美國移民系統(tǒng)情況

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當前美國移民政策下的工作移民系統(tǒng),根據(jù)美國移民與國籍法案第201條的規(guī)定,每年有至少14萬個職業(yè)移民簽證會發(fā)放給職業(yè)移民。EB-1, EB-2和EB-3 各占總名額的28.6%,40040個。
    其中,美國職業(yè)移民即使在有國家限制的情況下,每個國家都沒有使用超過7%,也就是大約2803個的名額限制。最重要的原因就是符合EB-1條件的申請者還是在少數(shù)。每個國家的公民都可以在EB-1申請成功后不用等待排期直接申請綠卡。而且每個財政年份用不完的EB-1名額都會自動轉(zhuǎn)到EB-2中。
    對于EB-2, 其每年不但有屬于自己的40040個名額,還要加上EB-1剩下的名額。但是在國家7%限制的情況下,由于印度和中國大陸的申請人人數(shù)多,他們的名額肯定會被用完。然而因為其他國家所用名額不多,總名額還有剩余,這些剩余的名額又轉(zhuǎn)回到中國和印度的申請者手中,直到所有的EB-2名額被用完。因此EB-2沒有剩余的名額傳給EB-3,EB-3只能使用自己的40040個名額。
    舉一個坐火車的例子。EB-1就像是高鐵,盡管速度快又有很多座位,但消費得起的人還是在少數(shù)。在所有高鐵乘客上車后,列車員為了不造成浪費,就把剩余的座位給了特快列車的乘客。特快列車就像是 EB-2,雖然比高鐵慢不少,但是經(jīng)濟實惠,因此乘客很多,座位也是不夠用。美國移民政策可氣的是列車員規(guī)定,每個國家的旅客只能上某一節(jié)車廂。中國大陸和印度的乘客最多,當他們的車廂滿了的時候,其他的車廂還是空蕩蕩的,那些來自其他國家的旅客還在慢悠悠的上車,而沒上車的中國和印度旅客只能干著急。
    當火車要開走的時候,列車員也會良心發(fā)現(xiàn),在確定沒有其他國家的旅客后讓中國與印度的旅客登上其他車廂。列車會在所有車廂都坐滿后發(fā)車,仍沒能上車的中國和印度旅客只能等下一趟火車了。
    據(jù)美國《僑報》報道,猶他州眾議員 Jason Chaffetz發(fā)起的職業(yè)移民公平法案(The Fairness for High- Skilled Immigrants Act ,H.R. 3012)在11月29日于美國國會以389票贊成,15票反對獲得通過。美國移民政策表示此法案的目的在于廢除目前職業(yè)移民簽證中每個特定國家的簽證數(shù)量不超過總數(shù)7%的規(guī)定。此法案還將親屬移民簽證的比例限制由總數(shù)的7%上調(diào)到15%。