20xx年是xx縣深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的攻堅(jiān)年，為此我縣根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作意見(jiàn)，全面細(xì)化了全縣各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施?？h委、政府主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)實(shí)際，注重運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，增強(qiáng)了預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性、可操作性和實(shí)效性，有力提升了全縣反腐倡廉建設(shè)工作水平，經(jīng)過(guò)自查，現(xiàn)將我縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作報(bào)告如下：
長(zhǎng)期以來(lái)xx縣以“六項(xiàng)機(jī)制”為抓手，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)力推進(jìn)。20xx年以來(lái)，我縣通過(guò)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育提醒、全面排查、集中管理、防范監(jiān)督、優(yōu)化循環(huán)、適時(shí)更新等“六項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)有效推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控達(dá)到了“三大覆蓋”(風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)象覆蓋到所有崗位、防控內(nèi)容覆蓋到所有工作)，成效初顯。
一、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育提醒機(jī)制
突出開(kāi)展了以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》及其《實(shí)施辦法》、《十項(xiàng)規(guī)定》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)教育，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和自覺(jué)性。通過(guò)警示教育、廉政黨課、廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試等方式，對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。通過(guò)開(kāi)展百日文化廣場(chǎng)、廉政警言每周一提示、下發(fā)反腐倡廉教育讀本、推選表彰勤政廉潔先進(jìn)個(gè)人、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地、開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)巡回報(bào)告會(huì)等形式，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。針對(duì)不同受教育對(duì)象，分層次開(kāi)展了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層黨員干部、項(xiàng)目實(shí)施單位、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬等警示教育20場(chǎng)次;針對(duì)各系統(tǒng)、各部門(mén)廉情狀況，開(kāi)展了交通系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、畜牧系統(tǒng)等警示教育大會(huì)10場(chǎng)次，受教育黨員干部11591人次。
二、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)全面排查機(jī)制
在全縣各單位全面理清單位職能、崗位職責(zé)、崗位權(quán)力的基礎(chǔ)上，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定、組織審等方法，分單位、科室、崗位三個(gè)層面，結(jié)合自身職能，通過(guò)“五查五看”，主要查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在具體工作崗位上是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，在行使權(quán)力過(guò)程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，有無(wú)履職不到位、失職瀆職、以權(quán)謀私，導(dǎo)致決策失誤等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);干部職工有無(wú)不愛(ài)崗敬業(yè)、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)、吃拿卡要等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在制定制度、執(zhí)行制度過(guò)程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，執(zhí)行不到位，存在使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看是否存在放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造，導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，個(gè)人思想道德水平不高、自律不嚴(yán)等容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看工作流程圖設(shè)計(jì)是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否嚴(yán)密、執(zhí)行是否到位、責(zé)任是否清楚，有無(wú)分工不合理、流程不科學(xué)、責(zé)任不明晰，導(dǎo)致出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象和問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看工作人員在業(yè)務(wù)往來(lái)中是否受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，造成權(quán)力失控和行為失范，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平、失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)個(gè)人自查，找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面排查，找準(zhǔn)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)清查，找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在查找過(guò)程中，重點(diǎn)排查具有人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、行政審批、行政處罰等權(quán)力的工作崗位，并根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)大小，確定不同等級(jí)。各單位共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4332條，思想道德類(lèi)2631條，崗位職責(zé)類(lèi)2512條，機(jī)制制度類(lèi)126條，完善防控措施5576條。
三、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制
依托我縣的電子監(jiān)察平臺(tái)，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率、危害程度和違紀(jì)違規(guī)的性質(zhì)等方面，建立“三色預(yù)警、三級(jí)管理”機(jī)制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中管理?！叭A(yù)警”即對(duì)涉及崗位職責(zé)帶有個(gè)別性、苗頭性問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警，對(duì)苗頭性、個(gè)別性問(wèn)題通過(guò)提醒談話的形式及時(shí)糾錯(cuò)，進(jìn)行個(gè)別性預(yù)警，積極引導(dǎo)崗位工作人員正確履行職責(zé);對(duì)經(jīng)藍(lán)色預(yù)警的問(wèn)題仍反復(fù)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)入黃色預(yù)警，進(jìn)行普遍性預(yù)警;對(duì)涉及崗位職責(zé)明顯存在違紀(jì)違規(guī)行為的開(kāi)展紅色預(yù)警，進(jìn)行懲戒性預(yù)警，重在及時(shí)糾錯(cuò)、追究責(zé)任?！叭?jí)管理”即藍(lán)色預(yù)警由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控;黃色預(yù)警由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或同級(jí)紀(jì)檢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)監(jiān)控;紅色預(yù)警由縣紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。20xx年對(duì)1個(gè)單位下發(fā)了藍(lán)色預(yù)警，對(duì)1個(gè)單位進(jìn)行了紅色預(yù)警。
四、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制
根據(jù)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，形成以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€、以制度為面廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督機(jī)制。建立健全了人大、政協(xié)、媒體、司法等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步健全和完善黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)(農(nóng)村集體三資管理平臺(tái))和基層站所、公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度;全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三談兩述”制度;采取設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話、書(shū)記(縣長(zhǎng))信箱、縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪、在政府網(wǎng)站開(kāi)通信訪舉報(bào)平臺(tái)、網(wǎng)上評(píng)議等形式，不斷暢通群眾監(jiān)督投訴渠道。加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展工作、不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致單位和人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，由縣紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化循環(huán)機(jī)制
根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)理論，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范循環(huán)流程：計(jì)劃---成立組織機(jī)構(gòu)，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確工作目標(biāo)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)管理方案;執(zhí)行---重點(diǎn)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置工作;考核---通過(guò)單位自查、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，得出考核結(jié)果，列出存在的風(fēng)險(xiǎn);修正---針對(duì)出現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職過(guò)程中的新問(wèn)題，及時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施，跟蹤督導(dǎo)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的良性循環(huán)。
以“三個(gè)突出”為特色，切實(shí)增強(qiáng)防控實(shí)效。我們?cè)谠鷮?shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，注重深化、拓展、創(chuàng)新，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控呈現(xiàn)“三個(gè)突出”特點(diǎn)：一是全員防控中突出領(lǐng)導(dǎo)干部。從橫向上看，全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在職干部都參與了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控;從縱向上看，防控工作從縣直單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并深入到了全縣所有的行政村、社區(qū)和基層站所。在全員防控基礎(chǔ)上，我們突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”，著重查找領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是全域覆蓋中突出重點(diǎn)領(lǐng)域。我們采取點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展的方式，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋。在全域覆蓋中，我們突出工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等建設(shè)領(lǐng)域，突出惠農(nóng)政策落實(shí)、惠農(nóng)資金兌付、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧救災(zāi)等民生領(lǐng)域，突出執(zhí)法、審判、法律監(jiān)督等司法領(lǐng)域;在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位深入開(kāi)展清權(quán)、制權(quán)、亮權(quán)、控權(quán)和問(wèn)權(quán)等工作，確保干部廉潔、工作高效。三是全程監(jiān)督中突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控中突出預(yù)警處置環(huán)節(jié)，按照信息收集、等級(jí)評(píng)定、預(yù)警處置、督查整改、結(jié)果回告、定期通報(bào)等流程嚴(yán)肅進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)。同時(shí)，對(duì)干部選任、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)權(quán)力進(jìn)行全程監(jiān)督。特別是今年為了進(jìn)一步規(guī)范“四個(gè)不直接分管”的要求，我縣專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于黨政一把手不直接分管財(cái)務(wù)實(shí)施細(xì)則》，有效預(yù)防的腐敗滋生。在監(jiān)督中突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的決策審批、設(shè)計(jì)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理、決算審計(jì)等七個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)控措施，防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。
六、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范適時(shí)更新機(jī)制
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作需要結(jié)合不同時(shí)期、不同地點(diǎn)、不同任務(wù)及時(shí)做出調(diào)整。為此縣紀(jì)委多次深入各縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行督查，對(duì)部分廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不適應(yīng)的點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，并指導(dǎo)重新規(guī)劃制定措施，切實(shí)保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)的效果。對(duì)于縣直部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合中央大部制改革后，涉及縣級(jí)部門(mén)的職能調(diào)整，我縣制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)適時(shí)更新措施，確保不留死角。特別是涉及項(xiàng)目審批、資金使用等重要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取每月督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，有效控制腐敗案件的發(fā)生。截止目前，我縣全年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)178個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了適時(shí)更新調(diào)整，相關(guān)單位也制定了相應(yīng)的整改措施。
七、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作主要成效
由于我們強(qiáng)化“三個(gè)突出”，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作一些成效：一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤壩”。通過(guò)建立健全“六項(xiàng)機(jī)制”增強(qiáng)了干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度與各單位原有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度相互支撐，結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性，形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是架起了干群“連心橋梁”。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找公示，進(jìn)一步暢通了群眾信訪渠道，健全和規(guī)范了信訪辦理的工作程序，案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。四是延伸了為民“服務(wù)鏈接”。通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)服務(wù)、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)、群眾評(píng)議等活動(dòng)，有效解決了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的“懶、散、庸、拖、貪”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。五是形成了干部防腐“高壓紅線”。根據(jù)打防結(jié)合的要求，我縣圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)積極開(kāi)展腐敗、瀆職、懶政的案件查辦，采取以案警示的方法有效遏制了各類(lèi)案件的發(fā)生，切實(shí)讓干部認(rèn)識(shí)到“高壓紅線”就地廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，用好則利民利已，用不好則以身試法。
長(zhǎng)期以來(lái)xx縣以“六項(xiàng)機(jī)制”為抓手，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)力推進(jìn)。20xx年以來(lái)，我縣通過(guò)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育提醒、全面排查、集中管理、防范監(jiān)督、優(yōu)化循環(huán)、適時(shí)更新等“六項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)有效推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控達(dá)到了“三大覆蓋”(風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)象覆蓋到所有崗位、防控內(nèi)容覆蓋到所有工作)，成效初顯。
一、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育提醒機(jī)制
突出開(kāi)展了以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》及其《實(shí)施辦法》、《十項(xiàng)規(guī)定》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)教育，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和自覺(jué)性。通過(guò)警示教育、廉政黨課、廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試等方式，對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。通過(guò)開(kāi)展百日文化廣場(chǎng)、廉政警言每周一提示、下發(fā)反腐倡廉教育讀本、推選表彰勤政廉潔先進(jìn)個(gè)人、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地、開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)巡回報(bào)告會(huì)等形式，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。針對(duì)不同受教育對(duì)象，分層次開(kāi)展了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層黨員干部、項(xiàng)目實(shí)施單位、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬等警示教育20場(chǎng)次;針對(duì)各系統(tǒng)、各部門(mén)廉情狀況，開(kāi)展了交通系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、畜牧系統(tǒng)等警示教育大會(huì)10場(chǎng)次，受教育黨員干部11591人次。
二、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)全面排查機(jī)制
在全縣各單位全面理清單位職能、崗位職責(zé)、崗位權(quán)力的基礎(chǔ)上，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定、組織審等方法，分單位、科室、崗位三個(gè)層面，結(jié)合自身職能，通過(guò)“五查五看”，主要查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在具體工作崗位上是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，在行使權(quán)力過(guò)程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，有無(wú)履職不到位、失職瀆職、以權(quán)謀私，導(dǎo)致決策失誤等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);干部職工有無(wú)不愛(ài)崗敬業(yè)、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)、吃拿卡要等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在制定制度、執(zhí)行制度過(guò)程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，執(zhí)行不到位，存在使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看是否存在放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造，導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，個(gè)人思想道德水平不高、自律不嚴(yán)等容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看工作流程圖設(shè)計(jì)是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否嚴(yán)密、執(zhí)行是否到位、責(zé)任是否清楚，有無(wú)分工不合理、流程不科學(xué)、責(zé)任不明晰，導(dǎo)致出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象和問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);查外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看工作人員在業(yè)務(wù)往來(lái)中是否受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，造成權(quán)力失控和行為失范，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平、失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)個(gè)人自查，找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面排查，找準(zhǔn)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)清查，找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在查找過(guò)程中，重點(diǎn)排查具有人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、行政審批、行政處罰等權(quán)力的工作崗位，并根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)大小，確定不同等級(jí)。各單位共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4332條，思想道德類(lèi)2631條，崗位職責(zé)類(lèi)2512條，機(jī)制制度類(lèi)126條，完善防控措施5576條。
三、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制
依托我縣的電子監(jiān)察平臺(tái)，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率、危害程度和違紀(jì)違規(guī)的性質(zhì)等方面，建立“三色預(yù)警、三級(jí)管理”機(jī)制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中管理?！叭A(yù)警”即對(duì)涉及崗位職責(zé)帶有個(gè)別性、苗頭性問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警，對(duì)苗頭性、個(gè)別性問(wèn)題通過(guò)提醒談話的形式及時(shí)糾錯(cuò)，進(jìn)行個(gè)別性預(yù)警，積極引導(dǎo)崗位工作人員正確履行職責(zé);對(duì)經(jīng)藍(lán)色預(yù)警的問(wèn)題仍反復(fù)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)入黃色預(yù)警，進(jìn)行普遍性預(yù)警;對(duì)涉及崗位職責(zé)明顯存在違紀(jì)違規(guī)行為的開(kāi)展紅色預(yù)警，進(jìn)行懲戒性預(yù)警，重在及時(shí)糾錯(cuò)、追究責(zé)任?！叭?jí)管理”即藍(lán)色預(yù)警由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控;黃色預(yù)警由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或同級(jí)紀(jì)檢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)監(jiān)控;紅色預(yù)警由縣紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。20xx年對(duì)1個(gè)單位下發(fā)了藍(lán)色預(yù)警，對(duì)1個(gè)單位進(jìn)行了紅色預(yù)警。
四、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制
根據(jù)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，形成以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€、以制度為面廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督機(jī)制。建立健全了人大、政協(xié)、媒體、司法等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步健全和完善黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)(農(nóng)村集體三資管理平臺(tái))和基層站所、公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度;全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三談兩述”制度;采取設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話、書(shū)記(縣長(zhǎng))信箱、縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪、在政府網(wǎng)站開(kāi)通信訪舉報(bào)平臺(tái)、網(wǎng)上評(píng)議等形式，不斷暢通群眾監(jiān)督投訴渠道。加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展工作、不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致單位和人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，由縣紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化循環(huán)機(jī)制
根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)理論，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范循環(huán)流程：計(jì)劃---成立組織機(jī)構(gòu)，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確工作目標(biāo)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)管理方案;執(zhí)行---重點(diǎn)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置工作;考核---通過(guò)單位自查、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，得出考核結(jié)果，列出存在的風(fēng)險(xiǎn);修正---針對(duì)出現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職過(guò)程中的新問(wèn)題，及時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施，跟蹤督導(dǎo)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的良性循環(huán)。
以“三個(gè)突出”為特色，切實(shí)增強(qiáng)防控實(shí)效。我們?cè)谠鷮?shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，注重深化、拓展、創(chuàng)新，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控呈現(xiàn)“三個(gè)突出”特點(diǎn)：一是全員防控中突出領(lǐng)導(dǎo)干部。從橫向上看，全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在職干部都參與了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控;從縱向上看，防控工作從縣直單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并深入到了全縣所有的行政村、社區(qū)和基層站所。在全員防控基礎(chǔ)上，我們突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”，著重查找領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是全域覆蓋中突出重點(diǎn)領(lǐng)域。我們采取點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展的方式，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋。在全域覆蓋中，我們突出工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等建設(shè)領(lǐng)域，突出惠農(nóng)政策落實(shí)、惠農(nóng)資金兌付、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧救災(zāi)等民生領(lǐng)域，突出執(zhí)法、審判、法律監(jiān)督等司法領(lǐng)域;在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位深入開(kāi)展清權(quán)、制權(quán)、亮權(quán)、控權(quán)和問(wèn)權(quán)等工作，確保干部廉潔、工作高效。三是全程監(jiān)督中突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控中突出預(yù)警處置環(huán)節(jié)，按照信息收集、等級(jí)評(píng)定、預(yù)警處置、督查整改、結(jié)果回告、定期通報(bào)等流程嚴(yán)肅進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)。同時(shí)，對(duì)干部選任、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)權(quán)力進(jìn)行全程監(jiān)督。特別是今年為了進(jìn)一步規(guī)范“四個(gè)不直接分管”的要求，我縣專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于黨政一把手不直接分管財(cái)務(wù)實(shí)施細(xì)則》，有效預(yù)防的腐敗滋生。在監(jiān)督中突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的決策審批、設(shè)計(jì)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理、決算審計(jì)等七個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)控措施，防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。
六、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范適時(shí)更新機(jī)制
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作需要結(jié)合不同時(shí)期、不同地點(diǎn)、不同任務(wù)及時(shí)做出調(diào)整。為此縣紀(jì)委多次深入各縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行督查，對(duì)部分廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不適應(yīng)的點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，并指導(dǎo)重新規(guī)劃制定措施，切實(shí)保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)的效果。對(duì)于縣直部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合中央大部制改革后，涉及縣級(jí)部門(mén)的職能調(diào)整，我縣制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)適時(shí)更新措施，確保不留死角。特別是涉及項(xiàng)目審批、資金使用等重要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取每月督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，有效控制腐敗案件的發(fā)生。截止目前，我縣全年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)178個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了適時(shí)更新調(diào)整，相關(guān)單位也制定了相應(yīng)的整改措施。
七、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作主要成效
由于我們強(qiáng)化“三個(gè)突出”，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作一些成效：一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤壩”。通過(guò)建立健全“六項(xiàng)機(jī)制”增強(qiáng)了干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度與各單位原有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度相互支撐，結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性，形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是架起了干群“連心橋梁”。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找公示，進(jìn)一步暢通了群眾信訪渠道，健全和規(guī)范了信訪辦理的工作程序，案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。四是延伸了為民“服務(wù)鏈接”。通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)服務(wù)、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)、群眾評(píng)議等活動(dòng)，有效解決了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的“懶、散、庸、拖、貪”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。五是形成了干部防腐“高壓紅線”。根據(jù)打防結(jié)合的要求，我縣圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)積極開(kāi)展腐敗、瀆職、懶政的案件查辦，采取以案警示的方法有效遏制了各類(lèi)案件的發(fā)生，切實(shí)讓干部認(rèn)識(shí)到“高壓紅線”就地廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，用好則利民利已，用不好則以身試法。