2016年統(tǒng)計從業(yè)《統(tǒng)計法基礎知識》考點分享(1)

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統(tǒng)計監(jiān)督檢查
    統(tǒng)計監(jiān)督檢查:指對《統(tǒng)計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
    監(jiān)督的含義:監(jiān)察、督促和檢查。
    具體來說,指縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關、國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照法定的權(quán)限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行的監(jiān)察、督促和檢查,以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
    統(tǒng)計監(jiān)督檢查
    統(tǒng)計監(jiān)督檢查:指對《統(tǒng)計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
    監(jiān)督的含義:監(jiān)察、督促和檢查。
    具體來說,指縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關、國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照法定的權(quán)限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行的監(jiān)察、督促和檢查,以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
    處理
    處理:指案件調(diào)查工作結(jié)束后,統(tǒng)計執(zhí)法機關在核準案件事實、審查有關證據(jù)的基礎上,以事實為根據(jù),以法律為準繩,對案件作出處理決定并依法追究法律責任的活動。
    (一)告知
    告知義務:指根據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定,統(tǒng)計執(zhí)法機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。
    (二)聽證
    1.聽證程序
    聽證程序:指行政機關在作出有關決定之前聽取當事人的陳述、申辯、質(zhì)證的程序。
    聽證程序是為公民、法人或其他組織充分行使和維護自己的合法權(quán)益而設置的一種程序上的制度保障。
    在聽證程序中,當事人有權(quán)充分表達自己的意見和主張;有權(quán)為自己辯解;有權(quán)要求聽證機關提供證據(jù)和處罰依據(jù);有權(quán)與執(zhí)法者進行對質(zhì)和辯論。
    同時,聽證程序的運用,也可使行政機關在執(zhí)法時,防止執(zhí)法人員主觀臆斷,濫用職權(quán)。
    2.啟動聽證程序的條件
    《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十三條規(guī)定,“統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關在作出對法人或其他組織處以二萬元以上的罰款,對公民處以二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,統(tǒng)計部門應當依法組織聽證?!?BR>    “省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府對較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的,從其規(guī)定?!?BR>    啟動統(tǒng)計執(zhí)法中的聽證程序應同時滿足的兩個條件:
    (1)對單位罰款超過了一定數(shù)額;
    (2)當事人在法定期限內(nèi)提出申請。
    3.有關聽證程序的具體規(guī)定。
    (1)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內(nèi)提出。
    (2)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點。
    (3)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證公開舉行。
    (4)聽證由行政機關指定的非本案調(diào)查人員主持,當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權(quán)申請回避。
    (5)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。
    (6)舉行聽證時,調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議,當事人進行申辯和質(zhì)證。
    (7)聽證應當制作筆錄,筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或蓋章。
    聽證結(jié)束后,行政機關依法作出行政決定。
    (三)處理
    幾種處理:
    1.銷案
    違反統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足,或違法事實情節(jié)輕微,依法不應追究法律責任的,即行銷案。
    2.作出處理
    違反統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章事實清楚,證據(jù)確鑿,尚未構(gòu)成犯罪的,由統(tǒng)計執(zhí)法機關依法作出如下處理:
    (1)應給予處分時,提出處分建議,通知有關部門。
    (2)應給予行政處罰的,制作行政處罰決定書,通知被處罰單位或人員接受處罰,如在指定期限內(nèi)繳納罰款等。
    (3)一些違法案件需要公開曝光、宣傳的,進行通報或公開。
    (4)被處罰單位在接到通知后,如果既不在法定期限內(nèi)申請復議或向人民法院提出訴訟,又拒不執(zhí)行的,由查處機關依法提請人民法院強制執(zhí)行。對統(tǒng) 計行政處罰決定申請人民法院強制執(zhí)行,體現(xiàn)了統(tǒng)計法律責任具有國家強制性,表現(xiàn)為統(tǒng)計執(zhí)法機關對統(tǒng)計法律責任的追究由國家強制力保證其執(zhí)行。
    3.追究刑事責任
    違反《統(tǒng)計法》,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。