為了糾正西班牙勞動力市場的不平衡，滿足減少失業(yè)的需要，創(chuàng)造一個有利于促進(jìn)就業(yè)的良好環(huán)境，1997年2月7日西班牙議會批準(zhǔn)了由勞動和社會事務(wù)部、國防部、經(jīng)濟(jì)和財政部、教育和文化部、產(chǎn)業(yè)和能源部、農(nóng)業(yè)部、漁業(yè)和糧食部、公共管理和環(huán)境部共同起草的政府長期就業(yè)計劃。在該計劃中，政府收發(fā)室自1997年起將解決失業(yè)作為一個優(yōu)先目標(biāo)，開發(fā)配套措施，提高經(jīng)濟(jì)競爭力，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時提出，開發(fā)就業(yè)崗位取決于社會各方面，所制定和實(shí)施的措施必須以各公共行政部門、社會團(tuán)體和所有涉及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的機(jī)構(gòu)和人員相互合作前提。行政管理部門創(chuàng)造不出就業(yè)崗位，但是可以通過制定明確、靈活的政策，促進(jìn)、推動企業(yè)和社會團(tuán)體運(yùn)作。
（一）長期就業(yè)計劃的基本原則
1．創(chuàng)造就業(yè)崗位是基本的任務(wù)，必須保持非通脹性經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，逐步減少至終取消行政對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，使經(jīng)濟(jì)合理化，并在一個開放和競爭的社會中，為就業(yè)增長創(chuàng)造良好的條件；
2．為使經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長相聯(lián)系，要結(jié)合社會實(shí)際情況與需要，建立和調(diào)整勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動制度；
3．必須動員全社會參與創(chuàng)造就業(yè)活動，在政府和社會團(tuán)體間建立對話制度；
4．公共行政管理部門應(yīng)發(fā)揮積極作用，加強(qiáng)地區(qū)和部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，制定積極的管理政策，解決面臨的實(shí)際問題，對有利于創(chuàng)造就業(yè)崗位的投資要給予優(yōu)惠。
5．在公共投資項(xiàng)目上，要注意其在短、中、長期內(nèi)對創(chuàng)造就業(yè)崗位的影響；
6．重視培訓(xùn)政策的制定，應(yīng)特別關(guān)注對中小企業(yè)的企業(yè)家和管理人員的培訓(xùn)；加強(qiáng)對青年、婦女、長期失業(yè)者、40歲以上的失業(yè)者和殘疾人等特殊群體的培訓(xùn)；
7．支付挖掘就業(yè)潛力的各種新舉措，如促進(jìn)自謀職業(yè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、探索兼并活動等；
8．提倡以新的形式重新組織工作時間，開發(fā)創(chuàng)造就業(yè)崗位的巨大潛能，今后幾年要增加非全日制工作，盡量限制加班；
9．加強(qiáng)勞動力市場運(yùn)行管理，增加市場透明度和公平性，制定新的《基本就業(yè)條例》，確立新的公共就業(yè)服務(wù)政策
（一）長期就業(yè)計劃的基本原則
1．創(chuàng)造就業(yè)崗位是基本的任務(wù)，必須保持非通脹性經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，逐步減少至終取消行政對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，使經(jīng)濟(jì)合理化，并在一個開放和競爭的社會中，為就業(yè)增長創(chuàng)造良好的條件；
2．為使經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長相聯(lián)系，要結(jié)合社會實(shí)際情況與需要，建立和調(diào)整勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動制度；
3．必須動員全社會參與創(chuàng)造就業(yè)活動，在政府和社會團(tuán)體間建立對話制度；
4．公共行政管理部門應(yīng)發(fā)揮積極作用，加強(qiáng)地區(qū)和部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，制定積極的管理政策，解決面臨的實(shí)際問題，對有利于創(chuàng)造就業(yè)崗位的投資要給予優(yōu)惠。
5．在公共投資項(xiàng)目上，要注意其在短、中、長期內(nèi)對創(chuàng)造就業(yè)崗位的影響；
6．重視培訓(xùn)政策的制定，應(yīng)特別關(guān)注對中小企業(yè)的企業(yè)家和管理人員的培訓(xùn)；加強(qiáng)對青年、婦女、長期失業(yè)者、40歲以上的失業(yè)者和殘疾人等特殊群體的培訓(xùn)；
7．支付挖掘就業(yè)潛力的各種新舉措，如促進(jìn)自謀職業(yè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、探索兼并活動等；
8．提倡以新的形式重新組織工作時間，開發(fā)創(chuàng)造就業(yè)崗位的巨大潛能，今后幾年要增加非全日制工作，盡量限制加班；
9．加強(qiáng)勞動力市場運(yùn)行管理，增加市場透明度和公平性，制定新的《基本就業(yè)條例》，確立新的公共就業(yè)服務(wù)政策