國務(wù)院日前決定全面啟動機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，標志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。
機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革啟動
中金網(wǎng)1月7日，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革；同時決定，統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準。
《決定》規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費；改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，待遇水平與繳費相關(guān)聯(lián)，建立多繳多得、長繳多得的激勵機制；建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，統(tǒng)籌考慮機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金調(diào)整；加強養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督，確?；鸢踩?；做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，促進人員合理流動；同步建立職業(yè)年金制度，形成多層次的養(yǎng)老保險體系；建立健全養(yǎng)老保險籌資機制，確保待遇發(fā)放；逐步實行社會化管理服務(wù)。
告別養(yǎng)老“免繳費”
改革后的機關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金。為確保改革順利推進，國務(wù)院改革決定還明確，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當為其工作人員建立職業(yè)年金，此舉將保障改革人群的新養(yǎng)老金水平不低于現(xiàn)有水平。
根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20％繳費；個人按本人繳費工資的8％繳費，本人繳費工資高于當?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于平均工資60％的以60％為基數(shù)繳費，即“300％封頂、60％托底”。
如此一來，并軌后機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費和發(fā)放都基本一致，“體制內(nèi)人員”以前的完全吃財政飯，變?yōu)閱挝缓蛡€人繳費、財政承擔養(yǎng)老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。
多繳多得長繳多得
一直以來，一些機關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進，這種情況可能有所改變。改革后，將按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養(yǎng)老金標準。
這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費年限長，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計發(fā)月數(shù)相同，所以繳費越多，待遇水平越高；而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。
4000萬體制內(nèi)人員今后咋養(yǎng)老？
據(jù)新華社北京1月14日電 國務(wù)院日前決定全面啟動機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，標志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。曾經(jīng)被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破，那機關(guān)事業(yè)單位人員今后咋養(yǎng)老呢？
基本養(yǎng)老保險=單位20%+個人8%
此次國務(wù)院明確養(yǎng)老金“并軌”在全國范圍同步實施，機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，這意味著全國所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，也就是通常所說的“體制內(nèi)人員”，總數(shù)近4000萬的龐大群體都將啟動改革。今后這些人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會化養(yǎng)老。
改革后的機關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金。為確保改革順利推進，國務(wù)院改革決定還明確，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當為其工作人員建立職業(yè)年金，此舉將保障改革人群的新養(yǎng)老金水平不低于現(xiàn)有水平。
根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20％繳費；個人按本人繳費工資的8％繳費，本人繳費工資高于當?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于平均工資60％的以60％為基數(shù)繳費，即“300％封頂、60％托底”。
比如，公務(wù)員小明除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，小明退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后，小明每月要繳納養(yǎng)老保險400元。
新建的職業(yè)年金=單位8%+個人4%
職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8％繳費，個人按本人繳費工資的4％繳費。這樣，小明又要繳200元，加上基本養(yǎng)老保險的400元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進入小明的養(yǎng)老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休后按月發(fā)放。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
如此一來，并軌后機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費和發(fā)放都基本一致，“體制內(nèi)人員”以前的完全吃財政飯，變?yōu)閱挝缓蛡€人繳費、財政承擔養(yǎng)老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。
多繳多得長繳多得
一直以來，一些機關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進，這種情況可能有所改變。改革后，將按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養(yǎng)老金標準。
這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費年限長，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計發(fā)月數(shù)相同，所以繳費越多，待遇水平越高；而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。
4000萬體制內(nèi)人員今后咋養(yǎng)老？
據(jù)新華社北京1月14日電 國務(wù)院日前決定全面啟動機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，標志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。曾經(jīng)被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破，那機關(guān)事業(yè)單位人員今后咋養(yǎng)老呢？
基本養(yǎng)老保險=單位20%+個人8%
此次國務(wù)院明確養(yǎng)老金“并軌”在全國范圍同步實施，機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，這意味著全國所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，也就是通常所說的“體制內(nèi)人員”，總數(shù)近4000萬的龐大群體都將啟動改革。今后這些人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會化養(yǎng)老。
改革后的機關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金。為確保改革順利推進，國務(wù)院改革決定還明確，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當為其工作人員建立職業(yè)年金，此舉將保障改革人群的新養(yǎng)老金水平不低于現(xiàn)有水平。
根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20％繳費；個人按本人繳費工資的8％繳費，本人繳費工資高于當?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于平均工資60％的以60％為基數(shù)繳費，即“300％封頂、60％托底”。
比如，公務(wù)員小明除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，小明退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后，小明每月要繳納養(yǎng)老保險400元。
新建的職業(yè)年金=單位8%+個人4%
職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8％繳費，個人按本人繳費工資的4％繳費。這樣，小明又要繳200元，加上基本養(yǎng)老保險的400元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進入小明的養(yǎng)老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休后按月發(fā)放。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本一致。
“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員。
“逐步過渡”政策主要是兩條：一是他們在改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為“視同繳費年限”，將來退休時在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
二是設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實行養(yǎng)老待遇的新老計發(fā)辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。
特別要指出的是，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮。
養(yǎng)老金不按級別發(fā)，多繳多得
改革前機關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個月工資一起發(fā)，并隨著機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進行調(diào)整，這是造成企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇差距較大的一個重要原因。而改革后，將按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養(yǎng)老金標準。這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費年限長，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。
此外，改革前機關(guān)事業(yè)單位必須實行全國統(tǒng)一工資制度，由于工資結(jié)構(gòu)不同，機關(guān)事業(yè)單位按照基本工資配發(fā)的退休金與企業(yè)人員的基本養(yǎng)老金水平相當，但是加上按照機關(guān)津補貼和事業(yè)單位績效工資發(fā)的退休生活補貼，機關(guān)事業(yè)單位退休金就高于企業(yè)基本養(yǎng)老金。如今，這一因素不復(fù)存在。更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計發(fā)月數(shù)相同，所以繳費越多，待遇水平越高；而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。