【社會(huì)問(wèn)題的背景】
（1）國(guó)家發(fā)改委日前公布了2010年10月份城市農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)顯示,與9月份相比,36個(gè)大中城市的蔬菜、糧油、鮮肉類及水果共31個(gè)產(chǎn)品近80%的價(jià)格上漲?？v觀近年走勢(shì),我國(guó)蔬菜價(jià)格持續(xù)上升,其漲幅既超過(guò)糧價(jià)漲幅,也超過(guò)CPI漲幅。
（2）新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是北京市的蔬菜批發(fā)市場(chǎng),10月29日,該市場(chǎng)大白菜的平均價(jià)格為每斤0.48元,去年同期大白菜價(jià)格只有每斤0.16元,同比上漲了200%;當(dāng)日,山東大蔥的價(jià)格是每斤1元,而去年同期只有每斤0.6元。
新發(fā)地的菜價(jià)上漲只是全國(guó)蔬菜價(jià)格上漲的“冰山一角”,6月份以來(lái),國(guó)內(nèi)蔬菜價(jià)格已經(jīng)連續(xù)上漲。
這種上漲是否具有季節(jié)性和合理性因素?新發(fā)地市場(chǎng)分析報(bào)告顯示,白菜大蔥價(jià)格上漲的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“大小年”現(xiàn)象所致,去年價(jià)格過(guò)低導(dǎo)致今年的種植面積減少,價(jià)格屬于恢復(fù)性上漲。
中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴中久指出,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直處于偏低水平,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是居民收入的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,蔬菜價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理上漲。
戴中久分析說(shuō),我國(guó)的蔬菜價(jià)格今年以來(lái)一直高位運(yùn)行,蔬菜價(jià)格上漲原因是多方面的。首先,去冬今春以來(lái),我國(guó)氣候反常,南方干旱,北方發(fā)生了冰凍災(zāi)害、雨雪天氣,使得去冬和今春蔬菜長(zhǎng)勢(shì)受到影響。氣候原因是造成蔬菜產(chǎn)量下降、價(jià)格提高的一個(gè)因素。第二,需求增加?，F(xiàn)在很多人用蔬菜替代主食,所以需求量增加了,供需矛盾增加是推動(dòng)蔬菜價(jià)格上漲的主要要素。第三,近期價(jià)格上漲跟蔬菜運(yùn)輸成本也有關(guān)系,4月以來(lái),國(guó)家?guī)状握{(diào)高汽油價(jià)格,運(yùn)輸成本增加也抬高了蔬菜價(jià)格。
（3）11月4日下午2點(diǎn),新發(fā)地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)西紅柿批發(fā)專區(qū),掛著冀、魯、黑等省牌照的運(yùn)輸車輛分列在狹窄的過(guò)道兩旁,成箱的西紅柿摞得比人還高。來(lái)自山東省壽光市的菜商吳廣福說(shuō),他每車總貨量約18000斤,收購(gòu)價(jià)為0.9元/斤,拉到新發(fā)地賣每斤西紅柿賣1元,盈利0.1元,一車貨只能賺到1600元左右。
前來(lái)購(gòu)菜的中間商孫壽豐說(shuō),他進(jìn)貨每斤1.1元,賣出時(shí)為每斤1.3元。
在北京市潘家園一家菜市場(chǎng)內(nèi),從中間商進(jìn)貨處買到的西紅柿已經(jīng)上升為每斤2元左右,該攤位西紅柿的零售價(jià)為每斤3.5元。
因此,追蹤發(fā)現(xiàn),蔬菜從收購(gòu)到批發(fā)一般加價(jià)25%左右,但從批發(fā)市場(chǎng)到城內(nèi)的零售市場(chǎng),加價(jià)往往超過(guò)50%,其中少數(shù)菜品價(jià)格甚至翻倍。城內(nèi)賣菜成本高,使“最后一公里”菜價(jià)上漲幅度。
新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)張玉璽說(shuō):“現(xiàn)在北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)向市內(nèi)供應(yīng)蔬菜的車輛都是面包車。新發(fā)地有163家配送中心,涵蓋了北京市內(nèi)大部分市場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位、大專院校、幼兒園等的蔬菜供應(yīng)。但這么多配送中心沒(méi)有一輛合法的運(yùn)輸車輛。原因是國(guó)內(nèi)還沒(méi)有出臺(tái)明確的蔬菜運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)?！泵姘囘`規(guī)上路運(yùn)輸被罰款,這些成本最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
中國(guó)社科院農(nóng)政研究中心胡冰川認(rèn)為,之所以會(huì)出現(xiàn)菜價(jià)在“最后一公里”價(jià)格飆漲,根本原因在于北京市蔬菜需求與供應(yīng)條件的矛盾?！笆卟耸堑唾|(zhì)、低價(jià)、易腐的商品,需要高效率的配送條件,但北京的菜市場(chǎng)卻呈現(xiàn)出減少、縮小、缺失等現(xiàn)狀,再加上在京配送蔬菜的運(yùn)輸成本,遠(yuǎn)高于蔬菜從產(chǎn)地到批發(fā)地的運(yùn)輸成本,近年來(lái)房租又不斷飆升,最終造成了‘最后一公里’菜價(jià)遠(yuǎn)高于批發(fā)價(jià)?！焙ㄕf(shuō)。
（4）國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫11月2日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,當(dāng)前物價(jià)上漲壓力很大,今后的情況還要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)再做判斷。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,上海蔬菜自給率在50%左右,多數(shù)大城市的蔬菜自給率則不足30%,北京蔬菜自給率僅為10%。
【核心觀點(diǎn)】
（1）對(duì)菜價(jià)上漲的深層次原因,在城市化推進(jìn)過(guò)程中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),跟城市化以后的狀態(tài)會(huì)產(chǎn)生一些沖突或者一些摩擦,這是必然要發(fā)生的。現(xiàn)在快速擴(kuò)展中的成長(zhǎng)型城市由于發(fā)展速度較快,往往忽略了周邊農(nóng)產(chǎn)品供給的配套建設(shè),缺乏全局性的考慮,一條腿長(zhǎng),一條腿短,最終導(dǎo)致蔬菜自給率偏低。
（2）應(yīng)對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品漲價(jià),要加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)流通體系建設(shè),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。要落實(shí)惠農(nóng)政策規(guī)定,減輕群眾生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。充分利用城郊土地資源優(yōu)勢(shì),編制“菜籃子”工程中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)和引導(dǎo)菜農(nóng)按照發(fā)展規(guī)劃定向定量發(fā)展。為應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng),應(yīng)加大關(guān)注低收入戶群體的力度,對(duì)特殊低收入戶群體進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
（3）另外，在思考菜價(jià)問(wèn)題時(shí)，同學(xué)們還應(yīng)該兼顧考慮客觀因素。由于今年以來(lái),我國(guó)氣候異常,極端天氣時(shí)常發(fā)生,市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,要進(jìn)一步細(xì)化“菜籃子”市場(chǎng)保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,加快完善蔬菜、肉類等重要商品儲(chǔ)備制度,建立城鄉(xiāng)之間、主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的應(yīng)急供應(yīng)協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮大宗農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)控中的作用,并善于利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,解決好“買難”、“賣難”問(wèn)題。
（4）事實(shí)上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心機(jī)制就是價(jià)格的自由波動(dòng)，這種漲跌恰恰就是市場(chǎng)機(jī)制在發(fā)揮作用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)常出現(xiàn)商品長(zhǎng)期短缺，但在市場(chǎng)機(jī)制下，如果一種商品短缺，價(jià)格就會(huì)上漲，很快就會(huì)有很多企業(yè)去生產(chǎn)這些商品，短缺也就不存在了。因此，由于市場(chǎng)格局變化引起的物價(jià)上漲，實(shí)際上是市場(chǎng)啟動(dòng)了自己校正自己的一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就可以驅(qū)動(dòng)資源的重新配置。市場(chǎng)進(jìn)行資源的有效配置，就是通過(guò)價(jià)格信號(hào)進(jìn)行的。把這種物價(jià)上漲當(dāng)做通貨膨脹而對(duì)它進(jìn)行調(diào)控，結(jié)果就是市場(chǎng)重新配置資源的機(jī)制被打斷，只能擾亂市場(chǎng)秩序。
（1）國(guó)家發(fā)改委日前公布了2010年10月份城市農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)顯示,與9月份相比,36個(gè)大中城市的蔬菜、糧油、鮮肉類及水果共31個(gè)產(chǎn)品近80%的價(jià)格上漲?？v觀近年走勢(shì),我國(guó)蔬菜價(jià)格持續(xù)上升,其漲幅既超過(guò)糧價(jià)漲幅,也超過(guò)CPI漲幅。
（2）新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是北京市的蔬菜批發(fā)市場(chǎng),10月29日,該市場(chǎng)大白菜的平均價(jià)格為每斤0.48元,去年同期大白菜價(jià)格只有每斤0.16元,同比上漲了200%;當(dāng)日,山東大蔥的價(jià)格是每斤1元,而去年同期只有每斤0.6元。
新發(fā)地的菜價(jià)上漲只是全國(guó)蔬菜價(jià)格上漲的“冰山一角”,6月份以來(lái),國(guó)內(nèi)蔬菜價(jià)格已經(jīng)連續(xù)上漲。
這種上漲是否具有季節(jié)性和合理性因素?新發(fā)地市場(chǎng)分析報(bào)告顯示,白菜大蔥價(jià)格上漲的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“大小年”現(xiàn)象所致,去年價(jià)格過(guò)低導(dǎo)致今年的種植面積減少,價(jià)格屬于恢復(fù)性上漲。
中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴中久指出,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直處于偏低水平,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是居民收入的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,蔬菜價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理上漲。
戴中久分析說(shuō),我國(guó)的蔬菜價(jià)格今年以來(lái)一直高位運(yùn)行,蔬菜價(jià)格上漲原因是多方面的。首先,去冬今春以來(lái),我國(guó)氣候反常,南方干旱,北方發(fā)生了冰凍災(zāi)害、雨雪天氣,使得去冬和今春蔬菜長(zhǎng)勢(shì)受到影響。氣候原因是造成蔬菜產(chǎn)量下降、價(jià)格提高的一個(gè)因素。第二,需求增加?，F(xiàn)在很多人用蔬菜替代主食,所以需求量增加了,供需矛盾增加是推動(dòng)蔬菜價(jià)格上漲的主要要素。第三,近期價(jià)格上漲跟蔬菜運(yùn)輸成本也有關(guān)系,4月以來(lái),國(guó)家?guī)状握{(diào)高汽油價(jià)格,運(yùn)輸成本增加也抬高了蔬菜價(jià)格。
（3）11月4日下午2點(diǎn),新發(fā)地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)西紅柿批發(fā)專區(qū),掛著冀、魯、黑等省牌照的運(yùn)輸車輛分列在狹窄的過(guò)道兩旁,成箱的西紅柿摞得比人還高。來(lái)自山東省壽光市的菜商吳廣福說(shuō),他每車總貨量約18000斤,收購(gòu)價(jià)為0.9元/斤,拉到新發(fā)地賣每斤西紅柿賣1元,盈利0.1元,一車貨只能賺到1600元左右。
前來(lái)購(gòu)菜的中間商孫壽豐說(shuō),他進(jìn)貨每斤1.1元,賣出時(shí)為每斤1.3元。
在北京市潘家園一家菜市場(chǎng)內(nèi),從中間商進(jìn)貨處買到的西紅柿已經(jīng)上升為每斤2元左右,該攤位西紅柿的零售價(jià)為每斤3.5元。
因此,追蹤發(fā)現(xiàn),蔬菜從收購(gòu)到批發(fā)一般加價(jià)25%左右,但從批發(fā)市場(chǎng)到城內(nèi)的零售市場(chǎng),加價(jià)往往超過(guò)50%,其中少數(shù)菜品價(jià)格甚至翻倍。城內(nèi)賣菜成本高,使“最后一公里”菜價(jià)上漲幅度。
新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)張玉璽說(shuō):“現(xiàn)在北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)向市內(nèi)供應(yīng)蔬菜的車輛都是面包車。新發(fā)地有163家配送中心,涵蓋了北京市內(nèi)大部分市場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位、大專院校、幼兒園等的蔬菜供應(yīng)。但這么多配送中心沒(méi)有一輛合法的運(yùn)輸車輛。原因是國(guó)內(nèi)還沒(méi)有出臺(tái)明確的蔬菜運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)?！泵姘囘`規(guī)上路運(yùn)輸被罰款,這些成本最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
中國(guó)社科院農(nóng)政研究中心胡冰川認(rèn)為,之所以會(huì)出現(xiàn)菜價(jià)在“最后一公里”價(jià)格飆漲,根本原因在于北京市蔬菜需求與供應(yīng)條件的矛盾?！笆卟耸堑唾|(zhì)、低價(jià)、易腐的商品,需要高效率的配送條件,但北京的菜市場(chǎng)卻呈現(xiàn)出減少、縮小、缺失等現(xiàn)狀,再加上在京配送蔬菜的運(yùn)輸成本,遠(yuǎn)高于蔬菜從產(chǎn)地到批發(fā)地的運(yùn)輸成本,近年來(lái)房租又不斷飆升,最終造成了‘最后一公里’菜價(jià)遠(yuǎn)高于批發(fā)價(jià)?！焙ㄕf(shuō)。
（4）國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫11月2日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,當(dāng)前物價(jià)上漲壓力很大,今后的情況還要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)再做判斷。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,上海蔬菜自給率在50%左右,多數(shù)大城市的蔬菜自給率則不足30%,北京蔬菜自給率僅為10%。
【核心觀點(diǎn)】
（1）對(duì)菜價(jià)上漲的深層次原因,在城市化推進(jìn)過(guò)程中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),跟城市化以后的狀態(tài)會(huì)產(chǎn)生一些沖突或者一些摩擦,這是必然要發(fā)生的。現(xiàn)在快速擴(kuò)展中的成長(zhǎng)型城市由于發(fā)展速度較快,往往忽略了周邊農(nóng)產(chǎn)品供給的配套建設(shè),缺乏全局性的考慮,一條腿長(zhǎng),一條腿短,最終導(dǎo)致蔬菜自給率偏低。
（2）應(yīng)對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品漲價(jià),要加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)流通體系建設(shè),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。要落實(shí)惠農(nóng)政策規(guī)定,減輕群眾生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。充分利用城郊土地資源優(yōu)勢(shì),編制“菜籃子”工程中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)和引導(dǎo)菜農(nóng)按照發(fā)展規(guī)劃定向定量發(fā)展。為應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng),應(yīng)加大關(guān)注低收入戶群體的力度,對(duì)特殊低收入戶群體進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
（3）另外，在思考菜價(jià)問(wèn)題時(shí)，同學(xué)們還應(yīng)該兼顧考慮客觀因素。由于今年以來(lái),我國(guó)氣候異常,極端天氣時(shí)常發(fā)生,市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,要進(jìn)一步細(xì)化“菜籃子”市場(chǎng)保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,加快完善蔬菜、肉類等重要商品儲(chǔ)備制度,建立城鄉(xiāng)之間、主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的應(yīng)急供應(yīng)協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮大宗農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)控中的作用,并善于利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,解決好“買難”、“賣難”問(wèn)題。
（4）事實(shí)上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心機(jī)制就是價(jià)格的自由波動(dòng)，這種漲跌恰恰就是市場(chǎng)機(jī)制在發(fā)揮作用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)常出現(xiàn)商品長(zhǎng)期短缺，但在市場(chǎng)機(jī)制下，如果一種商品短缺，價(jià)格就會(huì)上漲，很快就會(huì)有很多企業(yè)去生產(chǎn)這些商品，短缺也就不存在了。因此，由于市場(chǎng)格局變化引起的物價(jià)上漲，實(shí)際上是市場(chǎng)啟動(dòng)了自己校正自己的一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就可以驅(qū)動(dòng)資源的重新配置。市場(chǎng)進(jìn)行資源的有效配置，就是通過(guò)價(jià)格信號(hào)進(jìn)行的。把這種物價(jià)上漲當(dāng)做通貨膨脹而對(duì)它進(jìn)行調(diào)控，結(jié)果就是市場(chǎng)重新配置資源的機(jī)制被打斷，只能擾亂市場(chǎng)秩序。