(bào)警、喊人救火及時(shí)，僅燒毀轎車、烤糊了臨近該轎車的幾間房屋的門窗和屋檐，未造成其他后果。
事后，肖某向保險(xiǎn)公司索賠，保險(xiǎn)公司派楊某核定險(xiǎn)損事故。楊某明知肖某虛報(bào)保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)值、惡意制造了這起保險(xiǎn)事故，但考慮是朋友關(guān)系，還是給其出具了保險(xiǎn)事故評估證明，致使保險(xiǎn)公司全額賠付肖某20萬元保險(xiǎn)金。
案發(fā)后，楊某在審訊期間主動(dòng)交代：在3個(gè)月前曾利用職務(wù)上便利虛構(gòu)一起車險(xiǎn)事故，從本公司騙領(lǐng)到5萬元賠款，據(jù)為己有。
問題：
根據(jù)有關(guān)刑法規(guī)定及刑法原理，對本案進(jìn)行全面分析。
四、(本題20分)
案情：雷某與洪某因?yàn)橐恍┬∈露Y(jié)仇。一日，洪某趁雷某上班之際來到雷某家，雷某剛滿10周歲的兒子獨(dú)自一人在家，洪某沖進(jìn)去將雷某家的電視機(jī)砸壞，雷某之子上去阻攔，洪某即持匕首向其砍去，正值扭打之時(shí)，雷某下班回家，見狀驚恐萬分，為使兒子免遭不測，順手拿起一根鐵棍，追過去將洪某****在地，洪某當(dāng)即昏迷，經(jīng)送醫(yī)院搶救，仍致其重傷。本案經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案偵查，決定對雷某取保候?qū)彛啄骋婪ㄏ蚬矙C(jī)關(guān)交納了保證金，并由其公司總經(jīng)理李某擔(dān)任保證人。偵查終結(jié)后移送人民檢察院審查起訴，檢察院認(rèn)為雷某的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)，于是作出“犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的”不起訴決定。被害人洪某不服，向同級人民法院提起刑事自訴，法院以未經(jīng)申訴為由拒絕受理。雷某對該不起訴決定也不服，自收到?jīng)Q定書之日起第9日向上一級人民檢察院提出申訴，上一級人民檢察院仍然維持了不起訴的決定。
問題：
本案訴訟程序有何不當(dāng)之處?并說明理由。
五、(本題20分)
案情：花都市某單位退休干部區(qū)禮華退休后在郊區(qū)的老家建了一處宅院，在那里安度晚年。后來區(qū)禮華于1993年2月病逝，所建宅院由他的三個(gè)兒子區(qū)紹寬、區(qū)紹厚、區(qū)紹富繼承。三兄弟在市區(qū)住房都很寬裕，就商量把郊區(qū)的宅院賣掉。龍家兄弟龍甲和龍乙愿意購買此房。于是，區(qū)家三兄弟與龍家兩兄弟簽訂購房合同，約定龍家兄弟交付現(xiàn)款2萬元。龍、區(qū)兩家在達(dá)成協(xié)議后到房管部門辦理了房屋過戶手續(xù)。因?yàn)辇埣乙粫r(shí)湊不出2萬元現(xiàn)金，雙方又約定2個(gè)月后交付。2個(gè)月時(shí)間到了，龍家沒有給錢，又過了4個(gè)月，區(qū)家兄弟多次催促龍甲，龍甲推辭說自己沒錢，讓他們向龍乙索要房款，并說明龍乙正做生意，手頭有現(xiàn)金可付款。于是區(qū)家弟兄向龍乙索款又未果，區(qū)家三兄弟于是分別以龍乙為被告向同一法院起訴要求還款。法院受理后，認(rèn)為區(qū)家三兄弟應(yīng)為共同原告，將3人的起訴合并審理。在審理過程中，因區(qū)紹富出差在外，龍乙便與區(qū)紹寬、區(qū)紹中在法院主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由龍乙支付18000元作為購房款給區(qū)家兄弟。調(diào)解書送達(dá)區(qū)紹富時(shí)，其以當(dāng)時(shí)自己不在場，調(diào)解未經(jīng)其同意為由而拒收，仍堅(jiān)持要求被告按2萬元支付。
問題：
1.本案爭議的法律關(guān)系與當(dāng)事人如何?為何種類型的訴訟?
2.法院受理時(shí)將區(qū)家三兄弟列為共同原告的做法是否正確?
3.法院的做法是否有什么不妥之處?
4.該調(diào)解協(xié)議是否有效?人民法院能否據(jù)此簽發(fā)調(diào)解書?
六、(本題20分)
案情：楚某系原浙江省順民縣人大常委會(huì)委員。2006年4月25日，楚某到溫州市龍灣區(qū)參加龍灣區(qū)人大常委會(huì)召開的“橫向聯(lián)系會(huì)議”。26日晚9時(shí)許，楚某獨(dú)自一人來到溫州市金江路，在大榕樹下石凳處遇到了暗娼李某。楚某主動(dòng)與李某搭訕，問明其身份和嫖宿價(jià)格后，將李某帶到了他們商量好的嫖宿地點(diǎn)萬隆飯店，被治安聯(lián)防隊(duì)員抓獲，并扭送至溫州市公安局龍灣區(qū)分局。在龍灣區(qū)分局接受訊問時(shí)，楚某化名為“常鍵”，謊稱自己是順民縣個(gè)體戶，態(tài)度十分惡劣，拒不承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，并與訊問其的分局治安民警王某、向某發(fā)生口角。王某、向某對楚某進(jìn)行了毆打，造成楚某多處淤傷。4月27日，溫州市公安局龍灣區(qū)分局認(rèn)定常鍵(楚某)“嫖宿暗娼”，根據(jù)《治安管理處罰法》第66條的規(guī)定：“賣*、嫖娼的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留，500元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的，處5日以下拘留或者500元以下罰款”，給予其行政拘留10天的處罰并于當(dāng)日將其送交行政拘留所執(zhí)行。溫州市龍灣區(qū)及順民縣人大常委會(huì)因楚某下落不明，四處尋找，4月28日，發(fā)現(xiàn)楚某被押在溫州市公安局行政拘留所，4月29日將其保釋。
問題：
1.如果楚某對行政拘留的處罰決定不服，他可以向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請復(fù)議?
2.楚某在行政拘留期間提出暫緩執(zhí)行的申請并獲批準(zhǔn)，是否符合《治安管理處罰法》的規(guī)定，是否不用再執(zhí)行龍灣區(qū)分局的行政裁決?
3.如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持了龍灣區(qū)分局的行政裁決，楚某對復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服，向法院提起行政訴訟，楚某應(yīng)以誰為被告?
4.在一審期間，龍灣區(qū)分局又找到了萬隆飯店的服務(wù)員，對他們進(jìn)行了詢問并制作了筆錄，龍灣分局的行為是否合法?法院能否以此新收集的證據(jù)作為認(rèn)定被認(rèn)具體行政行為合法的依據(jù)?
5.楚某由于被治安民警王某和向某毆打，身體多處淤傷無法正常工作，他可否要求行政賠償?
6.楚某如何要求行政賠償?公安分局應(yīng)按何賠償標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行賠償?
7.龍灣分局的治安民警王某、向某對楚某的損害承擔(dān)什么責(zé)任?
8.如果龍灣區(qū)分局對其進(jìn)行行政處罰后，又發(fā)現(xiàn)楚某嫖宿的暗娼李某未滿14歲，龍灣分局應(yīng)做如何處理?
七、案情：H村有村民舉辦未經(jīng)教育行政部門登記的私塾教育，被縣政府取締。舉辦者不服，認(rèn)為此種教育效果非常好，沒有違背《義務(wù)教育法》。縣政府卻認(rèn)為，雖然村民認(rèn)可此種教育方式，但根據(jù)《義務(wù)教育法》，此種沒有核準(zhǔn)登記的教育形式及沒有教師資格的人員，都是違反了該法，不能算是合法的教育。
請你運(yùn)用法學(xué)基本理論分析這個(gè)事件暴露出來的一些問題。
答題要求：
1.運(yùn)用掌握的法學(xué)和社會(huì)知識(shí)闡釋你的觀點(diǎn)和理由;
2.說理充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，表達(dá)準(zhǔn)確;
3.字?jǐn)?shù)不少于500字。
一、答案解析
1.本案當(dāng)事人間存在的民事法律關(guān)系有：(1)甲演出公司與乙服裝公司間的加工承攬關(guān)系;(2)甲演出公司對用于加工的布料的所有權(quán)關(guān)系;(3)甲演出公司對服裝享有的所有權(quán)關(guān)系：(4)乙服裝公司與丙運(yùn)輸公司間的運(yùn)輸合同關(guān)系;(5)丙運(yùn)輸公司對運(yùn)輸汽車的所有權(quán)關(guān)系;(6)甲演出公司與乙服裝公司間對加工服裝滅失損失的分擔(dān)關(guān)系。
2.布料損失由甲演出公司承擔(dān)，因?yàn)椴剂鲜且虿豢煽沽Χ鴾缡У?，?yīng)由所有權(quán)人承擔(dān)損失。
3.甲演出公司無權(quán)請求乙服裝公司承擔(dān)違約責(zé)任，因?yàn)橐曳b公司因不可抗力不能交付加工的服裝，依法可以免除其違約責(zé)任。
4.乙服裝公司無權(quán)向甲演出公司請求支付全部加工費(fèi)，因乙服裝公司已不能向甲演出公司交付加工的服裝，依法不能請求加工費(fèi)。
5.丙運(yùn)輸公司不能請求乙服裝公司支付運(yùn)費(fèi)，也無權(quán)請求乙服裝公司分擔(dān)汽車損失。
依我國《合同法》規(guī)定，貨物在運(yùn)輸過程中因不可抗力滅失，未收取運(yùn)費(fèi)的，承運(yùn)人不得要求支付運(yùn)費(fèi);已收取運(yùn)費(fèi)的，托運(yùn)人可以要求返還。所以，丙不能請求已滅失的服裝的運(yùn)費(fèi)。因?yàn)槠嚨乃袡?quán)是丙的，乙對汽車的毀損不存在任何過錯(cuò)，無須承擔(dān)任何責(zé)任。
二、答案解析
1.永發(fā)公司設(shè)立過程中訂立的公司章程中關(guān)于召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議的提議權(quán)的規(guī)定不合法，《公司法》第40條：“股東會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開。代表十分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上的董事，監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事提議召開臨時(shí)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)議?！?BR> 2.永發(fā)公司的首次股東會(huì)會(huì)議由甲召集和主持不合法。《公司法》第39條：“首次股東會(huì)會(huì)議由出資最多的股東召集和主持，依照本法規(guī)定行使職權(quán)?！币虼?，首次股東會(huì)會(huì)議應(yīng)由乙召集和主持。
3.永發(fā)公司董事會(huì)作出的關(guān)于甲出資不足的解決方案的內(nèi)容不合法?！豆痉ā返?1條：“有限責(zé)任公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任?！倍⒎怯善渌蓶|按出資比例分擔(dān)該差額。
4.永發(fā)公司股東會(huì)作出的增資決議不合法?！豆痉ā返?4條：“股東會(huì)的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過?！倍腊l(fā)公司討論表決時(shí)，同意的股東的出資額占表決權(quán)總數(shù)的58.3%，未超過2/3的比例。因此，增資決議不能通過。
5.永發(fā)公司應(yīng)承擔(dān)上海分公司的違約責(zé)任?！豆痉ā返?4條規(guī)定：“公司可以設(shè)立分公司，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由總公司承擔(dān)?！?BR> 三、答案解析
1.對于肖某而言，他首先虛報(bào)保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)值、故意制造保險(xiǎn)事故騙取保險(xiǎn)金的行為，構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪。其次，他為了騙取保險(xiǎn)金，唆使趙某放火燒車，構(gòu)成放火罪共犯。
對于楊某而言，他明知肖某虛報(bào)保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值、故意制造保險(xiǎn)事故騙取保險(xiǎn)金而為其辦理保險(xiǎn)、出具虛假保險(xiǎn)事故評估證明，構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪共犯。在審訊期間他如實(shí)交代從本公司騙領(lǐng)的5萬元賠款，根據(jù)我國《刑法》第382條的規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處?！币虼藯钅尺€構(gòu)成貪污罪。
對于趙某而言，他放火燒車的行為，危害了公共安全，根據(jù)我國《刑法》第114條的規(guī)定：“放火、決水、爆炸、以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。”且趙某年滿15周歲，放火罪屬于已滿14周歲不滿16周歲的人承擔(dān)的8種罪之一，因此趙某構(gòu)成放火罪。
2.吳某的行為構(gòu)成放火罪既遂，因?yàn)閰悄澈挖w某構(gòu)成放火罪的共犯，雖然在實(shí)施放火行為的時(shí)候吳某沒有去，只有趙某一個(gè)人實(shí)施了放火行為。且趙某的放火行為已造成具體危險(xiǎn)，構(gòu)成放火罪危險(xiǎn)犯既遂。按照共犯“一部行為全部責(zé)任”的原則，吳某雖然未直接參與犯罪實(shí)行，但他的退出沒有防止危害結(jié)果的發(fā)生，所以隨趙某放火罪既遂而既遂。
3.趙某、吳某犯罪時(shí)不滿18周歲，根據(jù)《刑法》第17條的規(guī)定，應(yīng)從輕或者減輕處罰;吳某在共同犯罪中起輔助作用，是放火罪的從犯，根據(jù)《刑法》第27條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰;楊某主動(dòng)交代不同種罪行(貪污)，成立自首，根據(jù)《刑法》第67條的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。
四、答案解析
本案訴訟程序的不當(dāng)之處有：
1.公安機(jī)關(guān)對雷某采取取保候?qū)?，不?yīng)既要求交納保證金，又要求提出保證人。不能要求被取保候?qū)徣送瑫r(shí)提供保證人并交納保證金。
《六機(jī)關(guān)規(guī)定》第21條規(guī)定，基于《刑事訴訟法》第53條規(guī)定，即人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。
2.檢察院認(rèn)為雷某的行為是正當(dāng)防衛(wèi)，不應(yīng)作出“犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的”不起訴決定。檢察院應(yīng)當(dāng)作出“依法定情形不追究刑事責(zé)任”的不起訴決定。
《刑事訴訟法》第142條規(guī)定，犯罪嫌疑人有本法第15條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。本案中雷某的行為屬于第15條中“其他法律(刑法)規(guī)定免予追究刑事責(zé)任”的情形，應(yīng)作出法定不起訴的決定。
3.法院不應(yīng)以“未經(jīng)申訴”為由，拒絕受理被害人洪某的刑事自訴。被害人可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。
《刑事訴訟法》第145條規(guī)定，被害人對檢察院的不起訴決定不服的，可以向上一級檢察院申訴，檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。
4.檢察院不應(yīng)受理被不起訴人雷某在接到不起訴決定書的第9日才提出的申訴。申訴期限只有7天。
《刑事訴訟法》第146條規(guī)定，對人民檢察院依照本法第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向人民檢察院申訴。
5.上一級人民檢察院不應(yīng)受理被不起訴人的申訴，并作出處理決定。被不起訴人只能向作出決定的人民檢察院申訴。
《高檢規(guī)則》第303條規(guī)定，被不起訴人對人民檢察院依照刑事訴訟法第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定不服，自收到不起訴決定書后7日以內(nèi)提出申訴的，應(yīng)當(dāng)由作出決定的人民檢察院立案復(fù)查，由控告申訴部門辦理。
五、答案及解析
1.本案爭議的法律關(guān)系是區(qū)家三兄弟與龍家兩兄弟之間的房屋買賣合同糾紛。當(dāng)事人一方為區(qū)家三兄弟，另一方為龍家兩兄弟。本案是必要的共同訴訟，區(qū)家三兄弟為共同原告，龍家兩兄弟為共同被告。
2.法院將三人的起訴合并審理的做法是正確的。因?yàn)閰^(qū)家三兄弟起訴的訴訟標(biāo)的都是出自于同一法律關(guān)系，即雙方當(dāng)事人之間的房屋買賣合同，所以本案屬于當(dāng)事人雙方都為二人以上且標(biāo)的是共同訴訟，即必要共同訴訟，必要的共同訴訟是不可分之訴，人民法院必須合并審理。
3.有。人民法院應(yīng)追加龍甲為共同被告，因?yàn)楸景笧椴豢煞值谋匾餐V訟，龍甲為必要的共同被告，必須參加訴訟，如果其不參加訴訟，應(yīng)當(dāng)由法院依法追加其為共同訴訟人。
4.該調(diào)解協(xié)議未經(jīng)龍甲、區(qū)紹富同意而無效。法院不能據(jù)此簽發(fā)調(diào)解書。
六、答案及解析
1.楚某可以向溫州市公安局申請復(fù)議。
2.符合《治安管理處罰法》的規(guī)定。暫緩執(zhí)行并不意味不用再執(zhí)行龍灣區(qū)分局的行政裁決，而只是有條件的暫緩執(zhí)行。一旦行政處罰開始執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)退還交納人交納的保證金，并且執(zhí)行原行政裁決。
3.如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持了龍灣區(qū)分局的行政裁決，楚某應(yīng)以龍灣區(qū)分局為被告。
4.在一審期間，龍灣區(qū)分局又向證人收集證據(jù)的行為不合法?！缎姓V訟法》第33條的規(guī)定：“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)?！薄蛾P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第三十三條的規(guī)定，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據(jù)?！钡?0條規(guī)定：“下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù)：(一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù);(二)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù);(三)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)?！币虼?，法院不可以此新收集的證據(jù)作為認(rèn)定被訴具體行為合法的依據(jù)。
5.楚某可以要求行政賠償。根據(jù)《國家賠償法》第3條的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?！北景赋吃獾搅酥伟裁窬臍蛑聜?，顯然屬于《國家賠償法》第3條第(三)項(xiàng)規(guī)定的情況。
6.楚某應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)龍灣區(qū)分局提出，也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。公安分局應(yīng)當(dāng)支付楚某的醫(yī)療費(fèi)以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，額為國家上年度職工年平均工資的五倍。
7.龍灣區(qū)分局可分別向治安民警王某、向某進(jìn)行追償。
8.如果楚某嫖宿的暗娼李某未滿十四歲，龍灣分局應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)移司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
七、答案及解析
該事件暴露出法律很多時(shí)候是有一定局限性的，而在實(shí)際生活中起作用的往往不是國家制定的法律，因此法律與傳統(tǒng)之間會(huì)有一種緊張。
法律的局限性體現(xiàn)在，一是立法對目的的相對模糊狀態(tài)，人類立法者根本不可能有關(guān)于未來可能產(chǎn)生的各種情況的所有結(jié)合方式的知識(shí)，這是一種預(yù)測未來能力的缺乏。二是立法還存在對事實(shí)的相對無知，這從本事件看就是從自己偏好出發(fā)可能造成與大量其他事實(shí)的沖突與背離。法律的局限一方面是立法者能力的問題，另一方面亦是立法者偏好的結(jié)果。立法者的偏好只是一定情勢下的狀態(tài)，它必然無法對未來和現(xiàn)實(shí)的一切進(jìn)行敏銳的分析，即偏好只有即時(shí)性?！读x務(wù)教育法》重要的一個(gè)偏好就是賦予官辦教育合法性 ，因此無法預(yù)計(jì)將來和現(xiàn)實(shí)中實(shí)際存在的教育形式的多元化，且在形式理性的法律面前，概念越明確，事物的性質(zhì)也必定越清楚，所以補(bǔ)習(xí)班肯定不算教育的法律概念，因此，才會(huì)有村民大惑不解：為什么在村子里念書就違法了?可見由于特定的偏好，導(dǎo)致了對未來和事實(shí)的相對無知，即《義務(wù)教育法》并不能成為一切效力所及時(shí)空的偏好，并不能符合每一個(gè)時(shí)空獨(dú)特情勢，在H村，村民的私塾教育從來就是當(dāng)?shù)亟逃慊鸲κ⒌囊粋€(gè)重要原因。另一個(gè)方面，為什么要讓教育成為一項(xiàng)義務(wù)，這是基于立法者的一個(gè)偏好：立法者認(rèn)為必須通過這一途徑提高全民基本文化素質(zhì)，它實(shí)際上是假定全國的教育傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，社會(huì)結(jié)構(gòu)都是同一層次的。實(shí)際上不同地區(qū)教化之風(fēng)與重教程度是不同的，在H村，既有學(xué)的傳統(tǒng)，也有學(xué)的具體經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，《義務(wù)教育法》的悲觀邏輯假設(shè)：如果沒有法律，會(huì)有大量輟學(xué)，影響全民基本素質(zhì)——在這里是不存在的。所以從實(shí)質(zhì)理性的角度看，即便接受傳統(tǒng)的教育也是正當(dāng)?shù)模袊且粋€(gè)強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)正義與實(shí)質(zhì)理性的國家，但在形式理性的法律看來，卻會(huì)對這一行為做出否定性的評價(jià)。
由于形式理性下的法律局限的存在，導(dǎo)致了社會(huì)按照自己的偏好對法律進(jìn)行再解釋的過程，每一個(gè)當(dāng)事人會(huì)在法律的規(guī)定下做出符合自己偏好的選擇，在這一個(gè)過程中，法律的效力必然不可能再如規(guī)范形態(tài)一樣毫發(fā)無傷的發(fā)揮出來，不同的時(shí)空維度里，如果既定的法律不足以概括一切情勢(事實(shí)上也不可能)，那法律的效力必然會(huì)受到影響，對于H村的學(xué)生來說，補(bǔ)習(xí)班更具有比較優(yōu)勢，于是他們就不會(huì)愿意走進(jìn)國家舉辦的學(xué)校的大門，于是《義務(wù)教育法》的效力就要在選擇過程中被削弱。
法律的局限導(dǎo)致社會(huì)成員會(huì)按自己的習(xí)慣來選擇具體的行為模式和對法律的態(tài)度。法律效力的實(shí)現(xiàn)程度其實(shí)就是立法者的偏好的滿足程度，它因此并不具有普遍的價(jià)值與絕對的正當(dāng)性，而又由于個(gè)體偏好在時(shí)空視覺上的局限性，它必然要引起社會(huì)其他當(dāng)事人的選擇，立法者的偏好導(dǎo)致了法律的局限，而這種局限必然導(dǎo)致法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)所有當(dāng)事人必定要作出自己對法律的理解與解釋：司法者有他的司法解釋與自由裁量，政府有他的具體的執(zhí)法行為(當(dāng)然也有可能有規(guī)避行為)，公民也會(huì)有他的理解與對法律實(shí)際的選擇。正是法律的空缺結(jié)構(gòu)激活了一切當(dāng)事人，反而令自己陷入了被選擇的局面，所以法律的效力的實(shí)現(xiàn)也就在選擇之中進(jìn)行，法律必須要在社會(huì)實(shí)際的可接受性這一標(biāo)準(zhǔn)下不斷尋求完善。