今年以來，xx鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的xx大及xx屆三中、xx全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照20xx年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，以及相關(guān)文件的要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，主動(dòng)增強(qiáng)廉潔自律意識，建立健全了管理制度，制定并落實(shí)了20xx年xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，狠抓關(guān)鍵部位防范治理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部、群眾的共同努力，一年來，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效。
一、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng)
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)抓黨風(fēng)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。全鎮(zhèn)各級黨組織將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新形勢下從嚴(yán)治黨的要求，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。為切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，年初，我鎮(zhèn)召開黨委會(huì)專題研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在班子中首先統(tǒng)一認(rèn)識，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級分解落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，形成了任務(wù)分解責(zé)任書，并完善各方面管理制度，明確責(zé)任追究制度。我鎮(zhèn)按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，制定了《中共xx委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施意見》、市委《實(shí)施方案》和縣委《實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格按照任務(wù)分解表進(jìn)行落實(shí)。
(二)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及省委“三十條”、市委“二十六條”、縣委“二十條”具體規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)持從具體問題抓起，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固發(fā)展成果。建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，強(qiáng)化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)日常管理，糾正打折扣、搞變通行為，堅(jiān)決防止反彈。加大監(jiān)督檢查力度，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展廉政提醒和檢查抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，嚴(yán)肅查處和通報(bào)、曝光違紀(jì)違規(guī)行為。11月19日上午8點(diǎn)，由鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、監(jiān)察室、黨政辦組成的調(diào)查組，對轄區(qū)內(nèi)部分單位工作及上下班情況進(jìn)行明察暗訪，并對檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位在考勤及職工上班有所懈怠的問題上嚴(yán)肅批評，并督促其進(jìn)行整改。
(三)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。從今年2月開始，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署安排，我鎮(zhèn)在縣委第四督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，積極開展黨的群眾路線教育。全鎮(zhèn)18個(gè)支部(總支)，包含2個(gè)非公企業(yè)支部、1個(gè)流動(dòng)支部按照鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，歷時(shí)7個(gè)月，在縣委第四督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)確保真學(xué)真聽，鎮(zhèn)黨委11次組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣的文件精神、案例選編、重要講話，征求到涉及“四風(fēng)”方面、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、黨員管理等5個(gè)方面26條意見并召開交流學(xué)習(xí)會(huì);在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)確保真查真批，在3、4月份征求意見的基礎(chǔ)上將“面對面”、“背靠背”聽取意見相結(jié)合并適當(dāng)擴(kuò)大征求意見的范圍，共征求意見164條，其中班子19條，12名班子成員共查擺問題113條，平均每人12條左右，7易其稿，班子和班子個(gè)人都按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求親自撰寫對照檢查材料，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間談心人次達(dá)130人次，村黨支部和各機(jī)關(guān)黨支部班子成員之間談心人次達(dá)161人次，村黨支部和各機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人與黨員談心人次達(dá)232人次并于8月8日召開了高質(zhì)量的民主生活會(huì);在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)確保真改真建，落實(shí)了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深入落實(shí)中央部署的“7+4+10”專項(xiàng)整治任務(wù)和省、市、縣“五整五建”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化抓整治強(qiáng)作風(fēng)的主體責(zé)任，貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“立查立改”工作要求，新建、修訂、涵蓋鎮(zhèn)黨委議事、督查督辦、“三公”經(jīng)費(fèi)管理和使用、機(jī)關(guān)管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高工作效力、村干管理等8大類24個(gè)制度，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，做到了“規(guī)定動(dòng)作”有特點(diǎn)，“自選動(dòng)作”有亮點(diǎn)，實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)突出，特色鮮明，成效明顯。
二、建立和落實(shí)管理制度，依靠制度拒腐防變
(一)認(rèn)真落實(shí)談話制度。黨委實(shí)行了一級對一級，下級對上級負(fù)責(zé)的談話制度。進(jìn)一步明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與副職談話，副職與部門負(fù)責(zé)人談話，包點(diǎn)干部負(fù)責(zé)與村支書、主任談話工作方式。9月11日，各村黨組織委員會(huì)和第xx屆村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉后，我鎮(zhèn)專門舉辦了新任村干培訓(xùn)班，鎮(zhèn)紀(jì)委書記對與會(huì)的全體鎮(zhèn)干、村“兩委”成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人開展了集體廉政談話，要求全體村干廉潔奉公、忠于職守，做一名干凈的村干部;嚴(yán)格按照規(guī)程辦事，規(guī)范村級“三資管理”，做一名清白的村干部。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長鳳良向也要求全體村干要嚴(yán)于律己，抓自律、自警，牢牢守住防線，爭做一名新形勢下優(yōu)秀的村干部。今年，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與副職全部進(jìn)行過以上談話，副職與部門，包點(diǎn)干部與村支書、主任的談話均達(dá)到兩次以上。
(二)認(rèn)真落實(shí)廉政報(bào)告制度。從黨政領(lǐng)導(dǎo)到各鎮(zhèn)直單位、“村兩委”負(fù)責(zé)人，都必須定期和不定期對個(gè)人學(xué)習(xí)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制、遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》等方面的情況進(jìn)行報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部每年在民主生活會(huì)或述職中向全體機(jī)關(guān)干部和全體黨員報(bào)告。一般干部向黨委進(jìn)行報(bào)告。從報(bào)告制度實(shí)施情況看，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，均能夠自覺加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，自覺執(zhí)行責(zé)任制和各項(xiàng)廉政規(guī)定，并在抓好分管分管部門、分管單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，不放松黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對違紀(jì)違規(guī)行為防范得早，糾正查處及時(shí)。
(三)認(rèn)真開展評議制度。結(jié)合民主生活會(huì)、民主評議等活動(dòng)，鎮(zhèn)組織召開了一系列座談會(huì)，分別召集機(jī)關(guān)干部、村干、鎮(zhèn)直單位、企業(yè)代表、人大代表和群眾代表對黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行評議，征集各方面意見。評議將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容之一。針對評議提出的各種問題，鎮(zhèn)專門組織人員進(jìn)行了梳理、分解和督促落實(shí)。對黨風(fēng)廉政責(zé)任制不重視、履行不正確的部門負(fù)責(zé)人、村(總支)支部書記、主任，根據(jù)情況進(jìn)行批評教育，限期整改，并取消評先、評優(yōu)資格。鎮(zhèn)黨委還把鎮(zhèn)村干部履行責(zé)任制情況納入對干部的年終考核，通過各種有利措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。
(四)認(rèn)真落實(shí)“三公開”制度。堅(jiān)持做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)監(jiān)督各項(xiàng)工作。對黨務(wù)、政務(wù)工作，堅(jiān)持每月公開，重點(diǎn)是公開辦事程序，公開重大事項(xiàng)。鎮(zhèn)級重大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃情況，財(cái)政稅收、計(jì)劃生育完成情況均按季度實(shí)行了公開。對7個(gè)村的村務(wù)嚴(yán)格按照要求實(shí)行了每季度公開，重點(diǎn)是村級集體經(jīng)濟(jì)、村干部工資分配、集體投資項(xiàng)目運(yùn)作情況。通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)和推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)了基層干部的廉潔自律。
(五)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理和重大事項(xiàng)決策制度。鎮(zhèn)黨委逐漸完善了黨委會(huì)制度、黨政辦公會(huì)制度、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)決策制度、財(cái)經(jīng)管理制度、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、采購制度等一系列制度，通過建立健全各種制度，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)用制度拒腐防變。
(六)完善信訪工作制度。把信訪作為反腐信息掌握和溝通群眾的重要渠道之一。鎮(zhèn)建立了由紀(jì)委牽頭，政法委接待，法制辦歸口辦理的信訪工作責(zé)任制。鎮(zhèn)堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一日公開接待群眾來訪制度和首問責(zé)任制。為確保岳武高速工程序時(shí)進(jìn)度以及xx鎮(zhèn)群眾利益，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)將岳武高速xx段建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，年初明確分工，落實(shí)專門班子，由3名副科級以上干部具體聯(lián)系三個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目部工作，積極協(xié)調(diào)服務(wù)做好征地拆遷工作、負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處，既保證了工程進(jìn)度，也溝通了群眾反映高速相關(guān)利益訴求的渠道。今年我鎮(zhèn)接待紀(jì)檢類信訪案件7件，均已辦結(jié);縣級交辦其他信訪(上訪)案件4件，已辦理答復(fù)件4件，辦結(jié)率為100%。
三、抓“關(guān)鍵部位”，防控結(jié)合，防患于未然
(一)集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況檢查清理。由黨委副書記、紀(jì)委書記負(fù)總責(zé)，會(huì)同黨政辦、監(jiān)察室，對所有領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部自查和組織調(diào)查：班子成員中除政法委妻子，因正常工作調(diào)動(dòng)為鎮(zhèn)財(cái)政所涉農(nóng)會(huì)計(jì)之外，無領(lǐng)導(dǎo)干部在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中工作;無領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在異地注冊登記后到該領(lǐng)導(dǎo)分管的范圍中從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)的活動(dòng);無領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)為了他人辦企業(yè)提供條件并從中謀利;無領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)與其他領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等問題。同時(shí)，鎮(zhèn)根據(jù)縣委安排，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)任職情況的清理活動(dòng)。無領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼任職務(wù)的情況。
(二)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定的落實(shí)。經(jīng)全面調(diào)查了解，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中無收受直接管理服務(wù)對象和主管范圍內(nèi)下屬單位、個(gè)人，以及其他與其形式職權(quán)關(guān)系的單位、個(gè)人和私營企業(yè)主的現(xiàn)金、有價(jià)證券的現(xiàn)象;無工作人員利用手中的權(quán)力，接受群眾的好處費(fèi)，強(qiáng)收、強(qiáng)拿、損害群眾利益的現(xiàn)象。
(三)堅(jiān)決查禁領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和單位報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶、子女致富的個(gè)人費(fèi)用問題。經(jīng)相關(guān)企、事業(yè)單位調(diào)查清理，無黨政領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由本人承擔(dān)的費(fèi)用的問題。鎮(zhèn)黨委、政府興辦公益性事業(yè)需集資的經(jīng)費(fèi)，都根據(jù)企業(yè)業(yè)主主動(dòng)回報(bào)社會(huì)的愿望，本著企業(yè)資源的原則征集，不搞強(qiáng)行攤派。機(jī)關(guān)部門和部門干部亦未發(fā)現(xiàn)到企業(yè)亂收費(fèi)用和報(bào)銷差旅費(fèi)問題。
(四)狠剎奢侈享樂，鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》，落實(shí)了《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接待用餐管理制度》和《政府采購制度》，嚴(yán)格控制接待工作中的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)格禁止用公款高消費(fèi)，辦公用品或大額物品均由政府辦公室、財(cái)政所共同采購，避免了采購中的吃回扣、拿好處現(xiàn)象的發(fā)生。為加強(qiáng)村級管理，鎮(zhèn)制定并落實(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理制度》，所有村財(cái)務(wù)實(shí)行鎮(zhèn)管，進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理，減少了村級不合理開支，避免了集體資金的流失。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。為規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷、移民安置等方面可能出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委明確副書記程寶生同志專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政監(jiān)督，加強(qiáng)對征地拆遷、移民安置等工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，確保重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查征地拆遷、移民安置等工作，檢查政策執(zhí)行情況。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)定期組織人大代表視察重點(diǎn)工程建設(shè)及移民工作，加大監(jiān)督力度。
(六)嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)工作的監(jiān)督。對保障性住房、xx輔導(dǎo)小學(xué)“俊才樓”、211省道拓寬工程、、花果移民安置工程、土地轉(zhuǎn)讓、企業(yè)承包等工程招標(biāo)，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與，主動(dòng)監(jiān)督，確保各個(gè)項(xiàng)目均按照公開、公平、公正的原則招標(biāo)、出讓、承包。目前，全鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)承包(發(fā)包)逐漸走上了規(guī)范化的軌道，有效避免了工程發(fā)包、企業(yè)承包、土地有償轉(zhuǎn)讓等過程中的暗箱操作問題。
一年來，在鎮(zhèn)紀(jì)委的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，對重大問題決策和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅黨政紀(jì)律，拓寬紀(jì)檢工作的領(lǐng)域，有效防范“關(guān)鍵部位”問題的發(fā)生，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了良好的局面，有效防止了違法違紀(jì)事件的發(fā)生，做到了以黨風(fēng)廉政建設(shè)成果取信于民。
在充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效的同時(shí)，我們也看到工作中存在的諸多不足，主要表現(xiàn)在：對廣大黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作力度還不夠;反腐倡廉的實(shí)施離上級的要求和廣大黨員、干部、群眾的期望還存在一定差距。針對這些不足，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對全鎮(zhèn)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部廉潔自律和拒腐防變的意識，進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，從源頭上治理和預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，營造風(fēng)清、氣正的環(huán)境，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
一、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng)
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)抓黨風(fēng)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。全鎮(zhèn)各級黨組織將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新形勢下從嚴(yán)治黨的要求，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。為切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，年初，我鎮(zhèn)召開黨委會(huì)專題研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在班子中首先統(tǒng)一認(rèn)識，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級分解落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，形成了任務(wù)分解責(zé)任書，并完善各方面管理制度，明確責(zé)任追究制度。我鎮(zhèn)按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，制定了《中共xx委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施意見》、市委《實(shí)施方案》和縣委《實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格按照任務(wù)分解表進(jìn)行落實(shí)。
(二)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及省委“三十條”、市委“二十六條”、縣委“二十條”具體規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)持從具體問題抓起，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固發(fā)展成果。建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，強(qiáng)化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)日常管理，糾正打折扣、搞變通行為，堅(jiān)決防止反彈。加大監(jiān)督檢查力度，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展廉政提醒和檢查抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，嚴(yán)肅查處和通報(bào)、曝光違紀(jì)違規(guī)行為。11月19日上午8點(diǎn)，由鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、監(jiān)察室、黨政辦組成的調(diào)查組，對轄區(qū)內(nèi)部分單位工作及上下班情況進(jìn)行明察暗訪，并對檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位在考勤及職工上班有所懈怠的問題上嚴(yán)肅批評，并督促其進(jìn)行整改。
(三)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。從今年2月開始，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署安排，我鎮(zhèn)在縣委第四督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，積極開展黨的群眾路線教育。全鎮(zhèn)18個(gè)支部(總支)，包含2個(gè)非公企業(yè)支部、1個(gè)流動(dòng)支部按照鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，歷時(shí)7個(gè)月，在縣委第四督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)確保真學(xué)真聽，鎮(zhèn)黨委11次組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣的文件精神、案例選編、重要講話，征求到涉及“四風(fēng)”方面、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、黨員管理等5個(gè)方面26條意見并召開交流學(xué)習(xí)會(huì);在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)確保真查真批，在3、4月份征求意見的基礎(chǔ)上將“面對面”、“背靠背”聽取意見相結(jié)合并適當(dāng)擴(kuò)大征求意見的范圍，共征求意見164條，其中班子19條，12名班子成員共查擺問題113條，平均每人12條左右，7易其稿，班子和班子個(gè)人都按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求親自撰寫對照檢查材料，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間談心人次達(dá)130人次，村黨支部和各機(jī)關(guān)黨支部班子成員之間談心人次達(dá)161人次，村黨支部和各機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人與黨員談心人次達(dá)232人次并于8月8日召開了高質(zhì)量的民主生活會(huì);在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)確保真改真建，落實(shí)了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深入落實(shí)中央部署的“7+4+10”專項(xiàng)整治任務(wù)和省、市、縣“五整五建”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化抓整治強(qiáng)作風(fēng)的主體責(zé)任，貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“立查立改”工作要求，新建、修訂、涵蓋鎮(zhèn)黨委議事、督查督辦、“三公”經(jīng)費(fèi)管理和使用、機(jī)關(guān)管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高工作效力、村干管理等8大類24個(gè)制度，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，做到了“規(guī)定動(dòng)作”有特點(diǎn)，“自選動(dòng)作”有亮點(diǎn)，實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)突出，特色鮮明，成效明顯。
二、建立和落實(shí)管理制度，依靠制度拒腐防變
(一)認(rèn)真落實(shí)談話制度。黨委實(shí)行了一級對一級，下級對上級負(fù)責(zé)的談話制度。進(jìn)一步明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與副職談話，副職與部門負(fù)責(zé)人談話，包點(diǎn)干部負(fù)責(zé)與村支書、主任談話工作方式。9月11日，各村黨組織委員會(huì)和第xx屆村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉后，我鎮(zhèn)專門舉辦了新任村干培訓(xùn)班，鎮(zhèn)紀(jì)委書記對與會(huì)的全體鎮(zhèn)干、村“兩委”成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人開展了集體廉政談話，要求全體村干廉潔奉公、忠于職守，做一名干凈的村干部;嚴(yán)格按照規(guī)程辦事，規(guī)范村級“三資管理”，做一名清白的村干部。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長鳳良向也要求全體村干要嚴(yán)于律己，抓自律、自警，牢牢守住防線，爭做一名新形勢下優(yōu)秀的村干部。今年，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與副職全部進(jìn)行過以上談話，副職與部門，包點(diǎn)干部與村支書、主任的談話均達(dá)到兩次以上。
(二)認(rèn)真落實(shí)廉政報(bào)告制度。從黨政領(lǐng)導(dǎo)到各鎮(zhèn)直單位、“村兩委”負(fù)責(zé)人，都必須定期和不定期對個(gè)人學(xué)習(xí)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制、遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》等方面的情況進(jìn)行報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部每年在民主生活會(huì)或述職中向全體機(jī)關(guān)干部和全體黨員報(bào)告。一般干部向黨委進(jìn)行報(bào)告。從報(bào)告制度實(shí)施情況看，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，均能夠自覺加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，自覺執(zhí)行責(zé)任制和各項(xiàng)廉政規(guī)定，并在抓好分管分管部門、分管單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，不放松黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對違紀(jì)違規(guī)行為防范得早，糾正查處及時(shí)。
(三)認(rèn)真開展評議制度。結(jié)合民主生活會(huì)、民主評議等活動(dòng)，鎮(zhèn)組織召開了一系列座談會(huì)，分別召集機(jī)關(guān)干部、村干、鎮(zhèn)直單位、企業(yè)代表、人大代表和群眾代表對黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行評議，征集各方面意見。評議將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容之一。針對評議提出的各種問題，鎮(zhèn)專門組織人員進(jìn)行了梳理、分解和督促落實(shí)。對黨風(fēng)廉政責(zé)任制不重視、履行不正確的部門負(fù)責(zé)人、村(總支)支部書記、主任，根據(jù)情況進(jìn)行批評教育，限期整改，并取消評先、評優(yōu)資格。鎮(zhèn)黨委還把鎮(zhèn)村干部履行責(zé)任制情況納入對干部的年終考核，通過各種有利措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。
(四)認(rèn)真落實(shí)“三公開”制度。堅(jiān)持做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)監(jiān)督各項(xiàng)工作。對黨務(wù)、政務(wù)工作，堅(jiān)持每月公開，重點(diǎn)是公開辦事程序，公開重大事項(xiàng)。鎮(zhèn)級重大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃情況，財(cái)政稅收、計(jì)劃生育完成情況均按季度實(shí)行了公開。對7個(gè)村的村務(wù)嚴(yán)格按照要求實(shí)行了每季度公開，重點(diǎn)是村級集體經(jīng)濟(jì)、村干部工資分配、集體投資項(xiàng)目運(yùn)作情況。通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)和推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)了基層干部的廉潔自律。
(五)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理和重大事項(xiàng)決策制度。鎮(zhèn)黨委逐漸完善了黨委會(huì)制度、黨政辦公會(huì)制度、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)決策制度、財(cái)經(jīng)管理制度、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、采購制度等一系列制度，通過建立健全各種制度，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)用制度拒腐防變。
(六)完善信訪工作制度。把信訪作為反腐信息掌握和溝通群眾的重要渠道之一。鎮(zhèn)建立了由紀(jì)委牽頭，政法委接待，法制辦歸口辦理的信訪工作責(zé)任制。鎮(zhèn)堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一日公開接待群眾來訪制度和首問責(zé)任制。為確保岳武高速工程序時(shí)進(jìn)度以及xx鎮(zhèn)群眾利益，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)將岳武高速xx段建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，年初明確分工，落實(shí)專門班子，由3名副科級以上干部具體聯(lián)系三個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目部工作，積極協(xié)調(diào)服務(wù)做好征地拆遷工作、負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處，既保證了工程進(jìn)度，也溝通了群眾反映高速相關(guān)利益訴求的渠道。今年我鎮(zhèn)接待紀(jì)檢類信訪案件7件，均已辦結(jié);縣級交辦其他信訪(上訪)案件4件，已辦理答復(fù)件4件，辦結(jié)率為100%。
三、抓“關(guān)鍵部位”，防控結(jié)合，防患于未然
(一)集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況檢查清理。由黨委副書記、紀(jì)委書記負(fù)總責(zé)，會(huì)同黨政辦、監(jiān)察室，對所有領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部自查和組織調(diào)查：班子成員中除政法委妻子，因正常工作調(diào)動(dòng)為鎮(zhèn)財(cái)政所涉農(nóng)會(huì)計(jì)之外，無領(lǐng)導(dǎo)干部在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中工作;無領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在異地注冊登記后到該領(lǐng)導(dǎo)分管的范圍中從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)的活動(dòng);無領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)為了他人辦企業(yè)提供條件并從中謀利;無領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)與其他領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等問題。同時(shí)，鎮(zhèn)根據(jù)縣委安排，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)任職情況的清理活動(dòng)。無領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼任職務(wù)的情況。
(二)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定的落實(shí)。經(jīng)全面調(diào)查了解，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中無收受直接管理服務(wù)對象和主管范圍內(nèi)下屬單位、個(gè)人，以及其他與其形式職權(quán)關(guān)系的單位、個(gè)人和私營企業(yè)主的現(xiàn)金、有價(jià)證券的現(xiàn)象;無工作人員利用手中的權(quán)力，接受群眾的好處費(fèi)，強(qiáng)收、強(qiáng)拿、損害群眾利益的現(xiàn)象。
(三)堅(jiān)決查禁領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和單位報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶、子女致富的個(gè)人費(fèi)用問題。經(jīng)相關(guān)企、事業(yè)單位調(diào)查清理，無黨政領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由本人承擔(dān)的費(fèi)用的問題。鎮(zhèn)黨委、政府興辦公益性事業(yè)需集資的經(jīng)費(fèi)，都根據(jù)企業(yè)業(yè)主主動(dòng)回報(bào)社會(huì)的愿望，本著企業(yè)資源的原則征集，不搞強(qiáng)行攤派。機(jī)關(guān)部門和部門干部亦未發(fā)現(xiàn)到企業(yè)亂收費(fèi)用和報(bào)銷差旅費(fèi)問題。
(四)狠剎奢侈享樂，鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》，落實(shí)了《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接待用餐管理制度》和《政府采購制度》，嚴(yán)格控制接待工作中的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)格禁止用公款高消費(fèi)，辦公用品或大額物品均由政府辦公室、財(cái)政所共同采購，避免了采購中的吃回扣、拿好處現(xiàn)象的發(fā)生。為加強(qiáng)村級管理，鎮(zhèn)制定并落實(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理制度》，所有村財(cái)務(wù)實(shí)行鎮(zhèn)管，進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理，減少了村級不合理開支，避免了集體資金的流失。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。為規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷、移民安置等方面可能出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委明確副書記程寶生同志專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政監(jiān)督，加強(qiáng)對征地拆遷、移民安置等工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，確保重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查征地拆遷、移民安置等工作，檢查政策執(zhí)行情況。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)定期組織人大代表視察重點(diǎn)工程建設(shè)及移民工作，加大監(jiān)督力度。
(六)嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)工作的監(jiān)督。對保障性住房、xx輔導(dǎo)小學(xué)“俊才樓”、211省道拓寬工程、、花果移民安置工程、土地轉(zhuǎn)讓、企業(yè)承包等工程招標(biāo)，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與，主動(dòng)監(jiān)督，確保各個(gè)項(xiàng)目均按照公開、公平、公正的原則招標(biāo)、出讓、承包。目前，全鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)承包(發(fā)包)逐漸走上了規(guī)范化的軌道，有效避免了工程發(fā)包、企業(yè)承包、土地有償轉(zhuǎn)讓等過程中的暗箱操作問題。
一年來，在鎮(zhèn)紀(jì)委的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，對重大問題決策和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅黨政紀(jì)律，拓寬紀(jì)檢工作的領(lǐng)域，有效防范“關(guān)鍵部位”問題的發(fā)生，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了良好的局面，有效防止了違法違紀(jì)事件的發(fā)生，做到了以黨風(fēng)廉政建設(shè)成果取信于民。
在充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效的同時(shí)，我們也看到工作中存在的諸多不足，主要表現(xiàn)在：對廣大黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作力度還不夠;反腐倡廉的實(shí)施離上級的要求和廣大黨員、干部、群眾的期望還存在一定差距。針對這些不足，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對全鎮(zhèn)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部廉潔自律和拒腐防變的意識，進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，從源頭上治理和預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，營造風(fēng)清、氣正的環(huán)境，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。