為建立長(zhǎng)效的黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作整體水平，根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，市人社局于7月中旬集中開展了機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、基本情況
市人社局共有10個(gè)局屬單位、10個(gè)內(nèi)設(shè)科室，在編在崗職工189人;局黨委下設(shè)10個(gè)黨支部，共有黨員209人。近年來(lái)，按照上級(jí)黨委部署，結(jié)合本部門實(shí)際，我局突出抓好了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)五個(gè)方面的黨建工作，有力地推動(dòng)了人力資源社會(huì)保障事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)抓好思想建設(shè)。始終將思想建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)。先后在局機(jī)關(guān)和人力資源管理服務(wù)中心建成了兩個(gè)實(shí)體黨員活動(dòng)室，利用兩個(gè)活動(dòng)室，按年度制定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，詳細(xì)安排培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容，采取自行組織培訓(xùn)和邀請(qǐng)專家講座等靈活多樣的形式，扎實(shí)開展黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。在具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，2014年主要將xx大、xx屆xx全會(huì)、習(xí)近平總書記重要講話精神以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)形式的選擇上，除安排集中學(xué)習(xí)外，通過(guò)在勞動(dòng)保障網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上黨員活動(dòng)室和赴城陽(yáng)監(jiān)獄參加警示教育等方式，為黨員搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)溝通交流，促使黨員干部不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用，爭(zhēng)做人力資源和社會(huì)保障工作的排頭兵。
(二)抓好組織建設(shè)。始終將組織建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)工程。2012年機(jī)構(gòu)改革后，本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)置了局機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保險(xiǎn)辦、醫(yī)保中心等10個(gè)黨支部，各黨支部黨員數(shù)量都在7人以上，支部委員會(huì)成員均通過(guò)黨員會(huì)議選舉、并經(jīng)黨委批準(zhǔn)產(chǎn)生。在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立和完善了黨的“三會(huì)一課”制度、黨委、黨支部會(huì)議制度、民主生活會(huì)制度、民主集中制度等系列黨組織運(yùn)行工作制度，按制度規(guī)定，定期召開各類會(huì)議，經(jīng)常性舉辦結(jié)對(duì)幫扶談心、救助困難黨員、文化體育活動(dòng)等系列活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)了黨組織的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，注重發(fā)展新黨員，不斷為黨組織輸入新鮮血液，2012年以來(lái)，全局新發(fā)展黨員3人，培養(yǎng)入黨積極分子6人。
(三)抓好作風(fēng)建設(shè)。始終將作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持制度建設(shè)和活動(dòng)促進(jìn)相結(jié)合的方式，推動(dòng)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作上水平，在制度建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了《車輛管理制度》、《請(qǐng)銷假管理制度》、《窗口工作人員績(jī)效評(píng)價(jià)制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》等各項(xiàng)管理制度，并定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。在活動(dòng)促進(jìn)方面，2012年以來(lái)，先后開展了“為基層群眾辦實(shí)事解難題爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動(dòng)、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)(村莊)、聯(lián)系困難家庭“三聯(lián)”服務(wù)活動(dòng)、人社系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)開展活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率，樹立了人社部門的良好形象。
(四)抓好廉政建設(shè)。始終將廉政建設(shè)作為黨建工作的核心問(wèn)題。每年年初，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，并與局屬各單位、科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確廉政建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，實(shí)行百分考核，一票否決，年終進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。創(chuàng)新性開展了“廉潔辦事雙月行”活動(dòng)、中層科室公開評(píng)議活動(dòng)等廉政建設(shè)活動(dòng)，定期對(duì)機(jī)關(guān)中存在的違規(guī)收取錢物、違規(guī)辦理業(yè)務(wù)、人為設(shè)置障礙和變相索要財(cái)物等方面問(wèn)題，按照自查自糾、組織查訪、廉政約談和組織處理四個(gè)階段進(jìn)行預(yù)防和處置。同時(shí)，不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等社會(huì)各界人士，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查究違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
(五)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。始終將業(yè)務(wù)建設(shè)作為黨建工作的落腳點(diǎn)。在黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)下，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門職能，在人事管理、人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)維權(quán)等具體工作方面，推陳出新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和改善民生的目標(biāo)。2012年以來(lái)，打造了 “陽(yáng)光考錄”服務(wù)品牌，共招聘機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員499人;開展了促進(jìn)就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)，累計(jì)新增就業(yè)74722人;實(shí)施了“133”引才計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)本科及以上人才10433人;落實(shí)了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算等9項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)惠民政策，全市各類群體參保達(dá)到43.6萬(wàn)人，征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)49.57億元，支付35.66億元;建立了勞動(dòng)糾紛超前預(yù)防、調(diào)解前置、聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，全力化解各類矛盾糾紛，累計(jì)受理各類糾紛案件2192起，按期處結(jié)率均達(dá)到100%。人社系統(tǒng)連續(xù)兩年在市委市政府的科學(xué)發(fā)展綜合考核中名列前茅。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
市人社局在黨建工作方面的主要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作融為一體，即堅(jiān)持以黨建工作為業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)領(lǐng)，以業(yè)務(wù)工作為黨建工作的促進(jìn)，堅(jiān)持互融互通，同抓互促，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作上水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的同步提高。在具體工作上，主要表現(xiàn)在三個(gè)結(jié)合：即將黨建工作與改善服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)建立和完善人社系統(tǒng)服務(wù)窗口工作績(jī)效量化評(píng)價(jià)系統(tǒng)，打造了青島市級(jí)“真情相助，造福民生”黨建品牌，并被青島市政府授予“基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口”稱號(hào);將黨建工作與重點(diǎn)指標(biāo)相結(jié)合，明確人社系統(tǒng)承擔(dān)的青島市委市政府對(duì)萊西市委市政府考核的重點(diǎn)工作指標(biāo)，通過(guò)落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)工作調(diào)度、強(qiáng)化督查考核，確保了每年的重點(diǎn)工作考核均完成保良爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo);將黨建工作與中心業(yè)務(wù)相結(jié)合，按年制定局內(nèi)科學(xué)發(fā)展綜合考核意見，將黨建工作和萊西市委市政府考核人社部門的指標(biāo)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，按月進(jìn)行調(diào)度分析，及時(shí)查找整改不達(dá)進(jìn)度問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的齊頭并進(jìn)，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
一是黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不足。從基層黨建工作面上來(lái)看，普遍存在創(chuàng)新意識(shí)不足的問(wèn)題，各黨支部一般僅僅滿足于完成上級(jí)部署安排的工作任務(wù)，且大部分也僅僅滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”，而在結(jié)合部門(單位)實(shí)際開展黨建工作或選擇“自選動(dòng)作”方面，往往創(chuàng)新精神不足，大多數(shù)情況下墨守成規(guī)，因循守舊，比如現(xiàn)在多數(shù)支部尚未創(chuàng)建出名稱響亮、內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)的基層組織黨建品牌。
二是組織教育活動(dòng)相對(duì)單一。基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，組織教育在支部議事日程中占得比例較低，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，特別是個(gè)別支部對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，在教育內(nèi)容上注重政治理論教育，缺乏對(duì)科學(xué)文化、法制理念、文化素養(yǎng)等方面的教育，在教育形式上傾向于單一的集體學(xué)習(xí)，缺乏座談?dòng)懻?、?shí)地調(diào)研等方式的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致部分黨員學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。
三是黨建工作考核尚不完善。目前，各級(jí)對(duì)黨建工作的考核基本都是采取 “粗放式”考核方式，即以定性考核為主，很少有定量考核的內(nèi)容。這種方式，在具體的考核過(guò)程中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是考核操作相對(duì)簡(jiǎn)單，考核打分的隨意性較大，很難準(zhǔn)確反映基層黨組織工作的實(shí)際情況;二是激勵(lì)導(dǎo)向作用不明顯，由于考核結(jié)果相對(duì)不夠準(zhǔn)確且運(yùn)用不到位，因此沒(méi)有真正形成激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致基層黨組織對(duì)黨建工作的熱情不高、動(dòng)力不足。
四、下步打算及意見建議
一是積極探索基層黨建工作新機(jī)制。結(jié)合人力資源社會(huì)保障部門實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作方式方法，重點(diǎn)探索建立黨建工作調(diào)查研究制度、黨建工作例會(huì)匯報(bào)制度以及互助幫扶機(jī)制、聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制等黨建工作制度和機(jī)制，不斷推動(dòng)黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)人社系統(tǒng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。
二是豐富基層組織教育活動(dòng)形式。在人社系統(tǒng)內(nèi)部，除定期組織集體學(xué)習(xí)外，組織全體黨員干部開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)：每月推薦閱讀一本好書;每?jī)蓚€(gè)月以支部為單位開展黨員讀書會(huì)或?qū)W習(xí)交流會(huì);每季度聽一場(chǎng)黨課或?qū)ｎ}報(bào)告;每半年撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì);每年至少組織、參加各級(jí)開展的黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
三是完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，建議上級(jí)部門改進(jìn)黨建工作考核辦法，采用定量考核為主導(dǎo)，定性和定量相結(jié)合，上級(jí)考查與基層評(píng)價(jià)相結(jié)合，黨內(nèi)考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，突出黨建工作考核實(shí)效，切實(shí)提高考評(píng)工作的科學(xué)性和可操作性。
一、基本情況
市人社局共有10個(gè)局屬單位、10個(gè)內(nèi)設(shè)科室，在編在崗職工189人;局黨委下設(shè)10個(gè)黨支部，共有黨員209人。近年來(lái)，按照上級(jí)黨委部署，結(jié)合本部門實(shí)際，我局突出抓好了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)五個(gè)方面的黨建工作，有力地推動(dòng)了人力資源社會(huì)保障事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)抓好思想建設(shè)。始終將思想建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)。先后在局機(jī)關(guān)和人力資源管理服務(wù)中心建成了兩個(gè)實(shí)體黨員活動(dòng)室，利用兩個(gè)活動(dòng)室，按年度制定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，詳細(xì)安排培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容，采取自行組織培訓(xùn)和邀請(qǐng)專家講座等靈活多樣的形式，扎實(shí)開展黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。在具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，2014年主要將xx大、xx屆xx全會(huì)、習(xí)近平總書記重要講話精神以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)形式的選擇上，除安排集中學(xué)習(xí)外，通過(guò)在勞動(dòng)保障網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上黨員活動(dòng)室和赴城陽(yáng)監(jiān)獄參加警示教育等方式，為黨員搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)溝通交流，促使黨員干部不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用，爭(zhēng)做人力資源和社會(huì)保障工作的排頭兵。
(二)抓好組織建設(shè)。始終將組織建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)工程。2012年機(jī)構(gòu)改革后，本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)置了局機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保險(xiǎn)辦、醫(yī)保中心等10個(gè)黨支部，各黨支部黨員數(shù)量都在7人以上，支部委員會(huì)成員均通過(guò)黨員會(huì)議選舉、并經(jīng)黨委批準(zhǔn)產(chǎn)生。在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立和完善了黨的“三會(huì)一課”制度、黨委、黨支部會(huì)議制度、民主生活會(huì)制度、民主集中制度等系列黨組織運(yùn)行工作制度，按制度規(guī)定，定期召開各類會(huì)議，經(jīng)常性舉辦結(jié)對(duì)幫扶談心、救助困難黨員、文化體育活動(dòng)等系列活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)了黨組織的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，注重發(fā)展新黨員，不斷為黨組織輸入新鮮血液，2012年以來(lái)，全局新發(fā)展黨員3人，培養(yǎng)入黨積極分子6人。
(三)抓好作風(fēng)建設(shè)。始終將作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持制度建設(shè)和活動(dòng)促進(jìn)相結(jié)合的方式，推動(dòng)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作上水平，在制度建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了《車輛管理制度》、《請(qǐng)銷假管理制度》、《窗口工作人員績(jī)效評(píng)價(jià)制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》等各項(xiàng)管理制度，并定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。在活動(dòng)促進(jìn)方面，2012年以來(lái)，先后開展了“為基層群眾辦實(shí)事解難題爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動(dòng)、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)(村莊)、聯(lián)系困難家庭“三聯(lián)”服務(wù)活動(dòng)、人社系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)開展活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率，樹立了人社部門的良好形象。
(四)抓好廉政建設(shè)。始終將廉政建設(shè)作為黨建工作的核心問(wèn)題。每年年初，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，并與局屬各單位、科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確廉政建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，實(shí)行百分考核，一票否決，年終進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。創(chuàng)新性開展了“廉潔辦事雙月行”活動(dòng)、中層科室公開評(píng)議活動(dòng)等廉政建設(shè)活動(dòng)，定期對(duì)機(jī)關(guān)中存在的違規(guī)收取錢物、違規(guī)辦理業(yè)務(wù)、人為設(shè)置障礙和變相索要財(cái)物等方面問(wèn)題，按照自查自糾、組織查訪、廉政約談和組織處理四個(gè)階段進(jìn)行預(yù)防和處置。同時(shí)，不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等社會(huì)各界人士，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查究違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
(五)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。始終將業(yè)務(wù)建設(shè)作為黨建工作的落腳點(diǎn)。在黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)下，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門職能，在人事管理、人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)維權(quán)等具體工作方面，推陳出新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和改善民生的目標(biāo)。2012年以來(lái)，打造了 “陽(yáng)光考錄”服務(wù)品牌，共招聘機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員499人;開展了促進(jìn)就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)，累計(jì)新增就業(yè)74722人;實(shí)施了“133”引才計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)本科及以上人才10433人;落實(shí)了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算等9項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)惠民政策，全市各類群體參保達(dá)到43.6萬(wàn)人，征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)49.57億元，支付35.66億元;建立了勞動(dòng)糾紛超前預(yù)防、調(diào)解前置、聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，全力化解各類矛盾糾紛，累計(jì)受理各類糾紛案件2192起，按期處結(jié)率均達(dá)到100%。人社系統(tǒng)連續(xù)兩年在市委市政府的科學(xué)發(fā)展綜合考核中名列前茅。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
市人社局在黨建工作方面的主要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作融為一體，即堅(jiān)持以黨建工作為業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)領(lǐng)，以業(yè)務(wù)工作為黨建工作的促進(jìn)，堅(jiān)持互融互通，同抓互促，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作上水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的同步提高。在具體工作上，主要表現(xiàn)在三個(gè)結(jié)合：即將黨建工作與改善服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)建立和完善人社系統(tǒng)服務(wù)窗口工作績(jī)效量化評(píng)價(jià)系統(tǒng)，打造了青島市級(jí)“真情相助，造福民生”黨建品牌，并被青島市政府授予“基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口”稱號(hào);將黨建工作與重點(diǎn)指標(biāo)相結(jié)合，明確人社系統(tǒng)承擔(dān)的青島市委市政府對(duì)萊西市委市政府考核的重點(diǎn)工作指標(biāo)，通過(guò)落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)工作調(diào)度、強(qiáng)化督查考核，確保了每年的重點(diǎn)工作考核均完成保良爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo);將黨建工作與中心業(yè)務(wù)相結(jié)合，按年制定局內(nèi)科學(xué)發(fā)展綜合考核意見，將黨建工作和萊西市委市政府考核人社部門的指標(biāo)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，按月進(jìn)行調(diào)度分析，及時(shí)查找整改不達(dá)進(jìn)度問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的齊頭并進(jìn)，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
一是黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不足。從基層黨建工作面上來(lái)看，普遍存在創(chuàng)新意識(shí)不足的問(wèn)題，各黨支部一般僅僅滿足于完成上級(jí)部署安排的工作任務(wù)，且大部分也僅僅滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”，而在結(jié)合部門(單位)實(shí)際開展黨建工作或選擇“自選動(dòng)作”方面，往往創(chuàng)新精神不足，大多數(shù)情況下墨守成規(guī)，因循守舊，比如現(xiàn)在多數(shù)支部尚未創(chuàng)建出名稱響亮、內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)的基層組織黨建品牌。
二是組織教育活動(dòng)相對(duì)單一。基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，組織教育在支部議事日程中占得比例較低，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，特別是個(gè)別支部對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，在教育內(nèi)容上注重政治理論教育，缺乏對(duì)科學(xué)文化、法制理念、文化素養(yǎng)等方面的教育，在教育形式上傾向于單一的集體學(xué)習(xí)，缺乏座談?dòng)懻?、?shí)地調(diào)研等方式的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致部分黨員學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。
三是黨建工作考核尚不完善。目前，各級(jí)對(duì)黨建工作的考核基本都是采取 “粗放式”考核方式，即以定性考核為主，很少有定量考核的內(nèi)容。這種方式，在具體的考核過(guò)程中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是考核操作相對(duì)簡(jiǎn)單，考核打分的隨意性較大，很難準(zhǔn)確反映基層黨組織工作的實(shí)際情況;二是激勵(lì)導(dǎo)向作用不明顯，由于考核結(jié)果相對(duì)不夠準(zhǔn)確且運(yùn)用不到位，因此沒(méi)有真正形成激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致基層黨組織對(duì)黨建工作的熱情不高、動(dòng)力不足。
四、下步打算及意見建議
一是積極探索基層黨建工作新機(jī)制。結(jié)合人力資源社會(huì)保障部門實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作方式方法，重點(diǎn)探索建立黨建工作調(diào)查研究制度、黨建工作例會(huì)匯報(bào)制度以及互助幫扶機(jī)制、聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制等黨建工作制度和機(jī)制，不斷推動(dòng)黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)人社系統(tǒng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。
二是豐富基層組織教育活動(dòng)形式。在人社系統(tǒng)內(nèi)部，除定期組織集體學(xué)習(xí)外，組織全體黨員干部開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)：每月推薦閱讀一本好書;每?jī)蓚€(gè)月以支部為單位開展黨員讀書會(huì)或?qū)W習(xí)交流會(huì);每季度聽一場(chǎng)黨課或?qū)ｎ}報(bào)告;每半年撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì);每年至少組織、參加各級(jí)開展的黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
三是完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，建議上級(jí)部門改進(jìn)黨建工作考核辦法，采用定量考核為主導(dǎo)，定性和定量相結(jié)合，上級(jí)考查與基層評(píng)價(jià)相結(jié)合，黨內(nèi)考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，突出黨建工作考核實(shí)效，切實(shí)提高考評(píng)工作的科學(xué)性和可操作性。