一、2013年公安工作總結(jié)
2013年，我局在市委市政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大精神為指引，不斷完善社會治安立體防控體系，扎實推進平安深圳建設(shè)，持續(xù)狠抓隊伍和執(zhí)法精細化管理，有力維護了全市社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)了社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一是深化立體防控體系建設(shè)，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。2013年，全市接報110刑事治安總警情同比下降9.3%，其中刑事警情下降12.5%，實現(xiàn)連續(xù)五年同比下降。4月1日起啟動機關(guān)幫扶治安復(fù)雜派出所工作，并由特警支隊組建沖鋒隊開展武裝巡邏，加強對原特區(qū)外治安復(fù)雜區(qū)域的整治，改善了治安面貌。
出臺《社區(qū)民警工作指南》，對社區(qū)警務(wù)工作重新進行規(guī)范，推動邁向?qū)I(yè)化軌道；出臺《深圳市公安局派出所分類管理工作意見》，從制度層面加強和改進基層基礎(chǔ)工作。
在深入推進出租屋“兩強”管理的基礎(chǔ)上，推動建立公安、綜管部門長效協(xié)作機制，實行聯(lián)合督導(dǎo)、雙向考核制度，連續(xù)三年保持了較高的居住登記工作水平。依托平安深圳建設(shè)，在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動社會資源，健全工作機制，促進部門聯(lián)動、多方參與，完善群防群治工作。通過有獎舉報機制查破案件5315 宗，打擊處理違法犯罪嫌疑人10458名。
二是以打開路、以打促防，穩(wěn)步提升了打擊效能和辦案質(zhì)量。扎實推進警種職能融合，集約資源手段，打好合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)，提升刑事打擊能力。2013年，全市刑事案件結(jié)案數(shù)同比上升11.4%。強力打擊食品藥品犯罪，端掉 “黑窩點”、“黑作坊”36個，查破團伙14個，抓獲犯罪嫌疑人98名。
經(jīng)濟犯罪案件破案數(shù)、逮捕數(shù)、移送審查起訴案件數(shù)和人數(shù)四項主要指標(biāo)排名全省第一。與86家高新技術(shù)企業(yè)簽訂了《打擊防范侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪協(xié)議書》，派出“經(jīng)偵講師團”為企業(yè)宣講180多次，受到各方好評。
開通全國首家“反信息詐騙咨詢專線”，建立公安、電信、銀行三方聯(lián)防聯(lián)控機制，年內(nèi)接到市民來電165151人次，提供防范咨詢40960人次，提供報警指導(dǎo)、心理撫慰等服務(wù)9659人次，勸阻9899人避免被騙轉(zhuǎn)款1.05億元，幫助1216名受害人快速攔截被騙資金 1903萬元。
三是堅持以人為本，提升社會管理服務(wù)效能。牢固樹立維護秩序與激發(fā)活力并重的理念，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進管理方式，推出新的便民措施，優(yōu)質(zhì)高效完成了市政府民生實事和重點工作。
出臺“綠色出行”停駛獎勵機制，推進“1+6”智能交通建設(shè)，提升了交通智能化管控水平；會同衛(wèi)生部門建立快速救治聯(lián)動機制，在45家醫(yī)院開辟“綠色通道”。實現(xiàn)全市交通事故數(shù)、死亡、受傷、直接經(jīng)濟損失數(shù)四項指數(shù)連續(xù)九年下降。
試行“消防設(shè)計技術(shù)審查和行政審批分離”制度，推行防火檢查和行政處罰分離，增加消防監(jiān)管工作的透明度，以警務(wù)公開促進執(zhí)法公正，降低重要敏感崗位的廉政風(fēng)險。提升消防快速反應(yīng)能力，全年開展搶險救援6462宗，參與社會救助2323次，解救被困群眾3019人。
落實特行場所分類管理和信息采集制度，推行技防外延、內(nèi)保外延、嚴控關(guān)鍵人等管理措施，獲得公安部肯定。深入開展緝槍治爆專項行動，收繳非法槍支8167支、彈藥18326發(fā)、管制刀具7544把、劇毒化學(xué)品0.25公斤、易制爆化學(xué)品96公斤、煙花爆竹近40噸。立涉槍涉爆案件41宗，同比下降33.8%。
四是深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法公信力。緊緊抓住執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的突出問題，完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法培訓(xùn)，著力提升全警的規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，順利通過了公安部、省公安廳組織的三年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查驗收。在全省公安法制員業(yè)務(wù)技能競賽中，我局奪得團體總分、個人初賽、決賽、總成績“四項第一”。
積極推進治安立法工作，向市政府提交了《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》（草案）兩部法規(guī)草案，組織申報《深圳市公共交通治安管理條例》等6項立法計劃，提請市政府法制辦廢止了5份規(guī)范性文件，完善了執(zhí)法保障體系。
制定了《深圳市公安局打擊組織操控殘疾人違法犯罪執(zhí)法指引》等89件執(zhí)法指引，為一線民警執(zhí)法提供依據(jù)充分、具體詳盡、便于操作的法律指導(dǎo)。
在全局136個派出所完成辦案區(qū)規(guī)范化建設(shè)。應(yīng)用信息手段提升智能化督察水平，對行政審批和行政處罰事項實行全程網(wǎng)上監(jiān)督，將市局*大廳和車管業(yè)務(wù)*大廳納入市監(jiān)察局視頻監(jiān)察范圍。
五是開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強過硬隊伍建設(shè)。以班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為重點，加強精細化管理，改進作風(fēng)，提振士氣，激發(fā)活力。全年共有130個集體、660名民警立功獲獎。
認真貫徹中央、省委和市委部署，大力開展黨的群眾路線教育實踐活動。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“民生體驗日”、“局長下所當(dāng)民警”等活動，面對面聽取群眾意見。制定了《深圳市公安局黨委班子加強自身作風(fēng)建設(shè)十項措施》、《全局2013年班子建設(shè)“一票否決”剛性措施》等系列制度。局紀委“違法違紀舉報中心”受理群眾舉報237件，查處民警違法違紀案件37起45人。以案件點評和案例通報制度為抓手，力求查處一宗案件、教育一批民警，完善一項制度、堵塞一個漏洞，提升隊伍管理水平。
總體上，2013年我市社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍是同類城市中治安復(fù)雜地區(qū)之一。刑事案件基數(shù)大，嚴重暴力犯罪比重還偏高，治安基礎(chǔ)要素仍在規(guī)?；瘮U張，動態(tài)治安特點十分突出；區(qū)域治安發(fā)展失衡，原特區(qū)內(nèi)總體上有序可控，而原特區(qū)外寶安、龍崗、光明、龍華的治安壓力還較大；汽車保有量持續(xù)大幅度增長，排堵任務(wù)將更加繁重；“12·11”光明特大火災(zāi)的發(fā)生，表明我市消防安全形勢仍十分嚴峻；對照上級新要求，警隊的內(nèi)部管理和執(zhí)法服務(wù)水平還存在差距。
二、2014年公安工作計劃
重點推進九項工作：
一是進一步提升社會治安治理水平，深入推進社會治安立體防控體系建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化動態(tài)巡邏勤務(wù)，增大重點區(qū)域防控密度，構(gòu)建強大的“人民群眾支持網(wǎng)”和先進的“公安機關(guān)專業(yè)網(wǎng)”。
二是創(chuàng)新打擊模式，嚴打涉黑涉惡、涉毒犯罪、流竄作案、涉眾經(jīng)濟犯罪等刑事犯罪，集中整治群眾反映強烈的突出犯罪和新型犯罪。
三是統(tǒng)籌各類資源，多方發(fā)動力量，推進創(chuàng)建平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)等活動，夯實群防群治基礎(chǔ)。
四是爭取上級機關(guān)支持，進一步精簡行政許可審批事項，建設(shè)區(qū)域戶政中心，對出入境和戶政審批材料實施電子化管理，推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請、“一站式辦理”等舉措。
五是建立火災(zāi)隱患常態(tài)化排查整治機制和火災(zāi)高危單位消防安全評估制度，深入開展重點區(qū)域、重點場所、重點部位火災(zāi)隱患專項整治工作，推動企業(yè)及社會單位嚴格落實消防安全主體責(zé)任，大限度防范、減少火災(zāi)事故。
六是發(fā)揮市、區(qū)兩級“預(yù)聯(lián)辦”作用，推動建立道路交通安全評估體系和道路交通安全預(yù)警機制。對“酒駕”、泥頭車違章、交通肇事逃逸、偷排泥漿等違法行為保持嚴打態(tài)勢；試行“拉鏈式”交替通行、“潮汐車道”等新措施，防范事故，緩解擁堵。
七是全面排查危爆劇毒化學(xué)物品生產(chǎn)、存儲、使用情況，督促相關(guān)企業(yè)嚴格管理，堅決杜絕違規(guī)作業(yè)。
八是按照我市加快一流法治城市建設(shè)和上級機關(guān)開展法治公安建設(shè)的部署，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進執(zhí)法精細化管理，進一步提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。
2013年，我局在市委市政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大精神為指引，不斷完善社會治安立體防控體系，扎實推進平安深圳建設(shè)，持續(xù)狠抓隊伍和執(zhí)法精細化管理，有力維護了全市社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)了社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一是深化立體防控體系建設(shè)，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。2013年，全市接報110刑事治安總警情同比下降9.3%，其中刑事警情下降12.5%，實現(xiàn)連續(xù)五年同比下降。4月1日起啟動機關(guān)幫扶治安復(fù)雜派出所工作，并由特警支隊組建沖鋒隊開展武裝巡邏，加強對原特區(qū)外治安復(fù)雜區(qū)域的整治，改善了治安面貌。
出臺《社區(qū)民警工作指南》，對社區(qū)警務(wù)工作重新進行規(guī)范，推動邁向?qū)I(yè)化軌道；出臺《深圳市公安局派出所分類管理工作意見》，從制度層面加強和改進基層基礎(chǔ)工作。
在深入推進出租屋“兩強”管理的基礎(chǔ)上，推動建立公安、綜管部門長效協(xié)作機制，實行聯(lián)合督導(dǎo)、雙向考核制度，連續(xù)三年保持了較高的居住登記工作水平。依托平安深圳建設(shè)，在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動社會資源，健全工作機制，促進部門聯(lián)動、多方參與，完善群防群治工作。通過有獎舉報機制查破案件5315 宗，打擊處理違法犯罪嫌疑人10458名。
二是以打開路、以打促防，穩(wěn)步提升了打擊效能和辦案質(zhì)量。扎實推進警種職能融合，集約資源手段，打好合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)，提升刑事打擊能力。2013年，全市刑事案件結(jié)案數(shù)同比上升11.4%。強力打擊食品藥品犯罪，端掉 “黑窩點”、“黑作坊”36個，查破團伙14個，抓獲犯罪嫌疑人98名。
經(jīng)濟犯罪案件破案數(shù)、逮捕數(shù)、移送審查起訴案件數(shù)和人數(shù)四項主要指標(biāo)排名全省第一。與86家高新技術(shù)企業(yè)簽訂了《打擊防范侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪協(xié)議書》，派出“經(jīng)偵講師團”為企業(yè)宣講180多次，受到各方好評。
開通全國首家“反信息詐騙咨詢專線”，建立公安、電信、銀行三方聯(lián)防聯(lián)控機制，年內(nèi)接到市民來電165151人次，提供防范咨詢40960人次，提供報警指導(dǎo)、心理撫慰等服務(wù)9659人次，勸阻9899人避免被騙轉(zhuǎn)款1.05億元，幫助1216名受害人快速攔截被騙資金 1903萬元。
三是堅持以人為本，提升社會管理服務(wù)效能。牢固樹立維護秩序與激發(fā)活力并重的理念，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進管理方式，推出新的便民措施，優(yōu)質(zhì)高效完成了市政府民生實事和重點工作。
出臺“綠色出行”停駛獎勵機制，推進“1+6”智能交通建設(shè)，提升了交通智能化管控水平；會同衛(wèi)生部門建立快速救治聯(lián)動機制，在45家醫(yī)院開辟“綠色通道”。實現(xiàn)全市交通事故數(shù)、死亡、受傷、直接經(jīng)濟損失數(shù)四項指數(shù)連續(xù)九年下降。
試行“消防設(shè)計技術(shù)審查和行政審批分離”制度，推行防火檢查和行政處罰分離，增加消防監(jiān)管工作的透明度，以警務(wù)公開促進執(zhí)法公正，降低重要敏感崗位的廉政風(fēng)險。提升消防快速反應(yīng)能力，全年開展搶險救援6462宗，參與社會救助2323次，解救被困群眾3019人。
落實特行場所分類管理和信息采集制度，推行技防外延、內(nèi)保外延、嚴控關(guān)鍵人等管理措施，獲得公安部肯定。深入開展緝槍治爆專項行動，收繳非法槍支8167支、彈藥18326發(fā)、管制刀具7544把、劇毒化學(xué)品0.25公斤、易制爆化學(xué)品96公斤、煙花爆竹近40噸。立涉槍涉爆案件41宗，同比下降33.8%。
四是深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法公信力。緊緊抓住執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的突出問題，完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法培訓(xùn)，著力提升全警的規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，順利通過了公安部、省公安廳組織的三年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查驗收。在全省公安法制員業(yè)務(wù)技能競賽中，我局奪得團體總分、個人初賽、決賽、總成績“四項第一”。
積極推進治安立法工作，向市政府提交了《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》（草案）兩部法規(guī)草案，組織申報《深圳市公共交通治安管理條例》等6項立法計劃，提請市政府法制辦廢止了5份規(guī)范性文件，完善了執(zhí)法保障體系。
制定了《深圳市公安局打擊組織操控殘疾人違法犯罪執(zhí)法指引》等89件執(zhí)法指引，為一線民警執(zhí)法提供依據(jù)充分、具體詳盡、便于操作的法律指導(dǎo)。
在全局136個派出所完成辦案區(qū)規(guī)范化建設(shè)。應(yīng)用信息手段提升智能化督察水平，對行政審批和行政處罰事項實行全程網(wǎng)上監(jiān)督，將市局*大廳和車管業(yè)務(wù)*大廳納入市監(jiān)察局視頻監(jiān)察范圍。
五是開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強過硬隊伍建設(shè)。以班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為重點，加強精細化管理，改進作風(fēng)，提振士氣，激發(fā)活力。全年共有130個集體、660名民警立功獲獎。
認真貫徹中央、省委和市委部署，大力開展黨的群眾路線教育實踐活動。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“民生體驗日”、“局長下所當(dāng)民警”等活動，面對面聽取群眾意見。制定了《深圳市公安局黨委班子加強自身作風(fēng)建設(shè)十項措施》、《全局2013年班子建設(shè)“一票否決”剛性措施》等系列制度。局紀委“違法違紀舉報中心”受理群眾舉報237件，查處民警違法違紀案件37起45人。以案件點評和案例通報制度為抓手，力求查處一宗案件、教育一批民警，完善一項制度、堵塞一個漏洞，提升隊伍管理水平。
總體上，2013年我市社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍是同類城市中治安復(fù)雜地區(qū)之一。刑事案件基數(shù)大，嚴重暴力犯罪比重還偏高，治安基礎(chǔ)要素仍在規(guī)?；瘮U張，動態(tài)治安特點十分突出；區(qū)域治安發(fā)展失衡，原特區(qū)內(nèi)總體上有序可控，而原特區(qū)外寶安、龍崗、光明、龍華的治安壓力還較大；汽車保有量持續(xù)大幅度增長，排堵任務(wù)將更加繁重；“12·11”光明特大火災(zāi)的發(fā)生，表明我市消防安全形勢仍十分嚴峻；對照上級新要求，警隊的內(nèi)部管理和執(zhí)法服務(wù)水平還存在差距。
二、2014年公安工作計劃
重點推進九項工作：
一是進一步提升社會治安治理水平，深入推進社會治安立體防控體系建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化動態(tài)巡邏勤務(wù)，增大重點區(qū)域防控密度，構(gòu)建強大的“人民群眾支持網(wǎng)”和先進的“公安機關(guān)專業(yè)網(wǎng)”。
二是創(chuàng)新打擊模式，嚴打涉黑涉惡、涉毒犯罪、流竄作案、涉眾經(jīng)濟犯罪等刑事犯罪，集中整治群眾反映強烈的突出犯罪和新型犯罪。
三是統(tǒng)籌各類資源，多方發(fā)動力量，推進創(chuàng)建平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)等活動，夯實群防群治基礎(chǔ)。
四是爭取上級機關(guān)支持，進一步精簡行政許可審批事項，建設(shè)區(qū)域戶政中心，對出入境和戶政審批材料實施電子化管理，推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請、“一站式辦理”等舉措。
五是建立火災(zāi)隱患常態(tài)化排查整治機制和火災(zāi)高危單位消防安全評估制度，深入開展重點區(qū)域、重點場所、重點部位火災(zāi)隱患專項整治工作，推動企業(yè)及社會單位嚴格落實消防安全主體責(zé)任，大限度防范、減少火災(zāi)事故。
六是發(fā)揮市、區(qū)兩級“預(yù)聯(lián)辦”作用，推動建立道路交通安全評估體系和道路交通安全預(yù)警機制。對“酒駕”、泥頭車違章、交通肇事逃逸、偷排泥漿等違法行為保持嚴打態(tài)勢；試行“拉鏈式”交替通行、“潮汐車道”等新措施，防范事故，緩解擁堵。
七是全面排查危爆劇毒化學(xué)物品生產(chǎn)、存儲、使用情況，督促相關(guān)企業(yè)嚴格管理，堅決杜絕違規(guī)作業(yè)。
八是按照我市加快一流法治城市建設(shè)和上級機關(guān)開展法治公安建設(shè)的部署，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進執(zhí)法精細化管理，進一步提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。