我市共有縣以下農(nóng)村學校240所，在校學生116889人，其中小學159所，在校學生62584人，100人以下農(nóng)村學校90所，在校學生3339人。在全市在校學生中有農(nóng)村留守兒童7680人，占小學在校學生總數(shù)的12.27 %。這些留守兒童失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，也引起了社會各界對這個群體的關注。經(jīng)過調研，對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，形成調查報告。
一、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因
我們在調查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質，年齡等諸多因素的影響，
(一)留守兒童的幾種類型。
1、教育、成長都無人關心，使自己本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR> 他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務，由于家境不富有，祖父母年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。在這樣的家庭許多孩子還承擔起家里全部家務事，至于如何教育孩子，對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關心，。對于學習更無從談起。這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。
2、教育、成長都過于溺愛，習慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。
現(xiàn)在很多的留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關愛”，對于生活細節(jié)不予指導或誤導，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學習懶散等。
3、教育、成長都由親朋代管，總感到心理壓抑、束手束腳，希望無拘無束、自由放縱。
農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份。也有一些孩子膽子很大使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流。
(二)留守兒童的突出問題
1、學生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。
據(jù)調查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學階段的學習成績和在校表現(xiàn)都還較好，但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀不到10%，學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常。
農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵，久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。
外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失，行為習慣不良。
農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習慣和行為習慣都不好。由于在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
(三)留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因
1、監(jiān)護人自身因素有欠缺。
重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展，關心兒童在學校和家里的表現(xiàn)，忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們。
2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。
尤其是邊遠山村，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，他們選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動、-留守、-流動的變動中長大。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。
農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進城打工。
4、復雜的社會因素難辭其咎。
由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折，使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。
此外，歧視農(nóng)民工子弟問題。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的有關進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實，進城農(nóng)民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙逃臋嘁妗?BR> 二、思考與建議
當前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題。因此，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。
(一)提高認識，把關愛留守兒童納入日程。
留守兒童是弱勢群體，更需要教育、學校及社會各方面的關愛，他們同樣承載著國家民族及無數(shù)家庭的期望，他們的健康成長也關系到現(xiàn)實社會的安寧與和諧，關系到未來一代的整體素質，也關系到國計民生。留守兒童由于得不到父母的關愛、思想上缺乏引導，情感上出現(xiàn)缺失，心理上沒有安全感等等因素的影響，造成了他們在心理和身體上出現(xiàn)了許多問題，甚至導致犯罪，因此，關愛留守兒具有深刻的現(xiàn)實意義。
各級政府要高度重視，啟動“蒲公英”留守兒童關愛計劃，把關愛留守兒童作為一項民生工程，積極采取有效措施，協(xié)調有關部門，整合社會資源，把關愛留守兒童工作擺上日程，關注留守兒童的教育和成長，著力改變留守兒童的學習生活的環(huán)境，讓留守兒童得到親情關懷，讓留守兒童得到健康成長，讓留守兒童得到真誠關愛。
(二)加強組織領導，把關愛留守兒童作為學校工作的一項重要任務。
各級教育部門和中小學校要加強組織領導，成立留守兒童關愛行動計劃領導小組，由一把手親自牽頭，分管德育工作的領導具體負責，吸納黨組織、政教處、團委、工會、關心下一代委員會等有關部門為成員單位，設立領導小組辦公室具體負責組織協(xié)調，有專人負責此項工作，加強班主任隊伍建設，建立組織網(wǎng)絡和工作機制，形成齊抓共管的工作格局。
建立健全以下五大網(wǎng)絡：一要健全以留守兒童親屬為主體的監(jiān)護網(wǎng)絡，督促臨時監(jiān)護人履行法律責任;二要建立以教職員工為主體的學校幫扶網(wǎng)絡，加強學校、臨時監(jiān)護人、法定監(jiān)護人與社會的密切配合，建立完善與監(jiān)護人的溝通聯(lián)系制度;三要建立以群眾、社團組織和志愿者為主體的社會關護網(wǎng)絡，在思想、生活上給予關心，幫助家庭貧困的留守兒童;四要建立以法律援助為主體的法律保護網(wǎng)絡，切實維護留守兒童的合法權益，預防未成年人犯罪，打擊侵害未成年人的犯罪行為。為有需要的留守兒童提供及時有效的法律援助。
(三)采取有效措施，建立健全關愛留守兒童的工作機制。
1、建立留守兒童基礎信息和成長登記制度。
各校每學期要組織專人進村入戶，進行家訪，對留守兒童情況摸底調查，調查留守兒童的姓名、性別、年齡、興趣愛好、父母的務工地點和聯(lián)系方式、臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式等基礎信息，建立詳細的信息檔案，填寫《留守兒童登記表》，學校應分年級分班建立花名冊，全面掌握留守兒童的家庭、身體、心理、生活等情況，以利于有針對性地開展管理和教育。建立成長記錄袋。成長記錄袋裝入作業(yè)樣本、學習日記、學習成績、小組活動資料、藝術作品、音像資料、行為表現(xiàn)、操行評定、自我鑒定等。
2、建立留守兒童的結對幫扶制度。
通過師生之間、學生之間一對一或一對二多種形式與留守兒童結成學習和生活幫扶對子，使他們得到學習、生活、心理健康、情感交流和思想上的關懷和幫助。教師在幫扶中要做到“三多”、”三優(yōu)先“即在生活上多細心照顧、學習上多悉心指導、心理上多耐心引導;在學習上輔導優(yōu)先、生活上照顧優(yōu)先、活動上安排優(yōu)先，確保受幫扶的兒童生活上有人照料、行為上有人管教、學習上有人輔導、心靈上有人撫慰。學校要建立幫扶工作責任制和跟蹤服務等相關制度，為留守兒童營造學習安心、生活舒心、情感溫馨的良好教育環(huán)境。
3、建立留守兒童聯(lián)系報告制度。
通過家長學校對家長和臨時監(jiān)護人進行培訓，指導家長和臨時監(jiān)護人掌握與學校和孩子溝通的方法技巧，提高教育孩子的水平。校長、班主任、任課教師要備有留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童及其家長和臨時監(jiān)護人的通訊錄，以便隨時溝通。農(nóng)村寄宿制學校要通過設立親情熱線和網(wǎng)上視頻等現(xiàn)代信息交流手段，為他們提供與父母溝通交流的平臺，每月至少與其父母交流。幫扶人員每月至少與幫扶對象父母通話，向其通報其子女在校學習、生活情況。每學期召開監(jiān)護人(委托監(jiān)護人)會議，向監(jiān)護人匯報學校工作計劃和工作情況，通報學生在校的全面情況，共同探討教育管理措施。建立情況報告制度。對留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童在校(園)期間遇突發(fā)事件，必須在第一時間告知委托監(jiān)護人并上報上級教育行政部門。
4、建立留守兒童心理咨詢和談心家訪制度。
學校開設針對留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童自立自強的校本課程，開展豐富多彩的課外活動。有條件的農(nóng)村寄宿制學校應建立留守兒童之家。要開設心理咨詢室，開展心理咨詢。班主任應建立與留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童交流談心制度，任課教師也要結合學習情況經(jīng)常開展談心活動，用愛心呵護，使他償感到老師勝似父母、學校勝似家庭。班主任、任課教師要定期進行家訪，向家長或臨時監(jiān)護人通報孩子學習、生活情況，探討教育孩子的方法，每次家訪后均要寫出有質量的家訪報告。學校要建立留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童免費體檢制度，及時了解學生身體發(fā)育情況和健康狀況。
5、建立留守兒童教育研討和激勵保障機制。
學校每學期專門組織交流實施關愛行動計劃的工作經(jīng)驗，增強對這些弱勢群體的教育的針對性和實效性。建立工作激勵機制。各縣(市)區(qū)教育行政部門應設立“留守兒童關愛獎”，專項獎勵責任心強、教育成效突出的校外輔導員、幫扶教師、學生、心理健康輔導教師。對表現(xiàn)好、進步快的留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童優(yōu)先進行獎勵，創(chuàng)造關愛行動計劃的良好氛圍。
一、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因
我們在調查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質，年齡等諸多因素的影響，
(一)留守兒童的幾種類型。
1、教育、成長都無人關心，使自己本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR> 他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務，由于家境不富有，祖父母年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。在這樣的家庭許多孩子還承擔起家里全部家務事，至于如何教育孩子，對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關心，。對于學習更無從談起。這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。
2、教育、成長都過于溺愛，習慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。
現(xiàn)在很多的留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關愛”，對于生活細節(jié)不予指導或誤導，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學習懶散等。
3、教育、成長都由親朋代管，總感到心理壓抑、束手束腳，希望無拘無束、自由放縱。
農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份。也有一些孩子膽子很大使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流。
(二)留守兒童的突出問題
1、學生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。
據(jù)調查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學階段的學習成績和在校表現(xiàn)都還較好，但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀不到10%，學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常。
農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵，久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。
外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失，行為習慣不良。
農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習慣和行為習慣都不好。由于在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
(三)留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因
1、監(jiān)護人自身因素有欠缺。
重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展，關心兒童在學校和家里的表現(xiàn)，忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們。
2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。
尤其是邊遠山村，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，他們選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動、-留守、-流動的變動中長大。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。
農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進城打工。
4、復雜的社會因素難辭其咎。
由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折，使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。
此外，歧視農(nóng)民工子弟問題。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的有關進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實，進城農(nóng)民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙逃臋嘁妗?BR> 二、思考與建議
當前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題。因此，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。
(一)提高認識，把關愛留守兒童納入日程。
留守兒童是弱勢群體，更需要教育、學校及社會各方面的關愛，他們同樣承載著國家民族及無數(shù)家庭的期望，他們的健康成長也關系到現(xiàn)實社會的安寧與和諧，關系到未來一代的整體素質，也關系到國計民生。留守兒童由于得不到父母的關愛、思想上缺乏引導，情感上出現(xiàn)缺失，心理上沒有安全感等等因素的影響，造成了他們在心理和身體上出現(xiàn)了許多問題，甚至導致犯罪，因此，關愛留守兒具有深刻的現(xiàn)實意義。
各級政府要高度重視，啟動“蒲公英”留守兒童關愛計劃，把關愛留守兒童作為一項民生工程，積極采取有效措施，協(xié)調有關部門，整合社會資源，把關愛留守兒童工作擺上日程，關注留守兒童的教育和成長，著力改變留守兒童的學習生活的環(huán)境，讓留守兒童得到親情關懷，讓留守兒童得到健康成長，讓留守兒童得到真誠關愛。
(二)加強組織領導，把關愛留守兒童作為學校工作的一項重要任務。
各級教育部門和中小學校要加強組織領導，成立留守兒童關愛行動計劃領導小組，由一把手親自牽頭，分管德育工作的領導具體負責，吸納黨組織、政教處、團委、工會、關心下一代委員會等有關部門為成員單位，設立領導小組辦公室具體負責組織協(xié)調，有專人負責此項工作，加強班主任隊伍建設，建立組織網(wǎng)絡和工作機制，形成齊抓共管的工作格局。
建立健全以下五大網(wǎng)絡：一要健全以留守兒童親屬為主體的監(jiān)護網(wǎng)絡，督促臨時監(jiān)護人履行法律責任;二要建立以教職員工為主體的學校幫扶網(wǎng)絡，加強學校、臨時監(jiān)護人、法定監(jiān)護人與社會的密切配合，建立完善與監(jiān)護人的溝通聯(lián)系制度;三要建立以群眾、社團組織和志愿者為主體的社會關護網(wǎng)絡，在思想、生活上給予關心，幫助家庭貧困的留守兒童;四要建立以法律援助為主體的法律保護網(wǎng)絡，切實維護留守兒童的合法權益，預防未成年人犯罪，打擊侵害未成年人的犯罪行為。為有需要的留守兒童提供及時有效的法律援助。
(三)采取有效措施，建立健全關愛留守兒童的工作機制。
1、建立留守兒童基礎信息和成長登記制度。
各校每學期要組織專人進村入戶，進行家訪，對留守兒童情況摸底調查，調查留守兒童的姓名、性別、年齡、興趣愛好、父母的務工地點和聯(lián)系方式、臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式等基礎信息，建立詳細的信息檔案，填寫《留守兒童登記表》，學校應分年級分班建立花名冊，全面掌握留守兒童的家庭、身體、心理、生活等情況，以利于有針對性地開展管理和教育。建立成長記錄袋。成長記錄袋裝入作業(yè)樣本、學習日記、學習成績、小組活動資料、藝術作品、音像資料、行為表現(xiàn)、操行評定、自我鑒定等。
2、建立留守兒童的結對幫扶制度。
通過師生之間、學生之間一對一或一對二多種形式與留守兒童結成學習和生活幫扶對子，使他們得到學習、生活、心理健康、情感交流和思想上的關懷和幫助。教師在幫扶中要做到“三多”、”三優(yōu)先“即在生活上多細心照顧、學習上多悉心指導、心理上多耐心引導;在學習上輔導優(yōu)先、生活上照顧優(yōu)先、活動上安排優(yōu)先，確保受幫扶的兒童生活上有人照料、行為上有人管教、學習上有人輔導、心靈上有人撫慰。學校要建立幫扶工作責任制和跟蹤服務等相關制度，為留守兒童營造學習安心、生活舒心、情感溫馨的良好教育環(huán)境。
3、建立留守兒童聯(lián)系報告制度。
通過家長學校對家長和臨時監(jiān)護人進行培訓，指導家長和臨時監(jiān)護人掌握與學校和孩子溝通的方法技巧，提高教育孩子的水平。校長、班主任、任課教師要備有留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童及其家長和臨時監(jiān)護人的通訊錄，以便隨時溝通。農(nóng)村寄宿制學校要通過設立親情熱線和網(wǎng)上視頻等現(xiàn)代信息交流手段，為他們提供與父母溝通交流的平臺，每月至少與其父母交流。幫扶人員每月至少與幫扶對象父母通話，向其通報其子女在校學習、生活情況。每學期召開監(jiān)護人(委托監(jiān)護人)會議，向監(jiān)護人匯報學校工作計劃和工作情況，通報學生在校的全面情況，共同探討教育管理措施。建立情況報告制度。對留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童在校(園)期間遇突發(fā)事件，必須在第一時間告知委托監(jiān)護人并上報上級教育行政部門。
4、建立留守兒童心理咨詢和談心家訪制度。
學校開設針對留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童自立自強的校本課程，開展豐富多彩的課外活動。有條件的農(nóng)村寄宿制學校應建立留守兒童之家。要開設心理咨詢室，開展心理咨詢。班主任應建立與留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童交流談心制度，任課教師也要結合學習情況經(jīng)常開展談心活動，用愛心呵護，使他償感到老師勝似父母、學校勝似家庭。班主任、任課教師要定期進行家訪，向家長或臨時監(jiān)護人通報孩子學習、生活情況，探討教育孩子的方法，每次家訪后均要寫出有質量的家訪報告。學校要建立留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童免費體檢制度，及時了解學生身體發(fā)育情況和健康狀況。
5、建立留守兒童教育研討和激勵保障機制。
學校每學期專門組織交流實施關愛行動計劃的工作經(jīng)驗，增強對這些弱勢群體的教育的針對性和實效性。建立工作激勵機制。各縣(市)區(qū)教育行政部門應設立“留守兒童關愛獎”，專項獎勵責任心強、教育成效突出的校外輔導員、幫扶教師、學生、心理健康輔導教師。對表現(xiàn)好、進步快的留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童優(yōu)先進行獎勵，創(chuàng)造關愛行動計劃的良好氛圍。