山東聊城東昌府區(qū)2015—2017年解決城區(qū)中小學大班額問題實施方案

東昌府區(qū)人民政府
    

關于印發(fā)2015—2017年解決城區(qū)中小學
    

大班額問題實施方案的通知
    各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，嘉明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鳳凰工業(yè)園管委會，區(qū)政府有關部門：
     《2015—2017年解決城區(qū)中小學大班額問題實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
    

東昌府區(qū)人民政府
    

2015年10月15日
    

2015—2017年解決城區(qū)中小學 大班額問題實施方案
     按照省政府關于解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題的指示，根據(jù)東昌府區(qū)城區(qū)中小學布局規(guī)劃，結合現(xiàn)有學校實際，制定2015—2017年解決城區(qū)中小學大班額問題的實施方案。
     一、現(xiàn)狀分析
     （一）我區(qū)城區(qū)小學資源緊張。目前，我區(qū)共有小學123處，在校生93427人，教學班1980個，平均班額47人；其中城區(qū)有公辦小學27處，在校生56519人，教學班956個，平均班額59人；城區(qū)民辦小學10處，在校生9645 人，教學班303個，平均班額32人。農(nóng)村小學86處（含18個教學點），在校生27263人，教學班721個，平均班額37人。
     城區(qū)公辦小學按標準班額每班45人計算，需要1270個教學班；就目前看，解決大班額問題需要凈增加314個教學班。預計2017年年底在校生人數(shù)將達到66067人，按標準班額每班45人計算，需要1469個教學班；在目前情況下，如果到2017年年底解決城區(qū)公辦小學大班額問題需要凈增加513個教學班，根據(jù)現(xiàn)有學校規(guī)劃，到2017年，現(xiàn)有學?？扇菁{1162個教學班，實際需要新增307個教學班。結合目前缺編情況，新增一個班按2.2名教師配備，需新增教師1088人（見附件1）。
     （二）城區(qū)初中資源壓力不大。目前，全區(qū)共有初中學校31處，在校生42469人，教學班870個，平均班額49人。其中，東昌府區(qū)城區(qū)公辦中學（含分校）共9處，在校生11266人，230個教學班，平均班額49人，低于國家規(guī)定標準班額；民辦初中11處，在校生24904人，教學班490個，平均班額50人；農(nóng)村初中學校11處，在校生6299人，150個教學班，平均班額42人。
     城區(qū)公辦初中按標準班額每班50人計算，需要229個教學班；就目前看，城區(qū)公辦中學不存在大班額問題。預計2017年年底在校生人數(shù)將達到14450人，如果按標準班額每班50人計算，需要290個教學班，需要凈增加60個教學班。從目前城區(qū)公辦中學的現(xiàn)狀來看，到2017年年底，聊城四中、聊城四中西校、聊城六中、聊城八中能夠解決大班額問題；大班額問題嚴重的是聊城七中和實驗中學北校區(qū)，其次是水城中學和濱河實驗學校（見附件2）。
     二、目標任務
     根據(jù)東昌府區(qū)城區(qū)中小學布局規(guī)劃，結合現(xiàn)有學校實際，2015—2017年間，確定2015—2017年城區(qū)中小學新建、改擴建工作方案：投資89214. 26萬元，新建小學7處，改擴建小學6處、初中1處，新增用地336.751畝，新建校舍184448平方米，新增教學班510個，新增學位23090個。同時，需新增教師1168人（僅按新增教學班計算），城區(qū)小學平均班額將下降至45人。
     三、分年度新建、改擴建計劃
     根據(jù)城區(qū)中小學布局規(guī)劃，結合現(xiàn)有學校布局、規(guī)模，以及已規(guī)劃學校的土地等基礎條件，在確定2015—2017年城區(qū)中小學新建、改擴建工作方案的基礎上，按照先急后緩的原則，確定分年度建設計劃（見附件3）。
     2015年，投資2280萬元，對第二實驗小學進行改擴建，新增用地8畝，新建校舍7800平方米，完成后，新增教學班31個，新增學位1395個。屆時，需新增教師69人。
     2016年，新建4處小學，改擴建小學3處、初中1處，新增用地228.161畝，新建校舍137275平方米，總投資57458.26萬元，完成后，新增教學班337個，新增學位15305個。屆時，需新增教師784人。
     2017年，新建3處小學，改擴建小學2處，新增用地100.59畝，新建校舍39373平方米，總投資29476萬元，完成后，新增教學班142個，新增學位6390個。屆時，需新增教師315人。
     四、工作措施
     （一）強化領導。區(qū)政府成立解決城區(qū)中小學大班額問題工作領導小組，由區(qū)政府主要領導同志任組長，分管教育工作的領導同志任副組長，教育、財政、編制、人社、建設、國土資源等有關部門參加的領導小組，負責資金的籌集和征地、建設等工作的具體實施；領導小組下設辦公室，負責日常工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度；領導小組辦公室要針對每一個項目制定相應的實施方案，明確各有關成員單位的工作目標，落實工作責任，形成合力。
     （二）保障資金投入。在積極爭取省、市資金的基礎上，區(qū)財政進一步加大對城區(qū)中小學建設工作的資金投入，將所需資金列入?yún)^(qū)財政預算；對財政不足部分，在做好預算的基礎上，通過銀行貸款等方式解決。
     （三）創(chuàng)新辦學模式。支持企業(yè)、高等學校、科研院所、社會團體和個人等社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦中小學；積極探索和社會力量之間國有民辦、民辦公助、混合股份等合作辦學模式；在確保國有資產(chǎn)保值的前提下，鼓勵公辦學校、民辦學校合作辦學；通過派出公辦教師支教、落實非營利性民辦學校與公辦學校教師社會保障同等待遇、購買民辦學校服務等措施促進非公辦教育的發(fā)展，限度地擴充教育資源。凡經(jīng)區(qū)教育局批準設立的非營利性義務教育階段的民辦學校在職教師，其社會保險金分別由學校和個人按規(guī)定比例承擔。單位繳納部分由學校承擔50%，區(qū)政府財政資金補助50%。
     （四）加快教育均衡化。關注農(nóng)村教師隊伍的成長，在政策、措施等各方面向農(nóng)村傾斜；強化城鄉(xiāng)之間師資交流，著力改善農(nóng)村教師隊伍整體素質；扎實開展帶分校、合作辦學、學區(qū)化管理等，著力提升農(nóng)村中小學辦學水平，讓農(nóng)村孩子能就近接受優(yōu)質教育，到2020年，實現(xiàn)義務教育學?！傲銚裥！蹦繕恕?BR>     （五）加強師資配備。根據(jù)學校編制情況，合理配備教師資源，新招錄教師優(yōu)先解決農(nóng)村學科性缺編問題；對新建學校、改擴建學校根據(jù)新增教學班情況，及時配備教師。
     （六）強化招生管理。貫徹落實義務教育“就近入學、劃片招生”招生政策，在保障進城經(jīng)商務工人員隨遷子女入學的前提下，嚴格中小學學籍轉接管理，嚴禁“人籍”分離現(xiàn)象；堅持陽光招生，通過網(wǎng)站、報紙等媒體向社會公布招生范圍、招生政策等有關信息，接受社會監(jiān)督，做到公平、公正、公開。
     附件:1.城區(qū)小學在校生和2017年底學生預測情況統(tǒng)計表
     2.城區(qū)中學在校生和2017年底學生預測情況統(tǒng)計
     3.解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題規(guī)劃明細表
    

附件1：城區(qū)小學在校生和2017年底學生預測情況統(tǒng)計表
    

附件2：城區(qū)中學在校生和2017年底學生預測情況統(tǒng)計
    

————————————————————————————— 抄報：市政府。 抄送：市教育局。區(qū)委常委，區(qū)委有關部門，區(qū)人大常委會辦公室， 區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。 ————————————————————————————— 聊城市東昌府區(qū)人民政府辦公室 　　　 2015年10月16日印發(fā) 　　 —————————————————————————————