山東聊城東昌府區(qū)2015—2017年解決城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題實(shí)施方案

東昌府區(qū)人民政府
    

關(guān)于印發(fā)2015—2017年解決城區(qū)中小學(xué)
    

大班額問(wèn)題實(shí)施方案的通知
    各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，嘉明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鳳凰工業(yè)園管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門：
     《2015—2017年解決城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    

東昌府區(qū)人民政府
    

2015年10月15日
    

2015—2017年解決城區(qū)中小學(xué) 大班額問(wèn)題實(shí)施方案
     按照省政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題的指示，根據(jù)東昌府區(qū)城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有學(xué)校實(shí)際，制定2015—2017年解決城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題的實(shí)施方案。
     一、現(xiàn)狀分析
     （一）我區(qū)城區(qū)小學(xué)資源緊張。目前，我區(qū)共有小學(xué)123處，在校生93427人，教學(xué)班1980個(gè)，平均班額47人；其中城區(qū)有公辦小學(xué)27處，在校生56519人，教學(xué)班956個(gè)，平均班額59人；城區(qū)民辦小學(xué)10處，在校生9645 人，教學(xué)班303個(gè)，平均班額32人。農(nóng)村小學(xué)86處（含18個(gè)教學(xué)點(diǎn)），在校生27263人，教學(xué)班721個(gè)，平均班額37人。
     城區(qū)公辦小學(xué)按標(biāo)準(zhǔn)班額每班45人計(jì)算，需要1270個(gè)教學(xué)班；就目前看，解決大班額問(wèn)題需要凈增加314個(gè)教學(xué)班。預(yù)計(jì)2017年年底在校生人數(shù)將達(dá)到66067人，按標(biāo)準(zhǔn)班額每班45人計(jì)算，需要1469個(gè)教學(xué)班；在目前情況下，如果到2017年年底解決城區(qū)公辦小學(xué)大班額問(wèn)題需要凈增加513個(gè)教學(xué)班，根據(jù)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)劃，到2017年，現(xiàn)有學(xué)?？扇菁{1162個(gè)教學(xué)班，實(shí)際需要新增307個(gè)教學(xué)班。結(jié)合目前缺編情況，新增一個(gè)班按2.2名教師配備，需新增教師1088人（見(jiàn)附件1）。
     （二）城區(qū)初中資源壓力不大。目前，全區(qū)共有初中學(xué)校31處，在校生42469人，教學(xué)班870個(gè)，平均班額49人。其中，東昌府區(qū)城區(qū)公辦中學(xué)（含分校）共9處，在校生11266人，230個(gè)教學(xué)班，平均班額49人，低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額；民辦初中11處，在校生24904人，教學(xué)班490個(gè)，平均班額50人；農(nóng)村初中學(xué)校11處，在校生6299人，150個(gè)教學(xué)班，平均班額42人。
     城區(qū)公辦初中按標(biāo)準(zhǔn)班額每班50人計(jì)算，需要229個(gè)教學(xué)班；就目前看，城區(qū)公辦中學(xué)不存在大班額問(wèn)題。預(yù)計(jì)2017年年底在校生人數(shù)將達(dá)到14450人，如果按標(biāo)準(zhǔn)班額每班50人計(jì)算，需要290個(gè)教學(xué)班，需要凈增加60個(gè)教學(xué)班。從目前城區(qū)公辦中學(xué)的現(xiàn)狀來(lái)看，到2017年年底，聊城四中、聊城四中西校、聊城六中、聊城八中能夠解決大班額問(wèn)題；大班額問(wèn)題嚴(yán)重的是聊城七中和實(shí)驗(yàn)中學(xué)北校區(qū)，其次是水城中學(xué)和濱河實(shí)驗(yàn)學(xué)校（見(jiàn)附件2）。
     二、目標(biāo)任務(wù)
     根據(jù)東昌府區(qū)城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有學(xué)校實(shí)際，2015—2017年間，確定2015—2017年城區(qū)中小學(xué)新建、改擴(kuò)建工作方案：投資89214. 26萬(wàn)元，新建小學(xué)7處，改擴(kuò)建小學(xué)6處、初中1處，新增用地336.751畝，新建校舍184448平方米，新增教學(xué)班510個(gè)，新增學(xué)位23090個(gè)。同時(shí)，需新增教師1168人（僅按新增教學(xué)班計(jì)算），城區(qū)小學(xué)平均班額將下降至45人。
     三、分年度新建、改擴(kuò)建計(jì)劃
     根據(jù)城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有學(xué)校布局、規(guī)模，以及已規(guī)劃學(xué)校的土地等基礎(chǔ)條件，在確定2015—2017年城區(qū)中小學(xué)新建、改擴(kuò)建工作方案的基礎(chǔ)上，按照先急后緩的原則，確定分年度建設(shè)計(jì)劃（見(jiàn)附件3）。
     2015年，投資2280萬(wàn)元，對(duì)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行改擴(kuò)建，新增用地8畝，新建校舍7800平方米，完成后，新增教學(xué)班31個(gè)，新增學(xué)位1395個(gè)。屆時(shí)，需新增教師69人。
     2016年，新建4處小學(xué)，改擴(kuò)建小學(xué)3處、初中1處，新增用地228.161畝，新建校舍137275平方米，總投資57458.26萬(wàn)元，完成后，新增教學(xué)班337個(gè)，新增學(xué)位15305個(gè)。屆時(shí)，需新增教師784人。
     2017年，新建3處小學(xué)，改擴(kuò)建小學(xué)2處，新增用地100.59畝，新建校舍39373平方米，總投資29476萬(wàn)元，完成后，新增教學(xué)班142個(gè)，新增學(xué)位6390個(gè)。屆時(shí)，需新增教師315人。
     四、工作措施
     （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立解決城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、編制、人社、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資金的籌集和征地、建設(shè)等工作的具體實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目制定相應(yīng)的實(shí)施方案，明確各有關(guān)成員單位的工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成合力。
     （二）保障資金投入。在積極爭(zhēng)取省、市資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)中小學(xué)建設(shè)工作的資金投入，將所需資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算；對(duì)財(cái)政不足部分，在做好預(yù)算的基礎(chǔ)上，通過(guò)銀行貸款等方式解決。
     （三）創(chuàng)新辦學(xué)模式。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦中小學(xué)；積極探索和社會(huì)力量之間國(guó)有民辦、民辦公助、混合股份等合作辦學(xué)模式；在確保國(guó)有資產(chǎn)保值的前提下，鼓勵(lì)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校合作辦學(xué)；通過(guò)派出公辦教師支教、落實(shí)非營(yíng)利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校教師社會(huì)保障同等待遇、購(gòu)買民辦學(xué)校服務(wù)等措施促進(jìn)非公辦教育的發(fā)展，限度地?cái)U(kuò)充教育資源。凡經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校在職教師，其社會(huì)保險(xiǎn)金分別由學(xué)校和個(gè)人按規(guī)定比例承擔(dān)。單位繳納部分由學(xué)校承擔(dān)50%，區(qū)政府財(cái)政資金補(bǔ)助50%。
     （四）加快教育均衡化。關(guān)注農(nóng)村教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)，在政策、措施等各方面向農(nóng)村傾斜；強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間師資交流，著力改善農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；扎實(shí)開(kāi)展帶分校、合作辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理等，著力提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平，讓農(nóng)村孩子能就近接受優(yōu)質(zhì)教育，到2020年，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)?！傲銚裥！蹦繕?biāo)。
     （五）加強(qiáng)師資配備。根據(jù)學(xué)校編制情況，合理配備教師資源，新招錄教師優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)科性缺編問(wèn)題；對(duì)新建學(xué)校、改擴(kuò)建學(xué)校根據(jù)新增教學(xué)班情況，及時(shí)配備教師。
     （六）強(qiáng)化招生管理。貫徹落實(shí)義務(wù)教育“就近入學(xué)、劃片招生”招生政策，在保障進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)的前提下，嚴(yán)格中小學(xué)學(xué)籍轉(zhuǎn)接管理，嚴(yán)禁“人籍”分離現(xiàn)象；堅(jiān)持陽(yáng)光招生，通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公布招生范圍、招生政策等有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，做到公平、公正、公開(kāi)。
     附件:1.城區(qū)小學(xué)在校生和2017年底學(xué)生預(yù)測(cè)情況統(tǒng)計(jì)表
     2.城區(qū)中學(xué)在校生和2017年底學(xué)生預(yù)測(cè)情況統(tǒng)計(jì)
     3.解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題規(guī)劃明細(xì)表
    

附件1：城區(qū)小學(xué)在校生和2017年底學(xué)生預(yù)測(cè)情況統(tǒng)計(jì)表
    

附件2：城區(qū)中學(xué)在校生和2017年底學(xué)生預(yù)測(cè)情況統(tǒng)計(jì)
    

————————————————————————————— 抄報(bào)：市政府。 抄送：市教育局。區(qū)委常委，區(qū)委有關(guān)部門，區(qū)人大常委會(huì)辦公室， 區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。 ————————————————————————————— 聊城市東昌府區(qū)人民政府辦公室 　　　 2015年10月16日印發(fā) 　　 —————————————————————————————