2015年殘聯(lián)“十個全覆蓋”調(diào)研報告

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根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于迎接 “全省十個全覆蓋”工作考核評估的通知》要求,市殘聯(lián)結(jié)合部門實際,進(jìn)一步細(xì)化分解反腐責(zé)任制工作任務(wù),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,使“十個全覆蓋”工作任務(wù)得到有效落實和貫徹,并對照考核評估細(xì)則,認(rèn)真開展了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    一、成立專班,制定方案,進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制
    為進(jìn)一步將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落到實處,5月上旬,殘聯(lián)召開了專題會議,組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)并傳達(dá)了xx屆中紀(jì)委六次會議精神、集中學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》。根據(jù)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要求就全面貫徹落實“十個全覆蓋”、廉政文化建設(shè)工作、建立預(yù)警防控體系等工作任務(wù)作了具體安排布置。殘聯(lián)成立了以黨組書記為組長,黨組成員為副組長,部室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、腐敗風(fēng)險排查預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工承擔(dān)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了黨組、班子個人及部室反腐腐倡廉建設(shè)工作的主要作務(wù),將工作任務(wù)分解細(xì)化到人,為確?!笆畟€全覆蓋”工作任務(wù)順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
    二、以“ 以人為本,執(zhí)政為民”為主題,扎實開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動
    為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動抓好抓實,市殘聯(lián)緊緊圍繞宣教月活動主題,組織開展了中心組學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在xx屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神和省委書記李鴻忠同志在省紀(jì)委xx屆七次全會上的重要講話精神、中央紀(jì)委印發(fā)的《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實施辦法》。同時要求黨員干部認(rèn)真做好讀書筆記、撰寫心得體會,認(rèn)真查找和解決在貫徹落實黨章、條例及黨紀(jì)黨規(guī)中存在的問題,強(qiáng)化法紀(jì)意識,切實做到懂規(guī)矩,守紀(jì)律,筑牢思想道德防線。在加強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)條例、法規(guī)政策教育、提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,以活動為載體,開展形式多樣,豐富多彩的活動,推進(jìn)了教育月活動深入開展。
    1、結(jié)合市殘聯(lián)反腐倡廉實際,圍繞黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,組織全體黨員干部上一堂廉政黨課,通過學(xué)習(xí)使黨員干部真正理解和掌握《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容。扎實開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,在樓道懸掛廉政格言警句,積極營造《廉政準(zhǔn)則》的良好氛圍。
    2、5月20日,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部室負(fù)責(zé)人參觀反腐倡廉警示教育基地xx市看守所。通過參觀教育,思想和靈魂受到了強(qiáng)烈震撼,作為黨員干部,一定要從違法違紀(jì)者的懺悔中得到啟示,防微杜漸,警鐘常鳴,嚴(yán)格自律,牢固樹立為殘疾人服務(wù)的思想觀念,牢記黨的重托,不負(fù)人民的期望,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,珍視政治生命,珍惜幸福生活,用實際行動踐行勤政廉潔、為民謀利的廉政誓言。
    3、緊密結(jié)合全市“千名干部進(jìn)百村入萬戶”活動,領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展下鄉(xiāng)走訪活動,并重點(diǎn)走訪殘疾人家庭,通過下鄉(xiāng)走訪活動,增進(jìn)與殘疾人的感情,提高做群眾工作的能力,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。安福寺鎮(zhèn)書院壩村為市殘聯(lián)聯(lián)系村,在“千百萬”活動中,市殘聯(lián)立足部門工作實際,注重為該村辦實事,出資協(xié)助該村抓黨建、新建殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室等,為群眾辦了一些實實在在的好事情。在第二十一個“全國助殘日”到來之際,市殘聯(lián)聯(lián)合市康寧醫(yī)院開展上門服務(wù)活動。在該村村委會,服務(wù)組現(xiàn)場接待咨詢義診人數(shù)500多人,市殘聯(lián)工作人員現(xiàn)場為該村及周邊村40多名殘疾人辦理了《殘疾人證》,市康寧醫(yī)院7名醫(yī)務(wù)工作者為百余名村民進(jìn)行了血壓、心電圖檢查、尿常規(guī)化驗等,并發(fā)放精神衛(wèi)生防治宣傳資料600多份。市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了李正權(quán)、王作貴、王遠(yuǎn)珍等3名貧困殘疾人,并給每人送去300元慰問金;市康寧醫(yī)院院長李道洋專門回訪了曾在該院進(jìn)行治療的病人李小玉,并免費(fèi)送去了200余元的藥品,受到該村群眾的一致好評。認(rèn)真做好“我為春耕辦實事”和村情大調(diào)查,完成了駐村外出務(wù)工農(nóng)戶,空掛戶的電話走訪建立了臺帳,為駐村配備了價值2萬余元的康復(fù)器材。
    4、認(rèn)真組織、合理安排,扎實有效地開展學(xué)習(xí)貫徹市委確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目活動。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》(枝發(fā)[20xx]7號)文件精神,殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部制定了讀書學(xué)習(xí)活動實施方案,認(rèn)真抓好市委確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式。通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、座談討論等形式,使黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容入腦入心,黨員干部進(jìn)一步全面掌握了黨章、條例及黨紀(jì)黨規(guī)的規(guī)定,查找了工作中存在的問題,強(qiáng)化了紀(jì)律觀念和法紀(jì)意識,確保學(xué)習(xí)貫徹活動落在了實處。
    三、狠抓落實,實行三項“全覆蓋”
    我們把反腐倡廉“十個全覆蓋”工作與殘聯(lián)實際工作結(jié)合起來,扎實開展殘聯(lián)機(jī)關(guān)“十個全覆蓋”工作。
    一是實行廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋。按照“懲防并舉,注重預(yù)防” 的原則,組織開展問卷調(diào)查,采取崗位個人自查、部室集中互查,領(lǐng)導(dǎo)班子評查,從崗位職責(zé)風(fēng)險、思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險等幾個方面,查找出風(fēng)險點(diǎn),擬定了一系列防控措施。制定了行政職權(quán)清單,規(guī)范了辦事程序,公開了辦事流程,建立了腐敗風(fēng)險預(yù)警處置機(jī)制。
    在內(nèi)部管理中,健全系列內(nèi)控機(jī)制,制定《市殘聯(lián)關(guān)于開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》,編制了《市殘聯(lián)廉政風(fēng)險防范手冊》。做到腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作全覆蓋。
    二是實行電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋。以公開內(nèi)容規(guī)范化,公開工作制度化為重點(diǎn),推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開的全覆蓋。對機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)實行定期公開。公開的形式主要有兩種:在機(jī)關(guān)辦公場所設(shè)置公示;借助網(wǎng)絡(luò)媒介實行政務(wù)黨務(wù)公開,對公開性文件、業(yè)務(wù)工作動態(tài)等內(nèi)容進(jìn)行公開。實現(xiàn)xx市殘聯(lián)網(wǎng)站同政府網(wǎng)站中心對接。
    三是廉潔教育全覆蓋。成立廉政文化“六進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把機(jī)關(guān)廉政文化創(chuàng)建活動與反腐倡廉宣傳教育活動結(jié)合起來,突出先進(jìn)思想和廉政文化內(nèi)涵,通過開展黨員讀書、中心組學(xué)習(xí)、第十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、黨組書記上廉政黨課等活動及黨組書記與黨組成員、各部室負(fù)責(zé)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書、制作廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)警示牌等,圍繞“廉”字,突出理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育這幾個重點(diǎn),精心設(shè)計載體,豐富活動形式,充分發(fā)揮廉政文化潤物無聲的作用,引導(dǎo)黨員干部在參與廉政文化活動中自覺增強(qiáng)廉潔意識,筑牢反腐防線。
    四、開展“回家鄉(xiāng)、訪鄉(xiāng)親、察民情、增感情”主題活動
    3月11日至13日,市殘聯(lián)全體黨員干部分別回到家鄉(xiāng)深入親友家庭開展“回家鄉(xiāng)、訪鄉(xiāng)親、察民情、增感情”主題活動,通過與農(nóng)戶直接交心談心,了解春耕備耕情況,惠農(nóng)政策及殘疾人相關(guān)優(yōu)惠政策落實情況,矛盾糾紛情況及農(nóng)村發(fā)展存在的問題,建議等。此次活動共走訪了8個村130戶農(nóng)戶,通過與農(nóng)戶座談及查看“負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡”及村級“一事一議”支出發(fā)票等方式,反映各項惠農(nóng)政策殘疾人優(yōu)惠政策普遍得到落實。各農(nóng)戶對殘聯(lián)黨員干部的到來表示感謝,積極反映農(nóng)村發(fā)展存在的水利建設(shè)、電力供應(yīng)、黨員組織生活等問題。
    殘聯(lián)黨員干部在走訪時結(jié)合工作實際,重點(diǎn)走訪了殘疾人戶,向他們宣傳了各項殘疾人優(yōu)惠政策,對于想進(jìn)行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),職業(yè)技能培訓(xùn),有困難殘疾人子女及貧困殘疾人學(xué)生等情況進(jìn)行了登記匯總,并根據(jù)各自實際情況,采取免費(fèi)對殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)及家村實用技術(shù)培訓(xùn),對困難殘疾人子女及殘疾人學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,盡量將殘疾人戶納入低保等形式,幫他們解決實際困難。
    市殘聯(lián) “十個全覆蓋”工作在市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定成績,但宣傳教育工作需進(jìn)一步深化,勤政仍需進(jìn)一步加強(qiáng),為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量需進(jìn)一步優(yōu)化。今后, 我們將認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐,深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,突出工作重點(diǎn),采取有效措施,在抓鞏固、抓深化、抓落實、抓創(chuàng)新上著力,不折不扣地完成上級部署的各項工作任務(wù),把“十個全覆蓋”工作抓緊抓實抓出成效。