20xx年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞“與全省同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，以“教育行為規(guī)范年”為載體，切實做好保持黨的純潔性工作，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，大力加強干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展廉政文化建設(shè)，突出教育系統(tǒng)反腐倡廉重點工作，著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，為推動教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展做好服務(wù)提供保障。
一、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確把握黨的xx大精神。要通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識反****斗爭的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識;深刻認(rèn)識干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)要求和豐富內(nèi)涵，全面把握作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的決策部署，堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路;深刻認(rèn)識標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，準(zhǔn)確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系，既在堅決懲治****上有新突破，又在有效預(yù)防****上有新進(jìn)展;深刻認(rèn)識以人為本、執(zhí)政為民的高標(biāo)準(zhǔn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2.各單位要及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任分工，堅持工作推進(jìn)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)跟進(jìn)到哪里。教育局與各單位及時簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。
3.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入本單位年度工作計劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與教育教學(xué)、安全工作、基建工程緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
4.認(rèn)真落實教育局黨政“一把手”向縣委縣政府報告實施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和中小學(xué)校長述職述廉制度、民主評議制度。
5.教育局黨組分別于每年5月、11月召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工匯報會、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會，聽取班子成員按分工落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作和個人廉潔自律情況匯報。
二、扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1.全面推進(jìn)權(quán)力制衡機制。根據(jù)《縣教育系統(tǒng)權(quán)力制衡工作實施意見(試行)》，各單位要結(jié)合實際制定簡明、可行、有效的權(quán)力制衡工作實施細(xì)則，按照行政一把手不直接分管本單位財務(wù)、基建工程、物資采購、人事、資產(chǎn)、資源等六方面內(nèi)容的基本要求，進(jìn)一步建立健全各項制度，明確各項內(nèi)容的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和工作流程。單筆金額在3000元至5000元的大額資金支付，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成會議紀(jì)要，在報銷時附上會議紀(jì)要再按規(guī)定程序報銷。單筆金額超過5000元以上的大額資金支付，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，報教育局審批同意后，按規(guī)定程序報銷。
2.全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。按照《縣教育局深化“軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)化年”推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》、《縣廉政風(fēng)險預(yù)警制度》，圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步查找崗位風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、建立防控措施。重點抓好廉政風(fēng)險預(yù)警工作，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，有效防控廉政風(fēng)險。
3.深入貫徹《省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，建立警示教育機制。教育局每年對股級以上干部開展警示教育。
4.貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，建立自律機制。
5.完善勤儉節(jié)約機制。認(rèn)真落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定，加強對公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)考察的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。
6.深入開展治理商業(yè)賄賂工作，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂機制。
7.建立教育系統(tǒng)內(nèi)部審計輪審機制。按照《縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計輪審制度》，對部分中小學(xué)、幼兒園、局直屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計，重點加強對政府助學(xué)資金、中小學(xué)食堂的審計，充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價和服務(wù)功能。對兼職審計員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8.深化黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開，打造教育“陽光工程”，健全群眾知情機制。各單位要根據(jù)《縣教育系統(tǒng)“陽光工程”實施方案》、《縣教育系統(tǒng)深化黨務(wù)公開工作實施方案》設(shè)立公開欄，制訂公開方案，明確公開內(nèi)容、建立公開目錄、規(guī)范公開形式、及時登記歸檔，按要求做好黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作。
9.依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法案件，健全辦案協(xié)調(diào)機制。嚴(yán)格遵循“依法依紀(jì)、安全文明、保證質(zhì)量、注重效果”的原則辦案。
10.及時受理群眾來信來訪來電和咨詢及投訴工作，規(guī)范信訪維穩(wěn)機制。
三、大力加強干部作風(fēng)建設(shè)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》等文件精神，繼續(xù)開展“我的教育價值觀”解放思想大討論活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，明辨是非，筑牢思想道德防線。
2.嚴(yán)明紀(jì)律，保障政令暢通。以涉及教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策、重要舉措為重點，抓好監(jiān)督檢查，提升執(zhí)行力，確?？h委、縣政府、縣教育局重大決策部署落到實處。
3.抓校長隊伍建設(shè)，重點監(jiān)督校長出勤、兼課、聽課和廉潔自律情況，確保校長下沉在一線，靜心抓管理，潛心謀發(fā)展。
4.抓教師隊伍建設(shè)，重點監(jiān)督教師貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、市師德師風(fēng)建設(shè)“十條禁令”的情況。
5.著力加強機關(guān)效能建設(shè)。
(1)根據(jù)中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”和效能建設(shè)“四條禁令”，出臺《縣教育局改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》。
(2)教育局效能辦每年至少10次對局機關(guān)及下屬單位的工作紀(jì)律、“四條禁令”及干部身份證制度執(zhí)行情況進(jìn)行明查暗訪。對違反效能建設(shè)規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格按照《縣教育局效能問責(zé)實施辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
一、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確把握黨的xx大精神。要通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識反****斗爭的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識;深刻認(rèn)識干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)要求和豐富內(nèi)涵，全面把握作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的決策部署，堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路;深刻認(rèn)識標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，準(zhǔn)確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系，既在堅決懲治****上有新突破，又在有效預(yù)防****上有新進(jìn)展;深刻認(rèn)識以人為本、執(zhí)政為民的高標(biāo)準(zhǔn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2.各單位要及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任分工，堅持工作推進(jìn)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)跟進(jìn)到哪里。教育局與各單位及時簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。
3.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入本單位年度工作計劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與教育教學(xué)、安全工作、基建工程緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
4.認(rèn)真落實教育局黨政“一把手”向縣委縣政府報告實施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和中小學(xué)校長述職述廉制度、民主評議制度。
5.教育局黨組分別于每年5月、11月召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工匯報會、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會，聽取班子成員按分工落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作和個人廉潔自律情況匯報。
二、扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1.全面推進(jìn)權(quán)力制衡機制。根據(jù)《縣教育系統(tǒng)權(quán)力制衡工作實施意見(試行)》，各單位要結(jié)合實際制定簡明、可行、有效的權(quán)力制衡工作實施細(xì)則，按照行政一把手不直接分管本單位財務(wù)、基建工程、物資采購、人事、資產(chǎn)、資源等六方面內(nèi)容的基本要求，進(jìn)一步建立健全各項制度，明確各項內(nèi)容的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和工作流程。單筆金額在3000元至5000元的大額資金支付，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成會議紀(jì)要，在報銷時附上會議紀(jì)要再按規(guī)定程序報銷。單筆金額超過5000元以上的大額資金支付，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，報教育局審批同意后，按規(guī)定程序報銷。
2.全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。按照《縣教育局深化“軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)化年”推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》、《縣廉政風(fēng)險預(yù)警制度》，圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步查找崗位風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、建立防控措施。重點抓好廉政風(fēng)險預(yù)警工作，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，有效防控廉政風(fēng)險。
3.深入貫徹《省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，建立警示教育機制。教育局每年對股級以上干部開展警示教育。
4.貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，建立自律機制。
5.完善勤儉節(jié)約機制。認(rèn)真落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定，加強對公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)考察的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。
6.深入開展治理商業(yè)賄賂工作，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂機制。
7.建立教育系統(tǒng)內(nèi)部審計輪審機制。按照《縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計輪審制度》，對部分中小學(xué)、幼兒園、局直屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計，重點加強對政府助學(xué)資金、中小學(xué)食堂的審計，充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價和服務(wù)功能。對兼職審計員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8.深化黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開，打造教育“陽光工程”，健全群眾知情機制。各單位要根據(jù)《縣教育系統(tǒng)“陽光工程”實施方案》、《縣教育系統(tǒng)深化黨務(wù)公開工作實施方案》設(shè)立公開欄，制訂公開方案，明確公開內(nèi)容、建立公開目錄、規(guī)范公開形式、及時登記歸檔，按要求做好黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作。
9.依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法案件，健全辦案協(xié)調(diào)機制。嚴(yán)格遵循“依法依紀(jì)、安全文明、保證質(zhì)量、注重效果”的原則辦案。
10.及時受理群眾來信來訪來電和咨詢及投訴工作，規(guī)范信訪維穩(wěn)機制。
三、大力加強干部作風(fēng)建設(shè)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》等文件精神，繼續(xù)開展“我的教育價值觀”解放思想大討論活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，明辨是非，筑牢思想道德防線。
2.嚴(yán)明紀(jì)律，保障政令暢通。以涉及教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策、重要舉措為重點，抓好監(jiān)督檢查，提升執(zhí)行力，確?？h委、縣政府、縣教育局重大決策部署落到實處。
3.抓校長隊伍建設(shè)，重點監(jiān)督校長出勤、兼課、聽課和廉潔自律情況，確保校長下沉在一線，靜心抓管理，潛心謀發(fā)展。
4.抓教師隊伍建設(shè)，重點監(jiān)督教師貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、市師德師風(fēng)建設(shè)“十條禁令”的情況。
5.著力加強機關(guān)效能建設(shè)。
(1)根據(jù)中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”和效能建設(shè)“四條禁令”，出臺《縣教育局改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》。
(2)教育局效能辦每年至少10次對局機關(guān)及下屬單位的工作紀(jì)律、“四條禁令”及干部身份證制度執(zhí)行情況進(jìn)行明查暗訪。對違反效能建設(shè)規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格按照《縣教育局效能問責(zé)實施辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。