隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,各種假冒偽劣的商品也隨之出現(xiàn),并破壞著正常的經(jīng)濟秩序。近年來,工商行政管理機關(guān)等各級執(zhí)法部門堅持執(zhí)法為民理念,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,不斷加大打假力度,切實凈化了市場環(huán)境和消費環(huán)境。然而,由于未能從根本上采取措施,假冒偽劣商品呈現(xiàn)了屢禁不絕的態(tài)勢,給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來隱患。怎樣才能從根本上遏制和鏟除假冒偽劣,筆者試作了一些初步探討。
一、成因
為什么制售假冒偽劣商品行為會屢禁不絕?除了利益驅(qū)動是最重要、最直接的因素外,還包括其他多方面原因。
1、地方保護主義。地方保護的支持和縱容,為假冒偽劣商品提供了生存與發(fā)展空間。一些地方甚至把制售假冒偽劣商品作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的一種手段,對制假售假者,或者視而不見,或者輕描淡寫地批評一通,有的甚至規(guī)定,只要不在本地銷售假貨,就為制假者大開綠燈。即使是全國性的打假行動,有些地方也是光打雷不下雨,等風頭一過,他們又故伎重演。即使有時下一點小雨,也是內(nèi)外有別-——對外的處罰較重,對本地的處罰偏輕,助長了制假售假者的氣焰。因此,要想徹底治假,不提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識,不拆掉地方保護的籬笆,不打掉一頂頂?shù)胤奖Ｗo傘,顯然是不可能的。
2、打擊力度不夠。查處手段和打擊力度不夠,是假冒偽劣商品泛濫的一個重要因素?，F(xiàn)今眾多的法律法規(guī)中,沒有授予執(zhí)法部門實施扣押、查封等行政強制手段的權(quán)力。執(zhí)法人員有時明知是假冒偽劣商品,但因當時無鑒定依據(jù),只能先登記保存,還得交由當事人保管,給制假售假者提供了轉(zhuǎn)移銷贓的時間,使許多案子到后來不是走了樣,就是不了了之。而在依法處罰時,由于行政罰款額度較低,交給司法機關(guān)處理的條件又不夠,往往對違法者不會傷筋動骨。由于處罰力度不足,即使罰款加沒收,最后算總賬,制假售假者仍有很大的利潤空間。多年來,人們一直呼吁把制假售假者罰得傾家蕩產(chǎn),但是法律法規(guī)中并沒有這樣的規(guī)定。治假,不用“重典”是絕對不行的。
3、設(shè)備滯后。人員配備不夠,打假設(shè)備落后,執(zhí)法經(jīng)費不足,嚴重影響了辦案效率。對查獲假冒偽劣商品的運輸與儲存、消除假冒偽劣商標標識、銷毀假冒的偽劣商品及制假設(shè)備都需要一定的費用,特別是有毒有害且不具備使用價值的假冒偽劣商品,處理時涉及環(huán)境保護問題,難度就更大了。由于受經(jīng)費限制,執(zhí)法機關(guān)的交通工具、通訊器材等裝備與制假分子相差甚遠,無法對付集團化、隱蔽性強的制假活動。因此,必須切實加強執(zhí)法部門的執(zhí)法裝備,以提高打假力度。
4、體制不順。交叉執(zhí)法、推諉執(zhí)法現(xiàn)象不斷,損害了執(zhí)法權(quán)威。隨著執(zhí)法部門的增多,由于法律法規(guī)存在交叉現(xiàn)象,導(dǎo)致一些行政執(zhí)法部門的職能劃分不清。一些單位貪圖眼前利益,違背執(zhí)法原則,有利可圖時爭先恐后,無利可圖時相互推諉,加之部門間協(xié)調(diào)不夠,出現(xiàn)了執(zhí)法的肓區(qū)和死角,使不法分子有機可乘。因此,必須加快政府機構(gòu)改革的步伐,理順執(zhí)法體制,樹立執(zhí)法權(quán)威。
5、暴力抗法。暴力抗法的不斷出現(xiàn)也增加了打假難度。在打假過程中,執(zhí)法人員遭遇圍攻、毆打的事件時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)查扣的假冒偽劣商品被哄搶的現(xiàn)象。而恐嚇、威脅執(zhí)法人員的事情更是屢見不鮮,嚴重威脅到執(zhí)法人員的人身安全。因此,應(yīng)當有條件地為執(zhí)法人員配備防身器材,必要時可將工商、技監(jiān)等部門的打假隊伍組織起來聯(lián)合執(zhí)法,協(xié)同作戰(zhàn),提高執(zhí)法的力度和效果。
6、抵制不力。消費者對假冒偽劣商品抵制不力,認識不足,為假冒偽劣商品留下了生存空間。一方面,一些消費者的經(jīng)濟承受能力有限,他們明知道是假冒商品,由于價格較低,又滿足了購買貨的欲望,令他們?nèi)匀怀蔀榧倜吧唐返南M者,助長了假冒商品的流通;另一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,一些假冒偽劣商品幾乎到了以假亂真的地步,即使專業(yè)人士有時也難辯真?zhèn)?。加之消費者識別能力有限,社會監(jiān)督和服務(wù)也不可能面面俱到,使假冒偽劣商品得以生存。因此,要進一步加大宣傳力度,喚起廣大群眾對假冒偽劣商品的抵制意識,堵死假冒偽劣商品流入市場的渠道。
一、成因
為什么制售假冒偽劣商品行為會屢禁不絕?除了利益驅(qū)動是最重要、最直接的因素外,還包括其他多方面原因。
1、地方保護主義。地方保護的支持和縱容,為假冒偽劣商品提供了生存與發(fā)展空間。一些地方甚至把制售假冒偽劣商品作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的一種手段,對制假售假者,或者視而不見,或者輕描淡寫地批評一通,有的甚至規(guī)定,只要不在本地銷售假貨,就為制假者大開綠燈。即使是全國性的打假行動,有些地方也是光打雷不下雨,等風頭一過,他們又故伎重演。即使有時下一點小雨,也是內(nèi)外有別-——對外的處罰較重,對本地的處罰偏輕,助長了制假售假者的氣焰。因此,要想徹底治假,不提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識,不拆掉地方保護的籬笆,不打掉一頂頂?shù)胤奖Ｗo傘,顯然是不可能的。
2、打擊力度不夠。查處手段和打擊力度不夠,是假冒偽劣商品泛濫的一個重要因素?，F(xiàn)今眾多的法律法規(guī)中,沒有授予執(zhí)法部門實施扣押、查封等行政強制手段的權(quán)力。執(zhí)法人員有時明知是假冒偽劣商品,但因當時無鑒定依據(jù),只能先登記保存,還得交由當事人保管,給制假售假者提供了轉(zhuǎn)移銷贓的時間,使許多案子到后來不是走了樣,就是不了了之。而在依法處罰時,由于行政罰款額度較低,交給司法機關(guān)處理的條件又不夠,往往對違法者不會傷筋動骨。由于處罰力度不足,即使罰款加沒收,最后算總賬,制假售假者仍有很大的利潤空間。多年來,人們一直呼吁把制假售假者罰得傾家蕩產(chǎn),但是法律法規(guī)中并沒有這樣的規(guī)定。治假,不用“重典”是絕對不行的。
3、設(shè)備滯后。人員配備不夠,打假設(shè)備落后,執(zhí)法經(jīng)費不足,嚴重影響了辦案效率。對查獲假冒偽劣商品的運輸與儲存、消除假冒偽劣商標標識、銷毀假冒的偽劣商品及制假設(shè)備都需要一定的費用,特別是有毒有害且不具備使用價值的假冒偽劣商品,處理時涉及環(huán)境保護問題,難度就更大了。由于受經(jīng)費限制,執(zhí)法機關(guān)的交通工具、通訊器材等裝備與制假分子相差甚遠,無法對付集團化、隱蔽性強的制假活動。因此,必須切實加強執(zhí)法部門的執(zhí)法裝備,以提高打假力度。
4、體制不順。交叉執(zhí)法、推諉執(zhí)法現(xiàn)象不斷,損害了執(zhí)法權(quán)威。隨著執(zhí)法部門的增多,由于法律法規(guī)存在交叉現(xiàn)象,導(dǎo)致一些行政執(zhí)法部門的職能劃分不清。一些單位貪圖眼前利益,違背執(zhí)法原則,有利可圖時爭先恐后,無利可圖時相互推諉,加之部門間協(xié)調(diào)不夠,出現(xiàn)了執(zhí)法的肓區(qū)和死角,使不法分子有機可乘。因此,必須加快政府機構(gòu)改革的步伐,理順執(zhí)法體制,樹立執(zhí)法權(quán)威。
5、暴力抗法。暴力抗法的不斷出現(xiàn)也增加了打假難度。在打假過程中,執(zhí)法人員遭遇圍攻、毆打的事件時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)查扣的假冒偽劣商品被哄搶的現(xiàn)象。而恐嚇、威脅執(zhí)法人員的事情更是屢見不鮮,嚴重威脅到執(zhí)法人員的人身安全。因此,應(yīng)當有條件地為執(zhí)法人員配備防身器材,必要時可將工商、技監(jiān)等部門的打假隊伍組織起來聯(lián)合執(zhí)法,協(xié)同作戰(zhàn),提高執(zhí)法的力度和效果。
6、抵制不力。消費者對假冒偽劣商品抵制不力,認識不足,為假冒偽劣商品留下了生存空間。一方面,一些消費者的經(jīng)濟承受能力有限,他們明知道是假冒商品,由于價格較低,又滿足了購買貨的欲望,令他們?nèi)匀怀蔀榧倜吧唐返南M者,助長了假冒商品的流通;另一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,一些假冒偽劣商品幾乎到了以假亂真的地步,即使專業(yè)人士有時也難辯真?zhèn)?。加之消費者識別能力有限,社會監(jiān)督和服務(wù)也不可能面面俱到,使假冒偽劣商品得以生存。因此,要進一步加大宣傳力度,喚起廣大群眾對假冒偽劣商品的抵制意識,堵死假冒偽劣商品流入市場的渠道。