政府統計與統計法
(一)政府統計的概念和特征(領會)
概念：政府統計是指國家機關(主要是行政機關)依法運用各種統計方法和手段對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和咨詢意見，實行統計監(jiān)督等活動的總稱。
特征：政府統計的實施主體主要是政府機關;政府統計必須嚴格依法實施;政府統計具有強制性;政府統計的結果具有社會共享性。
(二)政府統計的功能和任務(領會)
政府統計的功能：信息、咨詢、監(jiān)督
政府統計的任務：
(1)對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統計調查和統計分析。
(2)提供統計資料和統計咨詢意見。
(3)實行統計監(jiān)督。
(三)依法統計的必要性(識記)
二個必要性：
政府統計活動有賴于法律的保障。
政府統計活動必須受到法律的約束。
地方性統計法規(guī)(識記)
根據《憲法》、《地方組織法》、《立法法》的有關規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī);省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。
地方性統計法規(guī)，是由上述有地方立法權的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布、并于本地實施的統計行為規(guī)范。
地方性統計法規(guī)的效力低于統計法律和統計行政法規(guī)。
我國31個省(區(qū)、市)都制定了地方性統計法規(guī)。
統計行政法規(guī)(識記)
行政法規(guī)是國家行政機關國務院制定的有關國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱，其法律地位和效力僅次于憲法和法律，高于地方性統計法規(guī)和統計規(guī)章。
如：《中華人民共和國統計法實施細則》 《全國農業(yè)普查條例》《全國經濟普查條例》《關于加強統計工作的決定》等。
統計法律(識記)
指由全國人民代表大會及其常委會制定頒布的規(guī)范性法律文件，其效力僅次于憲法。
統計法律具有以下兩個特點：
一是統計法律所規(guī)定的內容是統計工作中一些根本性問題。包括統計管理體制，統計機構和統計人員的設置、職責，統計調查項目管理，統計資料公布等。
二是統計法律在統計法律制度中具有的法律效力，是制定統計行政法規(guī)、地方性統計法規(guī)、統計規(guī)章的依據。統計行政法規(guī)、地方性統計法規(guī)及統計規(guī)章均不得與統計法律相抵觸。
統計行政規(guī)章(識記)
統計行政規(guī)章，是指國務院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經濟特區(qū)政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府所制定的有關統計的規(guī)范性文件。統計行政規(guī)章的效力低于統計法律和統計行政法規(guī)。
統計行政規(guī)章分為兩類：
一是政府規(guī)章，即各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經濟特區(qū)政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府所制定的統計行政規(guī)章;
二是部門規(guī)章，即由國務院各級部委和具有行政管理權的國務院直屬機構制定的統計行政規(guī)章。
(一)政府統計的概念和特征(領會)
概念：政府統計是指國家機關(主要是行政機關)依法運用各種統計方法和手段對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和咨詢意見，實行統計監(jiān)督等活動的總稱。
特征：政府統計的實施主體主要是政府機關;政府統計必須嚴格依法實施;政府統計具有強制性;政府統計的結果具有社會共享性。
(二)政府統計的功能和任務(領會)
政府統計的功能：信息、咨詢、監(jiān)督
政府統計的任務：
(1)對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統計調查和統計分析。
(2)提供統計資料和統計咨詢意見。
(3)實行統計監(jiān)督。
(三)依法統計的必要性(識記)
二個必要性：
政府統計活動有賴于法律的保障。
政府統計活動必須受到法律的約束。
地方性統計法規(guī)(識記)
根據《憲法》、《地方組織法》、《立法法》的有關規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī);省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。
地方性統計法規(guī)，是由上述有地方立法權的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布、并于本地實施的統計行為規(guī)范。
地方性統計法規(guī)的效力低于統計法律和統計行政法規(guī)。
我國31個省(區(qū)、市)都制定了地方性統計法規(guī)。
統計行政法規(guī)(識記)
行政法規(guī)是國家行政機關國務院制定的有關國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱，其法律地位和效力僅次于憲法和法律，高于地方性統計法規(guī)和統計規(guī)章。
如：《中華人民共和國統計法實施細則》 《全國農業(yè)普查條例》《全國經濟普查條例》《關于加強統計工作的決定》等。
統計法律(識記)
指由全國人民代表大會及其常委會制定頒布的規(guī)范性法律文件，其效力僅次于憲法。
統計法律具有以下兩個特點：
一是統計法律所規(guī)定的內容是統計工作中一些根本性問題。包括統計管理體制，統計機構和統計人員的設置、職責，統計調查項目管理，統計資料公布等。
二是統計法律在統計法律制度中具有的法律效力，是制定統計行政法規(guī)、地方性統計法規(guī)、統計規(guī)章的依據。統計行政法規(guī)、地方性統計法規(guī)及統計規(guī)章均不得與統計法律相抵觸。
統計行政規(guī)章(識記)
統計行政規(guī)章，是指國務院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經濟特區(qū)政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府所制定的有關統計的規(guī)范性文件。統計行政規(guī)章的效力低于統計法律和統計行政法規(guī)。
統計行政規(guī)章分為兩類：
一是政府規(guī)章，即各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經濟特區(qū)政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府所制定的統計行政規(guī)章;
二是部門規(guī)章，即由國務院各級部委和具有行政管理權的國務院直屬機構制定的統計行政規(guī)章。