20xx年，在自治區(qū)郵政管理局黨組、地委和行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的xx大和十八xx全會、中央紀(jì)委三次和四次全會精神、全國郵政管理工作會議和全區(qū)郵政管理工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神、地委委員(擴(kuò)大)會議精神，求實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，順勢而為，實干苦干，以“加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”為奮斗目標(biāo)，推動行業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)將一年來班子履職情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況述職如下：
一、認(rèn)真履行職責(zé)，推動行業(yè)快速發(fā)展
一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子按照自治區(qū)郵管理局、地委和行署的決策部署，集中精力狠抓地區(qū)郵政行業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實，爭取相關(guān)政策，加大對快遞行業(yè)的扶持;積極與地區(qū)、縣市兩級發(fā)改委建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，大力促進(jìn)普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項目落地;加強(qiáng)依法行政，加大對各公司處罰力度，維護(hù)郵政市場秩序;加強(qiáng)申投訴管理，及時辦理申訴案件，維護(hù)用戶合法權(quán)益。
(一)行業(yè)概況
截止20xx年10月底，xx地區(qū)郵政業(yè)各類公司15家，營業(yè)網(wǎng)點107處，其中快遞公司營業(yè)網(wǎng)點63個，郵政公司營業(yè)網(wǎng)點44處。
20xx年1-10月，xx地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入7847.54萬元，完成全年計劃的82.65%，業(yè)務(wù)總量完成5907.73萬元;
其中快遞公司業(yè)務(wù)收入1603.1萬元，快遞業(yè)務(wù)量361.01萬件(其中投遞量282.79萬件)，完成全年計劃的72.87%;郵政公司業(yè)務(wù)收入6244.44萬元,完成全年計劃的73.05%。
(二)政策扶持方面
1、規(guī)劃建設(shè)快遞園區(qū)。5月6日，向地區(qū)行署主管領(lǐng)導(dǎo)匯報了爭取規(guī)劃地區(qū)快遞園區(qū)設(shè)想。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，5月22日，向行署上報了《關(guān)于申請將xx地區(qū)快遞園區(qū)納入地區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃的請示》，分管副專員、常務(wù)副專員均批示同意將快遞園區(qū)建設(shè)納入xx地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)中。6月12日，地區(qū)人大副主任、經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任管白櫟聽取我局申請快遞園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的匯報，同意納入物流園區(qū)規(guī)劃，支持納入新的物流航空港規(guī)劃，促進(jìn)快遞行業(yè)規(guī)范發(fā)展。6月19日，材料修改完成后再次上報，規(guī)劃用地195畝。7月1日，在行署協(xié)調(diào)下，廣東省物流行業(yè)協(xié)會工作人員到地區(qū)郵政管理局調(diào)研在xx地區(qū)規(guī)劃建設(shè)快遞園區(qū)，支持在xx市城北物流園中規(guī)劃建設(shè)快遞園區(qū)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。9月29日，地區(qū)十三五物流規(guī)劃草案出臺，快遞園區(qū)規(guī)劃已在具體規(guī)劃設(shè)計中。
2、落實國家郵政局關(guān)于支持新疆郵政業(yè)發(fā)展的實施意見。10月9日召開專門會議，研究討論了新疆郵政行業(yè)發(fā)展的若干意見。目前，正在制定《xx地區(qū)郵政管理局關(guān)于貫徹落實國家郵政局支持新疆郵政業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》。
3、根據(jù)《新疆郵政行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《新疆郵政行政執(zhí)法責(zé)任制(試行)》、制定了《xx地區(qū)郵政行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》(哈郵管〔20xx〕22號)，明確了執(zhí)法崗位。在行署法制辦的指導(dǎo)下，制定出了《xx地區(qū)郵政業(yè)管理辦法》第二稿。
(二)普遍服務(wù)工作
1、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補(bǔ)建。空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建難度大，任務(wù)重，為了完成這項政治任務(wù)，積極與地區(qū)、縣市、兵團(tuán)第十三師發(fā)改委多次溝通協(xié)商，推進(jìn)補(bǔ)白工作。對推進(jìn)難度大的xx市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所，與xx市發(fā)改委建立領(lǐng)導(dǎo)定期溝通機(jī)制，從5月份起，每周2-5次與xx市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)溝通補(bǔ)白進(jìn)度，安排工作人員到xx市發(fā)改委蹲點對接。目前，xx市補(bǔ)白工作全部落地;對第十三師紅星三場郵政局所無法落地問題，8月份向第十三師政委匯報補(bǔ)白工作進(jìn)度，經(jīng)十三師主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，目前已解決過渡用房。截至11月10日，xx地區(qū)21個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所，開工在建的9個，已竣工4個，已驗收6個，移交1個，開業(yè)1個。
2、公布郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點信息。高度重視郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點公布工作，以在全區(qū)郵政管理工作會議上提出的堅守不得隨意撤(并)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點、不得停辦郵政普遍服務(wù)法定業(yè)務(wù)這兩條紅線為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，借3.15宣傳咨詢活動、本局、xx政府網(wǎng)、《xx日報》，公布了xx地區(qū)郵政業(yè)營業(yè)的96個網(wǎng)點的信息(包含郵政公司和快遞公司網(wǎng)點)。公布的xx地區(qū)郵政業(yè)網(wǎng)點信息涵蓋了網(wǎng)點的名稱、地址、電話、郵編、業(yè)務(wù)范圍等基本信息，得到了廣大消費者的一致好評，有利于加強(qiáng)社會對郵政業(yè)的監(jiān)督。國家郵政局普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)的信息核對工作已完成，43個郵政網(wǎng)點信息現(xiàn)已全部審核通過。
3、郵政企業(yè)更名工作。按照區(qū)管局關(guān)于郵政企業(yè)更名的工作安排，開展了大量的前期準(zhǔn)備工作，郵政公司2月14日完成營業(yè)執(zhí)照的變更工作，3月5日上午順利完成掛牌，公章、印鑒、牌匾等的變更和換發(fā)工作于3月底結(jié)束，4月起，督促郵政公司更改了地區(qū)OA系統(tǒng)名稱，方便了各自的工作。
4、普遍服務(wù)監(jiān)督檢查工作。全年抽查了10個郵政網(wǎng)點，對不符合《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的郵政網(wǎng)點下發(fā)了整改通知書，并進(jìn)行了相應(yīng)處罰。開展了黨報黨刊投遞服務(wù)檢查和機(jī)要通信監(jiān)督檢查。開展了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立六十周年》、《鄧小平同志誕生一百一十周年》等2次紀(jì)特郵票的檢查。
5、便民服務(wù)站建設(shè)工作。結(jié)合群眾路線教育活動，按照快遞下鄉(xiāng)要求，引導(dǎo)各公司深入社區(qū)、縣鄉(xiāng)設(shè)立便民服務(wù)站，解決后一公里投遞服務(wù)問題。建成便民服務(wù)站67個，其中快遞便民服務(wù)站66個，郵政便民服務(wù)站1個，保證了群眾的基本用郵需求。
6、信報箱建設(shè)工作。和縣市住建、房產(chǎn)部門建立了溝通機(jī)制，獲取了xx地區(qū)城市住宅相關(guān)數(shù)據(jù)。為進(jìn)一步推進(jìn)信報箱建設(shè)工作，起草了同住建局的聯(lián)合發(fā)文，經(jīng)多次反復(fù)溝通，住建局書面回復(fù)：因文件內(nèi)容與依法行政、陽光行政，以及簡政放權(quán)要求矛盾較多，同時在即有的行政許可條件中增加前置內(nèi)容，違反了《行政許可法》，故無法轉(zhuǎn)發(fā)。住建局強(qiáng)調(diào)，信報箱建設(shè)雖然是住建部的強(qiáng)條強(qiáng)標(biāo)，但是住宅小區(qū)驗收清單中無信報箱的內(nèi)容。截止目前，全地區(qū)縣城以上的住宅總戶數(shù)192039套，信報箱安裝率12.63%。
(三)市場監(jiān)管工作
加強(qiáng)與掃黃打非、公安、國家安全等部門的溝通聯(lián)系，加大郵政市場執(zhí)法檢查力度。截止11月10日，共出動檢查執(zhí)法人員250余人次，開展檢查100余次，加強(qiáng)收寄驗視專項整治行動。截止10月底，經(jīng)濟(jì)處罰14家公司，下發(fā)行政處罰決定書14份，罰款金額5.3萬元,其中處罰新疆維吾爾自治區(qū)郵政公司xx分公司0.9萬元，處罰快遞公司4.4萬元。
一是加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管，扎實開展收寄驗視專項整治活動。3月10日，同各公司簽訂了《xx地區(qū)郵政行業(yè)落實收寄驗視制度責(zé)任書》，召開三次收寄驗視專項部署會議，確保寄遞渠道安全。通過專項整治活動，各公司收寄驗視落實情況有較明顯的好轉(zhuǎn)。
二是要求各公司安裝安檢儀。8月8日聯(lián)合地區(qū)道路運輸管理局、公安局、國家安全局召開xx地區(qū)寄遞、物流(托運)企業(yè)安全管理工作會議，要求郵政、各快遞企業(yè)必須于8月30日前在所屬分撥中心、集中處理場所等地安裝X光通道檢測設(shè)備。從9月1日起，地區(qū)公安、運管、郵政管理、工商管理等部門將對所有寄遞、物流(托運)企業(yè)開展全面細(xì)致的檢查，對未落實收寄驗視制度、實名登記、視頻監(jiān)控、安裝X光通道檢測設(shè)備等各項安全防范措施的企業(yè)，將堅決予以取締，絕不手軟。目前各快遞公司正在積極籌備安裝安檢儀。已經(jīng)安裝的2家，定貨的3家。
三是推進(jìn)收寄驗視實名制登記。根據(jù)地區(qū)社會管理綜合治理委員會《關(guān)于印發(fā)的實施意見>的通知》、地區(qū)公安局《關(guān)于印發(fā)和的通知》及自治區(qū)郵政管理局相關(guān)工作要求，xx地區(qū)郵政管理局自20xx年10月1日起全面啟動寄遞實名制登記工作。專門召開xx地區(qū)郵政業(yè)維穩(wěn)工作會，嚴(yán)格要求各公司認(rèn)真貫徹落實寄遞實名制登記工作相關(guān)要求，切實做好收寄驗視和實名登記工作。目前，各公司實名登記工作逐步推進(jìn)。
四是清理快遞企業(yè)非法代辦點。8月4日，出動執(zhí)法人員4人對xx市廣東路干果市場、工人市場、友誼商貿(mào)城干果市場內(nèi)各快遞企業(yè)非法代辦點進(jìn)行清理，清理快遞企業(yè)非法代辦點5個，其中：3處為干果專賣店、1處為拌面館、1處為蔬菜糧油店。
(四)消費維權(quán)工作
3月10日，地區(qū)消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將xx地區(qū)郵政管理局列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。為貫徹落實好地區(qū)消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，做好地區(qū)郵政行業(yè)消費維權(quán)工作，xx地區(qū)郵政管理局抓了以下幾項工作。
1、設(shè)立申訴專線。xx地區(qū)郵政管理局高度重視郵政行業(yè)申訴工作，專門設(shè)立了xx地區(qū)郵政行業(yè)申訴處理電話(2222305)，及時受理消費者申訴問題。
2、出臺規(guī)范性文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)對郵政行業(yè)各企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，有效降低用戶申訴率，逐步解決服務(wù)熱點難點問題，提升快遞服務(wù)水平，維護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《郵政業(yè)消費者申訴處理辦法》、《新疆快遞服務(wù)投(申)訴考核辦法(暫行)》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定印發(fā)了《xx地區(qū)郵政業(yè)申訴管理辦法(暫行)》，對申訴受理范圍、時限、流程等做了詳細(xì)說明，并于5月1日起開始施行。
3、建立月通報制度。每月匯總消費者對各企業(yè)的申訴情況，列出消費者申訴較多的問題，督促各企業(yè)積極采取有效應(yīng)對措施，降低同類問題的申訴率。
4、參加了新廣行風(fēng)熱線。積極組織郵政公司、各快遞公司參加新廣行風(fēng)熱線，收聽各地州消費者對郵政行業(yè)提出的問題，為地區(qū)消費者答疑解難。
20xx年，地區(qū)郵政管理局共處理消費者申訴130起，其中由國家郵政局消費者申訴處理系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦的72起，直接通過地區(qū)郵政管理局申訴電話進(jìn)行申訴的58起。通過電話回訪，消費者對地區(qū)郵政管理局申訴處理的滿意率為99%，僅有1件屬于電話回訪數(shù)次后無人接聽，自動結(jié)案。
二、夯實基礎(chǔ)，狠抓綜合管理
(一)績效管理
20xx年，xx地區(qū)郵政管理局高度重視績效管理工作，制定了績效考評工作方案，調(diào)整了績效考核機(jī)構(gòu)，梳理分解落實全部績效考核指標(biāo)，建立績效考核自評制度，制定機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法，按時間節(jié)點督促推進(jìn)各項績效考評指標(biāo)任務(wù)。被考核的績效指標(biāo)共有77條，主要有職能工作和綜合工作兩大類，涵蓋機(jī)關(guān)工作的各個方面;對每1條指標(biāo)都確定了責(zé)任人，按月召開進(jìn)度分析推進(jìn)會，確保各項指標(biāo)任務(wù)按期完成。
制定機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法。為提高機(jī)關(guān)工作效率，制定了《xx地區(qū)郵政管理局工作人員績效考核辦法》，對全體工作人員完成工作任務(wù)的時限、進(jìn)度、完成情況進(jìn)行考核，考核實行加分和減分制，提前完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)并取得良好效果的，給主辦工作人員加分，超期完成或完成情況不理想的，給經(jīng)辦工作人員減分，通過這種考核手段，極大地提高了機(jī)關(guān)工作效率，使得各項工作件件有回音、事事有著落，減少了工作人員之間的推諉扯皮，集中精力干好工作。
11月11日，地區(qū)績效管理考評組第四組對我局績效管理工作進(jìn)行考核，得分199.3分(滿分200分)。
(三)文明單位創(chuàng)建工作
按照xx地區(qū)文明辦《關(guān)于做好20xx年地區(qū)文明單位“零基啟動”評選工作的通知》(哈地文明辦字〔20xx〕1號)規(guī)定，xx局20xx年創(chuàng)建的文明單位歸零，20xx年進(jìn)行文明單位再創(chuàng)建“零基啟動”，4月15日向地區(qū)文明辦上報了《xx地區(qū)郵政管理局關(guān)于創(chuàng)建地區(qū)級文明單位零基啟動的報告》，5月8日，參加了地區(qū)級文明單位“零基啟動”培訓(xùn)，20xx年將嚴(yán)格按照《20xx年自治區(qū)文明單位測評體系》開展文明單位的再創(chuàng)建工作。11月5日，地區(qū)文明辦對我局文明單位建設(shè)工作進(jìn)行了驗收。
(四)綜合治理和平安單位建設(shè)工作
10月20日下午，受地市兩級綜治辦的委托，xx市東河區(qū)街道綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)考核驗收組對xx局20xx年度綜合治理和平安單位建設(shè)工作考評驗收。查看了綜合治理工作相關(guān)檔案資料，重點檢查了落實綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、宗教事務(wù)管理、民族團(tuán)結(jié)工作、“三非”整治、矛盾糾紛排查、單位治安防范管理和綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)宣傳等方面的工作檔案，順利通過了考核驗收。
(五)地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建
按照地區(qū)《創(chuàng)建地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位評選標(biāo)準(zhǔn)及條件》規(guī)定，20xx年4月，我局向地區(qū)民宗委上報了創(chuàng)建地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位的申請報告，提交了自查報告、制定了20xx-20xx年創(chuàng)建長期規(guī)劃，開展各項創(chuàng)建工作。20xx年4月25日，地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位考核驗收組考核驗收我局地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建工作。順利通過驗收。10月14日-21日，地區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育和進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在xx地區(qū)政府網(wǎng)公示xx地區(qū)郵政管理局為地區(qū)級“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。10月31日，xx地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建活動辦公室印發(fā)《關(guān)于命名地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位的決定》(哈地民模辦〔20xx〕1號)，xx地區(qū)郵政管理局被評為地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。
三、加強(qiáng)黨建，促進(jìn)隊伍建設(shè)
(一)成立黨組理論中心組
為加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)水平，1月30日，成立黨組理論(擴(kuò)大)中心組，截止10月底，黨組理論中心組組織學(xué)習(xí)24次，通過學(xué)習(xí)，有效提高了黨員干部的理論素質(zhì)，為順利開展群眾路線各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)群眾路線教育實踐活動
按照自治區(qū)郵政管理局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，xx局于20xx年1月啟動黨的群眾路線教育實踐活動，2月27日召開動員部署會。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的規(guī)定程序，扎實開展群眾路線教育實踐活動。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，xx局聚焦“四風(fēng)”問題，對照習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)，中央教育實踐辦梳理的37項共性問題，對照“三嚴(yán)三實”開展“六查”，突出班子建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)整頓，扎實推進(jìn)教育實踐活動。開展3輪意見征求工作，廣泛聽取了政府相關(guān)部門、郵政公司和各快遞公司、用郵戶、機(jī)關(guān)工作人員等各方面的意見和建議。對征求到的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，共匯集意見建議29條。領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工談心談話6次，順利召開專題民主生活會和專題組織生活會，對查擺出的問題立行立改，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)個人整改措施、制度建設(shè)計劃，對區(qū)管局督導(dǎo)組、地區(qū)各部門、行業(yè)各公司、機(jī)關(guān)各科室提出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，整改完畢的及時回復(fù)，確定整改任務(wù)時間表，壓縮會議28%;精簡文件6%;修改5項制度，廢除2項制度，新制定10項制度。通過一系列制度，建立起了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，群眾路線教育實踐活動扎實有效開展。
10月23日下午，召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)會，對教育實踐活動開展以來的基本情況、主要做法、整改落實、成效和不足、教育實踐活動的認(rèn)識和體會等五個方面進(jìn)行了總結(jié)，重點總結(jié)通報了整改落實情況，如對快遞公司提出的快遞園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、職鑒考試設(shè)點、快遞便民服務(wù)站設(shè)立、快遞公司黨建工會指導(dǎo)等方面切實關(guān)系快遞公司發(fā)展方面的問題，積極協(xié)調(diào)解決，爭取相關(guān)政策。計劃今年爭創(chuàng)地區(qū)級學(xué)習(xí)型黨組織，目前正在完善相關(guān)材料。
(三)“訪惠聚”工作
3月4日住村干部下村開展“訪惠聚”工作，每月按時慰問住村工作人員，配備了維穩(wěn)設(shè)備和生活用品，地方財政對住村工作人員的補(bǔ)助按月正常發(fā)放，為住村單位解決5件實事，總計金額8000元。3-10月，每月按時慰問住村工作人員，“訪惠聚”工作累計支出費用1.27萬元。
(四)黨員隊伍建設(shè)工作
按照地直機(jī)關(guān)工委要求，3月份，向機(jī)關(guān)工委上報了20xx年黨員發(fā)展計劃，經(jīng)機(jī)關(guān)工委批復(fù)，20xx年確定2名入黨積極分子作為重點培養(yǎng)對象進(jìn)行培養(yǎng)。4月份，安排3名遞交入黨申請書的積極分子參加地直機(jī)關(guān)工委黨校培訓(xùn)(其中快遞企業(yè)2名，機(jī)關(guān)1名)。5月初，安排2名黨員參加了地直機(jī)關(guān)工委黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。6月份，應(yīng)機(jī)關(guān)工委的要求，抽調(diào)1名黨務(wù)干部參與全地區(qū)12家垂管單位20xx年發(fā)展對象考察工作。10月份參加地了地直機(jī)關(guān)工委黨建交流會。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
(一)成立機(jī)構(gòu)，推進(jìn)工作
為貫徹落實各項規(guī)定，黨組紀(jì)檢組進(jìn)一步完善了各項規(guī)章制度，堅持以制度管人、管事、管錢。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《關(guān)于設(shè)立監(jiān)察室有關(guān)事項的通知》(新郵管電傳〔20xx〕25號)要求，3月7日，設(shè)立了監(jiān)察室，明確了職責(zé)，刻制了印章，任命了負(fù)責(zé)人和兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。監(jiān)察室的主要職責(zé)是：在黨組、紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察的各項職能。監(jiān)察室成立后，制定了《xx地區(qū)郵政行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，《xx地區(qū)郵政管理局重大行政決策合法性審查制度》，對行政執(zhí)法人員、執(zhí)法程序有效監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)教育，分解責(zé)任
加強(qiáng)教育是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要環(huán)節(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委三次全會精神、20xx年全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、地區(qū)紀(jì)委委員(擴(kuò)大)會議精神、xx屆中央紀(jì)委四次全會精神，全面推行依法行政;在黨的群眾路線教育實踐活動中，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話，學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《xx大以來廉政新規(guī)定》等文件，累計開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育12次。通過學(xué)習(xí)教育，從根本上提高了黨員干部的政治覺悟和拒腐防變的能力。
20xx年2月26日，召開20xx年xx地區(qū)郵政管理工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署，與全體工作人員簽訂了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，3月21日，與行署主管專員簽定了《20xx年xx地區(qū)郵政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了分解。并將責(zé)任書制作成展板上墻公示。同時在各科室負(fù)責(zé)人未到位的情況下與全體工作人員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到每個工作人員，形成各負(fù)其責(zé),人人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的目標(biāo)機(jī)制。
(三)落實規(guī)定，注重實效
積極響應(yīng)和堅決擁護(hù)《xx屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，，履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、國家郵政局“六項措施”、“自治區(qū)郵政管理局“七項辦法”、xx地委“十二項規(guī)定”、本局“二十一條實施細(xì)則”。切實把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作落到實處，改進(jìn)調(diào)查研究，注重實際效果;精簡會議活動，減少文件、簡報;嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，按季予以公示。
(四)健全制度，規(guī)避風(fēng)險
制定了《xx地區(qū)郵政管理局建立健懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2017年工作實施方案》，對三公經(jīng)費等重要事項公開公示，認(rèn)真做好第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月各項工作。成立了物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)談判暨采購辦公室，明確了500元以上的支出或采購由小組會議研究決定，做好廉政風(fēng)險防控工作。向自治區(qū)郵政管理局黨組上報了《xx地區(qū)郵政管理局“違反政治紀(jì)律的”十類行為清查情況的報告》和《xx地區(qū)郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會化培訓(xùn)清理整頓情況的報告》。按照“誰受理，誰處置，誰反饋”的原則，落實開門評議和首問首辦責(zé)任制，制定了《xx地區(qū)郵政管理局信訪工作管理辦法》，隨時處理日常事務(wù)，幫助群眾解決各種問題。同時，通過落實性告知制、辦結(jié)制等，有效解決了干部作風(fēng)不實、效率不高的問題，形成了良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
(五)加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律
嚴(yán)格考勤紀(jì)律，參照自治區(qū)郵政管理局考勤制度，制定《xx地區(qū)郵政管理局考勤管理制度》，每天一張考勤表對工作人員進(jìn)行考勤，早上和下午分開，到點考勤員收回，遲到者按《xx地區(qū)郵政管理局工作人員績效考核管理辦法》規(guī)定減分，遲到1次減2分。印發(fā)了《關(guān)于明確各崗位工作人員職責(zé)的通知》，厘清工作人員職責(zé)，增強(qiáng)了工作人員責(zé)任心和責(zé)任意識;修改完善了《xx地區(qū)郵政管理局值班制度》，由值班管理員每天抽查值班情況，查出值班時間不在崗、脫崗情況，按值班制度處理，自3月1日新的值班制度執(zhí)行以來，再沒有出現(xiàn)值班不在崗、脫崗現(xiàn)象。印發(fā)《xx地區(qū)郵政管理局公務(wù)車輛管理辦法》，確定車輛管理員，嚴(yán)格按制度管理公務(wù)車輛，每日登記行車?yán)锍蹋p休日定點封存，雙人加油，駕駛員不持加油卡，嚴(yán)格按制度管理公務(wù)車輛。嚴(yán)格執(zhí)行車輛調(diào)派、用油、維修管理工作，出車科學(xué)合理安排行車路線，節(jié)約用車。
(六)加強(qiáng)風(fēng)險防控，推進(jìn)廉政工作
1.開展廉政風(fēng)險排查。根據(jù)自治區(qū)郵政管理局《關(guān)于印發(fā)新疆郵管管理系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案的通知》精神，修定了《xx地區(qū)郵政管理局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，對各崗位開展廉政風(fēng)險自查，共梳理廉政風(fēng)險點11個，對梳理出的廉政風(fēng)險點制定措施，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
2.嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。按照自治區(qū)郵政管理局黨組的部署及要求，我局結(jié)合當(dāng)前郵政管理工作實際明確黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。一把手對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作實績考核有機(jī)結(jié)合，及時分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，形成了班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室齊抓共管的工作機(jī)制。
3.報送“五重一大”相關(guān)事項。按照《關(guān)于印發(fā)<20xx年地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核方案>的通知》要求，每月凡有重大事項，都及時向地區(qū)第三紀(jì)工委報送“五重一大”事項工作月報表。
4.開展個人廉政。為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，6月15日，要求各崗位工作人員結(jié)合崗位工作實際，結(jié)合廉政風(fēng)險排查推進(jìn)情況，填寫廉政書，共有11名工作人員填寫廉政書，并公示接受監(jiān)督。
5、定期公開三公經(jīng)費。財務(wù)管理方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作自始自終參與其中，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查，確保財務(wù)工作嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法。按黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定，定期公示季度三公經(jīng)費執(zhí)行情況。
6.加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。貫徹落實民主集中制，形成民主、科學(xué)的決策管理體制。在班子建設(shè)中，重點抓領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的貫徹落實。結(jié)合當(dāng)前郵政管理工作實際，加強(qiáng)依法行政，明確重大事項決策的原則、程序，營造民主、科學(xué)的決策管理機(jī)制，推進(jìn)地區(qū)郵政管理工作。
五、今后的工作重點
20xx年，領(lǐng)導(dǎo)班子雖然做了大量工作，取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與自治區(qū)郵政管理局黨組、地委和行署的要求和群眾的期望還有一些差距，主要表現(xiàn)在：對快遞公司扶持力度不大，爭取政府支持的政策有限，群眾關(guān)心的用郵需求還未徹底得到滿足，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需要不斷改進(jìn)等幾個方面。在今后的工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)處理行業(yè)發(fā)展中復(fù)雜問題的能力，為加快建成“與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”而努力奮斗。
一、認(rèn)真履行職責(zé)，推動行業(yè)快速發(fā)展
一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子按照自治區(qū)郵管理局、地委和行署的決策部署，集中精力狠抓地區(qū)郵政行業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實，爭取相關(guān)政策，加大對快遞行業(yè)的扶持;積極與地區(qū)、縣市兩級發(fā)改委建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，大力促進(jìn)普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項目落地;加強(qiáng)依法行政，加大對各公司處罰力度，維護(hù)郵政市場秩序;加強(qiáng)申投訴管理，及時辦理申訴案件，維護(hù)用戶合法權(quán)益。
(一)行業(yè)概況
截止20xx年10月底，xx地區(qū)郵政業(yè)各類公司15家，營業(yè)網(wǎng)點107處，其中快遞公司營業(yè)網(wǎng)點63個，郵政公司營業(yè)網(wǎng)點44處。
20xx年1-10月，xx地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入7847.54萬元，完成全年計劃的82.65%，業(yè)務(wù)總量完成5907.73萬元;
其中快遞公司業(yè)務(wù)收入1603.1萬元，快遞業(yè)務(wù)量361.01萬件(其中投遞量282.79萬件)，完成全年計劃的72.87%;郵政公司業(yè)務(wù)收入6244.44萬元,完成全年計劃的73.05%。
(二)政策扶持方面
1、規(guī)劃建設(shè)快遞園區(qū)。5月6日，向地區(qū)行署主管領(lǐng)導(dǎo)匯報了爭取規(guī)劃地區(qū)快遞園區(qū)設(shè)想。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，5月22日，向行署上報了《關(guān)于申請將xx地區(qū)快遞園區(qū)納入地區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃的請示》，分管副專員、常務(wù)副專員均批示同意將快遞園區(qū)建設(shè)納入xx地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)中。6月12日，地區(qū)人大副主任、經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任管白櫟聽取我局申請快遞園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的匯報，同意納入物流園區(qū)規(guī)劃，支持納入新的物流航空港規(guī)劃，促進(jìn)快遞行業(yè)規(guī)范發(fā)展。6月19日，材料修改完成后再次上報，規(guī)劃用地195畝。7月1日，在行署協(xié)調(diào)下，廣東省物流行業(yè)協(xié)會工作人員到地區(qū)郵政管理局調(diào)研在xx地區(qū)規(guī)劃建設(shè)快遞園區(qū)，支持在xx市城北物流園中規(guī)劃建設(shè)快遞園區(qū)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。9月29日，地區(qū)十三五物流規(guī)劃草案出臺，快遞園區(qū)規(guī)劃已在具體規(guī)劃設(shè)計中。
2、落實國家郵政局關(guān)于支持新疆郵政業(yè)發(fā)展的實施意見。10月9日召開專門會議，研究討論了新疆郵政行業(yè)發(fā)展的若干意見。目前，正在制定《xx地區(qū)郵政管理局關(guān)于貫徹落實國家郵政局支持新疆郵政業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》。
3、根據(jù)《新疆郵政行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《新疆郵政行政執(zhí)法責(zé)任制(試行)》、制定了《xx地區(qū)郵政行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》(哈郵管〔20xx〕22號)，明確了執(zhí)法崗位。在行署法制辦的指導(dǎo)下，制定出了《xx地區(qū)郵政業(yè)管理辦法》第二稿。
(二)普遍服務(wù)工作
1、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補(bǔ)建。空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建難度大，任務(wù)重，為了完成這項政治任務(wù)，積極與地區(qū)、縣市、兵團(tuán)第十三師發(fā)改委多次溝通協(xié)商，推進(jìn)補(bǔ)白工作。對推進(jìn)難度大的xx市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所，與xx市發(fā)改委建立領(lǐng)導(dǎo)定期溝通機(jī)制，從5月份起，每周2-5次與xx市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)溝通補(bǔ)白進(jìn)度，安排工作人員到xx市發(fā)改委蹲點對接。目前，xx市補(bǔ)白工作全部落地;對第十三師紅星三場郵政局所無法落地問題，8月份向第十三師政委匯報補(bǔ)白工作進(jìn)度，經(jīng)十三師主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，目前已解決過渡用房。截至11月10日，xx地區(qū)21個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所，開工在建的9個，已竣工4個，已驗收6個，移交1個，開業(yè)1個。
2、公布郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點信息。高度重視郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點公布工作，以在全區(qū)郵政管理工作會議上提出的堅守不得隨意撤(并)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點、不得停辦郵政普遍服務(wù)法定業(yè)務(wù)這兩條紅線為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，借3.15宣傳咨詢活動、本局、xx政府網(wǎng)、《xx日報》，公布了xx地區(qū)郵政業(yè)營業(yè)的96個網(wǎng)點的信息(包含郵政公司和快遞公司網(wǎng)點)。公布的xx地區(qū)郵政業(yè)網(wǎng)點信息涵蓋了網(wǎng)點的名稱、地址、電話、郵編、業(yè)務(wù)范圍等基本信息，得到了廣大消費者的一致好評，有利于加強(qiáng)社會對郵政業(yè)的監(jiān)督。國家郵政局普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)的信息核對工作已完成，43個郵政網(wǎng)點信息現(xiàn)已全部審核通過。
3、郵政企業(yè)更名工作。按照區(qū)管局關(guān)于郵政企業(yè)更名的工作安排，開展了大量的前期準(zhǔn)備工作，郵政公司2月14日完成營業(yè)執(zhí)照的變更工作，3月5日上午順利完成掛牌，公章、印鑒、牌匾等的變更和換發(fā)工作于3月底結(jié)束，4月起，督促郵政公司更改了地區(qū)OA系統(tǒng)名稱，方便了各自的工作。
4、普遍服務(wù)監(jiān)督檢查工作。全年抽查了10個郵政網(wǎng)點，對不符合《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的郵政網(wǎng)點下發(fā)了整改通知書，并進(jìn)行了相應(yīng)處罰。開展了黨報黨刊投遞服務(wù)檢查和機(jī)要通信監(jiān)督檢查。開展了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立六十周年》、《鄧小平同志誕生一百一十周年》等2次紀(jì)特郵票的檢查。
5、便民服務(wù)站建設(shè)工作。結(jié)合群眾路線教育活動，按照快遞下鄉(xiāng)要求，引導(dǎo)各公司深入社區(qū)、縣鄉(xiāng)設(shè)立便民服務(wù)站，解決后一公里投遞服務(wù)問題。建成便民服務(wù)站67個，其中快遞便民服務(wù)站66個，郵政便民服務(wù)站1個，保證了群眾的基本用郵需求。
6、信報箱建設(shè)工作。和縣市住建、房產(chǎn)部門建立了溝通機(jī)制，獲取了xx地區(qū)城市住宅相關(guān)數(shù)據(jù)。為進(jìn)一步推進(jìn)信報箱建設(shè)工作，起草了同住建局的聯(lián)合發(fā)文，經(jīng)多次反復(fù)溝通，住建局書面回復(fù)：因文件內(nèi)容與依法行政、陽光行政，以及簡政放權(quán)要求矛盾較多，同時在即有的行政許可條件中增加前置內(nèi)容，違反了《行政許可法》，故無法轉(zhuǎn)發(fā)。住建局強(qiáng)調(diào)，信報箱建設(shè)雖然是住建部的強(qiáng)條強(qiáng)標(biāo)，但是住宅小區(qū)驗收清單中無信報箱的內(nèi)容。截止目前，全地區(qū)縣城以上的住宅總戶數(shù)192039套，信報箱安裝率12.63%。
(三)市場監(jiān)管工作
加強(qiáng)與掃黃打非、公安、國家安全等部門的溝通聯(lián)系，加大郵政市場執(zhí)法檢查力度。截止11月10日，共出動檢查執(zhí)法人員250余人次，開展檢查100余次，加強(qiáng)收寄驗視專項整治行動。截止10月底，經(jīng)濟(jì)處罰14家公司，下發(fā)行政處罰決定書14份，罰款金額5.3萬元,其中處罰新疆維吾爾自治區(qū)郵政公司xx分公司0.9萬元，處罰快遞公司4.4萬元。
一是加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管，扎實開展收寄驗視專項整治活動。3月10日，同各公司簽訂了《xx地區(qū)郵政行業(yè)落實收寄驗視制度責(zé)任書》，召開三次收寄驗視專項部署會議，確保寄遞渠道安全。通過專項整治活動，各公司收寄驗視落實情況有較明顯的好轉(zhuǎn)。
二是要求各公司安裝安檢儀。8月8日聯(lián)合地區(qū)道路運輸管理局、公安局、國家安全局召開xx地區(qū)寄遞、物流(托運)企業(yè)安全管理工作會議，要求郵政、各快遞企業(yè)必須于8月30日前在所屬分撥中心、集中處理場所等地安裝X光通道檢測設(shè)備。從9月1日起，地區(qū)公安、運管、郵政管理、工商管理等部門將對所有寄遞、物流(托運)企業(yè)開展全面細(xì)致的檢查，對未落實收寄驗視制度、實名登記、視頻監(jiān)控、安裝X光通道檢測設(shè)備等各項安全防范措施的企業(yè)，將堅決予以取締，絕不手軟。目前各快遞公司正在積極籌備安裝安檢儀。已經(jīng)安裝的2家，定貨的3家。
三是推進(jìn)收寄驗視實名制登記。根據(jù)地區(qū)社會管理綜合治理委員會《關(guān)于印發(fā)的實施意見>的通知》、地區(qū)公安局《關(guān)于印發(fā)和的通知》及自治區(qū)郵政管理局相關(guān)工作要求，xx地區(qū)郵政管理局自20xx年10月1日起全面啟動寄遞實名制登記工作。專門召開xx地區(qū)郵政業(yè)維穩(wěn)工作會，嚴(yán)格要求各公司認(rèn)真貫徹落實寄遞實名制登記工作相關(guān)要求，切實做好收寄驗視和實名登記工作。目前，各公司實名登記工作逐步推進(jìn)。
四是清理快遞企業(yè)非法代辦點。8月4日，出動執(zhí)法人員4人對xx市廣東路干果市場、工人市場、友誼商貿(mào)城干果市場內(nèi)各快遞企業(yè)非法代辦點進(jìn)行清理，清理快遞企業(yè)非法代辦點5個，其中：3處為干果專賣店、1處為拌面館、1處為蔬菜糧油店。
(四)消費維權(quán)工作
3月10日，地區(qū)消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將xx地區(qū)郵政管理局列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。為貫徹落實好地區(qū)消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，做好地區(qū)郵政行業(yè)消費維權(quán)工作，xx地區(qū)郵政管理局抓了以下幾項工作。
1、設(shè)立申訴專線。xx地區(qū)郵政管理局高度重視郵政行業(yè)申訴工作，專門設(shè)立了xx地區(qū)郵政行業(yè)申訴處理電話(2222305)，及時受理消費者申訴問題。
2、出臺規(guī)范性文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)對郵政行業(yè)各企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，有效降低用戶申訴率，逐步解決服務(wù)熱點難點問題，提升快遞服務(wù)水平，維護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《郵政業(yè)消費者申訴處理辦法》、《新疆快遞服務(wù)投(申)訴考核辦法(暫行)》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定印發(fā)了《xx地區(qū)郵政業(yè)申訴管理辦法(暫行)》，對申訴受理范圍、時限、流程等做了詳細(xì)說明，并于5月1日起開始施行。
3、建立月通報制度。每月匯總消費者對各企業(yè)的申訴情況，列出消費者申訴較多的問題，督促各企業(yè)積極采取有效應(yīng)對措施，降低同類問題的申訴率。
4、參加了新廣行風(fēng)熱線。積極組織郵政公司、各快遞公司參加新廣行風(fēng)熱線，收聽各地州消費者對郵政行業(yè)提出的問題，為地區(qū)消費者答疑解難。
20xx年，地區(qū)郵政管理局共處理消費者申訴130起，其中由國家郵政局消費者申訴處理系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦的72起，直接通過地區(qū)郵政管理局申訴電話進(jìn)行申訴的58起。通過電話回訪，消費者對地區(qū)郵政管理局申訴處理的滿意率為99%，僅有1件屬于電話回訪數(shù)次后無人接聽，自動結(jié)案。
二、夯實基礎(chǔ)，狠抓綜合管理
(一)績效管理
20xx年，xx地區(qū)郵政管理局高度重視績效管理工作，制定了績效考評工作方案，調(diào)整了績效考核機(jī)構(gòu)，梳理分解落實全部績效考核指標(biāo)，建立績效考核自評制度，制定機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法，按時間節(jié)點督促推進(jìn)各項績效考評指標(biāo)任務(wù)。被考核的績效指標(biāo)共有77條，主要有職能工作和綜合工作兩大類，涵蓋機(jī)關(guān)工作的各個方面;對每1條指標(biāo)都確定了責(zé)任人，按月召開進(jìn)度分析推進(jìn)會，確保各項指標(biāo)任務(wù)按期完成。
制定機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法。為提高機(jī)關(guān)工作效率，制定了《xx地區(qū)郵政管理局工作人員績效考核辦法》，對全體工作人員完成工作任務(wù)的時限、進(jìn)度、完成情況進(jìn)行考核，考核實行加分和減分制，提前完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)并取得良好效果的，給主辦工作人員加分，超期完成或完成情況不理想的，給經(jīng)辦工作人員減分，通過這種考核手段，極大地提高了機(jī)關(guān)工作效率，使得各項工作件件有回音、事事有著落，減少了工作人員之間的推諉扯皮，集中精力干好工作。
11月11日，地區(qū)績效管理考評組第四組對我局績效管理工作進(jìn)行考核，得分199.3分(滿分200分)。
(三)文明單位創(chuàng)建工作
按照xx地區(qū)文明辦《關(guān)于做好20xx年地區(qū)文明單位“零基啟動”評選工作的通知》(哈地文明辦字〔20xx〕1號)規(guī)定，xx局20xx年創(chuàng)建的文明單位歸零，20xx年進(jìn)行文明單位再創(chuàng)建“零基啟動”，4月15日向地區(qū)文明辦上報了《xx地區(qū)郵政管理局關(guān)于創(chuàng)建地區(qū)級文明單位零基啟動的報告》，5月8日，參加了地區(qū)級文明單位“零基啟動”培訓(xùn)，20xx年將嚴(yán)格按照《20xx年自治區(qū)文明單位測評體系》開展文明單位的再創(chuàng)建工作。11月5日，地區(qū)文明辦對我局文明單位建設(shè)工作進(jìn)行了驗收。
(四)綜合治理和平安單位建設(shè)工作
10月20日下午，受地市兩級綜治辦的委托，xx市東河區(qū)街道綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)考核驗收組對xx局20xx年度綜合治理和平安單位建設(shè)工作考評驗收。查看了綜合治理工作相關(guān)檔案資料，重點檢查了落實綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、宗教事務(wù)管理、民族團(tuán)結(jié)工作、“三非”整治、矛盾糾紛排查、單位治安防范管理和綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)宣傳等方面的工作檔案，順利通過了考核驗收。
(五)地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建
按照地區(qū)《創(chuàng)建地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位評選標(biāo)準(zhǔn)及條件》規(guī)定，20xx年4月，我局向地區(qū)民宗委上報了創(chuàng)建地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位的申請報告，提交了自查報告、制定了20xx-20xx年創(chuàng)建長期規(guī)劃，開展各項創(chuàng)建工作。20xx年4月25日，地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位考核驗收組考核驗收我局地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建工作。順利通過驗收。10月14日-21日，地區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育和進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在xx地區(qū)政府網(wǎng)公示xx地區(qū)郵政管理局為地區(qū)級“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。10月31日，xx地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建活動辦公室印發(fā)《關(guān)于命名地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位的決定》(哈地民模辦〔20xx〕1號)，xx地區(qū)郵政管理局被評為地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。
三、加強(qiáng)黨建，促進(jìn)隊伍建設(shè)
(一)成立黨組理論中心組
為加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)水平，1月30日，成立黨組理論(擴(kuò)大)中心組，截止10月底，黨組理論中心組組織學(xué)習(xí)24次，通過學(xué)習(xí)，有效提高了黨員干部的理論素質(zhì)，為順利開展群眾路線各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)群眾路線教育實踐活動
按照自治區(qū)郵政管理局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，xx局于20xx年1月啟動黨的群眾路線教育實踐活動，2月27日召開動員部署會。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的規(guī)定程序，扎實開展群眾路線教育實踐活動。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，xx局聚焦“四風(fēng)”問題，對照習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)，中央教育實踐辦梳理的37項共性問題，對照“三嚴(yán)三實”開展“六查”，突出班子建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)整頓，扎實推進(jìn)教育實踐活動。開展3輪意見征求工作，廣泛聽取了政府相關(guān)部門、郵政公司和各快遞公司、用郵戶、機(jī)關(guān)工作人員等各方面的意見和建議。對征求到的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，共匯集意見建議29條。領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工談心談話6次，順利召開專題民主生活會和專題組織生活會，對查擺出的問題立行立改，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)個人整改措施、制度建設(shè)計劃，對區(qū)管局督導(dǎo)組、地區(qū)各部門、行業(yè)各公司、機(jī)關(guān)各科室提出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，整改完畢的及時回復(fù)，確定整改任務(wù)時間表，壓縮會議28%;精簡文件6%;修改5項制度，廢除2項制度，新制定10項制度。通過一系列制度，建立起了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，群眾路線教育實踐活動扎實有效開展。
10月23日下午，召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)會，對教育實踐活動開展以來的基本情況、主要做法、整改落實、成效和不足、教育實踐活動的認(rèn)識和體會等五個方面進(jìn)行了總結(jié)，重點總結(jié)通報了整改落實情況，如對快遞公司提出的快遞園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、職鑒考試設(shè)點、快遞便民服務(wù)站設(shè)立、快遞公司黨建工會指導(dǎo)等方面切實關(guān)系快遞公司發(fā)展方面的問題，積極協(xié)調(diào)解決，爭取相關(guān)政策。計劃今年爭創(chuàng)地區(qū)級學(xué)習(xí)型黨組織，目前正在完善相關(guān)材料。
(三)“訪惠聚”工作
3月4日住村干部下村開展“訪惠聚”工作，每月按時慰問住村工作人員，配備了維穩(wěn)設(shè)備和生活用品，地方財政對住村工作人員的補(bǔ)助按月正常發(fā)放，為住村單位解決5件實事，總計金額8000元。3-10月，每月按時慰問住村工作人員，“訪惠聚”工作累計支出費用1.27萬元。
(四)黨員隊伍建設(shè)工作
按照地直機(jī)關(guān)工委要求，3月份，向機(jī)關(guān)工委上報了20xx年黨員發(fā)展計劃，經(jīng)機(jī)關(guān)工委批復(fù)，20xx年確定2名入黨積極分子作為重點培養(yǎng)對象進(jìn)行培養(yǎng)。4月份，安排3名遞交入黨申請書的積極分子參加地直機(jī)關(guān)工委黨校培訓(xùn)(其中快遞企業(yè)2名，機(jī)關(guān)1名)。5月初，安排2名黨員參加了地直機(jī)關(guān)工委黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。6月份，應(yīng)機(jī)關(guān)工委的要求，抽調(diào)1名黨務(wù)干部參與全地區(qū)12家垂管單位20xx年發(fā)展對象考察工作。10月份參加地了地直機(jī)關(guān)工委黨建交流會。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
(一)成立機(jī)構(gòu)，推進(jìn)工作
為貫徹落實各項規(guī)定，黨組紀(jì)檢組進(jìn)一步完善了各項規(guī)章制度，堅持以制度管人、管事、管錢。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《關(guān)于設(shè)立監(jiān)察室有關(guān)事項的通知》(新郵管電傳〔20xx〕25號)要求，3月7日，設(shè)立了監(jiān)察室，明確了職責(zé)，刻制了印章，任命了負(fù)責(zé)人和兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。監(jiān)察室的主要職責(zé)是：在黨組、紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察的各項職能。監(jiān)察室成立后，制定了《xx地區(qū)郵政行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，《xx地區(qū)郵政管理局重大行政決策合法性審查制度》，對行政執(zhí)法人員、執(zhí)法程序有效監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)教育，分解責(zé)任
加強(qiáng)教育是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要環(huán)節(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委三次全會精神、20xx年全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、地區(qū)紀(jì)委委員(擴(kuò)大)會議精神、xx屆中央紀(jì)委四次全會精神，全面推行依法行政;在黨的群眾路線教育實踐活動中，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話，學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《xx大以來廉政新規(guī)定》等文件，累計開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育12次。通過學(xué)習(xí)教育，從根本上提高了黨員干部的政治覺悟和拒腐防變的能力。
20xx年2月26日，召開20xx年xx地區(qū)郵政管理工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署，與全體工作人員簽訂了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，3月21日，與行署主管專員簽定了《20xx年xx地區(qū)郵政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了分解。并將責(zé)任書制作成展板上墻公示。同時在各科室負(fù)責(zé)人未到位的情況下與全體工作人員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到每個工作人員，形成各負(fù)其責(zé),人人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的目標(biāo)機(jī)制。
(三)落實規(guī)定，注重實效
積極響應(yīng)和堅決擁護(hù)《xx屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，，履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、國家郵政局“六項措施”、“自治區(qū)郵政管理局“七項辦法”、xx地委“十二項規(guī)定”、本局“二十一條實施細(xì)則”。切實把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作落到實處，改進(jìn)調(diào)查研究，注重實際效果;精簡會議活動，減少文件、簡報;嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，按季予以公示。
(四)健全制度，規(guī)避風(fēng)險
制定了《xx地區(qū)郵政管理局建立健懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2017年工作實施方案》，對三公經(jīng)費等重要事項公開公示，認(rèn)真做好第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月各項工作。成立了物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)談判暨采購辦公室，明確了500元以上的支出或采購由小組會議研究決定，做好廉政風(fēng)險防控工作。向自治區(qū)郵政管理局黨組上報了《xx地區(qū)郵政管理局“違反政治紀(jì)律的”十類行為清查情況的報告》和《xx地區(qū)郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會化培訓(xùn)清理整頓情況的報告》。按照“誰受理，誰處置，誰反饋”的原則，落實開門評議和首問首辦責(zé)任制，制定了《xx地區(qū)郵政管理局信訪工作管理辦法》，隨時處理日常事務(wù)，幫助群眾解決各種問題。同時，通過落實性告知制、辦結(jié)制等，有效解決了干部作風(fēng)不實、效率不高的問題，形成了良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
(五)加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律
嚴(yán)格考勤紀(jì)律，參照自治區(qū)郵政管理局考勤制度，制定《xx地區(qū)郵政管理局考勤管理制度》，每天一張考勤表對工作人員進(jìn)行考勤，早上和下午分開，到點考勤員收回，遲到者按《xx地區(qū)郵政管理局工作人員績效考核管理辦法》規(guī)定減分，遲到1次減2分。印發(fā)了《關(guān)于明確各崗位工作人員職責(zé)的通知》，厘清工作人員職責(zé)，增強(qiáng)了工作人員責(zé)任心和責(zé)任意識;修改完善了《xx地區(qū)郵政管理局值班制度》，由值班管理員每天抽查值班情況，查出值班時間不在崗、脫崗情況，按值班制度處理，自3月1日新的值班制度執(zhí)行以來，再沒有出現(xiàn)值班不在崗、脫崗現(xiàn)象。印發(fā)《xx地區(qū)郵政管理局公務(wù)車輛管理辦法》，確定車輛管理員，嚴(yán)格按制度管理公務(wù)車輛，每日登記行車?yán)锍蹋p休日定點封存，雙人加油，駕駛員不持加油卡，嚴(yán)格按制度管理公務(wù)車輛。嚴(yán)格執(zhí)行車輛調(diào)派、用油、維修管理工作，出車科學(xué)合理安排行車路線，節(jié)約用車。
(六)加強(qiáng)風(fēng)險防控，推進(jìn)廉政工作
1.開展廉政風(fēng)險排查。根據(jù)自治區(qū)郵政管理局《關(guān)于印發(fā)新疆郵管管理系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案的通知》精神，修定了《xx地區(qū)郵政管理局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，對各崗位開展廉政風(fēng)險自查，共梳理廉政風(fēng)險點11個，對梳理出的廉政風(fēng)險點制定措施，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
2.嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。按照自治區(qū)郵政管理局黨組的部署及要求，我局結(jié)合當(dāng)前郵政管理工作實際明確黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。一把手對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作實績考核有機(jī)結(jié)合，及時分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，形成了班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室齊抓共管的工作機(jī)制。
3.報送“五重一大”相關(guān)事項。按照《關(guān)于印發(fā)<20xx年地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核方案>的通知》要求，每月凡有重大事項，都及時向地區(qū)第三紀(jì)工委報送“五重一大”事項工作月報表。
4.開展個人廉政。為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，6月15日，要求各崗位工作人員結(jié)合崗位工作實際，結(jié)合廉政風(fēng)險排查推進(jìn)情況，填寫廉政書，共有11名工作人員填寫廉政書，并公示接受監(jiān)督。
5、定期公開三公經(jīng)費。財務(wù)管理方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作自始自終參與其中，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查，確保財務(wù)工作嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法。按黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定，定期公示季度三公經(jīng)費執(zhí)行情況。
6.加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。貫徹落實民主集中制，形成民主、科學(xué)的決策管理體制。在班子建設(shè)中，重點抓領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的貫徹落實。結(jié)合當(dāng)前郵政管理工作實際，加強(qiáng)依法行政，明確重大事項決策的原則、程序，營造民主、科學(xué)的決策管理機(jī)制，推進(jìn)地區(qū)郵政管理工作。
五、今后的工作重點
20xx年，領(lǐng)導(dǎo)班子雖然做了大量工作，取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與自治區(qū)郵政管理局黨組、地委和行署的要求和群眾的期望還有一些差距，主要表現(xiàn)在：對快遞公司扶持力度不大，爭取政府支持的政策有限，群眾關(guān)心的用郵需求還未徹底得到滿足，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需要不斷改進(jìn)等幾個方面。在今后的工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)處理行業(yè)發(fā)展中復(fù)雜問題的能力，為加快建成“與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”而努力奮斗。