(一)組織收入科學(xué)有序,稅費收入實現(xiàn)新突破
20xx年,面對經(jīng)濟增速放緩、通脹加劇的雙重壓力和結(jié)構(gòu)性減稅政策陸續(xù)出臺、一次性稅源減少等嚴(yán)峻形勢,我局緊緊抓住組織收入不動搖,強化稅源管理、規(guī)范稅收執(zhí)法、完善征管機制、創(chuàng)新服務(wù)舉措,稅費收入連破60、70億元大關(guān),規(guī)模達72.2億元,同比增收17.2億元,增長31.4%;其中:地方稅收入突破40億關(guān)口,達45億元,同比增收10.2億,增長29.5%,分別完成市政府年度預(yù)算任務(wù)和奮斗任務(wù)的112.5%和105.6%;基金(費)收入27.2億元,同比增收7億元,增長34.8%。
(二)稅收環(huán)境公平公正,依法治稅邁出新步伐
稅收行政行為更加規(guī)范。出臺了《稅務(wù)檢查工作監(jiān)督管理辦法》,認真開展稅收執(zhí)法督查。依托信息化手段對執(zhí)法行為實施過程監(jiān)控、自動預(yù)警和日常考核。完善稅收法制員工作制度,加大執(zhí)法責(zé)任制考核力度。
稅收法制宣傳不斷深入。制定“六五”普法規(guī)劃,強化干部職工法制教育?;I劃推出“服務(wù)招商、地稅先行”、“稅收宣傳之花,綻放五彩淮南”等系列宣傳活動。借助微博、飛信、公益廣告、出租車LED等載體,深入開展了稅法“七進”活動,稅收宣傳月活動的社會影響力進一步擴大。被授予2006-2010年全市普法教育先進單位
地方稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實“查前約談、查中互動、查后回訪”三項制度,扎實開展了煤炭業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、舉報協(xié)查案件等稅收專項檢查工作,共查補入庫稅費6298萬元,受理舉報案件41件,立案率、入庫率均為100%。開展稽查檔案分級評比管理,實施“一案雙查”,積極探索以查促管。
(三)管理舉措日漸完善,稅政工作取得新成效
所得稅管理成效顯著。緊抓我市煤炭、電力、化工等支柱行業(yè)職工工資和企業(yè)利潤大幅增加的良好機遇,積極推進所得稅分類管理。以房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)為突破口,強化源泉控管。企業(yè)所得稅全年同比增長141.28%,增幅居全省前列。多措并舉,確保新個人所得稅法順利實施。持續(xù)加強高收入人群個稅征管,納入全員全額申報上線管理企業(yè)5752戶,上線人員34.81萬人,兩項數(shù)據(jù)名列全省前茅。
分稅種控管更趨科學(xué)。健全了房地產(chǎn)、建筑業(yè)“項目登記、開發(fā)、清算”全過程稅源監(jiān)控機制。開展了土地增值稅專項督查和清算工作,共查補入庫稅款4531萬元,征收滯納金53萬元。完成了煤炭企業(yè)土地使用稅核查。加強“兩稅”信息比對分析。落實對外資企業(yè)、外國企業(yè)、外籍個人開征城建稅、教育費附加政策,加大清欠征繳力度,兩項稅種累計增收2.7億元。做好新《車船稅法》實施準(zhǔn)備,實行保險機構(gòu)、稅務(wù)機關(guān)和車輛管理部門“三位一體”源泉控管,車船稅同比增長27%。
涉外稅收首超億元。開展了外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作,拓展了國際稅收合作業(yè)務(wù),加大反避稅調(diào)查力度,實行非居民所得稅源跟蹤管理,涉外稅收突破億元大關(guān),達10362萬元。
(四)夯實基礎(chǔ)持續(xù)改進,征管水平得到新提升
“網(wǎng)絡(luò)化、閉合式”發(fā)票監(jiān)管模式全省推廣。依托“發(fā)票監(jiān)控管理系統(tǒng)”,實時監(jiān)控納稅人發(fā)票開具、使用情況。提供12366熱線、手機短信、網(wǎng)站驗證和會計專用軟件四種驗票渠道,方便快捷驗證發(fā)票真?zhèn)?。與市監(jiān)察局、財政局、審計局、國稅局、公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強發(fā)票報銷管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的通知》,推行發(fā)票先驗證后報銷制度。召開了聯(lián)合新聞發(fā)布會,開展了六部門發(fā)票聯(lián)合檢查及專項整治活動。成立了發(fā)票舉報中心,建立快速反應(yīng)機制,定期舉辦“發(fā)票驗證抽獎”,加強發(fā)票內(nèi)外控管。省局在淮南召開了“全省地稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理工作現(xiàn)場會”,將我局發(fā)票“大監(jiān)管”的經(jīng)驗和做法在全省推廣。
稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進。一是征管機構(gòu)科學(xué)設(shè)置。穩(wěn)妥推進試點工作,市局成立了納稅評估機構(gòu),專職負責(zé)重點稅源戶的風(fēng)險管理、納稅申報疑點分析篩選和評估任務(wù)派發(fā)工作,推進市局稅源管理實體化。試點分局按重點行業(yè)、重點稅源設(shè)置管理機構(gòu)。健全了“總局、省局、市局和縣區(qū)局”四級稅源監(jiān)控體系,重點稅源監(jiān)控戶數(shù)由去年的 300戶增至450戶。二是優(yōu)化整合辦稅服務(wù)廳功能。將納稅(費)人所有稅費辦理事項全部調(diào)整到辦稅服務(wù)廳,充分授權(quán),實行“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”辦稅制度,簡化審批環(huán)節(jié),提高辦稅效率。三是推進個體稅收社會化管理。積極開展個體稅收社會化管理試點,委托征收條件基本成熟。四是推動“政府主導(dǎo)、各部門參與”的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立全市涉稅信息大平臺,努力實現(xiàn)全市涉稅信息共享,為推進稅源專業(yè)化管理奠定基礎(chǔ)。
信息化水平全省靠前。高度重視系統(tǒng)的安全性、保密性和確定性,購置了防火墻、入侵檢測、上網(wǎng)行為管理等硬件設(shè)備,采購了51套正版軟件,實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)、重要文件的異地備份。率先在全省地稅系統(tǒng)完成“金稅三期”網(wǎng)絡(luò)改造工作。全面落實 “兩員”制度,深化新征管軟件應(yīng)用。自主開發(fā)了后勤裝備和政務(wù)管理系統(tǒng),強化對公務(wù)接待、車輛運行、考勤和重點工作的管理。網(wǎng)上辦稅基本普及,全市98%的企業(yè)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)申報納稅,99%的個體工商戶實現(xiàn)了委托銀行代扣,兩項指標(biāo)連續(xù)多年保持全省。
現(xiàn)代化分局建設(shè)固本強基。組織開展回頭看、創(chuàng)新評、推進月等活動,基層分局的硬件檔次、服務(wù)水準(zhǔn)和工作效能全面提升。已向省局推薦鳳臺縣地稅局征管分局等省級先進單位3個,市級先進單位5個,認定縣級先進單位1個。潘集等4個分局的創(chuàng)新項目被評定為20xx年度推進現(xiàn)代化分局建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新項目。
20xx年,面對經(jīng)濟增速放緩、通脹加劇的雙重壓力和結(jié)構(gòu)性減稅政策陸續(xù)出臺、一次性稅源減少等嚴(yán)峻形勢,我局緊緊抓住組織收入不動搖,強化稅源管理、規(guī)范稅收執(zhí)法、完善征管機制、創(chuàng)新服務(wù)舉措,稅費收入連破60、70億元大關(guān),規(guī)模達72.2億元,同比增收17.2億元,增長31.4%;其中:地方稅收入突破40億關(guān)口,達45億元,同比增收10.2億,增長29.5%,分別完成市政府年度預(yù)算任務(wù)和奮斗任務(wù)的112.5%和105.6%;基金(費)收入27.2億元,同比增收7億元,增長34.8%。
(二)稅收環(huán)境公平公正,依法治稅邁出新步伐
稅收行政行為更加規(guī)范。出臺了《稅務(wù)檢查工作監(jiān)督管理辦法》,認真開展稅收執(zhí)法督查。依托信息化手段對執(zhí)法行為實施過程監(jiān)控、自動預(yù)警和日常考核。完善稅收法制員工作制度,加大執(zhí)法責(zé)任制考核力度。
稅收法制宣傳不斷深入。制定“六五”普法規(guī)劃,強化干部職工法制教育?;I劃推出“服務(wù)招商、地稅先行”、“稅收宣傳之花,綻放五彩淮南”等系列宣傳活動。借助微博、飛信、公益廣告、出租車LED等載體,深入開展了稅法“七進”活動,稅收宣傳月活動的社會影響力進一步擴大。被授予2006-2010年全市普法教育先進單位
地方稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實“查前約談、查中互動、查后回訪”三項制度,扎實開展了煤炭業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、舉報協(xié)查案件等稅收專項檢查工作,共查補入庫稅費6298萬元,受理舉報案件41件,立案率、入庫率均為100%。開展稽查檔案分級評比管理,實施“一案雙查”,積極探索以查促管。
(三)管理舉措日漸完善,稅政工作取得新成效
所得稅管理成效顯著。緊抓我市煤炭、電力、化工等支柱行業(yè)職工工資和企業(yè)利潤大幅增加的良好機遇,積極推進所得稅分類管理。以房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)為突破口,強化源泉控管。企業(yè)所得稅全年同比增長141.28%,增幅居全省前列。多措并舉,確保新個人所得稅法順利實施。持續(xù)加強高收入人群個稅征管,納入全員全額申報上線管理企業(yè)5752戶,上線人員34.81萬人,兩項數(shù)據(jù)名列全省前茅。
分稅種控管更趨科學(xué)。健全了房地產(chǎn)、建筑業(yè)“項目登記、開發(fā)、清算”全過程稅源監(jiān)控機制。開展了土地增值稅專項督查和清算工作,共查補入庫稅款4531萬元,征收滯納金53萬元。完成了煤炭企業(yè)土地使用稅核查。加強“兩稅”信息比對分析。落實對外資企業(yè)、外國企業(yè)、外籍個人開征城建稅、教育費附加政策,加大清欠征繳力度,兩項稅種累計增收2.7億元。做好新《車船稅法》實施準(zhǔn)備,實行保險機構(gòu)、稅務(wù)機關(guān)和車輛管理部門“三位一體”源泉控管,車船稅同比增長27%。
涉外稅收首超億元。開展了外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作,拓展了國際稅收合作業(yè)務(wù),加大反避稅調(diào)查力度,實行非居民所得稅源跟蹤管理,涉外稅收突破億元大關(guān),達10362萬元。
(四)夯實基礎(chǔ)持續(xù)改進,征管水平得到新提升
“網(wǎng)絡(luò)化、閉合式”發(fā)票監(jiān)管模式全省推廣。依托“發(fā)票監(jiān)控管理系統(tǒng)”,實時監(jiān)控納稅人發(fā)票開具、使用情況。提供12366熱線、手機短信、網(wǎng)站驗證和會計專用軟件四種驗票渠道,方便快捷驗證發(fā)票真?zhèn)?。與市監(jiān)察局、財政局、審計局、國稅局、公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強發(fā)票報銷管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的通知》,推行發(fā)票先驗證后報銷制度。召開了聯(lián)合新聞發(fā)布會,開展了六部門發(fā)票聯(lián)合檢查及專項整治活動。成立了發(fā)票舉報中心,建立快速反應(yīng)機制,定期舉辦“發(fā)票驗證抽獎”,加強發(fā)票內(nèi)外控管。省局在淮南召開了“全省地稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理工作現(xiàn)場會”,將我局發(fā)票“大監(jiān)管”的經(jīng)驗和做法在全省推廣。
稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進。一是征管機構(gòu)科學(xué)設(shè)置。穩(wěn)妥推進試點工作,市局成立了納稅評估機構(gòu),專職負責(zé)重點稅源戶的風(fēng)險管理、納稅申報疑點分析篩選和評估任務(wù)派發(fā)工作,推進市局稅源管理實體化。試點分局按重點行業(yè)、重點稅源設(shè)置管理機構(gòu)。健全了“總局、省局、市局和縣區(qū)局”四級稅源監(jiān)控體系,重點稅源監(jiān)控戶數(shù)由去年的 300戶增至450戶。二是優(yōu)化整合辦稅服務(wù)廳功能。將納稅(費)人所有稅費辦理事項全部調(diào)整到辦稅服務(wù)廳,充分授權(quán),實行“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”辦稅制度,簡化審批環(huán)節(jié),提高辦稅效率。三是推進個體稅收社會化管理。積極開展個體稅收社會化管理試點,委托征收條件基本成熟。四是推動“政府主導(dǎo)、各部門參與”的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立全市涉稅信息大平臺,努力實現(xiàn)全市涉稅信息共享,為推進稅源專業(yè)化管理奠定基礎(chǔ)。
信息化水平全省靠前。高度重視系統(tǒng)的安全性、保密性和確定性,購置了防火墻、入侵檢測、上網(wǎng)行為管理等硬件設(shè)備,采購了51套正版軟件,實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)、重要文件的異地備份。率先在全省地稅系統(tǒng)完成“金稅三期”網(wǎng)絡(luò)改造工作。全面落實 “兩員”制度,深化新征管軟件應(yīng)用。自主開發(fā)了后勤裝備和政務(wù)管理系統(tǒng),強化對公務(wù)接待、車輛運行、考勤和重點工作的管理。網(wǎng)上辦稅基本普及,全市98%的企業(yè)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)申報納稅,99%的個體工商戶實現(xiàn)了委托銀行代扣,兩項指標(biāo)連續(xù)多年保持全省。
現(xiàn)代化分局建設(shè)固本強基。組織開展回頭看、創(chuàng)新評、推進月等活動,基層分局的硬件檔次、服務(wù)水準(zhǔn)和工作效能全面提升。已向省局推薦鳳臺縣地稅局征管分局等省級先進單位3個,市級先進單位5個,認定縣級先進單位1個。潘集等4個分局的創(chuàng)新項目被評定為20xx年度推進現(xiàn)代化分局建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新項目。

