年,我局在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國、全省、全市政法工作會(huì)議、全國司法廳(局)長會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議精神,狠抓司發(fā)函〔2012〕34號(hào)、黔司函〔2012〕第29號(hào)和安市發(fā)〔2013〕2號(hào)文件的落實(shí),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步解放思想、大限度激發(fā)社會(huì)活力、大限度增加和諧因素、大限度減少不和諧因素,繼續(xù)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,提升司法行政隊(duì)能力素質(zhì),努力推動(dòng)全縣司法行政工作再上新臺(tái)階,為全縣“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”發(fā)揮了法律服務(wù)、法制宣傳、法制保障等職能作用,為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,構(gòu)建和諧、平安xxxxx做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、各項(xiàng)工作完成情況
公證工作:共辦理各類公證753件,其中民事類551件,經(jīng)濟(jì)類202件,*涉及金額3.9億余元。
律師工作:擔(dān)任法律顧問4家、辦理民商事代理33件、刑事辯護(hù)14件、行政案件1件、法律援助40件、非訴訟代理1件、代書20件、解答法律咨詢866人次。
基層工作:擔(dān)任法律顧問 18 家,代理民事訴訟案件 49件,代理非訴訟案件 16 件,代寫法律事務(wù)文書 285 份,辦理法律援助案件 75件,開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng) 105場次,受教育人數(shù) 18 萬余人,解答法律咨詢 2492 人次,上法制課 88節(jié),辦法制宣傳欄 26 期。調(diào)解民間糾紛5152件,調(diào)解成功 4965 件,調(diào)解成功率達(dá)到 96.4%,挽回經(jīng)濟(jì)損失 177 萬余元。
法律援助工作:共受理法律援助案件237件。其中,刑事辯護(hù)38件,民商事代理199件,行政訴訟代理2件。
法制宣傳工作:全縣共舉辦法制宣傳欄115期;編印法制宣傳資料16期,送法進(jìn)社區(qū)13次;送法進(jìn)校園12次;送法進(jìn)企業(yè)9次;利用廣播電視宣傳8次;制作法律宣傳展板13塊(幅);開展專題法律咨詢宣傳活動(dòng)45次;上法制課26次;舉辦普法合格人培訓(xùn)班18期,培訓(xùn)人數(shù)1423人;開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)44次;受教育人數(shù)13.3萬人次;發(fā)放宣傳資料83400余份(冊);寫簡報(bào)9期,信息4則。
安置幫教工作:全年通過“中央綜治委刑釋解教人員信息系統(tǒng)”共接收服刑在教及擬刑釋人員信息1286條,其中核實(shí)成功1150條、核實(shí)失敗92條,經(jīng)核實(shí)信息不符退回上級(jí)32條,等待核實(shí)10條,擬刑釋解教人員信息2條。核實(shí)成功1150條均制定了配合監(jiān)管場所幫教方案,并落實(shí)了幫教責(zé)任人。
今年新回歸社會(huì)的刑釋解教人員共191名,其中刑滿釋放人員162名,解除勞教人員8名,解除強(qiáng)制戒毒21名。刑釋解教人員的幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到90%。重新犯罪率控制在3%以下。
社區(qū)矯正工作:從2010年10月至今,我縣共累計(jì)正式接收社區(qū)矯正人員301人,累計(jì)解除108人?,F(xiàn)在冊193人,其中緩刑138人,假釋50人,暫予監(jiān)外執(zhí)行5人。
今年以來接受委托開展審前調(diào)查評(píng)估142件,其中假釋前調(diào)查69件,暫予監(jiān)外執(zhí)行前調(diào)查5件,非監(jiān)禁刑前調(diào)查4件,緩刑前調(diào)查64件。通過調(diào)查,可納入社區(qū)矯正105件,查無此人1件,不同意接收不宜納入社區(qū)矯正31件。
辦公室工作:編印簡報(bào)28期、信息26期、月報(bào)12期、調(diào)研文章4篇。為司法所等部門配置電腦15臺(tái),相機(jī)10臺(tái)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“安市發(fā)[2013]2號(hào)”文件,用好用足政策支持,為推動(dòng)全縣司法行政工作上一個(gè)新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
今年1月10日,市委、市人民政府出臺(tái)了《中共安順市委、安順市人民府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作的意見》(安市發(fā)〔2013〕2號(hào)),體現(xiàn)了市委、市政府對司法行政工作的關(guān)心與支持和加強(qiáng)全市司法行政工作的決心。我局迅速組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)(安市發(fā)〔2013〕2號(hào))文件。通過多次征求各科、股、室、處、所的意見,我局于3月20日擬定了《關(guān)于落實(shí)<中共安順市委、安順市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作的意見>的專題報(bào)告》,向縣人民政府作了報(bào)告。3月27日,xxxxx自治縣第xx屆人民政府第30次縣長辦公會(huì)議,原則同意了《xxxxx自治縣貫徹落實(shí)安市發(fā)〔2013〕2號(hào)文件的實(shí)施方案》,報(bào)縣委常委會(huì)研究。4月9日,中共xxxxx自治縣第xx屆委員會(huì)第55次常委會(huì)議,原則同意了《縣人民政府黨組關(guān)于提請縣委常委會(huì)研究審定xxxxx自治縣貫徹落實(shí)中共安順市委安順市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作的意見的實(shí)施方案》。4月26日,中共xxxxx自治縣委辦公室、xxxxx自治縣人民政府辦公室作出了《關(guān)于印發(fā)xxxxx自治縣切實(shí)做好全縣司法行政工作實(shí)施方案的通知》(關(guān)縣辦發(fā)[2013]41號(hào))。從政策層面將司法所長明確為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);成立由司法行政部門管理的社區(qū)矯正管理局,明確為副科級(jí)機(jī)構(gòu);在司法局內(nèi)部成立縣未成年人違法和輕罪記錄封存工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,列為常設(shè)機(jī)構(gòu)并明確為副科級(jí);將縣司法局法律援助工作股與法律援助中心分開,明確縣法律援助中心為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,明確為副科級(jí)建制等等。
我局根據(jù)上述會(huì)議紀(jì)要和文件的規(guī)定,于5月21日,向縣編辦上報(bào)《xxxxx自治縣司法局關(guān)于增設(shè)社區(qū)矯正管理局等副科級(jí)職能機(jī)構(gòu)的報(bào)告》,進(jìn)一步明確內(nèi)設(shè)二級(jí)局的職能、職責(zé)、股室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等。目前,縣編辦正在研究該報(bào)告。
三、突出思想作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)
為切實(shí)加強(qiáng)全縣司法行政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)工作,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和誠信法律服務(wù),根據(jù)市、縣的工作要求,我局制定了《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)深入開展“解放思想、助推跨越”大討論活動(dòng)的通知》、《xxxxx自治縣司法局2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》、《xxxxx自治縣司法局2013年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《xxxxx自治縣司法局深入開展解放思想“十破十立”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》、《中共xxxxx自治縣司法局黨組貫徹落實(shí)中央省委市委縣委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的實(shí)施方案》。以公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn),堅(jiān)持抓黨建、帶隊(duì)建,抓班子、帶隊(duì)伍,抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的工作思路,以建設(shè)廉政型、效率型、服務(wù)型和責(zé)任型機(jī)關(guān),建設(shè)依法、誠信、高效法律服務(wù)單位為目標(biāo),以人民群眾滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等制度建設(shè)。不斷推進(jìn)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)重要批示精神和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委《實(shí)施意見》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。提升司法行政隊(duì)伍形象。
四、深入開展幫扶活動(dòng),努力在全縣司法行政系統(tǒng)形成創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的干事創(chuàng)業(yè)氛圍
根據(jù)縣委、縣人民政府的工作安排,繼續(xù)開展“四幫四促”、創(chuàng)建“和諧小康”村居、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村“獨(dú)雙戶”結(jié)對幫扶等活動(dòng)。
我局幫扶創(chuàng)建“和諧小康”村為永寧鎮(zhèn)二村。5月份,在經(jīng)費(fèi)相關(guān)緊缺的情況下,我局仍購買一臺(tái)打印機(jī)和12套遠(yuǎn)程教育桌椅送給永寧鎮(zhèn)二村。支援該村“和諧同步幫扶小康村”建設(shè)。
今年我局的掛幫點(diǎn)調(diào)整到板貴鄉(xiāng)多德村、小壩村、坡蟬村、牛角井村,由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解“獨(dú)雙戶”的基本情況。經(jīng)調(diào)查,四個(gè)幫扶村共有“雙女戶”16戶、“獨(dú)生子女戶”13戶,合計(jì)29戶。6月29日,我局購買了1.5噸化肥,逐戶送到結(jié)對幫扶“獨(dú)雙戶”手頭,使當(dāng)?shù)厝罕娖毡橐庾R(shí)到,遵守計(jì)劃生育政策,得到的實(shí)惠會(huì)越來越多。
通過開展幫扶活動(dòng),使廣大干警在實(shí)踐中為人民服務(wù),讓人民滿意,使人民群眾對司法行政工作和司法行政干警隊(duì)伍的滿意度有所提高。
五、著力推進(jìn)“法治xxxxx”建設(shè),全面提升普法依法治理水平
2013年是“六五”普法工作重要一年。根據(jù)全國2013年普法依法治理工作要點(diǎn)和省、市2013年普法依法治理工作安排意見和2013年干部學(xué)法用法工作計(jì)劃,于年初制定下發(fā)了《xxxxx自治縣2013年普法依法治理工作安排意見》和《xxxxx自治縣2013年干部學(xué)法用法工作計(jì)劃》以及《xxxxx自治縣培育農(nóng)村“普法合格人”工作實(shí)施方案》上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了今年普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù),為全年普法依法治理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、及時(shí)制定和申報(bào)普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保普法經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。年初,我局根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合全縣普法工作實(shí)際需要,及時(shí)制定普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)縣政府審批。
2、進(jìn)一步深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來,為進(jìn)一步深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。我局繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)督促力度,使全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入開展。
3、圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)有效開展“法律六進(jìn)”工作。元月份以來,全縣在依法進(jìn)行土地征撥、征地補(bǔ)償,移民搬遷等工作中,由于部分群眾的法律素質(zhì)不高,出現(xiàn)了很多群眾與群眾、群眾與政府之間的糾紛,并多次出現(xiàn)群眾堵路,非法群訪等事件。分管普法的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)普法辦及相關(guān)人員等多次直接與這部分群眾接觸,面對面有針對性地進(jìn)行法律宣傳,取得了應(yīng)有的效果。普法工作人員在普法工作中將送法進(jìn)鄉(xiāng)村工作放在突出位置,加大對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法宣傳教育,多次前往新鋪鄉(xiāng)的大盤江村、板貴張的白泥村、多德村、頂云鄉(xiāng)的八角巖村、麻龍村、關(guān)索鎮(zhèn)的場壩村、云頭村等鄉(xiāng)村開展法律進(jìn)村入戶活動(dòng),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。
4、以各種宣傳日、周、月為契機(jī)廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。一年來,我局在“3•8”婦女節(jié)、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“綜治月”、“安全生產(chǎn)月”、“六.五”世界環(huán)境日和“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)中,充分發(fā)揮法制宣傳的職能作用,以相關(guān)部門密切配合,對廣大農(nóng)民、社區(qū)居民區(qū)、學(xué)生、進(jìn)城農(nóng)民工廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)。
5、組建“新農(nóng)村電影隊(duì)”進(jìn)村入寨進(jìn)行普法宣傳。例如,今年八德司法所積極參與八德鄉(xiāng)政府組建“新農(nóng)村電影隊(duì)到各個(gè)村寨進(jìn)行普法宣傳,取得了良好的普法效果。
六、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障,法律服務(wù)工作取得新成效
2013年,我局著力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)資源,主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會(huì)維穩(wěn)和改善民生等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,引導(dǎo)公民依法維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解,維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。
律師工作:一是積極介入政府中心工作。鑒于本縣板貴、普利、新鋪三個(gè)鄉(xiāng)部份村寨地處董菁電站、馬馬巖電站和光照電站的水庫淹沒區(qū),滬昆高速鐵路建設(shè)經(jīng)過本縣坡貢、關(guān)索、頂云、沙云、崗烏五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及土地征撥、征地補(bǔ)償,移民搬遷等工作,由于部分群眾的法律素質(zhì)不高,多次出現(xiàn)群眾堵路,非法群訪等事件。我局指派律師13人次,隨縣工作組,深入到各村寨,對“非法上訪”群眾進(jìn)行法制宣傳,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,切莫“信訪不信法”。二是指導(dǎo)律師做好民事、經(jīng)濟(jì)案件的代理工作,引導(dǎo)當(dāng)事人盡可能通過調(diào)解、和解方式解決糾紛,維護(hù)社會(huì)維定。
公證工作:一是引導(dǎo)公證處積極配合政府中心工作,主動(dòng)為縣城新城區(qū)建設(shè)征地拆遷、馬馬崖電站、國家地質(zhì)公園二期工程、頂云“高鐵”站、“壩陵大道”等國家重點(diǎn)工程征地補(bǔ)償、工業(yè)園區(qū)招商征地補(bǔ)償?shù)忍峁﹥?yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二是根據(jù)國發(fā)2號(hào)文件精神,對農(nóng)村房屋抵押借款合同大膽償試。加大對“三農(nóng)”工作的支持。三是注重公證質(zhì)量建設(shè)。全年辦結(jié)753件公證,無一錯(cuò)、假證發(fā)生。
基層法律服務(wù)工作:13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所努力為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法行政提供法律服務(wù),當(dāng)好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的法律顧問,發(fā)揮參謀助手的作用,協(xié)助基層政府依法處理好本轄區(qū)內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為首要任務(wù),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新法律服務(wù)方式,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步。努力為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益提供法律服務(wù)。
法律援助工作:一是拓寬了法律援助受援面,做到應(yīng)援盡援。把法律援助工作與“148”咨詢相結(jié)合,降低門檻,擴(kuò)大援助范圍。二是開展以“回訪、服務(wù)、促和諧”為主要內(nèi)容的“法律服務(wù)大回訪”活動(dòng),把這一活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、關(guān)愛群眾的重要載體,按照“每援必訪”目標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)大回訪覆蓋面,監(jiān)督、促進(jìn)法律援助工作者認(rèn)真履行職責(zé)。三是切實(shí)為受援人員提供法律援助,扶助弱勢群體。為構(gòu)建和諧xxxxx、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作出了積極的貢獻(xiàn)。
六、夯實(shí)基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)
為推動(dòng)全縣創(chuàng)建司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮司法所在創(chuàng)建“平安xxxxx”中的重要作用。我局在總結(jié)去年有5個(gè)司法所被評(píng)為“貴州省規(guī)范化司法所”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)司法部的工作部署,我局按照《貴州省司法廳創(chuàng)建規(guī)范化司法所考評(píng)辦法》(試行),于年初,申報(bào)了斷橋、新鋪、崗烏、板貴、普利、坡貢六個(gè)司法所為“貴州省規(guī)范化司法所”。在司法所基礎(chǔ)設(shè)施、軟件建設(shè)方面投入了大量的人力物力。11月5日、6日,省司法廳規(guī)范化司法所考評(píng)組對上述三個(gè)所進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。
2、扎實(shí)做好人民調(diào)解工作,筑牢第一道防線
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》、省司法廳與省高級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟工作相銜接的指導(dǎo)意見》,各司法所對普通民事案件建立訴前引導(dǎo)調(diào)解、訴中委托調(diào)解工作機(jī)制,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,打好化解社會(huì)矛盾的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是整合各種資源優(yōu)勢,化解社會(huì)矛盾。三是建立矛盾糾紛調(diào)處的快速反應(yīng)機(jī)制,積極開展春秋季民間糾紛排查調(diào)處工作,在重大節(jié)日,敏感時(shí)期組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)和大排查、大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),全年全縣257個(gè)人民調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛 5152件,調(diào)解成功 4965 件,調(diào)解成功率達(dá)到 96.4%。其中婚姻糾紛 1398 件,鄰里糾紛 1534件,房屋宅基糾紛371 件,合同糾紛66 件,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛256 件,道路、損害賠償糾紛 224 件,其他糾紛 1303件。防止民轉(zhuǎn)刑案件44 件,防止矛盾糾紛激化812 件,防止民間糾紛引起自殺事件10件,防止矛盾糾紛引起的上訪 42件,防止群體性械斗19 件。把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)或未萌芽狀態(tài)。
3、進(jìn)一步規(guī)范安置幫教工作
一是加強(qiáng)信息銜接工作。各司法所通過“中央綜治委刑釋解教人員信息系統(tǒng)”共接收服刑在教及擬刑釋人員信息1203條,其中核實(shí)成功1099條、核實(shí)失敗57條,經(jīng)核實(shí)信息不符退回上級(jí)32條,等待核實(shí)11條,擬刑釋解教人員信息4條。核實(shí)率99.67%。二是對安置幫教對象進(jìn)行排查,做到情況清、底數(shù)明。各司法所不定期對轄區(qū)內(nèi)幫教對象進(jìn)行排查,隨時(shí)掌握這部分人的去向、思想動(dòng)態(tài)。三是切實(shí)解決刑釋解教人員的實(shí)際生活困難。關(guān)索、頂云、八德、永寧司法所在這方面的工作開展得比較好。通過各司法所的共同努力,全年全縣安置幫教對象重新違法犯罪率控制在3%以下。
4、進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作:一是對新的社區(qū)矯正對象進(jìn)行入矯宣告儀式,告知其在社區(qū)矯正期間應(yīng)遵守的紀(jì)律和要求,享有的權(quán)利和義務(wù)。八德、普利等司法所開展的入矯宣告儀式較規(guī)范。二是強(qiáng)化對社區(qū)矯正對象的管控,確保對社矯對象進(jìn)行有效管理和教育矯正。三是開展對生活困難的社矯對象送溫暖活動(dòng),加強(qiáng)對這部分人的思想教育和監(jiān)督管理。四是開展對社矯對象進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和參加公益勞動(dòng)。今年以來,坡貢、八德、永寧等司法所多次組織社矯對象進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和參加公益勞動(dòng)。通過公益勞動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)矯正對象的服刑意識(shí),提高他們遵守各項(xiàng)監(jiān)督管理規(guī)定的自覺性,培養(yǎng)了矯正對象的公益勞動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),使這部分人在勞動(dòng)過程中受到了社會(huì)公德和社會(huì)責(zé)任感的教育,有利于促進(jìn)他們矯正不良心理和行為,悔過自新,順利回歸社會(huì)。五是對矯正期限已滿的,及時(shí)宣告解除社區(qū)矯正。六是加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的督促檢查。今年6月3月至6月6日與檢察院聯(lián)合對全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進(jìn)行執(zhí)法檢查,取得良好實(shí)效。七是聯(lián)合廣順監(jiān)獄開展社區(qū)矯正警示教育和服刑人員幫教活動(dòng)。5月16日,由我局牽頭,在xxxxx自治縣關(guān)工委、xxxxx自治縣人民檢察院的支持配合下,組織10名緩刑人員赴廣順監(jiān)獄進(jìn)行警示教育,并對該監(jiān)獄xxxxx籍服刑人員進(jìn)行幫教。通過對服刑人員開展多種形式的幫教活動(dòng),為監(jiān)獄及地方司法行政部門“教育改造與安置幫教一體化”工程建設(shè)工作起到了推動(dòng)作用,在增強(qiáng)服刑人員的法律意識(shí)、促進(jìn)服刑人員認(rèn)罪悔罪、安心改造等方面起到了積極作用,對今后實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄教育改造與社會(huì)安置幫教雙向延伸和相互支持、提升安置幫教工作水平、大限度地提高罪犯教育改造和安置幫教質(zhì)量、預(yù)防和減少重新違法犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義
七、協(xié)助律師服務(wù)團(tuán)開展好“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”工作
為抓好社會(huì)管理創(chuàng)新,在全縣廣大干部群眾中形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。年初,縣委組織部、市司法局通過調(diào)研,決定從全市律師事務(wù)所中選聘26名優(yōu)秀律師組建律師服務(wù)團(tuán),在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”活動(dòng)。1月29日,縣委組織部、市司法局制定了《關(guān)于組建律師團(tuán)開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”活動(dòng)工作方案》。3月4日,xxxxx自治縣律師服務(wù)團(tuán) “幫鄉(xiāng)進(jìn)村幫扶入戶”活動(dòng)正式啟動(dòng),由市司法局與縣委組織部聯(lián)合面向全市選聘26名律師組建“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”律師團(tuán),分成13個(gè)律師服務(wù)組(每組2名律師),到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村幫扶入戶”工作。
根據(jù)縣委、縣人民政府的工作安排,我局積極協(xié)助律師服務(wù)團(tuán)開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”工作。一是制作了1500多塊律師服務(wù)牌由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛到各自然村寨、學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)。二是為幫扶律師解決辦公場所,辦公場所設(shè)在各司法所。三是積極做好協(xié)調(diào)工作,解決幫扶律師在幫扶活動(dòng)中遇到的困難和問題。四是做好信息反饋工作。
自開展律師幫扶活動(dòng)以來,律師服務(wù)團(tuán)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的工作重心,認(rèn)真開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村幫扶入戶”活動(dòng)。截止11月份,律師服務(wù)團(tuán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展幫扶工作77次、進(jìn)村幫扶53次、開展法律宣傳咨詢16場次、發(fā)放宣傳資料10500余份冊、解答法律咨詢1060人次,提出法律意見書5份,報(bào)送工作計(jì)劃3份、工作小結(jié)4份、簡報(bào)8期、工作情況匯報(bào)11份。。為促進(jìn)平安xxxxx作出了積極的貢獻(xiàn)。
在“中秋”“國慶”兩節(jié)期間,為促進(jìn)“和諧小康”村居建設(shè)和兩節(jié)期間在全縣釀造祥和、平安、和諧的氛圍,9月15日,中共xxxxx自治縣委組織部、縣司法局、“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”律師服務(wù)團(tuán)決定在9月16日至10月8日開展多姿態(tài)多彩的法律服務(wù)幫扶活動(dòng),在喜慶的兩節(jié)期間,使全縣廣大人民群眾的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
9月16日,關(guān)索鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)律師服務(wù)組班朝華、趙寶江律師應(yīng)關(guān)索鎮(zhèn)政府和關(guān)索鎮(zhèn)中心小學(xué)邀請,到關(guān)索鎮(zhèn)中心小學(xué)為學(xué)生們上了一堂法制教育課。班朝華律師圍繞“學(xué)法、懂法,提高自我防范能力”作了專題的講座。班律師緊密結(jié)合少兒生活實(shí)際,將刑法、道路安全、食品衛(wèi)生等法律知識(shí)深入淺出地貫穿在小學(xué)生的日常生活中,語言親切生動(dòng),期間不時(shí)與學(xué)生互動(dòng),通過一件件案例剖析,讓中心小學(xué)的學(xué)生們受到了很好的法制教育,贏得了一陣陣熱烈的掌聲。
9月22下午,頂云鄉(xiāng)律師服務(wù)組萬頌飚、李旭律師在鄉(xiāng)政府邀請下,到頂云鄉(xiāng)人民政府二樓會(huì)議室進(jìn)行現(xiàn)場法律咨詢,向前來咨詢的石板井村云樂組土地被征收與組集體有糾紛的9戶村民進(jìn)行面對面的法律解答?,F(xiàn)場咨詢過程中幫助頂云鄉(xiāng)人民政府分析了二壩村梨樹田組與大興組、木廠村與紅岔組、劉文學(xué)承包地糾紛、伍龍春承包地等糾紛案件的法律關(guān)系及其矛盾糾紛化解的法律途徑。中秋節(jié)期間,二名律師共接到群眾咨詢電話16余起,為廣大人民群眾及時(shí)提供法律咨詢。
9月23日,坡貢律師服務(wù)組引導(dǎo)一交通事故當(dāng)事人處理一起交通事故賠償糾紛。
9月24日,沙營律師服務(wù)組引導(dǎo)當(dāng)事人向法院起訴處理一起無效婚姻。
新鋪律師服務(wù)組張駿、李華律師緊緊圍繞新鋪鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作大局,本著“法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村,排憂解難促和諧”的原則,積極為新鋪鄉(xiāng)的老百姓提供法律服。中秋節(jié)期間,共接到群眾咨詢電話12余起,現(xiàn)場解答群眾問題7件,幫助、引導(dǎo)農(nóng)民通過法律途徑去解決生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛。
為切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部的法律知識(shí),9月26日,斷橋鎮(zhèn)律師服務(wù)組到斷橋舉行干部普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參加此次培訓(xùn)會(huì)議的人員有:全鎮(zhèn)干部和各村的村、支兩委主要成員。幫扶律師歐陽全主要講授在農(nóng)村一般比較常見的土地糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛中常用到的法律常識(shí),以及實(shí)踐中的運(yùn)用技巧,深入淺出地講解訴至法院需要哪些程序和如何取證。并對各村干部提出的法律問題細(xì)心予以解答,受到了與會(huì)鎮(zhèn)、村干部的好評(píng)。
一、各項(xiàng)工作完成情況
公證工作:共辦理各類公證753件,其中民事類551件,經(jīng)濟(jì)類202件,*涉及金額3.9億余元。
律師工作:擔(dān)任法律顧問4家、辦理民商事代理33件、刑事辯護(hù)14件、行政案件1件、法律援助40件、非訴訟代理1件、代書20件、解答法律咨詢866人次。
基層工作:擔(dān)任法律顧問 18 家,代理民事訴訟案件 49件,代理非訴訟案件 16 件,代寫法律事務(wù)文書 285 份,辦理法律援助案件 75件,開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng) 105場次,受教育人數(shù) 18 萬余人,解答法律咨詢 2492 人次,上法制課 88節(jié),辦法制宣傳欄 26 期。調(diào)解民間糾紛5152件,調(diào)解成功 4965 件,調(diào)解成功率達(dá)到 96.4%,挽回經(jīng)濟(jì)損失 177 萬余元。
法律援助工作:共受理法律援助案件237件。其中,刑事辯護(hù)38件,民商事代理199件,行政訴訟代理2件。
法制宣傳工作:全縣共舉辦法制宣傳欄115期;編印法制宣傳資料16期,送法進(jìn)社區(qū)13次;送法進(jìn)校園12次;送法進(jìn)企業(yè)9次;利用廣播電視宣傳8次;制作法律宣傳展板13塊(幅);開展專題法律咨詢宣傳活動(dòng)45次;上法制課26次;舉辦普法合格人培訓(xùn)班18期,培訓(xùn)人數(shù)1423人;開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)44次;受教育人數(shù)13.3萬人次;發(fā)放宣傳資料83400余份(冊);寫簡報(bào)9期,信息4則。
安置幫教工作:全年通過“中央綜治委刑釋解教人員信息系統(tǒng)”共接收服刑在教及擬刑釋人員信息1286條,其中核實(shí)成功1150條、核實(shí)失敗92條,經(jīng)核實(shí)信息不符退回上級(jí)32條,等待核實(shí)10條,擬刑釋解教人員信息2條。核實(shí)成功1150條均制定了配合監(jiān)管場所幫教方案,并落實(shí)了幫教責(zé)任人。
今年新回歸社會(huì)的刑釋解教人員共191名,其中刑滿釋放人員162名,解除勞教人員8名,解除強(qiáng)制戒毒21名。刑釋解教人員的幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到90%。重新犯罪率控制在3%以下。
社區(qū)矯正工作:從2010年10月至今,我縣共累計(jì)正式接收社區(qū)矯正人員301人,累計(jì)解除108人?,F(xiàn)在冊193人,其中緩刑138人,假釋50人,暫予監(jiān)外執(zhí)行5人。
今年以來接受委托開展審前調(diào)查評(píng)估142件,其中假釋前調(diào)查69件,暫予監(jiān)外執(zhí)行前調(diào)查5件,非監(jiān)禁刑前調(diào)查4件,緩刑前調(diào)查64件。通過調(diào)查,可納入社區(qū)矯正105件,查無此人1件,不同意接收不宜納入社區(qū)矯正31件。
辦公室工作:編印簡報(bào)28期、信息26期、月報(bào)12期、調(diào)研文章4篇。為司法所等部門配置電腦15臺(tái),相機(jī)10臺(tái)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“安市發(fā)[2013]2號(hào)”文件,用好用足政策支持,為推動(dòng)全縣司法行政工作上一個(gè)新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
今年1月10日,市委、市人民政府出臺(tái)了《中共安順市委、安順市人民府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作的意見》(安市發(fā)〔2013〕2號(hào)),體現(xiàn)了市委、市政府對司法行政工作的關(guān)心與支持和加強(qiáng)全市司法行政工作的決心。我局迅速組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)(安市發(fā)〔2013〕2號(hào))文件。通過多次征求各科、股、室、處、所的意見,我局于3月20日擬定了《關(guān)于落實(shí)<中共安順市委、安順市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作的意見>的專題報(bào)告》,向縣人民政府作了報(bào)告。3月27日,xxxxx自治縣第xx屆人民政府第30次縣長辦公會(huì)議,原則同意了《xxxxx自治縣貫徹落實(shí)安市發(fā)〔2013〕2號(hào)文件的實(shí)施方案》,報(bào)縣委常委會(huì)研究。4月9日,中共xxxxx自治縣第xx屆委員會(huì)第55次常委會(huì)議,原則同意了《縣人民政府黨組關(guān)于提請縣委常委會(huì)研究審定xxxxx自治縣貫徹落實(shí)中共安順市委安順市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作的意見的實(shí)施方案》。4月26日,中共xxxxx自治縣委辦公室、xxxxx自治縣人民政府辦公室作出了《關(guān)于印發(fā)xxxxx自治縣切實(shí)做好全縣司法行政工作實(shí)施方案的通知》(關(guān)縣辦發(fā)[2013]41號(hào))。從政策層面將司法所長明確為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);成立由司法行政部門管理的社區(qū)矯正管理局,明確為副科級(jí)機(jī)構(gòu);在司法局內(nèi)部成立縣未成年人違法和輕罪記錄封存工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,列為常設(shè)機(jī)構(gòu)并明確為副科級(jí);將縣司法局法律援助工作股與法律援助中心分開,明確縣法律援助中心為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,明確為副科級(jí)建制等等。
我局根據(jù)上述會(huì)議紀(jì)要和文件的規(guī)定,于5月21日,向縣編辦上報(bào)《xxxxx自治縣司法局關(guān)于增設(shè)社區(qū)矯正管理局等副科級(jí)職能機(jī)構(gòu)的報(bào)告》,進(jìn)一步明確內(nèi)設(shè)二級(jí)局的職能、職責(zé)、股室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等。目前,縣編辦正在研究該報(bào)告。
三、突出思想作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)
為切實(shí)加強(qiáng)全縣司法行政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)工作,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和誠信法律服務(wù),根據(jù)市、縣的工作要求,我局制定了《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)深入開展“解放思想、助推跨越”大討論活動(dòng)的通知》、《xxxxx自治縣司法局2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》、《xxxxx自治縣司法局2013年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《xxxxx自治縣司法局深入開展解放思想“十破十立”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》、《中共xxxxx自治縣司法局黨組貫徹落實(shí)中央省委市委縣委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的實(shí)施方案》。以公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn),堅(jiān)持抓黨建、帶隊(duì)建,抓班子、帶隊(duì)伍,抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的工作思路,以建設(shè)廉政型、效率型、服務(wù)型和責(zé)任型機(jī)關(guān),建設(shè)依法、誠信、高效法律服務(wù)單位為目標(biāo),以人民群眾滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等制度建設(shè)。不斷推進(jìn)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)重要批示精神和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委《實(shí)施意見》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。提升司法行政隊(duì)伍形象。
四、深入開展幫扶活動(dòng),努力在全縣司法行政系統(tǒng)形成創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的干事創(chuàng)業(yè)氛圍
根據(jù)縣委、縣人民政府的工作安排,繼續(xù)開展“四幫四促”、創(chuàng)建“和諧小康”村居、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村“獨(dú)雙戶”結(jié)對幫扶等活動(dòng)。
我局幫扶創(chuàng)建“和諧小康”村為永寧鎮(zhèn)二村。5月份,在經(jīng)費(fèi)相關(guān)緊缺的情況下,我局仍購買一臺(tái)打印機(jī)和12套遠(yuǎn)程教育桌椅送給永寧鎮(zhèn)二村。支援該村“和諧同步幫扶小康村”建設(shè)。
今年我局的掛幫點(diǎn)調(diào)整到板貴鄉(xiāng)多德村、小壩村、坡蟬村、牛角井村,由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解“獨(dú)雙戶”的基本情況。經(jīng)調(diào)查,四個(gè)幫扶村共有“雙女戶”16戶、“獨(dú)生子女戶”13戶,合計(jì)29戶。6月29日,我局購買了1.5噸化肥,逐戶送到結(jié)對幫扶“獨(dú)雙戶”手頭,使當(dāng)?shù)厝罕娖毡橐庾R(shí)到,遵守計(jì)劃生育政策,得到的實(shí)惠會(huì)越來越多。
通過開展幫扶活動(dòng),使廣大干警在實(shí)踐中為人民服務(wù),讓人民滿意,使人民群眾對司法行政工作和司法行政干警隊(duì)伍的滿意度有所提高。
五、著力推進(jìn)“法治xxxxx”建設(shè),全面提升普法依法治理水平
2013年是“六五”普法工作重要一年。根據(jù)全國2013年普法依法治理工作要點(diǎn)和省、市2013年普法依法治理工作安排意見和2013年干部學(xué)法用法工作計(jì)劃,于年初制定下發(fā)了《xxxxx自治縣2013年普法依法治理工作安排意見》和《xxxxx自治縣2013年干部學(xué)法用法工作計(jì)劃》以及《xxxxx自治縣培育農(nóng)村“普法合格人”工作實(shí)施方案》上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了今年普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù),為全年普法依法治理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、及時(shí)制定和申報(bào)普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保普法經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。年初,我局根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合全縣普法工作實(shí)際需要,及時(shí)制定普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)縣政府審批。
2、進(jìn)一步深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來,為進(jìn)一步深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。我局繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)督促力度,使全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入開展。
3、圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)有效開展“法律六進(jìn)”工作。元月份以來,全縣在依法進(jìn)行土地征撥、征地補(bǔ)償,移民搬遷等工作中,由于部分群眾的法律素質(zhì)不高,出現(xiàn)了很多群眾與群眾、群眾與政府之間的糾紛,并多次出現(xiàn)群眾堵路,非法群訪等事件。分管普法的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)普法辦及相關(guān)人員等多次直接與這部分群眾接觸,面對面有針對性地進(jìn)行法律宣傳,取得了應(yīng)有的效果。普法工作人員在普法工作中將送法進(jìn)鄉(xiāng)村工作放在突出位置,加大對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法宣傳教育,多次前往新鋪鄉(xiāng)的大盤江村、板貴張的白泥村、多德村、頂云鄉(xiāng)的八角巖村、麻龍村、關(guān)索鎮(zhèn)的場壩村、云頭村等鄉(xiāng)村開展法律進(jìn)村入戶活動(dòng),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。
4、以各種宣傳日、周、月為契機(jī)廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。一年來,我局在“3•8”婦女節(jié)、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“綜治月”、“安全生產(chǎn)月”、“六.五”世界環(huán)境日和“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)中,充分發(fā)揮法制宣傳的職能作用,以相關(guān)部門密切配合,對廣大農(nóng)民、社區(qū)居民區(qū)、學(xué)生、進(jìn)城農(nóng)民工廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)。
5、組建“新農(nóng)村電影隊(duì)”進(jìn)村入寨進(jìn)行普法宣傳。例如,今年八德司法所積極參與八德鄉(xiāng)政府組建“新農(nóng)村電影隊(duì)到各個(gè)村寨進(jìn)行普法宣傳,取得了良好的普法效果。
六、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障,法律服務(wù)工作取得新成效
2013年,我局著力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)資源,主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會(huì)維穩(wěn)和改善民生等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,引導(dǎo)公民依法維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解,維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。
律師工作:一是積極介入政府中心工作。鑒于本縣板貴、普利、新鋪三個(gè)鄉(xiāng)部份村寨地處董菁電站、馬馬巖電站和光照電站的水庫淹沒區(qū),滬昆高速鐵路建設(shè)經(jīng)過本縣坡貢、關(guān)索、頂云、沙云、崗烏五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及土地征撥、征地補(bǔ)償,移民搬遷等工作,由于部分群眾的法律素質(zhì)不高,多次出現(xiàn)群眾堵路,非法群訪等事件。我局指派律師13人次,隨縣工作組,深入到各村寨,對“非法上訪”群眾進(jìn)行法制宣傳,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,切莫“信訪不信法”。二是指導(dǎo)律師做好民事、經(jīng)濟(jì)案件的代理工作,引導(dǎo)當(dāng)事人盡可能通過調(diào)解、和解方式解決糾紛,維護(hù)社會(huì)維定。
公證工作:一是引導(dǎo)公證處積極配合政府中心工作,主動(dòng)為縣城新城區(qū)建設(shè)征地拆遷、馬馬崖電站、國家地質(zhì)公園二期工程、頂云“高鐵”站、“壩陵大道”等國家重點(diǎn)工程征地補(bǔ)償、工業(yè)園區(qū)招商征地補(bǔ)償?shù)忍峁﹥?yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二是根據(jù)國發(fā)2號(hào)文件精神,對農(nóng)村房屋抵押借款合同大膽償試。加大對“三農(nóng)”工作的支持。三是注重公證質(zhì)量建設(shè)。全年辦結(jié)753件公證,無一錯(cuò)、假證發(fā)生。
基層法律服務(wù)工作:13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所努力為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法行政提供法律服務(wù),當(dāng)好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的法律顧問,發(fā)揮參謀助手的作用,協(xié)助基層政府依法處理好本轄區(qū)內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為首要任務(wù),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新法律服務(wù)方式,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步。努力為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益提供法律服務(wù)。
法律援助工作:一是拓寬了法律援助受援面,做到應(yīng)援盡援。把法律援助工作與“148”咨詢相結(jié)合,降低門檻,擴(kuò)大援助范圍。二是開展以“回訪、服務(wù)、促和諧”為主要內(nèi)容的“法律服務(wù)大回訪”活動(dòng),把這一活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、關(guān)愛群眾的重要載體,按照“每援必訪”目標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)大回訪覆蓋面,監(jiān)督、促進(jìn)法律援助工作者認(rèn)真履行職責(zé)。三是切實(shí)為受援人員提供法律援助,扶助弱勢群體。為構(gòu)建和諧xxxxx、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作出了積極的貢獻(xiàn)。
六、夯實(shí)基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)
為推動(dòng)全縣創(chuàng)建司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮司法所在創(chuàng)建“平安xxxxx”中的重要作用。我局在總結(jié)去年有5個(gè)司法所被評(píng)為“貴州省規(guī)范化司法所”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)司法部的工作部署,我局按照《貴州省司法廳創(chuàng)建規(guī)范化司法所考評(píng)辦法》(試行),于年初,申報(bào)了斷橋、新鋪、崗烏、板貴、普利、坡貢六個(gè)司法所為“貴州省規(guī)范化司法所”。在司法所基礎(chǔ)設(shè)施、軟件建設(shè)方面投入了大量的人力物力。11月5日、6日,省司法廳規(guī)范化司法所考評(píng)組對上述三個(gè)所進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。
2、扎實(shí)做好人民調(diào)解工作,筑牢第一道防線
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》、省司法廳與省高級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟工作相銜接的指導(dǎo)意見》,各司法所對普通民事案件建立訴前引導(dǎo)調(diào)解、訴中委托調(diào)解工作機(jī)制,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,打好化解社會(huì)矛盾的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是整合各種資源優(yōu)勢,化解社會(huì)矛盾。三是建立矛盾糾紛調(diào)處的快速反應(yīng)機(jī)制,積極開展春秋季民間糾紛排查調(diào)處工作,在重大節(jié)日,敏感時(shí)期組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)和大排查、大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),全年全縣257個(gè)人民調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛 5152件,調(diào)解成功 4965 件,調(diào)解成功率達(dá)到 96.4%。其中婚姻糾紛 1398 件,鄰里糾紛 1534件,房屋宅基糾紛371 件,合同糾紛66 件,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛256 件,道路、損害賠償糾紛 224 件,其他糾紛 1303件。防止民轉(zhuǎn)刑案件44 件,防止矛盾糾紛激化812 件,防止民間糾紛引起自殺事件10件,防止矛盾糾紛引起的上訪 42件,防止群體性械斗19 件。把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)或未萌芽狀態(tài)。
3、進(jìn)一步規(guī)范安置幫教工作
一是加強(qiáng)信息銜接工作。各司法所通過“中央綜治委刑釋解教人員信息系統(tǒng)”共接收服刑在教及擬刑釋人員信息1203條,其中核實(shí)成功1099條、核實(shí)失敗57條,經(jīng)核實(shí)信息不符退回上級(jí)32條,等待核實(shí)11條,擬刑釋解教人員信息4條。核實(shí)率99.67%。二是對安置幫教對象進(jìn)行排查,做到情況清、底數(shù)明。各司法所不定期對轄區(qū)內(nèi)幫教對象進(jìn)行排查,隨時(shí)掌握這部分人的去向、思想動(dòng)態(tài)。三是切實(shí)解決刑釋解教人員的實(shí)際生活困難。關(guān)索、頂云、八德、永寧司法所在這方面的工作開展得比較好。通過各司法所的共同努力,全年全縣安置幫教對象重新違法犯罪率控制在3%以下。
4、進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作:一是對新的社區(qū)矯正對象進(jìn)行入矯宣告儀式,告知其在社區(qū)矯正期間應(yīng)遵守的紀(jì)律和要求,享有的權(quán)利和義務(wù)。八德、普利等司法所開展的入矯宣告儀式較規(guī)范。二是強(qiáng)化對社區(qū)矯正對象的管控,確保對社矯對象進(jìn)行有效管理和教育矯正。三是開展對生活困難的社矯對象送溫暖活動(dòng),加強(qiáng)對這部分人的思想教育和監(jiān)督管理。四是開展對社矯對象進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和參加公益勞動(dòng)。今年以來,坡貢、八德、永寧等司法所多次組織社矯對象進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和參加公益勞動(dòng)。通過公益勞動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)矯正對象的服刑意識(shí),提高他們遵守各項(xiàng)監(jiān)督管理規(guī)定的自覺性,培養(yǎng)了矯正對象的公益勞動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),使這部分人在勞動(dòng)過程中受到了社會(huì)公德和社會(huì)責(zé)任感的教育,有利于促進(jìn)他們矯正不良心理和行為,悔過自新,順利回歸社會(huì)。五是對矯正期限已滿的,及時(shí)宣告解除社區(qū)矯正。六是加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的督促檢查。今年6月3月至6月6日與檢察院聯(lián)合對全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進(jìn)行執(zhí)法檢查,取得良好實(shí)效。七是聯(lián)合廣順監(jiān)獄開展社區(qū)矯正警示教育和服刑人員幫教活動(dòng)。5月16日,由我局牽頭,在xxxxx自治縣關(guān)工委、xxxxx自治縣人民檢察院的支持配合下,組織10名緩刑人員赴廣順監(jiān)獄進(jìn)行警示教育,并對該監(jiān)獄xxxxx籍服刑人員進(jìn)行幫教。通過對服刑人員開展多種形式的幫教活動(dòng),為監(jiān)獄及地方司法行政部門“教育改造與安置幫教一體化”工程建設(shè)工作起到了推動(dòng)作用,在增強(qiáng)服刑人員的法律意識(shí)、促進(jìn)服刑人員認(rèn)罪悔罪、安心改造等方面起到了積極作用,對今后實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄教育改造與社會(huì)安置幫教雙向延伸和相互支持、提升安置幫教工作水平、大限度地提高罪犯教育改造和安置幫教質(zhì)量、預(yù)防和減少重新違法犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義
七、協(xié)助律師服務(wù)團(tuán)開展好“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”工作
為抓好社會(huì)管理創(chuàng)新,在全縣廣大干部群眾中形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。年初,縣委組織部、市司法局通過調(diào)研,決定從全市律師事務(wù)所中選聘26名優(yōu)秀律師組建律師服務(wù)團(tuán),在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”活動(dòng)。1月29日,縣委組織部、市司法局制定了《關(guān)于組建律師團(tuán)開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”活動(dòng)工作方案》。3月4日,xxxxx自治縣律師服務(wù)團(tuán) “幫鄉(xiāng)進(jìn)村幫扶入戶”活動(dòng)正式啟動(dòng),由市司法局與縣委組織部聯(lián)合面向全市選聘26名律師組建“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”律師團(tuán),分成13個(gè)律師服務(wù)組(每組2名律師),到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村幫扶入戶”工作。
根據(jù)縣委、縣人民政府的工作安排,我局積極協(xié)助律師服務(wù)團(tuán)開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”工作。一是制作了1500多塊律師服務(wù)牌由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛到各自然村寨、學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)。二是為幫扶律師解決辦公場所,辦公場所設(shè)在各司法所。三是積極做好協(xié)調(diào)工作,解決幫扶律師在幫扶活動(dòng)中遇到的困難和問題。四是做好信息反饋工作。
自開展律師幫扶活動(dòng)以來,律師服務(wù)團(tuán)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的工作重心,認(rèn)真開展“幫鄉(xiāng)進(jìn)村幫扶入戶”活動(dòng)。截止11月份,律師服務(wù)團(tuán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展幫扶工作77次、進(jìn)村幫扶53次、開展法律宣傳咨詢16場次、發(fā)放宣傳資料10500余份冊、解答法律咨詢1060人次,提出法律意見書5份,報(bào)送工作計(jì)劃3份、工作小結(jié)4份、簡報(bào)8期、工作情況匯報(bào)11份。。為促進(jìn)平安xxxxx作出了積極的貢獻(xiàn)。
在“中秋”“國慶”兩節(jié)期間,為促進(jìn)“和諧小康”村居建設(shè)和兩節(jié)期間在全縣釀造祥和、平安、和諧的氛圍,9月15日,中共xxxxx自治縣委組織部、縣司法局、“幫鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”律師服務(wù)團(tuán)決定在9月16日至10月8日開展多姿態(tài)多彩的法律服務(wù)幫扶活動(dòng),在喜慶的兩節(jié)期間,使全縣廣大人民群眾的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
9月16日,關(guān)索鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)律師服務(wù)組班朝華、趙寶江律師應(yīng)關(guān)索鎮(zhèn)政府和關(guān)索鎮(zhèn)中心小學(xué)邀請,到關(guān)索鎮(zhèn)中心小學(xué)為學(xué)生們上了一堂法制教育課。班朝華律師圍繞“學(xué)法、懂法,提高自我防范能力”作了專題的講座。班律師緊密結(jié)合少兒生活實(shí)際,將刑法、道路安全、食品衛(wèi)生等法律知識(shí)深入淺出地貫穿在小學(xué)生的日常生活中,語言親切生動(dòng),期間不時(shí)與學(xué)生互動(dòng),通過一件件案例剖析,讓中心小學(xué)的學(xué)生們受到了很好的法制教育,贏得了一陣陣熱烈的掌聲。
9月22下午,頂云鄉(xiāng)律師服務(wù)組萬頌飚、李旭律師在鄉(xiāng)政府邀請下,到頂云鄉(xiāng)人民政府二樓會(huì)議室進(jìn)行現(xiàn)場法律咨詢,向前來咨詢的石板井村云樂組土地被征收與組集體有糾紛的9戶村民進(jìn)行面對面的法律解答?,F(xiàn)場咨詢過程中幫助頂云鄉(xiāng)人民政府分析了二壩村梨樹田組與大興組、木廠村與紅岔組、劉文學(xué)承包地糾紛、伍龍春承包地等糾紛案件的法律關(guān)系及其矛盾糾紛化解的法律途徑。中秋節(jié)期間,二名律師共接到群眾咨詢電話16余起,為廣大人民群眾及時(shí)提供法律咨詢。
9月23日,坡貢律師服務(wù)組引導(dǎo)一交通事故當(dāng)事人處理一起交通事故賠償糾紛。
9月24日,沙營律師服務(wù)組引導(dǎo)當(dāng)事人向法院起訴處理一起無效婚姻。
新鋪律師服務(wù)組張駿、李華律師緊緊圍繞新鋪鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作大局,本著“法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村,排憂解難促和諧”的原則,積極為新鋪鄉(xiāng)的老百姓提供法律服。中秋節(jié)期間,共接到群眾咨詢電話12余起,現(xiàn)場解答群眾問題7件,幫助、引導(dǎo)農(nóng)民通過法律途徑去解決生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛。
為切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部的法律知識(shí),9月26日,斷橋鎮(zhèn)律師服務(wù)組到斷橋舉行干部普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參加此次培訓(xùn)會(huì)議的人員有:全鎮(zhèn)干部和各村的村、支兩委主要成員。幫扶律師歐陽全主要講授在農(nóng)村一般比較常見的土地糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛中常用到的法律常識(shí),以及實(shí)踐中的運(yùn)用技巧,深入淺出地講解訴至法院需要哪些程序和如何取證。并對各村干部提出的法律問題細(xì)心予以解答,受到了與會(huì)鎮(zhèn)、村干部的好評(píng)。