為認(rèn)真貫徹黨的xx屆xx全會及全省機(jī)關(guān)黨的工作會議精神，近日，xx市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組赴市總工會、市建委、市水利局、市審計局、市輕工行業(yè)協(xié)會、市民航辦等單位，采取聽取匯報、座談討論等方式，就機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法、存在問題及改進(jìn)建議等開展調(diào)查研究。調(diào)查中，共召開座談會六個，參加座談的有機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人、分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、人事科長、辦公室主任及機(jī)關(guān)基層黨支部書記共26人，掌握了大量第一手資料。
一、市直機(jī)關(guān)黨建工作的基本做法和特點
近年來，市直機(jī)關(guān)各級黨組織按照xx大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強理論武裝、提高能力素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強機(jī)關(guān)活力為重點，結(jié)合本單位實際，在服務(wù)大局中進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位，把機(jī)關(guān)黨建工作融入中心來謀劃，使機(jī)關(guān)黨建工作在促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展中取得了一些成效，為服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。主要特點是：
(一)堅持把思想政治建設(shè)放在首位，用黨的新理論成果武裝黨員干部，機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)走在前頭
各級黨委(黨組)把機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的根本來抓，努力使機(jī)關(guān)在用先進(jìn)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作上走在前列。
一是注重科學(xué)理論武裝，提高黨員干部的政治理論水平。堅持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和中心組學(xué)習(xí)制度。從六個單位的情況看，各機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)工委安排，堅持每周學(xué)習(xí)日制度，把學(xué)習(xí)黨的xx大精神作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心內(nèi)容，大力營造學(xué)理論、學(xué)政治的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。各單位黨委(黨組)中心組堅持述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)、考學(xué)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章等，發(fā)揮了理論學(xué)習(xí)的帶頭作用。市審計局中心組成員每人每年都記有2萬字的學(xué)習(xí)筆記，并有多篇心得體會在報刊上發(fā)表。
二是培育社會主義核心價值體系，提升黨員干部的思想道德素質(zhì)。市總工會近年來，組織黨員干部先后學(xué)習(xí)了愛黨報國中國航空發(fā)動機(jī)之父吳大觀、“身軀倒下豐碑樹起”――湖北興山縣建設(shè)局原局長王忠平、“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵”——四川省南江縣紀(jì)委書記王瑛等等英模人物事跡，使大家在先進(jìn)人物的優(yōu)秀事跡中得到熏陶、教育。各機(jī)關(guān)黨組織以學(xué)英模人物為契機(jī)，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。積極培養(yǎng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。
三是加強思想政治教育，增強機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。堅持以人為本，扎實有效地開展思想政治工作。振奮精神，弘揚正氣，化解矛盾，理順情緒，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。市民航辦針對離退休人員多、個別人情緒不順的特點，健全黨的組織、有針對性地開展思想政治教育，理順了老同志思想情緒，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。
(二)夯實組織基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強
一是嚴(yán)格黨的組織生活，提高民主生活會質(zhì)量。從調(diào)研情況看，各機(jī)關(guān)黨組織按照《黨章》要求，緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活情況，開展經(jīng)常性的支部活動，不斷完善和改進(jìn)“三會一課”等制度。市水利局結(jié)合實際確定民主生活會主題，深入查找影響和制約水利科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的問題，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為做好各項工作奠定了基礎(chǔ)。
二是夯實黨的組織基礎(chǔ)，推動各項職能的落實。各單位認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，積極參加工委黨建活動聯(lián)系組活動，能按照工委要求認(rèn)真記錄機(jī)關(guān)黨組織生活臺帳，扎實開展機(jī)關(guān)黨組織換屆，不斷夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，有力地推動了機(jī)關(guān)黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)、協(xié)助等各項職能的落實，機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。調(diào)研的六個單位機(jī)關(guān)黨組織組織健全、黨務(wù)干部配備到位。
三是加強黨員隊伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。堅持開展多種形式的主題活動，努力提高黨員隊伍素質(zhì)。市建委去年在本系統(tǒng)內(nèi)開展“為黨旗增輝，為城市添彩”主題實踐活動，今年又開展了“四爭四優(yōu)”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中樹形象，當(dāng)先鋒，促使黨員成為本職崗位的行家里手。
(三)載體推動，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，服務(wù)中心服務(wù)基層服務(wù)群眾的水平進(jìn)一步加強
近兩年來，各級機(jī)關(guān)黨組織積極研究和探索加強機(jī)關(guān)黨建促發(fā)展的方式方法，結(jié)合本單位、本部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實際，充分運用有效的活動載體，推進(jìn)黨建工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
一是廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動，樹立了機(jī)關(guān)良好形象。各機(jī)關(guān)黨組織以開展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動為契機(jī)，加強機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，黨員的服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識、廉潔意識、發(fā)展意識明顯增強，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的水平。市輕工行業(yè)協(xié)會擬定了機(jī)關(guān)創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位實施方案，對機(jī)關(guān)黨建各項工作責(zé)任到人、確保落實。市水利局以創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位為抓手，局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任狀》，將基層黨建工作與局機(jī)關(guān)黨建工作一起部署，把黨建工作與水利業(yè)務(wù)工作放在相同高度，同步考核，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。
二是積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動，提高了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。各機(jī)關(guān)黨組織按照服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求，積極參與在市直機(jī)關(guān)中開展“群眾評科長”、“企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織黨員干部深入基層，調(diào)查研究，解決問題，推動工作。市建委全面推行服務(wù)，做到有諾必踐、促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步透明、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。市水利局在全市水利系統(tǒng)開展了以“四比四優(yōu)”為主題的教育活動，即“比學(xué)習(xí)，優(yōu)素質(zhì);比作風(fēng)，優(yōu)服務(wù);比工作，優(yōu)效能;比業(yè)績，優(yōu)形象”著力解決工作作風(fēng)方面存在的不足，有力地促進(jìn)了水利系統(tǒng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，提高了服務(wù)基層服務(wù)群眾的水平。
三是扎實開展解放思想大討論活動。市審計局圍繞“堅定信心，科學(xué)發(fā)展，增強省域副中心城市綜合實力”這一主題，深入開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步堅定跨越式發(fā)展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設(shè)獻(xiàn)一策”活動，把黨員干部的心思和精力集中到了抓工作、謀發(fā)展上，把黨員干部的思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。通過討論，在黨員中樹立“三種意識”，即改革、競爭、發(fā)展意識，做到“四破除、四樹立”，并在機(jī)關(guān)干部中大力弘揚“五種精神”，把黨員干部的思想統(tǒng)一到抓工作、謀發(fā)展、促振興上來，增強了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)，心系發(fā)展的意識。
二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題
調(diào)研中，大家反映，近年來市直機(jī)關(guān)黨建工作總體狀況良好，但也存在著一些問題：
一、對機(jī)關(guān)黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，多數(shù)單位的黨組(黨委)重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨的工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，定期聽取匯報，及時研究黨建工作。但也有少數(shù)市直機(jī)關(guān)黨組(黨委)對機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，存在多年的“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。
二、市直機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。其表現(xiàn)在：一是少數(shù)機(jī)關(guān)基層黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建是*工作，沒有量化的硬指標(biāo)，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動應(yīng)付。二是絕大多數(shù)單位的機(jī)關(guān)黨組織雖然是健全的，但黨內(nèi)生活和有針對性地開展活動不經(jīng)常，“黨組代替機(jī)關(guān)黨委”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機(jī)關(guān)黨建工作作用不明顯。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)還比較薄弱。黨務(wù)干部年齡偏大，結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;專職黨務(wù)干部成長難、流動難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相比，*多、要求高、難度大，少數(shù)黨務(wù)干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。
三、新形勢下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。一是對機(jī)關(guān)黨建工作如何融入到市委的中心工作中去，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局，缺乏深入研究，探索建立機(jī)關(guān)黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠，黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。二是市直機(jī)關(guān)離退休干部黨員的比重較大，如何做好新形勢下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱，措施不多。離退休老干部黨組織的工作有等研究和加強。
四、黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)、落實不到位。主要是行之有效的“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，在一些單位堅持不夠經(jīng)常，落實不夠到位。有的單位建立了很多機(jī)關(guān)黨建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的雖然執(zhí)行了，但質(zhì)量不高，效果不明顯;還有的把黨內(nèi)生活辦成了文化體育或其它娛樂活動，缺乏應(yīng)有的針對性和實效性。
三、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的建議
加強機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須全面貫徹落實黨的xx大、xx屆xx全會精神和省委機(jī)關(guān)黨建工作會議精神，按照機(jī)關(guān)黨建工作走在基層黨建工作前頭的要求，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓領(lǐng)導(dǎo)、抓制度、抓隊伍上狠下功夫，努力形成責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)高效，齊抓共管、推進(jìn)有力的工作格局。
(一)落實管黨責(zé)任。機(jī)關(guān)黨建工作要落實胡總書記走在前頭的要求，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。各級黨委、部門黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位置，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，做到業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩相宜。地方黨委常委會、部門黨組(黨委)會每年至少要聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報并研究解決實際問題，各單位各部門要逐一細(xì)化、形成制度、抓好落實，著力構(gòu)建黨組(黨委)全面領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織具體落實的責(zé)任體系，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)放在心中，抓在手里，落到實處。機(jī)關(guān)黨工委要充分發(fā)揮職能作用，加強同部門黨組(黨委)的聯(lián)系，創(chuàng)造性地開展工作，切實當(dāng)好地方黨委的參謀助手。
(二)加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)的黨務(wù)干部隊伍，是落實機(jī)關(guān)黨建各項任務(wù)的根本保證。通過集中培訓(xùn)、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力打造好一支素質(zhì)好、能力強，作風(fēng)實、勇于開拓的專兼職黨務(wù)干部隊伍。建立激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨務(wù)干部的工作熱情，逐步建立健全機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)使用、交流制度。對黨務(wù)干部要嚴(yán)格要求，多壓擔(dān)子，為他們的成長進(jìn)步提供機(jī)會、創(chuàng)造條件。對表現(xiàn)出色、業(yè)績突出的要及時提拔使用，充分調(diào)動機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。
(三)發(fā)揮服務(wù)中心作用。市直機(jī)關(guān)作為市委、市政府的工作部門，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)管理全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作的職能，處于承上啟下的樞紐地位。機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭，很重要的一點是要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中的職責(zé)定位，科學(xué)履行機(jī)關(guān)黨組織的各項職能，牢牢抓住服務(wù)中心這個根本。自覺把機(jī)關(guān)黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定” 和實現(xiàn)四年地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)的大局中去思考、去謀劃，組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參與全市重點項目建設(shè)，努力增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，確保今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。牢固樹立為民服務(wù)理念，妥善解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，找準(zhǔn)維護(hù)社會穩(wěn)定的著力點、切入點和結(jié)合點，注意傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，對群眾合理合法的訴求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加以解決。善于從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的事情入手，認(rèn)真細(xì)致地做好化解矛盾、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的工作，為全市和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
(四)健全工作機(jī)制。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評價機(jī)制，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既突出重點又統(tǒng)攬全局，既注重過程又注重效果，既注重黨建本身又注重黨建工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建整體工作上水平。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制，支持黨務(wù)干部放手大膽開展工作，努力營造想干事、能干事、干成事的氛圍和環(huán)境。加強對制度建設(shè)的監(jiān)督檢查和跟蹤問責(zé)，確保各項制度真正落到實處、有效管用。
一、市直機(jī)關(guān)黨建工作的基本做法和特點
近年來，市直機(jī)關(guān)各級黨組織按照xx大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強理論武裝、提高能力素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強機(jī)關(guān)活力為重點，結(jié)合本單位實際，在服務(wù)大局中進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位，把機(jī)關(guān)黨建工作融入中心來謀劃，使機(jī)關(guān)黨建工作在促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展中取得了一些成效，為服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。主要特點是：
(一)堅持把思想政治建設(shè)放在首位，用黨的新理論成果武裝黨員干部，機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)走在前頭
各級黨委(黨組)把機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的根本來抓，努力使機(jī)關(guān)在用先進(jìn)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作上走在前列。
一是注重科學(xué)理論武裝，提高黨員干部的政治理論水平。堅持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和中心組學(xué)習(xí)制度。從六個單位的情況看，各機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)工委安排，堅持每周學(xué)習(xí)日制度，把學(xué)習(xí)黨的xx大精神作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心內(nèi)容，大力營造學(xué)理論、學(xué)政治的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。各單位黨委(黨組)中心組堅持述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)、考學(xué)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章等，發(fā)揮了理論學(xué)習(xí)的帶頭作用。市審計局中心組成員每人每年都記有2萬字的學(xué)習(xí)筆記，并有多篇心得體會在報刊上發(fā)表。
二是培育社會主義核心價值體系，提升黨員干部的思想道德素質(zhì)。市總工會近年來，組織黨員干部先后學(xué)習(xí)了愛黨報國中國航空發(fā)動機(jī)之父吳大觀、“身軀倒下豐碑樹起”――湖北興山縣建設(shè)局原局長王忠平、“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵”——四川省南江縣紀(jì)委書記王瑛等等英模人物事跡，使大家在先進(jìn)人物的優(yōu)秀事跡中得到熏陶、教育。各機(jī)關(guān)黨組織以學(xué)英模人物為契機(jī)，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。積極培養(yǎng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。
三是加強思想政治教育，增強機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。堅持以人為本，扎實有效地開展思想政治工作。振奮精神，弘揚正氣，化解矛盾，理順情緒，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。市民航辦針對離退休人員多、個別人情緒不順的特點，健全黨的組織、有針對性地開展思想政治教育，理順了老同志思想情緒，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。
(二)夯實組織基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強
一是嚴(yán)格黨的組織生活，提高民主生活會質(zhì)量。從調(diào)研情況看，各機(jī)關(guān)黨組織按照《黨章》要求，緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活情況，開展經(jīng)常性的支部活動，不斷完善和改進(jìn)“三會一課”等制度。市水利局結(jié)合實際確定民主生活會主題，深入查找影響和制約水利科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的問題，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為做好各項工作奠定了基礎(chǔ)。
二是夯實黨的組織基礎(chǔ)，推動各項職能的落實。各單位認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，積極參加工委黨建活動聯(lián)系組活動，能按照工委要求認(rèn)真記錄機(jī)關(guān)黨組織生活臺帳，扎實開展機(jī)關(guān)黨組織換屆，不斷夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，有力地推動了機(jī)關(guān)黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)、協(xié)助等各項職能的落實，機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。調(diào)研的六個單位機(jī)關(guān)黨組織組織健全、黨務(wù)干部配備到位。
三是加強黨員隊伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。堅持開展多種形式的主題活動，努力提高黨員隊伍素質(zhì)。市建委去年在本系統(tǒng)內(nèi)開展“為黨旗增輝，為城市添彩”主題實踐活動，今年又開展了“四爭四優(yōu)”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中樹形象，當(dāng)先鋒，促使黨員成為本職崗位的行家里手。
(三)載體推動，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，服務(wù)中心服務(wù)基層服務(wù)群眾的水平進(jìn)一步加強
近兩年來，各級機(jī)關(guān)黨組織積極研究和探索加強機(jī)關(guān)黨建促發(fā)展的方式方法，結(jié)合本單位、本部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實際，充分運用有效的活動載體，推進(jìn)黨建工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
一是廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動，樹立了機(jī)關(guān)良好形象。各機(jī)關(guān)黨組織以開展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動為契機(jī)，加強機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，黨員的服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識、廉潔意識、發(fā)展意識明顯增強，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的水平。市輕工行業(yè)協(xié)會擬定了機(jī)關(guān)創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位實施方案，對機(jī)關(guān)黨建各項工作責(zé)任到人、確保落實。市水利局以創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位為抓手，局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任狀》，將基層黨建工作與局機(jī)關(guān)黨建工作一起部署，把黨建工作與水利業(yè)務(wù)工作放在相同高度，同步考核，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。
二是積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動，提高了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。各機(jī)關(guān)黨組織按照服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求，積極參與在市直機(jī)關(guān)中開展“群眾評科長”、“企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織黨員干部深入基層，調(diào)查研究，解決問題，推動工作。市建委全面推行服務(wù)，做到有諾必踐、促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步透明、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。市水利局在全市水利系統(tǒng)開展了以“四比四優(yōu)”為主題的教育活動，即“比學(xué)習(xí)，優(yōu)素質(zhì);比作風(fēng)，優(yōu)服務(wù);比工作，優(yōu)效能;比業(yè)績，優(yōu)形象”著力解決工作作風(fēng)方面存在的不足，有力地促進(jìn)了水利系統(tǒng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，提高了服務(wù)基層服務(wù)群眾的水平。
三是扎實開展解放思想大討論活動。市審計局圍繞“堅定信心，科學(xué)發(fā)展，增強省域副中心城市綜合實力”這一主題，深入開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步堅定跨越式發(fā)展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設(shè)獻(xiàn)一策”活動，把黨員干部的心思和精力集中到了抓工作、謀發(fā)展上，把黨員干部的思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。通過討論，在黨員中樹立“三種意識”，即改革、競爭、發(fā)展意識，做到“四破除、四樹立”，并在機(jī)關(guān)干部中大力弘揚“五種精神”，把黨員干部的思想統(tǒng)一到抓工作、謀發(fā)展、促振興上來，增強了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)，心系發(fā)展的意識。
二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題
調(diào)研中，大家反映，近年來市直機(jī)關(guān)黨建工作總體狀況良好，但也存在著一些問題：
一、對機(jī)關(guān)黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，多數(shù)單位的黨組(黨委)重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨的工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，定期聽取匯報，及時研究黨建工作。但也有少數(shù)市直機(jī)關(guān)黨組(黨委)對機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，存在多年的“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。
二、市直機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。其表現(xiàn)在：一是少數(shù)機(jī)關(guān)基層黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建是*工作，沒有量化的硬指標(biāo)，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動應(yīng)付。二是絕大多數(shù)單位的機(jī)關(guān)黨組織雖然是健全的，但黨內(nèi)生活和有針對性地開展活動不經(jīng)常，“黨組代替機(jī)關(guān)黨委”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機(jī)關(guān)黨建工作作用不明顯。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)還比較薄弱。黨務(wù)干部年齡偏大，結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;專職黨務(wù)干部成長難、流動難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相比，*多、要求高、難度大，少數(shù)黨務(wù)干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。
三、新形勢下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。一是對機(jī)關(guān)黨建工作如何融入到市委的中心工作中去，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局，缺乏深入研究，探索建立機(jī)關(guān)黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠，黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。二是市直機(jī)關(guān)離退休干部黨員的比重較大，如何做好新形勢下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱，措施不多。離退休老干部黨組織的工作有等研究和加強。
四、黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)、落實不到位。主要是行之有效的“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，在一些單位堅持不夠經(jīng)常，落實不夠到位。有的單位建立了很多機(jī)關(guān)黨建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的雖然執(zhí)行了，但質(zhì)量不高，效果不明顯;還有的把黨內(nèi)生活辦成了文化體育或其它娛樂活動，缺乏應(yīng)有的針對性和實效性。
三、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的建議
加強機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須全面貫徹落實黨的xx大、xx屆xx全會精神和省委機(jī)關(guān)黨建工作會議精神，按照機(jī)關(guān)黨建工作走在基層黨建工作前頭的要求，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓領(lǐng)導(dǎo)、抓制度、抓隊伍上狠下功夫，努力形成責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)高效，齊抓共管、推進(jìn)有力的工作格局。
(一)落實管黨責(zé)任。機(jī)關(guān)黨建工作要落實胡總書記走在前頭的要求，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。各級黨委、部門黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位置，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，做到業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩相宜。地方黨委常委會、部門黨組(黨委)會每年至少要聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報并研究解決實際問題，各單位各部門要逐一細(xì)化、形成制度、抓好落實，著力構(gòu)建黨組(黨委)全面領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織具體落實的責(zé)任體系，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)放在心中，抓在手里，落到實處。機(jī)關(guān)黨工委要充分發(fā)揮職能作用，加強同部門黨組(黨委)的聯(lián)系，創(chuàng)造性地開展工作，切實當(dāng)好地方黨委的參謀助手。
(二)加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)的黨務(wù)干部隊伍，是落實機(jī)關(guān)黨建各項任務(wù)的根本保證。通過集中培訓(xùn)、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力打造好一支素質(zhì)好、能力強，作風(fēng)實、勇于開拓的專兼職黨務(wù)干部隊伍。建立激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨務(wù)干部的工作熱情，逐步建立健全機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)使用、交流制度。對黨務(wù)干部要嚴(yán)格要求，多壓擔(dān)子，為他們的成長進(jìn)步提供機(jī)會、創(chuàng)造條件。對表現(xiàn)出色、業(yè)績突出的要及時提拔使用，充分調(diào)動機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。
(三)發(fā)揮服務(wù)中心作用。市直機(jī)關(guān)作為市委、市政府的工作部門，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)管理全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作的職能，處于承上啟下的樞紐地位。機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭，很重要的一點是要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中的職責(zé)定位，科學(xué)履行機(jī)關(guān)黨組織的各項職能，牢牢抓住服務(wù)中心這個根本。自覺把機(jī)關(guān)黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定” 和實現(xiàn)四年地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)的大局中去思考、去謀劃，組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參與全市重點項目建設(shè)，努力增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，確保今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。牢固樹立為民服務(wù)理念，妥善解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，找準(zhǔn)維護(hù)社會穩(wěn)定的著力點、切入點和結(jié)合點，注意傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，對群眾合理合法的訴求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加以解決。善于從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的事情入手，認(rèn)真細(xì)致地做好化解矛盾、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的工作，為全市和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
(四)健全工作機(jī)制。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評價機(jī)制，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既突出重點又統(tǒng)攬全局，既注重過程又注重效果，既注重黨建本身又注重黨建工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建整體工作上水平。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制，支持黨務(wù)干部放手大膽開展工作，努力營造想干事、能干事、干成事的氛圍和環(huán)境。加強對制度建設(shè)的監(jiān)督檢查和跟蹤問責(zé)，確保各項制度真正落到實處、有效管用。