20xx年，全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府建設(shè)“三生融合·幸福溫州”的決策部署，以“和諧教育·幸福師生”為核心價(jià)值，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，圍繞一個(gè)目標(biāo)，緊抓兩大重點(diǎn)，推進(jìn)三項(xiàng)工作，年度工作目標(biāo)高質(zhì)高效完成，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
一、事業(yè)發(fā)展與目標(biāo)完成情況
(一)學(xué)前教育：幼兒園1554所，比上年減少8所，3-5周歲幼兒304768 人，比上年減少3063人;園均規(guī)模214人，比上年持平;3–5周歲幼兒入園率達(dá)96.7%，比上年提高0.09個(gè)百分點(diǎn)。
(二)義務(wù)教育：小學(xué)615所，比上年減少10所;在校生602532人，比上年增加9472人;入學(xué)率99.99%，與上年持平;在校生鞏固率100%，比上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn);畢業(yè)生升學(xué)率100%，與上年持平;校均規(guī)模980人，比上年增加31人。初中354所，比上年減少3所;在校生236784人，比上年減少5426人;入學(xué)率99.90%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);在校生鞏固率99.98%，比上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn);校均規(guī)模669人，比上年減少10人。
(三)普通高中教育：全市普高中數(shù)從上年的126所調(diào)整到今年的123所;在校生142367人，比上年減少11244人;普通高中招生42649人，初中畢業(yè)生升入普通高中的比例為54.50%;校均規(guī)模1157人，比上年減少52人。高中學(xué)校(不含技校)招生64609人，普通高中與職業(yè)學(xué)校招生比例為1.30︰1。初中畢業(yè)生升學(xué)率為96.47%，比上年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。
(四)職業(yè)教育成人教育(不含技校)：職業(yè)學(xué)校62所，在校生71517人。其中，職業(yè)高中57所，比上年減少4所，在校生68478人，比上年減少13375人;普通中專1所，在校生2385人，比上年增加832人。成人中專4所，在校生654人，比上年減少704人。中等職業(yè)學(xué)校招生21960人，職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模1154人。完成成人農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力(暨雙證制教育)培訓(xùn)9626人，完成計(jì)劃數(shù)的106%。新建社區(qū)學(xué)校(學(xué)院、分校)39所，創(chuàng)建市示范社區(qū)學(xué)校5所，市一級(jí)社區(qū)學(xué)校13所，市二級(jí)社區(qū)學(xué)校32所。
(五)高等教育：普通高校7所，在校生7.7萬(wàn)人，比上年增加0.2萬(wàn)人。成人高校1所，在冊(cè)生2.8萬(wàn)人，比上年增加0.2萬(wàn)人。遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)46個(gè)，在冊(cè)生1.57萬(wàn)人。電大開(kāi)放式教育在冊(cè)人數(shù)1.6萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率為49.5%。
(六)教師隊(duì)伍建設(shè)：幼兒園教師22286人，比上年增加494人;學(xué)歷合格率99.28%，比上年增加0.56個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)教師32687人，比上年增加758人;學(xué)歷合格率99.66%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn);?？萍耙陨蠈W(xué)歷比例89.93%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。初中教師20953人，比上年減少199人;學(xué)歷合格率99.26%，與上年持平，本科及以上學(xué)歷比例85.17%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。普通高中教師10759人，比上年減少159人;學(xué)歷合格率98.38%，比上年提高0.33百分點(diǎn);研究生及以上學(xué)歷比例6.24%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)學(xué)校(不含技校)教師4425人，學(xué)歷合格率92.52%，比上年提高1.88個(gè)百分點(diǎn)。
(七)教育裝備信息建設(shè)：全市教育裝備總值增加2.10億元，生均裝備值增加250.63元，生均圖書(shū)增加2.34冊(cè)，教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例96.07%。公辦普通中小學(xué)班級(jí)多媒體配備100%，學(xué)校入網(wǎng)率100%，光纖入網(wǎng)率99.41%，校園網(wǎng)建有率99.12%，學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)率94.8%，生機(jī)比4.91:1，新增網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源150G。
(八)教育基本建設(shè)：完成市中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃(2009-2012)項(xiàng)目，投入資金23.86億元，加固和遷擴(kuò)建項(xiàng)目1397個(gè)，建筑面積1978276平方米。2012年，完成投資額2.05億元，加固和遷擴(kuò)建面積195383平方米。
二、主要做法和成績(jī)
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)，事業(yè)發(fā)展惠民生
一年來(lái)，溫州教育工作以“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦人民滿意教育”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育更加協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快學(xué)前教育上等級(jí)。貫徹落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)評(píng)學(xué)前教育先進(jìn)(達(dá)標(biāo))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)22個(gè)，其中12個(gè)已由市人民政府命名授牌。創(chuàng)建省等級(jí)幼兒園109所，其中省一級(jí)7所、省二級(jí)15所、省三級(jí)87所，超額9所。等級(jí)幼兒園在園幼兒覆蓋率為72%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有等級(jí)中心幼兒園率為93.07%。新、改建公辦幼兒園17所，超額2所。新增學(xué)位5000個(gè)，優(yōu)質(zhì)資源惠及2萬(wàn)名幼兒。
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，龍灣區(qū)、洞頭縣8月通過(guò)省級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收。創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校上半年88所，下半年147所，全年合計(jì)235所，超額完成56.7%。創(chuàng)評(píng)市義務(wù)教育辦學(xué)水平評(píng)估一級(jí)學(xué)校46所。
推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。科學(xué)合理調(diào)整普通高中校網(wǎng)布局，16所普高停止高一招生，全市普高數(shù)減少為102所。優(yōu)先保證新課改人財(cái)物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做好深化普高課程改革工作，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，開(kāi)展試點(diǎn)工作，確立四大類選修課程的基地學(xué)校42所，組織申報(bào)省普通高中特色示范學(xué)校11所，占普通高中學(xué)?？倲?shù)的8.66%。
加快中職教育集約化發(fā)展。全市中職學(xué)校由72所整合為62 所，超額完成4.62%。創(chuàng)建中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校1所、省級(jí)3所;5所通過(guò)省一級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)，11所通過(guò)省二、三級(jí)評(píng)估。創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地(學(xué)研聯(lián)合體)2個(gè)、省級(jí)5個(gè);市級(jí)骨干專業(yè)、新興專業(yè)17個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，超額完成140%。積極推進(jìn)重點(diǎn)職校建設(shè)，啟動(dòng)“五年一貫制”職業(yè)教育試點(diǎn)。全國(guó)、全省中職學(xué)生專業(yè)技能比賽創(chuàng)歷史佳成績(jī)。
加快高等教育改革發(fā)展。積極謀劃高等院?？臻g布局，根據(jù)市委市政府決定，職業(yè)教育基地整體置換至丁山圍墾區(qū)，目前已完成新的基地控規(guī)調(diào)整和概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并對(duì)新地塊進(jìn)行礦渣填筑。推動(dòng)在溫高職遷擴(kuò)建，做好溫州醫(yī)學(xué)院仁濟(jì)學(xué)院等三個(gè)獨(dú)立學(xué)院接受教育部驗(yàn)收評(píng)估工作，牽線舉辦溫職院永嘉學(xué)院、溫職院瑞安學(xué)院。開(kāi)工建設(shè)溫州肯恩大學(xué)，首批招生204人。根據(jù)陳德榮書(shū)記批示，制定《關(guān)于加快我市高等教育發(fā)展“1+5”實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快我市中等職業(yè)教育發(fā)展的“1+6”實(shí)施意見(jiàn)》代擬稿，籌備召開(kāi)全市高教、職教發(fā)展大會(huì)。地方政府促進(jìn)高職發(fā)展綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)會(huì)議推廣。
完善成人教育體系。實(shí)現(xiàn)207所社區(qū)學(xué)校依托學(xué)校辦學(xué)，建設(shè)“溫州市終身學(xué)習(xí)在線”。廣泛開(kāi)展社區(qū)教育培訓(xùn)和娛樂(lè)健體活動(dòng)，積極開(kāi)辟溫州社區(qū)大學(xué)老年學(xué)習(xí)苑。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校39所，超額完成42.86%。新增示范社區(qū)學(xué)校(分校)5所、市一、二級(jí)45所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校覆蓋面達(dá)到78%。
(二)緊抓兩大重點(diǎn)，理念落實(shí)正方向
一是提高教育質(zhì)量。樹(shù)立人人發(fā)展、全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、終身發(fā)展科學(xué)教育質(zhì)量觀。堅(jiān)持德育為先，加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感，深入開(kāi)展“學(xué)雷鋒精神 展青春風(fēng)采”教育活動(dòng)。開(kāi)好開(kāi)足課程，開(kāi)發(fā)并實(shí)施初中《論語(yǔ)》選讀本、小學(xué)《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》讀本、幼兒園《溫州娒說(shuō)童謠》等地方教材;評(píng)選精品課程184門，評(píng)出精品課例607項(xiàng)，設(shè)立學(xué)科教研基地158個(gè)。打造高效課堂，做到備課從“嚴(yán)”，上課尚“實(shí)”，作業(yè)求“精”，輔導(dǎo)務(wù)“全”，評(píng)價(jià)樹(shù)“正”。推行常態(tài)化隨堂聽(tīng)課，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)聽(tīng)課，校長(zhǎng)帶頭聽(tīng)課;開(kāi)展班主任“走進(jìn)學(xué)生心靈，走進(jìn)學(xué)生家庭”家訪手記評(píng)比。開(kāi)展全市中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量合格率調(diào)研抽測(cè)，強(qiáng)調(diào)合格率和后20%。加快實(shí)施學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)工程，啟動(dòng)建設(shè)基地4個(gè)，建成基地4個(gè)，各基地累計(jì)開(kāi)發(fā)完成37門綜合實(shí)踐課程，年接待學(xué)生12.5萬(wàn)人次。市學(xué)生實(shí)踐學(xué)校獲中央財(cái)政3000萬(wàn)專項(xiàng)補(bǔ)助。實(shí)施特色品牌學(xué)校建設(shè)工程，創(chuàng)評(píng)市局直屬學(xué)校特色品牌學(xué)校6所，認(rèn)定特色項(xiàng)目學(xué)校182所。普及青少年校園足球運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)校園營(yíng)養(yǎng)餐工程，建立健康標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)結(jié)果校內(nèi)公示機(jī)制。打造藝術(shù)教育的溫州品牌，省中小學(xué)藝術(shù)節(jié)獲一等獎(jiǎng)23個(gè)，9支隊(duì)伍全國(guó)展演，居全省榜首。2012年，我市高校文理科上線考生共41866人(不含藝術(shù)、體育、高職單考單招上線人數(shù))，文理科總上線率為83.24%，上線人數(shù)連續(xù)13年保持全省笫一。
二是促進(jìn)教育公平。啟動(dòng)教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作，下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制訂教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作方案和分年度實(shí)施計(jì)劃。優(yōu)化基層教育設(shè)施布局，加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度，確保農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程和省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。擴(kuò)大“優(yōu)質(zhì)”學(xué)校轄區(qū)，擴(kuò)面優(yōu)質(zhì)資源，啟動(dòng)市局直屬學(xué)校初高中分離辦學(xué)。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就近、免試、免費(fèi)入學(xué)，原則上不跨縣(市、區(qū))招生，不招收特長(zhǎng)生，各校所招學(xué)生常態(tài)分班;普通高中擇校生按志愿錄取，擇校生比例降到20%。出擊減負(fù)“組合拳”，開(kāi)展減負(fù)工作大督查，加強(qiáng)義務(wù)教育階段課程計(jì)劃執(zhí)行督查力度，確保義務(wù)教育階段開(kāi)足開(kāi)齊課時(shí)。規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整頓管理。加強(qiáng)教育亂收費(fèi)案件的監(jiān)管和查處力度，教育亂收費(fèi)投訴件同比下降42%。促進(jìn)師資均衡，采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師分類考核、分別評(píng)審辦法，確保農(nóng)村學(xué)校中高級(jí)教師的原則上不低于城鎮(zhèn)教師。健全資助政策體系，全年資助幼兒、學(xué)生234884人次，資助金額14782.20萬(wàn)元。推進(jìn)小班化教育，全市農(nóng)村小班化試點(diǎn)學(xué)校初中達(dá)80%、小學(xué)達(dá)90%，優(yōu)質(zhì)資源共享面正逐漸擴(kuò)大。加強(qiáng)引進(jìn)人才子女就學(xué)保障，貫徹實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)持“兩為主”政策，2012年，全市義務(wù)教育學(xué)校共接納新居民子女入學(xué)23.8萬(wàn)人，占全市義務(wù)教育在校生總數(shù)的29.2%，入學(xué)率達(dá)99.98%。加強(qiáng)殘疾兒童隨班就讀工作，成立市特殊教育隨班就讀指導(dǎo)中心，全市領(lǐng)證6-14周歲殘疾兒童少年入學(xué)率86.71%。
(三)著力三項(xiàng)工作，強(qiáng)基固本助發(fā)展
一是全力推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。深入實(shí)施國(guó)家民辦教育綜合改革試點(diǎn)工作，建立聯(lián)席會(huì)議和督查考核制度。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步激活干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，開(kāi)展溫州市華僑職業(yè)中專等12所學(xué)校試點(diǎn)工作。推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，開(kāi)展基于深化普高課改背景下的課堂教學(xué)研究，推進(jìn)自主選課制、走班上課制、學(xué)分制評(píng)價(jià)等教學(xué)改革。率先全省推行標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，共投入3300萬(wàn)元，建成考點(diǎn)82個(gè)，指揮平臺(tái)93個(gè)(包括1個(gè)市級(jí)平臺(tái)、10個(gè)縣級(jí)平臺(tái)、82個(gè)考點(diǎn)平臺(tái))，實(shí)現(xiàn)我市考生在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、試場(chǎng)考試的全覆蓋。積極引進(jìn)教育考試國(guó)際品牌，市考試院成為浙江省第二家雅思考試點(diǎn)。建立學(xué)校安全工作約談制度，強(qiáng)化主體責(zé)任。率先全省將教師伙食補(bǔ)貼和食堂臨時(shí)工工資列入財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金保障，提高師生伙食質(zhì)量。率先全省推行中小學(xué)校園收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光收費(fèi)”。
二是大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持師德為先，成立師德培訓(xùn)基地，全市64名在職省特級(jí)教師簽署“減負(fù)”書(shū)。注重業(yè)務(wù)提升，加大縣級(jí)教研師訓(xùn)部門整合，成立溫州市中等幼兒師范學(xué)校，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)工作。實(shí)施“工程”，開(kāi)展“三個(gè)層次”骨干教師培養(yǎng)項(xiàng)目、“百名領(lǐng)軍教師”高端研修項(xiàng)目，舉辦“大講堂”。評(píng)選市師德楷模100名，評(píng)選1000名第三批市學(xué)科骨干教師。完成年度16500名教師90學(xué)時(shí)培訓(xùn)任務(wù)、1200名市級(jí)骨干教師培訓(xùn)任務(wù)和125名“領(lǐng)軍教師”研修任務(wù)。開(kāi)展10萬(wàn)教師學(xué)科素養(yǎng)提升全員培訓(xùn)，組織7萬(wàn)名在職中小學(xué)幼兒園教師學(xué)科素養(yǎng)測(cè)試，深入推進(jìn)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)。創(chuàng)建市級(jí)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)基地學(xué)校30所。在農(nóng)村學(xué)校組建50個(gè)工作室，培養(yǎng)500名學(xué)科帶頭人。促進(jìn)骨干教師流動(dòng)，組織100名骨干教師到薄弱學(xué)校任學(xué)科指導(dǎo)員、120名到民辦學(xué)校任教;110名薄弱學(xué)校教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)。優(yōu)化師范生考錄辦法，嚴(yán)抓教師招聘工作。加快教育開(kāi)放與合作，推進(jìn)省“千校結(jié)好”活動(dòng)，結(jié)好學(xué)校57對(duì)，推進(jìn)高中合作辦學(xué)項(xiàng)目和對(duì)外培訓(xùn)合作。注重教師身心健康，市教職工健身排舞大賽并參加省教職工健身排舞大賽榮獲特等獎(jiǎng)。關(guān)注困難教師群體，慰問(wèn)困難教師1399人，發(fā)放慰問(wèn)金408萬(wàn)余元。
三是著力推進(jìn)學(xué)?；窘ㄔO(shè)。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有教育資源，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)村新社區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園和農(nóng)村新社區(qū)等級(jí)幼兒園建設(shè)。重點(diǎn)突出市本級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目，今年安排33個(gè)(原定39個(gè)，后因故取消或暫停6個(gè))，目前在建15個(gè)，前期18個(gè)。累計(jì)實(shí)際完成投資7.3886億元，比2011年的3.36億元提高了119.8%，增幅達(dá)歷年之。推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，中小學(xué)校舍安全工程，縣(市、區(qū))共排除危房面積16.64萬(wàn)平方米，改造破舊房面積14.5萬(wàn)平方米，新增校舍面積41.87萬(wàn)平方米。積極打造教育投資融資平臺(tái)，做好存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金和資本公積工作。2012年，集團(tuán)注冊(cè)資本金到位16億元以上，增加資本公積10億元左右。承擔(dān)17個(gè)政府建設(shè)項(xiàng)目投融資任務(wù)，總投資額61.84億元，年度投資額11.57億元。全市21.53%學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收，新創(chuàng)建市示范實(shí)驗(yàn)室14個(gè);20.1%學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化圖書(shū)館(室)Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，投入經(jīng)費(fèi)3330萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)全市公辦普通中小學(xué)班級(jí)多媒體1:1配備和校園網(wǎng)全覆蓋。圓滿完成中小學(xué)教育信息化達(dá)標(biāo)學(xué)校創(chuàng)建工程，創(chuàng)評(píng)Ⅰ類達(dá)標(biāo)學(xué)校489所、Ⅱ類達(dá)標(biāo)學(xué)校515所，達(dá)標(biāo)學(xué)校占學(xué)?？倲?shù)的88.6%。創(chuàng)建市級(jí)中小學(xué)示范數(shù)字化校園20所，其中12所學(xué)校參與創(chuàng)建省示范數(shù)字化校園。推進(jìn)視像中國(guó)(V-china)和“一對(duì)一移動(dòng)學(xué)習(xí)”項(xiàng)目試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)溫州教育城域網(wǎng)與省教育計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)整體接入。
(四)加快改革步伐，創(chuàng)新發(fā)展出成績(jī)
一是民辦教育綜合改革深入推進(jìn)。全面完善制度，增補(bǔ)金融支持優(yōu)惠辦法等5個(gè)配套文件，形成“1+14”升級(jí)版民辦教育綜合改革政策體系。著力落實(shí)政策，完成100所試點(diǎn)學(xué)校分類管理，創(chuàng)建20所窗口學(xué)校，設(shè)立民辦教育專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6610萬(wàn)元，落實(shí)政府購(gòu)買教育服務(wù)，測(cè)算資金達(dá)1.86億元，首批8個(gè)教育引資項(xiàng)目進(jìn)展順利。贏得廣泛贊譽(yù)，溫州全國(guó)民辦教育綜合改革試點(diǎn)工作得到國(guó)家、省等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，引來(lái)全國(guó)30多家媒體的深度報(bào)道、50多個(gè)省市的考察學(xué)習(xí)。全國(guó)民辦教育發(fā)展大會(huì)在溫召開(kāi)，形成溫州民辦教育改革領(lǐng)跑全國(guó)的新局面。溫州市教育局獲全國(guó)“第xx屆地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”
一、事業(yè)發(fā)展與目標(biāo)完成情況
(一)學(xué)前教育：幼兒園1554所，比上年減少8所，3-5周歲幼兒304768 人，比上年減少3063人;園均規(guī)模214人，比上年持平;3–5周歲幼兒入園率達(dá)96.7%，比上年提高0.09個(gè)百分點(diǎn)。
(二)義務(wù)教育：小學(xué)615所，比上年減少10所;在校生602532人，比上年增加9472人;入學(xué)率99.99%，與上年持平;在校生鞏固率100%，比上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn);畢業(yè)生升學(xué)率100%，與上年持平;校均規(guī)模980人，比上年增加31人。初中354所，比上年減少3所;在校生236784人，比上年減少5426人;入學(xué)率99.90%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);在校生鞏固率99.98%，比上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn);校均規(guī)模669人，比上年減少10人。
(三)普通高中教育：全市普高中數(shù)從上年的126所調(diào)整到今年的123所;在校生142367人，比上年減少11244人;普通高中招生42649人，初中畢業(yè)生升入普通高中的比例為54.50%;校均規(guī)模1157人，比上年減少52人。高中學(xué)校(不含技校)招生64609人，普通高中與職業(yè)學(xué)校招生比例為1.30︰1。初中畢業(yè)生升學(xué)率為96.47%，比上年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。
(四)職業(yè)教育成人教育(不含技校)：職業(yè)學(xué)校62所，在校生71517人。其中，職業(yè)高中57所，比上年減少4所，在校生68478人，比上年減少13375人;普通中專1所，在校生2385人，比上年增加832人。成人中專4所，在校生654人，比上年減少704人。中等職業(yè)學(xué)校招生21960人，職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模1154人。完成成人農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力(暨雙證制教育)培訓(xùn)9626人，完成計(jì)劃數(shù)的106%。新建社區(qū)學(xué)校(學(xué)院、分校)39所，創(chuàng)建市示范社區(qū)學(xué)校5所，市一級(jí)社區(qū)學(xué)校13所，市二級(jí)社區(qū)學(xué)校32所。
(五)高等教育：普通高校7所，在校生7.7萬(wàn)人，比上年增加0.2萬(wàn)人。成人高校1所，在冊(cè)生2.8萬(wàn)人，比上年增加0.2萬(wàn)人。遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)46個(gè)，在冊(cè)生1.57萬(wàn)人。電大開(kāi)放式教育在冊(cè)人數(shù)1.6萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率為49.5%。
(六)教師隊(duì)伍建設(shè)：幼兒園教師22286人，比上年增加494人;學(xué)歷合格率99.28%，比上年增加0.56個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)教師32687人，比上年增加758人;學(xué)歷合格率99.66%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn);?？萍耙陨蠈W(xué)歷比例89.93%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。初中教師20953人，比上年減少199人;學(xué)歷合格率99.26%，與上年持平，本科及以上學(xué)歷比例85.17%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。普通高中教師10759人，比上年減少159人;學(xué)歷合格率98.38%，比上年提高0.33百分點(diǎn);研究生及以上學(xué)歷比例6.24%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)學(xué)校(不含技校)教師4425人，學(xué)歷合格率92.52%，比上年提高1.88個(gè)百分點(diǎn)。
(七)教育裝備信息建設(shè)：全市教育裝備總值增加2.10億元，生均裝備值增加250.63元，生均圖書(shū)增加2.34冊(cè)，教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例96.07%。公辦普通中小學(xué)班級(jí)多媒體配備100%，學(xué)校入網(wǎng)率100%，光纖入網(wǎng)率99.41%，校園網(wǎng)建有率99.12%，學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)率94.8%，生機(jī)比4.91:1，新增網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源150G。
(八)教育基本建設(shè)：完成市中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃(2009-2012)項(xiàng)目，投入資金23.86億元，加固和遷擴(kuò)建項(xiàng)目1397個(gè)，建筑面積1978276平方米。2012年，完成投資額2.05億元，加固和遷擴(kuò)建面積195383平方米。
二、主要做法和成績(jī)
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)，事業(yè)發(fā)展惠民生
一年來(lái)，溫州教育工作以“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦人民滿意教育”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育更加協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快學(xué)前教育上等級(jí)。貫徹落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)評(píng)學(xué)前教育先進(jìn)(達(dá)標(biāo))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)22個(gè)，其中12個(gè)已由市人民政府命名授牌。創(chuàng)建省等級(jí)幼兒園109所，其中省一級(jí)7所、省二級(jí)15所、省三級(jí)87所，超額9所。等級(jí)幼兒園在園幼兒覆蓋率為72%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有等級(jí)中心幼兒園率為93.07%。新、改建公辦幼兒園17所，超額2所。新增學(xué)位5000個(gè)，優(yōu)質(zhì)資源惠及2萬(wàn)名幼兒。
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，龍灣區(qū)、洞頭縣8月通過(guò)省級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收。創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校上半年88所，下半年147所，全年合計(jì)235所，超額完成56.7%。創(chuàng)評(píng)市義務(wù)教育辦學(xué)水平評(píng)估一級(jí)學(xué)校46所。
推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。科學(xué)合理調(diào)整普通高中校網(wǎng)布局，16所普高停止高一招生，全市普高數(shù)減少為102所。優(yōu)先保證新課改人財(cái)物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做好深化普高課程改革工作，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，開(kāi)展試點(diǎn)工作，確立四大類選修課程的基地學(xué)校42所，組織申報(bào)省普通高中特色示范學(xué)校11所，占普通高中學(xué)?？倲?shù)的8.66%。
加快中職教育集約化發(fā)展。全市中職學(xué)校由72所整合為62 所，超額完成4.62%。創(chuàng)建中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校1所、省級(jí)3所;5所通過(guò)省一級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)，11所通過(guò)省二、三級(jí)評(píng)估。創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地(學(xué)研聯(lián)合體)2個(gè)、省級(jí)5個(gè);市級(jí)骨干專業(yè)、新興專業(yè)17個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，超額完成140%。積極推進(jìn)重點(diǎn)職校建設(shè)，啟動(dòng)“五年一貫制”職業(yè)教育試點(diǎn)。全國(guó)、全省中職學(xué)生專業(yè)技能比賽創(chuàng)歷史佳成績(jī)。
加快高等教育改革發(fā)展。積極謀劃高等院?？臻g布局，根據(jù)市委市政府決定，職業(yè)教育基地整體置換至丁山圍墾區(qū)，目前已完成新的基地控規(guī)調(diào)整和概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并對(duì)新地塊進(jìn)行礦渣填筑。推動(dòng)在溫高職遷擴(kuò)建，做好溫州醫(yī)學(xué)院仁濟(jì)學(xué)院等三個(gè)獨(dú)立學(xué)院接受教育部驗(yàn)收評(píng)估工作，牽線舉辦溫職院永嘉學(xué)院、溫職院瑞安學(xué)院。開(kāi)工建設(shè)溫州肯恩大學(xué)，首批招生204人。根據(jù)陳德榮書(shū)記批示，制定《關(guān)于加快我市高等教育發(fā)展“1+5”實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快我市中等職業(yè)教育發(fā)展的“1+6”實(shí)施意見(jiàn)》代擬稿，籌備召開(kāi)全市高教、職教發(fā)展大會(huì)。地方政府促進(jìn)高職發(fā)展綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)會(huì)議推廣。
完善成人教育體系。實(shí)現(xiàn)207所社區(qū)學(xué)校依托學(xué)校辦學(xué)，建設(shè)“溫州市終身學(xué)習(xí)在線”。廣泛開(kāi)展社區(qū)教育培訓(xùn)和娛樂(lè)健體活動(dòng)，積極開(kāi)辟溫州社區(qū)大學(xué)老年學(xué)習(xí)苑。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校39所，超額完成42.86%。新增示范社區(qū)學(xué)校(分校)5所、市一、二級(jí)45所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校覆蓋面達(dá)到78%。
(二)緊抓兩大重點(diǎn)，理念落實(shí)正方向
一是提高教育質(zhì)量。樹(shù)立人人發(fā)展、全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、終身發(fā)展科學(xué)教育質(zhì)量觀。堅(jiān)持德育為先，加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感，深入開(kāi)展“學(xué)雷鋒精神 展青春風(fēng)采”教育活動(dòng)。開(kāi)好開(kāi)足課程，開(kāi)發(fā)并實(shí)施初中《論語(yǔ)》選讀本、小學(xué)《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》讀本、幼兒園《溫州娒說(shuō)童謠》等地方教材;評(píng)選精品課程184門，評(píng)出精品課例607項(xiàng)，設(shè)立學(xué)科教研基地158個(gè)。打造高效課堂，做到備課從“嚴(yán)”，上課尚“實(shí)”，作業(yè)求“精”，輔導(dǎo)務(wù)“全”，評(píng)價(jià)樹(shù)“正”。推行常態(tài)化隨堂聽(tīng)課，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)聽(tīng)課，校長(zhǎng)帶頭聽(tīng)課;開(kāi)展班主任“走進(jìn)學(xué)生心靈，走進(jìn)學(xué)生家庭”家訪手記評(píng)比。開(kāi)展全市中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量合格率調(diào)研抽測(cè)，強(qiáng)調(diào)合格率和后20%。加快實(shí)施學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)工程，啟動(dòng)建設(shè)基地4個(gè)，建成基地4個(gè)，各基地累計(jì)開(kāi)發(fā)完成37門綜合實(shí)踐課程，年接待學(xué)生12.5萬(wàn)人次。市學(xué)生實(shí)踐學(xué)校獲中央財(cái)政3000萬(wàn)專項(xiàng)補(bǔ)助。實(shí)施特色品牌學(xué)校建設(shè)工程，創(chuàng)評(píng)市局直屬學(xué)校特色品牌學(xué)校6所，認(rèn)定特色項(xiàng)目學(xué)校182所。普及青少年校園足球運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)校園營(yíng)養(yǎng)餐工程，建立健康標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)結(jié)果校內(nèi)公示機(jī)制。打造藝術(shù)教育的溫州品牌，省中小學(xué)藝術(shù)節(jié)獲一等獎(jiǎng)23個(gè)，9支隊(duì)伍全國(guó)展演，居全省榜首。2012年，我市高校文理科上線考生共41866人(不含藝術(shù)、體育、高職單考單招上線人數(shù))，文理科總上線率為83.24%，上線人數(shù)連續(xù)13年保持全省笫一。
二是促進(jìn)教育公平。啟動(dòng)教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作，下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制訂教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作方案和分年度實(shí)施計(jì)劃。優(yōu)化基層教育設(shè)施布局，加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度，確保農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程和省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。擴(kuò)大“優(yōu)質(zhì)”學(xué)校轄區(qū)，擴(kuò)面優(yōu)質(zhì)資源，啟動(dòng)市局直屬學(xué)校初高中分離辦學(xué)。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就近、免試、免費(fèi)入學(xué)，原則上不跨縣(市、區(qū))招生，不招收特長(zhǎng)生，各校所招學(xué)生常態(tài)分班;普通高中擇校生按志愿錄取，擇校生比例降到20%。出擊減負(fù)“組合拳”，開(kāi)展減負(fù)工作大督查，加強(qiáng)義務(wù)教育階段課程計(jì)劃執(zhí)行督查力度，確保義務(wù)教育階段開(kāi)足開(kāi)齊課時(shí)。規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整頓管理。加強(qiáng)教育亂收費(fèi)案件的監(jiān)管和查處力度，教育亂收費(fèi)投訴件同比下降42%。促進(jìn)師資均衡，采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師分類考核、分別評(píng)審辦法，確保農(nóng)村學(xué)校中高級(jí)教師的原則上不低于城鎮(zhèn)教師。健全資助政策體系，全年資助幼兒、學(xué)生234884人次，資助金額14782.20萬(wàn)元。推進(jìn)小班化教育，全市農(nóng)村小班化試點(diǎn)學(xué)校初中達(dá)80%、小學(xué)達(dá)90%，優(yōu)質(zhì)資源共享面正逐漸擴(kuò)大。加強(qiáng)引進(jìn)人才子女就學(xué)保障，貫徹實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)持“兩為主”政策，2012年，全市義務(wù)教育學(xué)校共接納新居民子女入學(xué)23.8萬(wàn)人，占全市義務(wù)教育在校生總數(shù)的29.2%，入學(xué)率達(dá)99.98%。加強(qiáng)殘疾兒童隨班就讀工作，成立市特殊教育隨班就讀指導(dǎo)中心，全市領(lǐng)證6-14周歲殘疾兒童少年入學(xué)率86.71%。
(三)著力三項(xiàng)工作，強(qiáng)基固本助發(fā)展
一是全力推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。深入實(shí)施國(guó)家民辦教育綜合改革試點(diǎn)工作，建立聯(lián)席會(huì)議和督查考核制度。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步激活干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，開(kāi)展溫州市華僑職業(yè)中專等12所學(xué)校試點(diǎn)工作。推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，開(kāi)展基于深化普高課改背景下的課堂教學(xué)研究，推進(jìn)自主選課制、走班上課制、學(xué)分制評(píng)價(jià)等教學(xué)改革。率先全省推行標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，共投入3300萬(wàn)元，建成考點(diǎn)82個(gè)，指揮平臺(tái)93個(gè)(包括1個(gè)市級(jí)平臺(tái)、10個(gè)縣級(jí)平臺(tái)、82個(gè)考點(diǎn)平臺(tái))，實(shí)現(xiàn)我市考生在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、試場(chǎng)考試的全覆蓋。積極引進(jìn)教育考試國(guó)際品牌，市考試院成為浙江省第二家雅思考試點(diǎn)。建立學(xué)校安全工作約談制度，強(qiáng)化主體責(zé)任。率先全省將教師伙食補(bǔ)貼和食堂臨時(shí)工工資列入財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金保障，提高師生伙食質(zhì)量。率先全省推行中小學(xué)校園收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光收費(fèi)”。
二是大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持師德為先，成立師德培訓(xùn)基地，全市64名在職省特級(jí)教師簽署“減負(fù)”書(shū)。注重業(yè)務(wù)提升，加大縣級(jí)教研師訓(xùn)部門整合，成立溫州市中等幼兒師范學(xué)校，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)工作。實(shí)施“工程”，開(kāi)展“三個(gè)層次”骨干教師培養(yǎng)項(xiàng)目、“百名領(lǐng)軍教師”高端研修項(xiàng)目，舉辦“大講堂”。評(píng)選市師德楷模100名，評(píng)選1000名第三批市學(xué)科骨干教師。完成年度16500名教師90學(xué)時(shí)培訓(xùn)任務(wù)、1200名市級(jí)骨干教師培訓(xùn)任務(wù)和125名“領(lǐng)軍教師”研修任務(wù)。開(kāi)展10萬(wàn)教師學(xué)科素養(yǎng)提升全員培訓(xùn)，組織7萬(wàn)名在職中小學(xué)幼兒園教師學(xué)科素養(yǎng)測(cè)試，深入推進(jìn)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)。創(chuàng)建市級(jí)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)基地學(xué)校30所。在農(nóng)村學(xué)校組建50個(gè)工作室，培養(yǎng)500名學(xué)科帶頭人。促進(jìn)骨干教師流動(dòng)，組織100名骨干教師到薄弱學(xué)校任學(xué)科指導(dǎo)員、120名到民辦學(xué)校任教;110名薄弱學(xué)校教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)。優(yōu)化師范生考錄辦法，嚴(yán)抓教師招聘工作。加快教育開(kāi)放與合作，推進(jìn)省“千校結(jié)好”活動(dòng)，結(jié)好學(xué)校57對(duì)，推進(jìn)高中合作辦學(xué)項(xiàng)目和對(duì)外培訓(xùn)合作。注重教師身心健康，市教職工健身排舞大賽并參加省教職工健身排舞大賽榮獲特等獎(jiǎng)。關(guān)注困難教師群體，慰問(wèn)困難教師1399人，發(fā)放慰問(wèn)金408萬(wàn)余元。
三是著力推進(jìn)學(xué)?；窘ㄔO(shè)。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有教育資源，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)村新社區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園和農(nóng)村新社區(qū)等級(jí)幼兒園建設(shè)。重點(diǎn)突出市本級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目，今年安排33個(gè)(原定39個(gè)，后因故取消或暫停6個(gè))，目前在建15個(gè)，前期18個(gè)。累計(jì)實(shí)際完成投資7.3886億元，比2011年的3.36億元提高了119.8%，增幅達(dá)歷年之。推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，中小學(xué)校舍安全工程，縣(市、區(qū))共排除危房面積16.64萬(wàn)平方米，改造破舊房面積14.5萬(wàn)平方米，新增校舍面積41.87萬(wàn)平方米。積極打造教育投資融資平臺(tái)，做好存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金和資本公積工作。2012年，集團(tuán)注冊(cè)資本金到位16億元以上，增加資本公積10億元左右。承擔(dān)17個(gè)政府建設(shè)項(xiàng)目投融資任務(wù)，總投資額61.84億元，年度投資額11.57億元。全市21.53%學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收，新創(chuàng)建市示范實(shí)驗(yàn)室14個(gè);20.1%學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化圖書(shū)館(室)Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，投入經(jīng)費(fèi)3330萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)全市公辦普通中小學(xué)班級(jí)多媒體1:1配備和校園網(wǎng)全覆蓋。圓滿完成中小學(xué)教育信息化達(dá)標(biāo)學(xué)校創(chuàng)建工程，創(chuàng)評(píng)Ⅰ類達(dá)標(biāo)學(xué)校489所、Ⅱ類達(dá)標(biāo)學(xué)校515所，達(dá)標(biāo)學(xué)校占學(xué)?？倲?shù)的88.6%。創(chuàng)建市級(jí)中小學(xué)示范數(shù)字化校園20所，其中12所學(xué)校參與創(chuàng)建省示范數(shù)字化校園。推進(jìn)視像中國(guó)(V-china)和“一對(duì)一移動(dòng)學(xué)習(xí)”項(xiàng)目試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)溫州教育城域網(wǎng)與省教育計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)整體接入。
(四)加快改革步伐，創(chuàng)新發(fā)展出成績(jī)
一是民辦教育綜合改革深入推進(jìn)。全面完善制度，增補(bǔ)金融支持優(yōu)惠辦法等5個(gè)配套文件，形成“1+14”升級(jí)版民辦教育綜合改革政策體系。著力落實(shí)政策，完成100所試點(diǎn)學(xué)校分類管理，創(chuàng)建20所窗口學(xué)校，設(shè)立民辦教育專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6610萬(wàn)元，落實(shí)政府購(gòu)買教育服務(wù)，測(cè)算資金達(dá)1.86億元，首批8個(gè)教育引資項(xiàng)目進(jìn)展順利。贏得廣泛贊譽(yù)，溫州全國(guó)民辦教育綜合改革試點(diǎn)工作得到國(guó)家、省等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，引來(lái)全國(guó)30多家媒體的深度報(bào)道、50多個(gè)省市的考察學(xué)習(xí)。全國(guó)民辦教育發(fā)展大會(huì)在溫召開(kāi)，形成溫州民辦教育改革領(lǐng)跑全國(guó)的新局面。溫州市教育局獲全國(guó)“第xx屆地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”