姓 名：
專 業(yè)：IT法律與知識產(chǎn)權(quán)方向
學(xué)位級別： 碩士
導(dǎo)師姓名職稱：
論文工作的
起止時間：
一、簡 表
論文題目 中文 煙草業(yè)工程建設(shè)制度管理系統(tǒng)研究
英文 Project development management system research for tobacco industry
研究內(nèi)容和意義
摘要 在煙草行業(yè)項目管理中，代寫論文引入第三方評審機制。合理設(shè)定招標攔標價。建立建設(shè)項目履約保證金制度，設(shè)立工程建設(shè)共管專用賬戶。限度擠出了虛增工程概算和超標設(shè)計中的“水分”。初步* “圍標串標”難題。有效防止假借、偽造資質(zhì)證明競標，約束中標方嚴格按合同組織施工，實現(xiàn)監(jiān)控重點資金支付，防止弄虛作假和非法獲利。
利用先進信息技術(shù)，創(chuàng)新的監(jiān)督工作思路和方式。引入科學(xué)管理理念，實施流程和痕跡管理。
主題詞
中文 資金監(jiān)管 科技手段 實時監(jiān)督 腐敗風(fēng)險防范
英文 Capital surveillance www.51lunwen.com/falvlunwenkaiti/ High-tech means Real-time supervising system Corruption risk prevention mechanism
二、選題依據(jù)
包括項目研究目的、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評價，應(yīng)附主要參考文獻及出處
項目研究目的：
在煙草行業(yè)項目管理中，引入第三方評審機制。合理設(shè)定招標攔標價。建立建設(shè)項目履約保證金制度，設(shè)立工程建設(shè)共管專用賬戶。限度擠出了虛增工程概算和超標設(shè)計中的“水分”。初步* “圍標串標”難題。有效防止假借、偽造資質(zhì)證明競標，約束中標方嚴格按合同組織施工，實現(xiàn)監(jiān)控重點資金支付，防止弄虛作假和非法獲利。
利用先進信息技術(shù)，創(chuàng)新的監(jiān)督工作思路和方式。引入科學(xué)管理理念，實施流程和痕跡管理。
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評價：
我國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。近年來，為了適應(yīng)改革發(fā)展的需要，增強企業(yè)的競爭力，煙草行業(yè)各企業(yè)加強了基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造力度，每年的工程建設(shè)投資都在300億元左右，工程建設(shè)項目中的腐敗風(fēng)險防范任務(wù)十分緊繁。
中央紀委懲防體系建設(shè)辦公室、駐國家煙草專賣局紀檢組監(jiān)察局聯(lián)合調(diào)研小組開展了關(guān)于國家煙草行業(yè)創(chuàng)新制度*工程腐敗難題的調(diào)研。針對在工程項目總體規(guī)劃設(shè)計階段，設(shè)計單位受利益驅(qū)使，超標準設(shè)計、虛增工程概算的問題比較突出的情況，將控制項目建設(shè)“虛增設(shè)計”行為作為行業(yè)工程建設(shè)“制度反腐”的第一環(huán)節(jié)，明確要求工程項目總體規(guī)劃設(shè)計方案完成后，必須認真組織與設(shè)計方同等資質(zhì)且無利益關(guān)系的第三方，對工程總體規(guī)劃設(shè)計方案和工程項目概算進行審核，對虛增概算部分一律剔除，對設(shè)計漏項及不合理設(shè)計提出修改、完善意見。
招投標是工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)的“高危”環(huán)節(jié)，其在當(dāng)前的主要表現(xiàn)形式為串標、圍標和惡意競標。為了有效遏制這些不良現(xiàn)象，實施工程建設(shè)項目根據(jù)第三方的評審結(jié)果，合理設(shè)置招標攔標價，投標人均在攔標價以下競標的措施。
為了有效防止有關(guān)單位或人員假借、偽造資質(zhì)證明參與招投標，中標后非法轉(zhuǎn)包獲利,實行建立工程建設(shè)項目履約保證金制度。這項制度規(guī)定：通過民事約定，業(yè)主方和中標方都要按照工程造價的一定比例繳交履約保證金，存入指定的銀行賬戶。若一方違約，另一方就可以按照約定從中扣除對方的資金作為違約罰金。
在工程建設(shè)中，施工方通過采購材料以次充好、以少充多，甚至掉包替代、虛列支出、用巨額假發(fā)票套取現(xiàn)金或工程進度款，降低企業(yè)賬面利潤、偷逃國家稅收，克扣、拖欠農(nóng)民工工資等方式獲取非法利益問題突出為了解決這些問題，實施設(shè)立工程建設(shè)項目共管專用賬戶措施。
針對不法承包商在施工過程中，慣以停工要挾變更設(shè)計、施工方案、追加投資，以牟取非法利潤的突出問題，煙草行業(yè)通過建立履約保證金制度、共管專項賬戶和運行工程建設(shè)監(jiān)管軟件，以經(jīng)濟手段和信息技術(shù)手段對承包方進行建設(shè)全過程的監(jiān)管，不放過任何環(huán)節(jié)。通過計算機語言，使制度變?yōu)橛嬎銠C程序，變?yōu)榍昂箨P(guān)聯(lián)的若干工作流程，避免人為因素影響落實制度，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)手段所具有的公開性、公平性、程序性、嚴密性特點，充分發(fā)揮了制度對規(guī)范權(quán)力運行、預(yù)防和打擊腐敗行為具有的約束作用。
參考文獻：
1. 世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》
2.《煙草專賣條例》
3.《中華人民共和國煙草專賣法》
專 業(yè)：IT法律與知識產(chǎn)權(quán)方向
學(xué)位級別： 碩士
導(dǎo)師姓名職稱：
論文工作的
起止時間：
一、簡 表
論文題目 中文 煙草業(yè)工程建設(shè)制度管理系統(tǒng)研究
英文 Project development management system research for tobacco industry
研究內(nèi)容和意義
摘要 在煙草行業(yè)項目管理中，代寫論文引入第三方評審機制。合理設(shè)定招標攔標價。建立建設(shè)項目履約保證金制度，設(shè)立工程建設(shè)共管專用賬戶。限度擠出了虛增工程概算和超標設(shè)計中的“水分”。初步* “圍標串標”難題。有效防止假借、偽造資質(zhì)證明競標，約束中標方嚴格按合同組織施工，實現(xiàn)監(jiān)控重點資金支付，防止弄虛作假和非法獲利。
利用先進信息技術(shù)，創(chuàng)新的監(jiān)督工作思路和方式。引入科學(xué)管理理念，實施流程和痕跡管理。
主題詞
中文 資金監(jiān)管 科技手段 實時監(jiān)督 腐敗風(fēng)險防范
英文 Capital surveillance www.51lunwen.com/falvlunwenkaiti/ High-tech means Real-time supervising system Corruption risk prevention mechanism
二、選題依據(jù)
包括項目研究目的、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評價，應(yīng)附主要參考文獻及出處
項目研究目的：
在煙草行業(yè)項目管理中，引入第三方評審機制。合理設(shè)定招標攔標價。建立建設(shè)項目履約保證金制度，設(shè)立工程建設(shè)共管專用賬戶。限度擠出了虛增工程概算和超標設(shè)計中的“水分”。初步* “圍標串標”難題。有效防止假借、偽造資質(zhì)證明競標，約束中標方嚴格按合同組織施工，實現(xiàn)監(jiān)控重點資金支付，防止弄虛作假和非法獲利。
利用先進信息技術(shù)，創(chuàng)新的監(jiān)督工作思路和方式。引入科學(xué)管理理念，實施流程和痕跡管理。
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評價：
我國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。近年來，為了適應(yīng)改革發(fā)展的需要，增強企業(yè)的競爭力，煙草行業(yè)各企業(yè)加強了基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造力度，每年的工程建設(shè)投資都在300億元左右，工程建設(shè)項目中的腐敗風(fēng)險防范任務(wù)十分緊繁。
中央紀委懲防體系建設(shè)辦公室、駐國家煙草專賣局紀檢組監(jiān)察局聯(lián)合調(diào)研小組開展了關(guān)于國家煙草行業(yè)創(chuàng)新制度*工程腐敗難題的調(diào)研。針對在工程項目總體規(guī)劃設(shè)計階段，設(shè)計單位受利益驅(qū)使，超標準設(shè)計、虛增工程概算的問題比較突出的情況，將控制項目建設(shè)“虛增設(shè)計”行為作為行業(yè)工程建設(shè)“制度反腐”的第一環(huán)節(jié)，明確要求工程項目總體規(guī)劃設(shè)計方案完成后，必須認真組織與設(shè)計方同等資質(zhì)且無利益關(guān)系的第三方，對工程總體規(guī)劃設(shè)計方案和工程項目概算進行審核，對虛增概算部分一律剔除，對設(shè)計漏項及不合理設(shè)計提出修改、完善意見。
招投標是工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)的“高危”環(huán)節(jié)，其在當(dāng)前的主要表現(xiàn)形式為串標、圍標和惡意競標。為了有效遏制這些不良現(xiàn)象，實施工程建設(shè)項目根據(jù)第三方的評審結(jié)果，合理設(shè)置招標攔標價，投標人均在攔標價以下競標的措施。
為了有效防止有關(guān)單位或人員假借、偽造資質(zhì)證明參與招投標，中標后非法轉(zhuǎn)包獲利,實行建立工程建設(shè)項目履約保證金制度。這項制度規(guī)定：通過民事約定，業(yè)主方和中標方都要按照工程造價的一定比例繳交履約保證金，存入指定的銀行賬戶。若一方違約，另一方就可以按照約定從中扣除對方的資金作為違約罰金。
在工程建設(shè)中，施工方通過采購材料以次充好、以少充多，甚至掉包替代、虛列支出、用巨額假發(fā)票套取現(xiàn)金或工程進度款，降低企業(yè)賬面利潤、偷逃國家稅收，克扣、拖欠農(nóng)民工工資等方式獲取非法利益問題突出為了解決這些問題，實施設(shè)立工程建設(shè)項目共管專用賬戶措施。
針對不法承包商在施工過程中，慣以停工要挾變更設(shè)計、施工方案、追加投資，以牟取非法利潤的突出問題，煙草行業(yè)通過建立履約保證金制度、共管專項賬戶和運行工程建設(shè)監(jiān)管軟件，以經(jīng)濟手段和信息技術(shù)手段對承包方進行建設(shè)全過程的監(jiān)管，不放過任何環(huán)節(jié)。通過計算機語言，使制度變?yōu)橛嬎銠C程序，變?yōu)榍昂箨P(guān)聯(lián)的若干工作流程，避免人為因素影響落實制度，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)手段所具有的公開性、公平性、程序性、嚴密性特點，充分發(fā)揮了制度對規(guī)范權(quán)力運行、預(yù)防和打擊腐敗行為具有的約束作用。
參考文獻：
1. 世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》
2.《煙草專賣條例》
3.《中華人民共和國煙草專賣法》