崗上村是由原崗上村和坂頭村合并而成，全村轄10個自然村18個村小組。598戶，2697人;全村有耕地3257畝，山林6235畝，旱地131畝，境內(nèi)有小(二)型水庫3座，其他水庫、山塘7座;全村有貧困戶93戶286人，其中五保戶16戶17人，低保戶49戶105 人;全村有黨員64名，其中女性7名，80歲以上1名，60至80歲22名，45歲以下24名，但任村、組干部8名，個體工商戶10名，種養(yǎng)大戶3名，外出務(wù)工22名，高中以上文化29名。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
崗上村主要產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的水稻種植，村集體經(jīng)濟為零，完全靠轉(zhuǎn)移支付。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是種植水稻為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。
1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2697人，其中：男性1431人，女性1266人，18歲以下人數(shù)為482人，18—60歲之間人數(shù)為1748人，60歲以上人數(shù)為467人，勞動力人口數(shù)為1748人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有908人，占勞動力總?cè)丝诘?2%;其他基本外出務(wù)工從事二、三產(chǎn)業(yè)的為840人，占勞動力總?cè)丝诘?8%，其中：省外務(wù)工的747人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89%，56人從事交通運輸業(yè)，69人從事批發(fā)與零售業(yè)，715人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以水稻種植為主，以西瓜、蓮藕、葡萄等經(jīng)濟作物為輔。全年農(nóng)作物總播種面積3257畝，其中：水稻播種面積2901畝(其中一季播種2108畝，二季播種793畝)，總產(chǎn)量371.9萬斤;經(jīng)濟作物主要是以坂頭村的西瓜、蓮藕和草子灣村的葡萄為主，以少量的林果業(yè)為補充;畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年10月上旬，只有坂頭村搞過新農(nóng)村建設(shè)，其他村都沒有搞新農(nóng)村建設(shè)，還有草子灣村沒有通水泥路，預計10月下旬開工建設(shè)，其他村都通有水泥路，石垱線貫穿坂頭全境，原崗上有二條村道分別貫穿周村、崗上、咸塘、下姜、塘里和上姜，約7、8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路17條，約7公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，今年上姜村有一座小山塘潰壩，直接影響其下游一百余畝良田灌溉，去年鄉(xiāng)村兩級出資2000元維修過，但由于今年山洪太大，再次倒壩，現(xiàn)已向水利局申請，爭取水利局項目支持，同時，村組也在積極籌集資金，力爭年底修復。
(二)、農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。到年底全村可以實現(xiàn)組組通水泥路、通電、通電訊?，F(xiàn)周村、坂頭都建有文化戲臺，咸塘村正在建文化禮堂;全村享受農(nóng)村低保49戶105人，五保戶16戶17人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)合參合人數(shù)2562人，參合率95 %，新農(nóng)保參保人數(shù)2157人，參保率80 %;全村有37戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部啟動，大部分已完工;建有村完學1所，村小1所，適齡兒童入學率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;直補資金、惠農(nóng)政策、措施，都得到落實。
(三)基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員3人;全村共有黨員64人，其中：男性黨員57人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2次，分別為七一和年初;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的問題
1、子女闖天下，老人守“空巢”現(xiàn)象普遍。從進村入戶中了解到，基本上都是老人帶著小孩在家，兒女外出務(wù)工。如坂頭村，全村 戶，其中在家的年輕人不到30人，而這批人還包括在家建房子、父母年事太高或病重等原因而不得不留下來。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，而好點的兒女除源源不斷的物質(zhì)供給外，偶爾還會電話問候下父母，而有些卻什么也不給，根本就談不上對父母精神上的噓寒問暖，老人的苦只能自己承擔，但這些留守老人從不說什么，只是希望兒女在外多賺點錢，在言談中卻時不時流露出對兒女的擔心和牽掛，總想兒女回家聚聚。如坂頭村的劉權(quán)圖村民，屬于典型的留守老人，兩夫妻在家照看兩個兒子的小孩，今年中秋節(jié)期間是老劉的60歲生日，想一家人聚聚，由于大兒子沒空，小兒子不愿長途奔波，也不想來，兩老口情緒非常失落，從交談中得知情況后，跟他兒子通了電話，交流下看法，后他小兒子愿意回家聚聚，解除了老人的心病。
2、留守兒童失管嚴重。崗上村今年外出務(wù)工人員為840人，留守兒童為276人，在留守兒童中，由父母一方照顧的有34人，占留守兒童的12%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有197人，占留守兒童的72%，其他親人照顧的有41人，占留守兒童的15%，獨立生活的有4人，占留守兒童的1%。這些留守兒童由于長年遠離父母，跟爺爺奶奶或外公外婆在一起，由于祖輩的弱愛和縱容，學校的疏于管理，導致留守兒童任性、為所欲為，想怎樣就怎樣，使留守兒童性格缺陷，厭學，判逆，甚至聚眾滋事等，對社會造成一定影響。如周村柴金太，在家?guī)е鴰讉€孫子孫女，記得帶審計局的進村入戶，到他家正好吃中飯的時間，只見他幾個孫子一人一瓶啤酒正喝著，其中小的才4歲，還沒上幼兒園呢，我對老柴說，你怎能讓他們喝酒呢，他們可還小呀，老柴搖了搖頭，笑著說，沒辦法呀，他們硬要，不給就鬧，只好將就下。
3、民心渙散，個人利益至上。自99年參加工作以來，一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在村里也待過兩年，每天直接面對廣大群眾，每每村集體要做件事，總存在群眾集資、出田地、拆遷等問題，特別是涉及到群眾個人利益時，項目推進就非常辣手，有時會為一課樹而爭得面紅耳赤，甚至大大出手，就為了一點個人私利，絕不讓步，毫無集體和大局意識。如今年草子灣通村公路項目，為了方便草子灣村民出行，鄉(xiāng)村兩級共同努力爭取到交通項目，需村民出田地和部分資金與村民溝通，多次開群眾會，分戶做工作，道路走向仍然定不下來，每人都要求路通到家門口，否則不出錢，沒有辦法，村組干部再想辦法，通過與草子灣葡萄基地老板溝通，爭取到配套資金，目前，大方向基本定了，但仍有一些問題需要再做工作，以保項目能順利實施。
4、勞力缺失，土地流轉(zhuǎn)加速帶來新的矛盾?，F(xiàn)崗上村外出務(wù)工勞動力達840人，留在家里的基本是老弱病殘，而他們不僅承擔著家庭所有勞力的勞動量，還承擔著照顧小孩的重任，可謂勞心勞肺，身體特別硬朗的勉強能兼顧，但大多數(shù)都力不從心，只能舍棄土地種植，迫使他們進行土地流轉(zhuǎn)，這樣既不荒廢土地，還能得到收益，獲取租金，一舉多得，從而加速了土地流轉(zhuǎn)。從整體來看，符合社會發(fā)展需要，可以讓大量的勞力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上脫離出來，但卻也帶來了新的問題，那就是土地流轉(zhuǎn)給種植大戶，種植戶為了種植方便，往往會改變田塊的原有形狀，從而為以后的土地糾紛埋下了隱患。如今年虞坂村民虞銀才、虞龍學和虞軍生三家的土地糾紛就屬于典型的土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的糾紛，該糾紛主要是三家在后坂的一塊田，分田面積為2.9畝，實際面積為2.64畝，總面積有出入，以往虞銀才和虞龍學的田都給虞軍生種，虞軍生按三家的分田面積給租金，到相安無事，可今年由于虞龍學的田給余干人種，需重新劃分面積，而三家都要按分田的面積到位，原田塊的田埂又沒有了，都不讓步，非常辢手，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級干部利用一個星期的時間，給予三方做工作，后按照比例縮減面積，在虞銀才多讓步的情況下才達成協(xié)議，得以解決，如果當初的田埂還在，此糾紛就不復存在了。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
崗上村主要產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的水稻種植，村集體經(jīng)濟為零，完全靠轉(zhuǎn)移支付。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是種植水稻為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。
1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2697人，其中：男性1431人，女性1266人，18歲以下人數(shù)為482人，18—60歲之間人數(shù)為1748人，60歲以上人數(shù)為467人，勞動力人口數(shù)為1748人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有908人，占勞動力總?cè)丝诘?2%;其他基本外出務(wù)工從事二、三產(chǎn)業(yè)的為840人，占勞動力總?cè)丝诘?8%，其中：省外務(wù)工的747人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89%，56人從事交通運輸業(yè)，69人從事批發(fā)與零售業(yè)，715人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以水稻種植為主，以西瓜、蓮藕、葡萄等經(jīng)濟作物為輔。全年農(nóng)作物總播種面積3257畝，其中：水稻播種面積2901畝(其中一季播種2108畝，二季播種793畝)，總產(chǎn)量371.9萬斤;經(jīng)濟作物主要是以坂頭村的西瓜、蓮藕和草子灣村的葡萄為主，以少量的林果業(yè)為補充;畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年10月上旬，只有坂頭村搞過新農(nóng)村建設(shè)，其他村都沒有搞新農(nóng)村建設(shè)，還有草子灣村沒有通水泥路，預計10月下旬開工建設(shè)，其他村都通有水泥路，石垱線貫穿坂頭全境，原崗上有二條村道分別貫穿周村、崗上、咸塘、下姜、塘里和上姜，約7、8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路17條，約7公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，今年上姜村有一座小山塘潰壩，直接影響其下游一百余畝良田灌溉，去年鄉(xiāng)村兩級出資2000元維修過，但由于今年山洪太大，再次倒壩，現(xiàn)已向水利局申請，爭取水利局項目支持，同時，村組也在積極籌集資金，力爭年底修復。
(二)、農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。到年底全村可以實現(xiàn)組組通水泥路、通電、通電訊?，F(xiàn)周村、坂頭都建有文化戲臺，咸塘村正在建文化禮堂;全村享受農(nóng)村低保49戶105人，五保戶16戶17人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)合參合人數(shù)2562人，參合率95 %，新農(nóng)保參保人數(shù)2157人，參保率80 %;全村有37戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部啟動，大部分已完工;建有村完學1所，村小1所，適齡兒童入學率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;直補資金、惠農(nóng)政策、措施，都得到落實。
(三)基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員3人;全村共有黨員64人，其中：男性黨員57人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2次，分別為七一和年初;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的問題
1、子女闖天下，老人守“空巢”現(xiàn)象普遍。從進村入戶中了解到，基本上都是老人帶著小孩在家，兒女外出務(wù)工。如坂頭村，全村 戶，其中在家的年輕人不到30人，而這批人還包括在家建房子、父母年事太高或病重等原因而不得不留下來。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，而好點的兒女除源源不斷的物質(zhì)供給外，偶爾還會電話問候下父母，而有些卻什么也不給，根本就談不上對父母精神上的噓寒問暖，老人的苦只能自己承擔，但這些留守老人從不說什么，只是希望兒女在外多賺點錢，在言談中卻時不時流露出對兒女的擔心和牽掛，總想兒女回家聚聚。如坂頭村的劉權(quán)圖村民，屬于典型的留守老人，兩夫妻在家照看兩個兒子的小孩，今年中秋節(jié)期間是老劉的60歲生日，想一家人聚聚，由于大兒子沒空，小兒子不愿長途奔波，也不想來，兩老口情緒非常失落，從交談中得知情況后，跟他兒子通了電話，交流下看法，后他小兒子愿意回家聚聚，解除了老人的心病。
2、留守兒童失管嚴重。崗上村今年外出務(wù)工人員為840人，留守兒童為276人，在留守兒童中，由父母一方照顧的有34人，占留守兒童的12%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有197人，占留守兒童的72%，其他親人照顧的有41人，占留守兒童的15%，獨立生活的有4人，占留守兒童的1%。這些留守兒童由于長年遠離父母，跟爺爺奶奶或外公外婆在一起，由于祖輩的弱愛和縱容，學校的疏于管理，導致留守兒童任性、為所欲為，想怎樣就怎樣，使留守兒童性格缺陷，厭學，判逆，甚至聚眾滋事等，對社會造成一定影響。如周村柴金太，在家?guī)е鴰讉€孫子孫女，記得帶審計局的進村入戶，到他家正好吃中飯的時間，只見他幾個孫子一人一瓶啤酒正喝著，其中小的才4歲，還沒上幼兒園呢，我對老柴說，你怎能讓他們喝酒呢，他們可還小呀，老柴搖了搖頭，笑著說，沒辦法呀，他們硬要，不給就鬧，只好將就下。
3、民心渙散，個人利益至上。自99年參加工作以來，一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在村里也待過兩年，每天直接面對廣大群眾，每每村集體要做件事，總存在群眾集資、出田地、拆遷等問題，特別是涉及到群眾個人利益時，項目推進就非常辣手，有時會為一課樹而爭得面紅耳赤，甚至大大出手，就為了一點個人私利，絕不讓步，毫無集體和大局意識。如今年草子灣通村公路項目，為了方便草子灣村民出行，鄉(xiāng)村兩級共同努力爭取到交通項目，需村民出田地和部分資金與村民溝通，多次開群眾會，分戶做工作，道路走向仍然定不下來，每人都要求路通到家門口，否則不出錢，沒有辦法，村組干部再想辦法，通過與草子灣葡萄基地老板溝通，爭取到配套資金，目前，大方向基本定了，但仍有一些問題需要再做工作，以保項目能順利實施。
4、勞力缺失，土地流轉(zhuǎn)加速帶來新的矛盾?，F(xiàn)崗上村外出務(wù)工勞動力達840人，留在家里的基本是老弱病殘，而他們不僅承擔著家庭所有勞力的勞動量，還承擔著照顧小孩的重任，可謂勞心勞肺，身體特別硬朗的勉強能兼顧，但大多數(shù)都力不從心，只能舍棄土地種植，迫使他們進行土地流轉(zhuǎn)，這樣既不荒廢土地，還能得到收益，獲取租金，一舉多得，從而加速了土地流轉(zhuǎn)。從整體來看，符合社會發(fā)展需要，可以讓大量的勞力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上脫離出來，但卻也帶來了新的問題，那就是土地流轉(zhuǎn)給種植大戶，種植戶為了種植方便，往往會改變田塊的原有形狀，從而為以后的土地糾紛埋下了隱患。如今年虞坂村民虞銀才、虞龍學和虞軍生三家的土地糾紛就屬于典型的土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的糾紛，該糾紛主要是三家在后坂的一塊田，分田面積為2.9畝，實際面積為2.64畝，總面積有出入，以往虞銀才和虞龍學的田都給虞軍生種，虞軍生按三家的分田面積給租金，到相安無事，可今年由于虞龍學的田給余干人種，需重新劃分面積，而三家都要按分田的面積到位，原田塊的田埂又沒有了，都不讓步，非常辢手，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級干部利用一個星期的時間，給予三方做工作，后按照比例縮減面積，在虞銀才多讓步的情況下才達成協(xié)議，得以解決，如果當初的田埂還在，此糾紛就不復存在了。