(1)給定資料
1.2015年6月13日，2015“筑城廣場(chǎng)市民才藝大賽”之“迎接省九運(yùn)會(huì)全民健身操比賽”
暨貴陽(yáng)市“少年強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)”中小學(xué)生健身操大賽，在筑城廣場(chǎng)熱鬧開(kāi)場(chǎng)。來(lái)自貴陽(yáng)市16
所中學(xué)的近500名學(xué)生表演的“啦啦操”讓觀眾大聲叫好。
健身操比賽只不過(guò)是筑城廣場(chǎng)眾多文藝演出中的一項(xiàng)。從市民才藝大賽，
到百姓健康舞;從“春黔社”的相聲，到編程高手的現(xiàn)場(chǎng)比拼;從吹拉彈唱，
到唱念做打……2013年以來(lái)，隨著“筑城大舞臺(tái)”活動(dòng)的開(kāi)展，
筑城廣場(chǎng)周周烹制文化大餐。更值得一提的是，因?yàn)橘愂露鄻印⒚赓M(fèi)報(bào)名、零門(mén)檻
，筑城廣場(chǎng)真正發(fā)揮了百姓大舞臺(tái)的作用，吸引了數(shù)萬(wàn)市民參與其中、樂(lè)在其中，
廣場(chǎng)文化因此成為貴陽(yáng)市公共文化的標(biāo)志性平臺(tái)。
隨著物質(zhì)生活日益豐富，廣大群眾的精神文化需求也越來(lái)越高。
公共文化事業(yè)的發(fā)展，不僅關(guān)乎老百姓的生活質(zhì)量，
更關(guān)乎精神文化家園的豐富繁榮，而開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，
是保障人民基本文化權(quán)益的務(wù)實(shí)舉措和有效方式。2015年6月10日，
國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組第三次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議在北京召開(kāi)。
此次會(huì)議通報(bào)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《
國(guó)務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)，討論了《
關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的分工方案》，
充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)文化惠民工作的高度重視。
2.近年來(lái)。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署
，加大公共文化服務(wù)投入力度，創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容與方式，
公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢(shì)，但是，
我國(guó)公共文化服務(wù)總體水平仍然不高，與人民群眾快速增長(zhǎng)的文化需求還不相適應(yīng)
，與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求還有較大差距。
“我們?nèi)ツ暝趨⒓尤珖?guó)政協(xié)組織的調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋里，《
商務(wù)宴請(qǐng)贏在點(diǎn)菜》這本書(shū)多達(dá)7冊(cè)，而《深入淺出注冊(cè)表及BIOS}競(jìng)有12冊(cè)。
一個(gè)書(shū)屋總共才1000冊(cè)書(shū)，配這樣的書(shū)，還配這么多本，農(nóng)民真能用得上嗎?”
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家圖書(shū)館副館長(zhǎng)陳立在政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)上直言，
一些地方的農(nóng)家書(shū)屋在書(shū)籍選配、管理服務(wù)、效益發(fā)揮方面仍存在不少問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、中央民族樂(lè)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)吳玉霞表示，現(xiàn)在很多地方新建的文體場(chǎng)館，
面積、設(shè)施、規(guī)模均比過(guò)去有大的提升，甚至一些區(qū)域算得上是“大手筆”，
但軟硬件不匹配的問(wèn)題比較突出?！皥?chǎng)館同所開(kāi)展的活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)水準(zhǔn)、
老百姓的文化期待，尤其是應(yīng)展現(xiàn)的文化內(nèi)核之間還有差距。”吳玉霞說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)美術(shù)館館長(zhǎng)吳為山則認(rèn)為，近年來(lái)，
我國(guó)文化場(chǎng)館設(shè)施等硬件建設(shè)不斷完善，相形之下，
公共文化管理人才的數(shù)量與質(zhì)量等軟件建設(shè)卻難以與之匹配。“比如廣東某地級(jí)市，
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化設(shè)施也很高端，僅造型現(xiàn)代、空間充足、設(shè)施完備的文化館、
博物館、美術(shù)館等就有好幾處。但一些館每天的參觀者只有二三十個(gè)人，
問(wèn)題的關(guān)鍵就在于缺乏高素質(zhì)文化管理人才。”吳為山表示，
農(nóng)村文化管理人才也面臨同樣的問(wèn)題——在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)文化站長(zhǎng)去為文化之外的“中心工作”打雜或兼職，文化站常年“鐵將軍”
把門(mén)，“空殼站”越來(lái)越多，活動(dòng)越來(lái)越少，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地丟失嚴(yán)重。
也有不少人認(rèn)為.
之所以國(guó)家提供的公共文化服務(wù)與老百姓實(shí)際文化需求之間有不匹配之處.
根本問(wèn)題還是出在理念上。
“尤其是對(duì)于農(nóng)村.要尊重農(nóng)村自身的文化傳統(tǒng)，不能總拿精英文化、
城市文化的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判民間文化。很多農(nóng)民可能不識(shí)字，但他能給你講三國(guó)、
講紅樓、講民間小戲。只有充分尊重民間文化，你才知道它的根基有多深厚?！?BR> 全國(guó)政協(xié)委員、山東工藝美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)潘魯生常年扎在鄉(xiāng)村.
對(duì)基層公共文化服務(wù)工作感觸頗深。“我們的公共文化服務(wù)體系現(xiàn)在做得很好，
但更應(yīng)該注重因地制宜，結(jié)合實(shí)際需求。就好比你說(shuō)西餐好，有營(yíng)養(yǎng)，
非要我吃西餐，可我的胃口偏偏就不適合吃西餐。所以在服務(wù)過(guò)程中，
彼此的尊重和了解是一個(gè)必要前提。”潘魯生說(shuō)。
“對(duì)于我們應(yīng)該提供怎樣的公共文化服務(wù)，在內(nèi)容和方法上，我們研究得還很不夠。
這不是坐在研究室里閉門(mén)造車(chē)，或坐在辦公室里拍腦袋就能解決的問(wèn)題，
中國(guó)地域遼闊、人口眾多，南北方的文化習(xí)俗各不相同，市民、漁民、牧民、
農(nóng)民的文化需求也各不相同?！标惲⒄f(shuō)。
盡管城鎮(zhèn)化發(fā)展使得城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，但我國(guó)公共文化服務(wù)體系區(qū)域、
城鄉(xiāng)和群體不均衡的現(xiàn)象仍然突出。從城鄉(xiāng)看，
各級(jí)財(cái)政對(duì)縣及縣以下農(nóng)村文化投入仍然較少。從區(qū)域看，
中西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。從群體看，當(dāng)前針對(duì)老人
、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化資源和項(xiàng)目普遍偏少
，公共文化服務(wù)群體間差距仍然明顯。
這一系列的問(wèn)題凸顯了加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)力度的重要性。
3.公共文化服務(wù)水平的提升，
對(duì)于改善國(guó)民的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
公共文化體系建設(shè)受到很多國(guó)家的重視，
政府不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)與軟件設(shè)施的配套，構(gòu)建高效能的公共文化體系。
新加坡政府在這一方面的許多做法值得借鑒。
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，新加坡加大了對(duì)公共文化設(shè)施的建設(shè)力度，
通過(guò)新建和翻新建筑改善文化設(shè)施，形成了以圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、
民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)等為主體的公共文化建筑群。此外，還有新加坡華樂(lè)團(tuán)、
新加坡交響樂(lè)團(tuán)等文化團(tuán)體，定期舉辦公共文化活動(dòng)。
這些類(lèi)型不同的公共文化設(shè)施，針對(duì)人們不同層次的文化生活需求。提供多種類(lèi)型
、多樣風(fēng)格的公共文化服務(wù)。
新加坡作為一個(gè)多種族、多元文化的國(guó)家。為加強(qiáng)種族和諧、
鼓勵(lì)多元文化共同發(fā)展，在不同的節(jié)假日，政府支持舉辦不同族群的各種文化活動(dòng)
，比如每年春節(jié)和中秋節(jié)，都要舉行如“新年亮燈儀式”“妝藝大*”“
月圓河畔慶中秋”等文化活動(dòng)，吸引上百萬(wàn)民眾參與。在印度人聚居地“小印度”，
每年根據(jù)其種族文化、宗教信仰，舉辦屠妖節(jié)、蹈火節(jié)等慶?；顒?dòng)。此外，
新加坡還舉辦“新加坡藝術(shù)節(jié)”“新加坡藝術(shù)雙年展”“新加坡文化遺產(chǎn)節(jié)”和“
百盛社區(qū)藝術(shù)節(jié)”等多項(xiàng)活動(dòng)。
豐富多彩的族群和全民文化節(jié)慶活動(dòng)吸引了大量新加坡民眾參與。
除了各個(gè)族群的節(jié)慶活動(dòng)。新加坡政府和基層組織還組織舉辦了為數(shù)眾多、
富有特色的社區(qū)文化活動(dòng)。新加坡人民協(xié)會(huì)自2012年起每年舉辦為期一個(gè)月的“
百盛社區(qū)藝術(shù)節(jié)”，組織民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)屬下100
多個(gè)文化藝術(shù)團(tuán)體的數(shù)千名社區(qū)藝術(shù)工作者和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)工作者聯(lián)合舉辦200余場(chǎng)表演
、展覽等藝術(shù)活動(dòng)。吸引了大量社區(qū)居民參與。2014年5月開(kāi)始，
新加坡政府推動(dòng)發(fā)展社區(qū)藝術(shù)凝聚點(diǎn)，計(jì)劃2015年設(shè)立10余個(gè)，
推動(dòng)藝術(shù)融人人們生活。此外，新加坡各民眾俱樂(lè)部還利用其完善的設(shè)施，
定期舉辦眾多合唱、舞蹈、音樂(lè)、書(shū)法、繪畫(huà)、體育等活動(dòng)，
豐富人們的社區(qū)文化生活。
在新加坡的公共文化服務(wù)建設(shè)中，新加坡政府充分發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在這個(gè)過(guò)程中
，政府并不是大包大攬、不計(jì)成本，而是一直爭(zhēng)取社會(huì)力量的加入。
比如人民協(xié)會(huì)在建設(shè)民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)時(shí)，政府撥款90%、自籌10%;
新加坡藝術(shù)節(jié)政府撥款60%、組委會(huì)自籌25%、票房收入15%;國(guó)家美術(shù)館政府撥款
60%～80%，自籌20%。40%。政府財(cái)政撥款和自行籌措社會(huì)捐贈(zèng)等資金已經(jīng)成為新
加坡公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)作的常態(tài)化形式。通過(guò)這種方式既確保公共文化機(jī)構(gòu)的公益性
，又可鼓勵(lì)其面向市場(chǎng)保持活力和一定的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)。
新加坡作為一個(gè)移民國(guó)家，其多元種族、多元文化和多語(yǔ)言，
構(gòu)成了社會(huì)的一大特征。
新加坡政府部門(mén)通過(guò)各種公共文化活動(dòng)大力培育和諧融洽的多元文化，
培養(yǎng)國(guó)民共同的價(jià)值觀.增進(jìn)國(guó)家意識(shí)和國(guó)家認(rèn)同感，
促進(jìn)了民族融合和社會(huì)的和諧發(fā)展。正是由于新加坡注重培育和諧融洽的多元文化
，才形成了如今不同宗教信仰、多民族和諧共處的社會(huì)風(fēng)氣，
散發(fā)出獨(dú)特而多元的文化魅力。新加坡的多元文化也成為其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口
。新加坡在探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面注重展現(xiàn)自己作為東方與西方、
傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化交匯點(diǎn)的地域特色，通過(guò)整合多元文化資源，發(fā)展特色文化，
創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，使其本土文化也能在世界上占有一定的市場(chǎng)份額和知名度
。
新加坡每年各類(lèi)社區(qū)基層組織開(kāi)展的社區(qū)活動(dòng)達(dá)6.5萬(wàn)余場(chǎng).參與人數(shù)達(dá)到800
多萬(wàn)人次，反映出新加坡社區(qū)基層組織異常活躍的特點(diǎn)。
新加坡的社區(qū)基層組織主要是由新加坡的法定機(jī)構(gòu)人民協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的民眾聯(lián)絡(luò)所(
俱樂(lè)部)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，新加坡全島已經(jīng)建成由100多個(gè)民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)
構(gòu)成的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)民眾提供高效多樣的公共文化服務(wù)，
同時(shí)對(duì)政府的文化治理也起著巨大的補(bǔ)充作用。民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)
定期組織居民開(kāi)展群體公共文化活動(dòng)，每逢節(jié)假日還有各種種族文化慶祝活動(dòng).
已經(jīng)成為新加坡民眾文化生活中不可或缺的一部分。
新加坡政府認(rèn)為文化藝術(shù)不僅是值得欣賞的，更應(yīng)該是可以參與和互動(dòng)的，所以，
非常重視政府主導(dǎo)下的大眾參與。2012年1月，新加坡政府發(fā)布《
藝術(shù)與文化策略檢討報(bào)告》，
將推動(dòng)新加坡民眾參與公共文化活動(dòng)提升到前所未有的高度，提出了“
文化藝術(shù)將成為國(guó)人生活中不可或缺的一部分”等理念，
大力鼓勵(lì)公眾參與公共文化活動(dòng)，并通過(guò)多種措施吸引公眾對(duì)文化藝術(shù)的興趣，
培養(yǎng)其參與文化藝術(shù)活動(dòng)的習(xí)慣，確保每個(gè)人不分年齡、種族、收入和教育，
都有計(jì)劃參與和接觸文化藝術(shù)，讓文化觸手可及，
使公眾把文化藝術(shù)當(dāng)作日常生活的一部分。在公共文化活動(dòng)組織方面.
新加坡堅(jiān)持民眾需求第一的原則，如民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)采用家訪(fǎng)、
發(fā)放問(wèn)卷等做法及時(shí)了解民眾的文化需求，有效地提高了公眾的參與熱情和水平。
4.2015年7月2日.四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)蓮花街道辦事處雁中社區(qū)，
民間腰鼓隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)老蔣帶著30位隊(duì)員擺開(kāi)排練的“陣勢(shì)”?！?BR> 我們每天下午都會(huì)在院壩里排練兩個(gè)小時(shí)，一年多以來(lái)基本做到風(fēng)雨無(wú)阻。”
老蔣口中的“院壩”，是社區(qū)內(nèi)集文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身、
文明創(chuàng)建、道德講堂等為一體的幸福美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))文化院壩。她說(shuō)，在文化院壩的
“孵化”下，雁中社區(qū)已發(fā)展5支活躍的群眾文化隊(duì)伍。
2014年以來(lái)。四川省在德陽(yáng)市成功試點(diǎn)331個(gè)文化院壩后，
又在全省范圍內(nèi)鋪開(kāi)建成了4000多個(gè)。經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，
文化院壩已成為四川省基層公共文化服務(wù)的綜合性平臺(tái)，
為幸福美麗新村建設(shè)注入了文化基因。
“社區(qū)的文化院壩雖然不大，但圖書(shū)室、健身院壩、棋牌室啥都有，
麻雀雖小五臟俱全?！?BR> 簡(jiǎn)陽(yáng)市簡(jiǎn)城鎮(zhèn)張家社區(qū)居民楊女士每天傍晚都會(huì)來(lái)文化院壩跳一小時(shí)廣場(chǎng)舞。
楊女士說(shuō)，雖然在一個(gè)社區(qū)里住著，但鄰居們平時(shí)來(lái)往并不多，“
文化院壩建起來(lái)以后，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親大家一起跳跳舞。鄰里氛圍一下子熱絡(luò)了不少?！?BR> 在她的帶動(dòng)下，她的兒子、小孫女也經(jīng)常一起來(lái)文化院壩打乒乓球。
小小的文化院壩能夠吸引楊女士一家人，得益于文化院壩的“多功能性”。軟件打造上
，文化院壩不斷在做“加法”：發(fā)揮公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，
建成整合組織、宣傳、文化、農(nóng)業(yè)、科技、教體、衛(wèi)計(jì)等功能為一體的大文化“
綜合體”。硬件建設(shè)上，文化院壩卻盡可能做“減法”：將基礎(chǔ)設(shè)施化零為整，
以綜合文化站(室)為依托，將已建的文化廣播、電影放映、農(nóng)家書(shū)屋、
健身娛樂(lè)等設(shè)施相對(duì)集中設(shè)置，不盲目投入，不搞大拆大建。目前，四川省已出臺(tái)
《文化院壩保障指標(biāo)體系》，從硬件、軟件、活動(dòng)三個(gè)層面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)三類(lèi)
、三級(jí)文化院壩的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。保證共性的同時(shí)，
文化大院也沒(méi)有忽略因地制宜發(fā)展個(gè)性，展示四川省各地文化特色。
宜賓高縣慶嶺鄉(xiāng)文武村的文化院壩突出打造“勤、和、樂(lè)”主題文化，
把文化院壩辦成了村民學(xué)習(xí)花卉種植技術(shù)的培訓(xùn)點(diǎn)：廣元永寧鎮(zhèn)的火龍、
杜里社區(qū)的“壩壩懇談會(huì)”已成為遠(yuǎn)近聞名的品牌活動(dòng)。
“請(qǐng)到美麗鎣華來(lái).這里景色惹人愛(ài)……”什邡市鎣華鎮(zhèn)的文化院壩建立才一年多，
但從這個(gè)院壩里傳出的名為《請(qǐng)到美麗鎣華來(lái)》的歌曲已從鎣華鎮(zhèn)傳唱到了德陽(yáng)。
鎣華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖建華說(shuō)，鎣華鎮(zhèn)的文化院壩修好后，廣場(chǎng)舞開(kāi)始在鎮(zhèn)里風(fēng)靡起來(lái)，
經(jīng)過(guò)一年的“孵化”，群眾依托文化院壩平臺(tái)組建了8個(gè)鄉(xiāng)村壩壩舞團(tuán)，共200余人?！?BR> 文化大院邀請(qǐng)音樂(lè)愛(ài)好者專(zhuān)門(mén)以鎣華的自然、人文特色為元素創(chuàng)作了《
請(qǐng)到美麗鎣華來(lái)》，還從市文化館請(qǐng)來(lái)文化專(zhuān)干為歌曲編舞?！?BR> 鎣華鎮(zhèn)壩壩舞隊(duì)成員王某告訴記者，文化院壩還有軍鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、秧歌隊(duì)、
腰鼓隊(duì)、鎣華藝術(shù)團(tuán)等民間文藝組織，培養(yǎng)了500余名文藝骨干?！?014年，
我們還到德陽(yáng)演出，圓了我一直以來(lái)的‘舞臺(tái)夢(mèng)’。誰(shuí)說(shuō)只能藝術(shù)家們送文化下鄉(xiāng)?
我們業(yè)余文藝愛(ài)好者一樣可以登臺(tái)‘送文化進(jìn)城’?！?BR> 有了文化陣地和文化隊(duì)伍，文化惠民也打通了“后一公里”，圍繞群眾需求。
文化大院“孵化”出的各民間文藝隊(duì)伍承接政府購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)項(xiàng)目，
也圓了當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T(mén)口看演出的夢(mèng)想。瀘州瀘縣文廣新局局長(zhǎng)游某說(shuō)，“
我們縣里多的是農(nóng)民演藝團(tuán)隊(duì)，政府購(gòu)買(mǎi)了10多支團(tuán)隊(duì)的演出，
可以保證每個(gè)村的文化大院每年至少能看兩場(chǎng)免費(fèi)演出?！?BR> 鼓勵(lì)老百姓辦自己的文化大院是眉山的特色。文某是眉山丹棱縣一位普通農(nóng)民，
他一手創(chuàng)辦的文化院壩成了村民們的“公共客廳”。從2011年將自家KTV
室向村民開(kāi)放起，文某陸續(xù)投入20多萬(wàn)元，將自家院子打造成集健身場(chǎng)、閱覽室、
書(shū)畫(huà)室等功能于一體的文化院壩。同樣是村民自辦，
德陽(yáng)綿竹市漢旺鎮(zhèn)青龍村的文化院壩卻是“眾籌”來(lái)的。2014年，
青龍村村民自發(fā)出錢(qián)出力，圍繞村里的古樹(shù)修建了文化院壩。
宜賓長(zhǎng)寧縣古河鎮(zhèn)紅色村與當(dāng)?shù)卮迤蟆昂媒忝煤献魃纭币怨煞莺献鞯男问剑顿Y建起了
3000多平方米的活動(dòng)場(chǎng)地和大舞臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014
年宜賓市投入文化院壩建設(shè)試點(diǎn)的6000余萬(wàn)元資金中，社會(huì)投入總體折算資金達(dá)
2000余萬(wàn)元。
在文化大院遴選農(nóng)村文化能人，建立“文化管家、文化專(zhuān)家、文化義工”
三支隊(duì)伍是德陽(yáng)的做法。德陽(yáng)市委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹，“三支隊(duì)伍”中，
文化管家由院壩配備，負(fù)責(zé)日常管理和活動(dòng)組織;文化專(zhuān)家由院壩聘請(qǐng)，
多是當(dāng)?shù)赜袑?zhuān)長(zhǎng)的文藝人才;而文化義工則由文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)招募，
為文化院壩提供志愿服務(wù)。在宜賓珙縣，文化院壩交由“群眾文化理事會(huì)”來(lái)管理。
理事會(huì)中，基層文化專(zhuān)干、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位代表、
業(yè)余文化骨干和文藝愛(ài)好者都可以通過(guò)競(jìng)選成為理事會(huì)成員。
珙縣文廣新局副局長(zhǎng)羅某說(shuō)，
由于理事會(huì)吸引了大量本土優(yōu)秀文化人才和熱心文化人士參與，
文化院壩在鄉(xiāng)村開(kāi)展活動(dòng)有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
5.近年來(lái)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為居民的文化消費(fèi)提供了多門(mén)類(lèi)、多層次、
多類(lèi)型的文化生產(chǎn)和服務(wù)體系。在這樣的背景下，人們?cè)诮逃?、文化娛?lè)、
體育健身、旅游觀光等方面的精神需求也被激發(fā)出來(lái)，
并在互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的滲透下不斷升級(jí)，文化消費(fèi)逐步呈現(xiàn)出信息化、個(gè)性化、
全球化、主流化等特征。
即便如此，從整體上看我國(guó)文化消費(fèi)的潛力依然巨大，
文化消費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到5000
美元以上時(shí)，文化消費(fèi)將出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。我國(guó)人均GDP在2012年就超過(guò)6000美元
，但文化消費(fèi)市場(chǎng)并未出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，在人均GDP同等水平下.
我國(guó)文化消費(fèi)規(guī)模僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，
我國(guó)文化消費(fèi)潛在市場(chǎng)規(guī)模約為4.7萬(wàn)億元，文化消費(fèi)缺口約為3.7萬(wàn)億元。
在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏某看來(lái)，
文化消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展增速滯后的一個(gè)重要原因.
在于大量文化產(chǎn)品沒(méi)能轉(zhuǎn)化為有效需求。“和需求相比，供給是個(gè)更主要的問(wèn)題。
文化是個(gè)供給創(chuàng)造需求的市場(chǎng)。有好的文化產(chǎn)品，相應(yīng)的需求就會(huì)釋放出來(lái)，
比如看電影，好的電影就能滿(mǎn)座，有的電影就沒(méi)多少觀眾?！?BR> 北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳某則認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)、
商業(yè)模式和競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生急劇變化，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，
不少傳統(tǒng)文化企業(yè)尚未找到適合互聯(lián)網(wǎng)特征的商業(yè)模式，影響了文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)
。與以往模仿型、排浪式消費(fèi)不同，如今消費(fèi)已進(jìn)入個(gè)性化、多樣化新階段，
文化消費(fèi)更是如此。一方面，文化消費(fèi)的主要內(nèi)容正在變化，博客控、手機(jī)控、
微博控、微信控、電商購(gòu)物狂等形成了新的消費(fèi)態(tài)度和消費(fèi)習(xí)慣，
與傳統(tǒng)的消費(fèi)模式大相徑庭。另一方面，文化消費(fèi)的主力軍也發(fā)生了代際轉(zhuǎn)換，80
后、90后開(kāi)始成為文化消費(fèi)的主要組成部分，他們消費(fèi)的取向、趣味、
審美已經(jīng)很大程度上影響著市場(chǎng)格局。
從總體上看，我國(guó)國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)市場(chǎng)仍處在數(shù)量引導(dǎo)的初級(jí)階段，
尚未達(dá)到質(zhì)量引導(dǎo)的階段?！拔幕M(fèi)市場(chǎng)彈性比較大，剛需部分比較弱，
有些文化產(chǎn)品質(zhì)量好則效益突出，多數(shù)質(zhì)量不高則創(chuàng)造的效益也不大。
比如許多歐美的動(dòng)畫(huà)電影大片一到國(guó)內(nèi)就能帶動(dòng)幾個(gè)億甚至十幾個(gè)億元的總票房。
反觀國(guó)內(nèi)的動(dòng)畫(huà)電影可能不到三四千萬(wàn)元.
全部上映的影片平均下來(lái)大概一兩千萬(wàn)元，差別很大?！标惸痴f(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，由于原創(chuàng)能力不足、優(yōu)秀創(chuàng)意少，
文化市場(chǎng)既缺乏廣泛認(rèn)同的精品力作和拳頭產(chǎn)品，也缺乏質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的大眾文化產(chǎn)品
，不少文化產(chǎn)品在消費(fèi)環(huán)節(jié)遭受冷遇，難以獲得應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史較短。在這種背景下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律.
建立健全政府宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)配置資源的運(yùn)行機(jī)制尤為重要。但長(zhǎng)期以來(lái)，
政府統(tǒng)管各項(xiàng)文化事業(yè)，造成角色錯(cuò)位、管辦不分等問(wèn)題。目前，
仍有大量國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)單位從生產(chǎn)到管理由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬。
這樣既割斷了文化單位與市場(chǎng)的聯(lián)系、剝奪了文化單位市場(chǎng)主體和法人實(shí)體地位.
又無(wú)法真正反映消費(fèi)者文化需求，
終造成文化產(chǎn)品消費(fèi)者與文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者之間的分隔。
造成文化產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求之間的不均衡。
長(zhǎng)久以來(lái)，很多人認(rèn)為文化消費(fèi)都是由政府免費(fèi)提供，市民就是享受，
為什么還要花錢(qián)去搞文化消費(fèi)?因此文化消費(fèi)的“等、靠、要”現(xiàn)象廣泛存在。
數(shù)據(jù)可以印證：中國(guó)藝術(shù)科技研究所日前組織的課題《
國(guó)民文化消費(fèi)狀況調(diào)查》顯示，每個(gè)月文化消費(fèi)支出在50元以下的居民占18%;50
元至100元的居民占30%;101元至300元的居民占33%;301元至500元的居民占13%
;501元至1000元的居民占4%;1000元以上的居民占2%。
“事實(shí)上現(xiàn)在政府確實(shí)拿出大量資金在搞惠民的文化工程，為老百姓提供文化服務(wù)。
但是真正的文化消費(fèi)還要靠市場(chǎng)?！?BR> 北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任周某如是說(shuō)。對(duì)此，
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015
年居民文化消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目將從之前單純支持供給方向同時(shí)支持、
補(bǔ)貼供給方和消費(fèi)方轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)完善文化市場(chǎng)體系
。
6.“文”在甲骨文中寓意“大象有形”;“化”在甲骨文中形為“二人相背”，寓意“
相附隨行、交變無(wú)從”，“文化”本義為飾繁衍生、意合天地，自此而來(lái)都有以民為本
、變化改革的意思。
文化惠民.就是把保障和改善人民的文化權(quán)益、文化環(huán)境、文化供給和文化服務(wù)，
作為生存與發(fā)展的必要條件而納入黨和政府的工作日程、
工作機(jī)制和工作任務(wù)與目標(biāo)之中，
并為此而通過(guò)各種有效方式和途徑積極組織和激勵(lì)社會(huì)文化創(chuàng)造與文化生產(chǎn)，以確
保社會(huì)成員能夠隨著生活節(jié)拍和時(shí)代頻率的變奏和加快而始終處于良好的文化環(huán)境
與文化生態(tài)之中，并得到優(yōu)質(zhì)的文化消費(fèi)和高尚的文化享受。
如果說(shuō)老百姓不出錢(qián)買(mǎi)票就能看大戲、看“把式”，是一個(gè)創(chuàng)舉，那么，
讓長(zhǎng)期扎根于生活底層的草根演員和他們的草臺(tái)班子在大城市的舞臺(tái)上登臺(tái)亮相，
表演極具地方特色的民歌、鼓樂(lè)、二人臺(tái)、秧歌調(diào)等，就更是一個(gè)創(chuàng)舉了。
此舉的大優(yōu)點(diǎn)就是它在讓眾多民間“絕活”得以名世的同時(shí)，
也給了老百姓以參與表演的機(jī)會(huì)，從而使熱烈的互動(dòng)很快便轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)烈的共鳴。
老百姓從被動(dòng)的文化接受者一下子變成了主動(dòng)的文化創(chuàng)造者，
這種由文化角色轉(zhuǎn)換而形成的心理投影所展示的，
便是作為文化之主人的自豪感與自信心。
這一點(diǎn)非常重要。它不僅是一種文化角色的轉(zhuǎn)換，
而且更是對(duì)人民大眾文化自覺(jué)的強(qiáng)化和凸顯。所謂“文化自覺(jué)”，
是借用中國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生的觀點(diǎn)：
它指生活在一定文化歷史圈子的人對(duì)其文化有自知之明，
并對(duì)其發(fā)展歷程和未來(lái)有充分的認(rèn)識(shí)。換言之，是文化的自我覺(jué)醒，自我反省，
自我創(chuàng)建。文化惠民，就是要在提高人民文化素質(zhì)和文化水平的同時(shí)，
更要喚醒和樹(shù)立人民的文化自覺(jué)。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家和一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，
只有真正具有了文化的自覺(jué)，樹(shù)立了文化的自信，才是真正的強(qiáng)大，
才能持久地發(fā)展，才會(huì)不斷地提升，而實(shí)現(xiàn)文化惠民的目標(biāo)、效能和作用，
也正在于此。
作答要求
一、“給定資料2”反映了目前我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中存在很多問(wèn)題，
請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題予以歸納概括。(10分)
要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，分條歸納，不超過(guò)250字。
二、“給定資料3”介紹了新加坡所構(gòu)建的高效能公共文化體系，
談?wù)勀銖闹心塬@得哪些啟示。(10分)
要求：
(1)緊扣材料，觀點(diǎn)明確;
(2)分析深入，內(nèi)容全面;
(3)不超過(guò)350字。
三、假設(shè)你是市文化局的一名工作人員。針對(duì)資料中的事例，請(qǐng)你以“
文化院壩創(chuàng)造文化發(fā)展新活力”為主題。給文化局網(wǎng)站寫(xiě)一篇新聞稿。(20分)
要求：內(nèi)容生動(dòng)、全面，語(yǔ)言流暢，條理清晰，不超過(guò)400字。
四、某次辯論賽的辯題是“居民文化消費(fèi)‘等、靠、要’，市場(chǎng)潛力待激發(fā)”。
假設(shè)你是參賽的正方辯手。請(qǐng)緊扣“給定資料5”。列舉一下你方應(yīng)當(dāng)闡述的主要論據(jù)
。(20分)
要求：
(1)全面準(zhǔn)確;
(2)有針對(duì)性;
(3)分條羅列;
(4)不超過(guò)350字。
五、根據(jù)給定資料。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以“文化惠民與文化自覺(jué)”為題。自選角度，
寫(xiě)一篇議論文。(40分)
要求：
(1)觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理;
(2)語(yǔ)言流暢，條理清晰;
(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
答案:
解析:一、給定資料2”反映了目前我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題予以歸納概括。(10分)
要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，分條歸納，不超過(guò)250字。
【參考答案】
主要問(wèn)題是公共文化服務(wù)總體水平較低。不能適應(yīng)人民群眾快速增長(zhǎng)的文化需求。
第一，部分惠民工程不“實(shí)惠”。[1分]一些地方的農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍選配缺乏針對(duì)性，
無(wú)法發(fā)揮文化惠民的應(yīng)有功能。[1分]
第二，軟件與硬件不匹配。[1分]公共文化空有建筑卻缺乏相應(yīng)的人才服務(wù)。[1分]
第三，“送服務(wù)”脫離實(shí)際。[1分]公共文化服務(wù)生搬硬套，脫離實(shí)際需要，
不能兼顧不同群體的文化需求。[1分]
第四，公共文化服務(wù)不均衡。[1分]縣及縣以下農(nóng)村文化投入較少;
中西部地區(qū)落后于東部地區(qū);針對(duì)老人、少年兒童、
邊疆民族地區(qū)等群眾的公共文化資源和項(xiàng)目普遍偏少。(1分]
本題分值由結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分兩部分構(gòu)成。
結(jié)構(gòu)分：能按照“總一分”結(jié)構(gòu)組織答案的，賦結(jié)構(gòu)分2分。
要點(diǎn)分：共8個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)1分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分，要么給0分。
二、“給定資料3”介紹了新加坡所構(gòu)建的高效能公共文化體系。談?wù)勀銖闹心塬@得哪些啟示
。(10分)
要求：
(1)緊扣材料，觀點(diǎn)明確;
(2)分析深入，內(nèi)容全面;
(3)不超過(guò)350字。
【參考答案】
啟示如下：
一是重視公共文化設(shè)施建設(shè)和功能發(fā)揮。[1分)將圖書(shū)館、
俱樂(lè)部等不同類(lèi)型的公共文化設(shè)施和文化團(tuán)體相結(jié)合，為民眾提供多樣的公共文化服務(wù)，
補(bǔ)充政府文化治理職能。[1分]
二是文化活動(dòng)惠及各個(gè)階層。[1分]舉辦豐富多彩的族群和全民文化節(jié)慶活動(dòng)，
并組織實(shí)施社區(qū)文化活動(dòng)，發(fā)展社區(qū)藝術(shù)凝聚點(diǎn)，豐富社區(qū)文化生活。[1分]
三是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取社會(huì)力量加入。[1分]在政府財(cái)政撥款支持文化建設(shè)的同時(shí)，
鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)資金，形成政府、社會(huì)合力的資金投入常態(tài)。[1分]
四是發(fā)展多元文化。(1分]通過(guò)各種公共文化活動(dòng)大力培育多元文化，發(fā)展特色文化，
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使本土文化在世界上占有一定的市場(chǎng)份額和知名度。[1分]
五是鼓勵(lì)大眾參與。[1分]調(diào)查了解文化惠民具體情況，培養(yǎng)公眾對(duì)文化藝術(shù)的興趣，
讓文化觸手可及，以民眾需求為第一原則，提高公眾的參與熱情和水平。[1分]
共10個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)1分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分，要么給0分。
三、假設(shè)你是市文化局的一名工作人員，針對(duì)資料中的事例，請(qǐng)你以“
文化院壩創(chuàng)造文化發(fā)展新活力”為主題，給文化局網(wǎng)站寫(xiě)一篇新聞稿。(20分)
要求：內(nèi)容生動(dòng)、全面，語(yǔ)言流暢，條理清晰.不超過(guò)400字。
【參考答案】
文化院壩讓群眾樂(lè)享文化盛宴
近日.為了解基層群眾的文化生活，記者走訪(fǎng)了我市極具代表性的文化院壩，
探索文化發(fā)展新活力。[2分)
(一)文化院壩，公共文化服務(wù)創(chuàng)新“大平臺(tái)”[2分]
根據(jù)我省出臺(tái)的《文化院壩保障指標(biāo)體系》。各地文化院壩因地制宜發(fā)展個(gè)性，建成“
多功能性”文化院壩、花卉種植技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)、“壩壩懇談會(huì)”等彰顯各地文化特色。[2分]
(二)文化院壩，百姓?qǐng)A夢(mèng)“大舞臺(tái)”[2分]
文化院壩培育民間文化組織.文化惠民打通“后一公里”，
各民間文藝隊(duì)伍承接政府購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)項(xiàng)目，既圓了當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T(mén)口看演出的夢(mèng)想，
也實(shí)現(xiàn)了“送文化進(jìn)城”。[2分]
(三)文化院壩，凝聚社會(huì)辦文化“大力量”[2分]
各地以自己投資、“眾籌”、股份合作等方式探索多元籌資模式，
確保文化院壩正常運(yùn)轉(zhuǎn)以農(nóng)村文化能人、“群眾文化理事會(huì)”
等群眾直接服務(wù)群眾的管理方式打牢群眾基礎(chǔ)。[2分]
作為基層公共文化服務(wù)的綜合性平臺(tái).
文化院壩正在為我市幸福美麗新村建設(shè)注入文化基因，讓群眾樂(lè)享文化盛宴。[2分]
本題分值由格式分、結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分三部分構(gòu)成。
格式分：能寫(xiě)出標(biāo)題，并書(shū)寫(xiě)正確，賦格式分2分。
結(jié)構(gòu)分：能從“#國(guó)家公務(wù)員考試# #2016年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺試題及答案#一正文一結(jié)尾”三個(gè)方面組織答案的，賦結(jié)構(gòu)分2分。
要點(diǎn)分：共8個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)2分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分，要么給0分。
四、某次辯論賽的辯題是“居民文化消費(fèi)‘等、靠、要’.市場(chǎng)潛力待激發(fā)”。
假設(shè)你是參賽的正方辯手。請(qǐng)緊扣“給定資料5”。列舉一下你方應(yīng)當(dāng)闡述的主要論據(jù)。(20
分)
要求：
(1)全面準(zhǔn)確;
(2)有針對(duì)性;
(3)分條羅列;
(4)不超過(guò)350字。
【參考答案】
首先，文化消費(fèi)缺口較大。[2.5分]我國(guó)人均GDP雖不斷上漲，
但文化消費(fèi)規(guī)模僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右，截至2014年底，文化消費(fèi)缺口約為3.7萬(wàn)億元
.而文化消費(fèi)潛在市場(chǎng)規(guī)模約為4.7萬(wàn)億元，市場(chǎng)潛力有待激發(fā)。[2.5分]
其次，供求脫節(jié)，文化消費(fèi)需求難以釋放。(2.5分]
文化消費(fèi)的主要內(nèi)容和主力軍正在變化，但傳統(tǒng)文化企業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，
大量文化產(chǎn)品沒(méi)能轉(zhuǎn)化為有效需求。影響了文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)。[2.5分]
再次，精品匱乏，創(chuàng)造力薄弱制約市場(chǎng)發(fā)展。[2.5分]
我國(guó)國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)市場(chǎng)仍處在數(shù)量引導(dǎo)的初級(jí)階段，尚未達(dá)到質(zhì)量引導(dǎo)的階段，
原創(chuàng)能力不足、優(yōu)秀創(chuàng)意少，不少文化產(chǎn)品難以獲得應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。[2.5分]
后，文化市場(chǎng)體系不完善。[2.5分]長(zhǎng)期以來(lái)，政府統(tǒng)管各項(xiàng)文化事業(yè)，
造成多數(shù)人認(rèn)為文化消費(fèi)都是由政府免費(fèi)提供、市民就是享受的錯(cuò)誤理念，
市場(chǎng)難以發(fā)揮在資源配置中的作用。[2.5分]
共8個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)2.5分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分，要么給0分。
五、根據(jù)給定資料。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以“文化惠民與文化自覺(jué)”為題。自選角度。
寫(xiě)一篇議論文。(40分)
要求：
(1)觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理;
(2)語(yǔ)言流暢，條理清晰;
(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
【參考例文】
文化惠民與文化自覺(jué)
花溪河畔，孔學(xué)堂內(nèi)誦讀聲聲;扶風(fēng)山下，公共書(shū)房鬧市取靜;文化館內(nèi)，
陽(yáng)明心學(xué)古韻飄香。近年來(lái)，我國(guó)文化惠民工程越來(lái)越多。然而，居民文化消費(fèi)不足、
公共服務(wù)惠而不實(shí)、文化精品匱乏等問(wèn)題成為制約我國(guó)文化建設(shè)的“攔路虎”。當(dāng)前，
讓文化惠民催生文化自覺(jué)，以文化自覺(jué)創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，
已成為促進(jìn)文化發(fā)展的關(guān)鍵。
“文化惠民”的主體要素是“文化”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“惠”，基礎(chǔ)和目標(biāo)是“民”。
公共文化是為了滿(mǎn)足社會(huì)的共同需要而形成的文化形態(tài)，公共性是其本質(zhì)屬性，
強(qiáng)調(diào)以社會(huì)全體公眾為服務(wù)對(duì)象，目的是人人參與、享受和創(chuàng)造文化。在我國(guó)，
受傳統(tǒng)行政管理方式的影響，公共文化服務(wù)長(zhǎng)期被政府主導(dǎo)、包攬，
導(dǎo)致公共文化的公共性未被企業(yè)、
非政府組織以及公民等社會(huì)主體正確認(rèn)知并形成社會(huì)共識(shí)，
整個(gè)社會(huì)對(duì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)仍認(rèn)識(shí)不夠。因此，
我國(guó)的文化建設(shè)還需不斷提高文化的惠民意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)。
文化惠民是實(shí)現(xiàn)文化自覺(jué)的重要途徑。文化惠民，就是要以“新”“美”“特”
的文化內(nèi)容和文化形式。為廣大群眾帶來(lái)健康、豐富、優(yōu)美、務(wù)實(shí)和個(gè)性化的文化產(chǎn)品、
文化工程、文化活動(dòng)和文化服務(wù)，這樣才能引起廣大人民群眾的熱情關(guān)注、
積極參與和踴躍創(chuàng)造。江蘇張家港力推網(wǎng)格化公共文化服務(wù)。以“小網(wǎng)格”撬起文化惠民“
大體系”，群眾從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變;浙江海寧創(chuàng)新“文化交流、城鄉(xiāng)互動(dòng)”
的群眾文化發(fā)展模式，使廣大群眾變身文化建設(shè)的主角。城鄉(xiāng)群眾文化得以激活。
這些都是在以文化的魅力真正把群眾動(dòng)員起來(lái)、吸引過(guò)來(lái)，
讓參與其中的每一個(gè)人都能受到文化的潤(rùn)澤和感染，激發(fā)人們的文化自覺(jué)，
變被動(dòng)為主動(dòng)去接受文化、創(chuàng)造文化。
文化自覺(jué)是創(chuàng)新文化惠民的關(guān)鍵元素。文化自覺(jué)是對(duì)文化地位作用的深刻認(rèn)識(shí)、
對(duì)文化發(fā)展規(guī)律的正確把握、對(duì)發(fā)展文化歷史責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
只有在形成中的多元文化社會(huì)確立自己的位置，然后經(jīng)過(guò)自主的適應(yīng)，和其他文化一起，
取長(zhǎng)補(bǔ)短，才會(huì)激發(fā)社會(huì)力量不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。截至目前。
我國(guó)共有各類(lèi)文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)6700多支，登記在冊(cè)的文化志愿者人數(shù)突破百萬(wàn)。
這些文化志愿者以高度的文化自覺(jué)，結(jié)合自身開(kāi)展文化志愿服務(wù)的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，
不僅創(chuàng)新了公共文化服務(wù)內(nèi)容、工作方式和活動(dòng)載體，
也促進(jìn)了政府公共文化服務(wù)和民間互助相銜接的文化志愿服務(wù)體系，
真正落實(shí)著以文惠民的發(fā)展目標(biāo)。
費(fèi)孝通先生曾以“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”作為文化自覺(jué)歷程的概括，
在當(dāng)下轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮的現(xiàn)代公民已不僅是公共選舉的平等“投票者”，
也不僅是政府公共服務(wù)的“消費(fèi)者”，而是變成了改善民生的直接參與者與積極活動(dòng)者。
文化惠民，就要還文于民，還文于社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的社會(huì)化提供、管理，
并終以全社會(huì)的文化自覺(jué)創(chuàng)造文化發(fā)展的新高度。
一類(lèi)卷[28～38分，基準(zhǔn)分33分]：能?chē)@“文化惠民與文化自覺(jué)”立論，觀點(diǎn)鮮明、準(zhǔn)確、
見(jiàn)解獨(dú)特;能緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，論據(jù)充分;結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密;語(yǔ)言流暢，
書(shū)寫(xiě)工整無(wú)誤;不少于1000字。
二類(lèi)卷[18～28分，基準(zhǔn)分23分]：能?chē)@“文化惠民與文化自覺(jué)”立論，觀點(diǎn)明確、合理;
能聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，論據(jù)較充分;結(jié)構(gòu)完整，層次較清楚;語(yǔ)言通暢，書(shū)寫(xiě)工整無(wú)誤;
不少于1000字。
三類(lèi)卷(8～18分，基準(zhǔn)分13分]：能?chē)@“文化惠民與文化自覺(jué)”立論，觀點(diǎn)不夠明確;
聯(lián)系社會(huì)實(shí)際不夠緊密;結(jié)構(gòu)欠完整，條理不夠清楚，語(yǔ)言不夠通順;不少于1000字。
四類(lèi)卷[8分以下，凡符合以下任意一項(xiàng)者，均在本等級(jí)計(jì)分]：一是觀點(diǎn)完全脫離材料;
二是篇幅不足600字;三是不分段落、標(biāo)點(diǎn)的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯(cuò)誤較多的
。
1.2015年6月13日，2015“筑城廣場(chǎng)市民才藝大賽”之“迎接省九運(yùn)會(huì)全民健身操比賽”
暨貴陽(yáng)市“少年強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)”中小學(xué)生健身操大賽，在筑城廣場(chǎng)熱鬧開(kāi)場(chǎng)。來(lái)自貴陽(yáng)市16
所中學(xué)的近500名學(xué)生表演的“啦啦操”讓觀眾大聲叫好。
健身操比賽只不過(guò)是筑城廣場(chǎng)眾多文藝演出中的一項(xiàng)。從市民才藝大賽，
到百姓健康舞;從“春黔社”的相聲，到編程高手的現(xiàn)場(chǎng)比拼;從吹拉彈唱，
到唱念做打……2013年以來(lái)，隨著“筑城大舞臺(tái)”活動(dòng)的開(kāi)展，
筑城廣場(chǎng)周周烹制文化大餐。更值得一提的是，因?yàn)橘愂露鄻印⒚赓M(fèi)報(bào)名、零門(mén)檻
，筑城廣場(chǎng)真正發(fā)揮了百姓大舞臺(tái)的作用，吸引了數(shù)萬(wàn)市民參與其中、樂(lè)在其中，
廣場(chǎng)文化因此成為貴陽(yáng)市公共文化的標(biāo)志性平臺(tái)。
隨著物質(zhì)生活日益豐富，廣大群眾的精神文化需求也越來(lái)越高。
公共文化事業(yè)的發(fā)展，不僅關(guān)乎老百姓的生活質(zhì)量，
更關(guān)乎精神文化家園的豐富繁榮，而開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，
是保障人民基本文化權(quán)益的務(wù)實(shí)舉措和有效方式。2015年6月10日，
國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組第三次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議在北京召開(kāi)。
此次會(huì)議通報(bào)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《
國(guó)務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)，討論了《
關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的分工方案》，
充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)文化惠民工作的高度重視。
2.近年來(lái)。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署
，加大公共文化服務(wù)投入力度，創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容與方式，
公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢(shì)，但是，
我國(guó)公共文化服務(wù)總體水平仍然不高，與人民群眾快速增長(zhǎng)的文化需求還不相適應(yīng)
，與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求還有較大差距。
“我們?nèi)ツ暝趨⒓尤珖?guó)政協(xié)組織的調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋里，《
商務(wù)宴請(qǐng)贏在點(diǎn)菜》這本書(shū)多達(dá)7冊(cè)，而《深入淺出注冊(cè)表及BIOS}競(jìng)有12冊(cè)。
一個(gè)書(shū)屋總共才1000冊(cè)書(shū)，配這樣的書(shū)，還配這么多本，農(nóng)民真能用得上嗎?”
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家圖書(shū)館副館長(zhǎng)陳立在政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)上直言，
一些地方的農(nóng)家書(shū)屋在書(shū)籍選配、管理服務(wù)、效益發(fā)揮方面仍存在不少問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、中央民族樂(lè)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)吳玉霞表示，現(xiàn)在很多地方新建的文體場(chǎng)館，
面積、設(shè)施、規(guī)模均比過(guò)去有大的提升，甚至一些區(qū)域算得上是“大手筆”，
但軟硬件不匹配的問(wèn)題比較突出?！皥?chǎng)館同所開(kāi)展的活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)水準(zhǔn)、
老百姓的文化期待，尤其是應(yīng)展現(xiàn)的文化內(nèi)核之間還有差距。”吳玉霞說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)美術(shù)館館長(zhǎng)吳為山則認(rèn)為，近年來(lái)，
我國(guó)文化場(chǎng)館設(shè)施等硬件建設(shè)不斷完善，相形之下，
公共文化管理人才的數(shù)量與質(zhì)量等軟件建設(shè)卻難以與之匹配。“比如廣東某地級(jí)市，
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化設(shè)施也很高端，僅造型現(xiàn)代、空間充足、設(shè)施完備的文化館、
博物館、美術(shù)館等就有好幾處。但一些館每天的參觀者只有二三十個(gè)人，
問(wèn)題的關(guān)鍵就在于缺乏高素質(zhì)文化管理人才。”吳為山表示，
農(nóng)村文化管理人才也面臨同樣的問(wèn)題——在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)文化站長(zhǎng)去為文化之外的“中心工作”打雜或兼職，文化站常年“鐵將軍”
把門(mén)，“空殼站”越來(lái)越多，活動(dòng)越來(lái)越少，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地丟失嚴(yán)重。
也有不少人認(rèn)為.
之所以國(guó)家提供的公共文化服務(wù)與老百姓實(shí)際文化需求之間有不匹配之處.
根本問(wèn)題還是出在理念上。
“尤其是對(duì)于農(nóng)村.要尊重農(nóng)村自身的文化傳統(tǒng)，不能總拿精英文化、
城市文化的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判民間文化。很多農(nóng)民可能不識(shí)字，但他能給你講三國(guó)、
講紅樓、講民間小戲。只有充分尊重民間文化，你才知道它的根基有多深厚?！?BR> 全國(guó)政協(xié)委員、山東工藝美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)潘魯生常年扎在鄉(xiāng)村.
對(duì)基層公共文化服務(wù)工作感觸頗深。“我們的公共文化服務(wù)體系現(xiàn)在做得很好，
但更應(yīng)該注重因地制宜，結(jié)合實(shí)際需求。就好比你說(shuō)西餐好，有營(yíng)養(yǎng)，
非要我吃西餐，可我的胃口偏偏就不適合吃西餐。所以在服務(wù)過(guò)程中，
彼此的尊重和了解是一個(gè)必要前提。”潘魯生說(shuō)。
“對(duì)于我們應(yīng)該提供怎樣的公共文化服務(wù)，在內(nèi)容和方法上，我們研究得還很不夠。
這不是坐在研究室里閉門(mén)造車(chē)，或坐在辦公室里拍腦袋就能解決的問(wèn)題，
中國(guó)地域遼闊、人口眾多，南北方的文化習(xí)俗各不相同，市民、漁民、牧民、
農(nóng)民的文化需求也各不相同?！标惲⒄f(shuō)。
盡管城鎮(zhèn)化發(fā)展使得城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，但我國(guó)公共文化服務(wù)體系區(qū)域、
城鄉(xiāng)和群體不均衡的現(xiàn)象仍然突出。從城鄉(xiāng)看，
各級(jí)財(cái)政對(duì)縣及縣以下農(nóng)村文化投入仍然較少。從區(qū)域看，
中西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。從群體看，當(dāng)前針對(duì)老人
、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化資源和項(xiàng)目普遍偏少
，公共文化服務(wù)群體間差距仍然明顯。
這一系列的問(wèn)題凸顯了加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)力度的重要性。
3.公共文化服務(wù)水平的提升，
對(duì)于改善國(guó)民的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
公共文化體系建設(shè)受到很多國(guó)家的重視，
政府不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)與軟件設(shè)施的配套，構(gòu)建高效能的公共文化體系。
新加坡政府在這一方面的許多做法值得借鑒。
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，新加坡加大了對(duì)公共文化設(shè)施的建設(shè)力度，
通過(guò)新建和翻新建筑改善文化設(shè)施，形成了以圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、
民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)等為主體的公共文化建筑群。此外，還有新加坡華樂(lè)團(tuán)、
新加坡交響樂(lè)團(tuán)等文化團(tuán)體，定期舉辦公共文化活動(dòng)。
這些類(lèi)型不同的公共文化設(shè)施，針對(duì)人們不同層次的文化生活需求。提供多種類(lèi)型
、多樣風(fēng)格的公共文化服務(wù)。
新加坡作為一個(gè)多種族、多元文化的國(guó)家。為加強(qiáng)種族和諧、
鼓勵(lì)多元文化共同發(fā)展，在不同的節(jié)假日，政府支持舉辦不同族群的各種文化活動(dòng)
，比如每年春節(jié)和中秋節(jié)，都要舉行如“新年亮燈儀式”“妝藝大*”“
月圓河畔慶中秋”等文化活動(dòng)，吸引上百萬(wàn)民眾參與。在印度人聚居地“小印度”，
每年根據(jù)其種族文化、宗教信仰，舉辦屠妖節(jié)、蹈火節(jié)等慶?；顒?dòng)。此外，
新加坡還舉辦“新加坡藝術(shù)節(jié)”“新加坡藝術(shù)雙年展”“新加坡文化遺產(chǎn)節(jié)”和“
百盛社區(qū)藝術(shù)節(jié)”等多項(xiàng)活動(dòng)。
豐富多彩的族群和全民文化節(jié)慶活動(dòng)吸引了大量新加坡民眾參與。
除了各個(gè)族群的節(jié)慶活動(dòng)。新加坡政府和基層組織還組織舉辦了為數(shù)眾多、
富有特色的社區(qū)文化活動(dòng)。新加坡人民協(xié)會(huì)自2012年起每年舉辦為期一個(gè)月的“
百盛社區(qū)藝術(shù)節(jié)”，組織民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)屬下100
多個(gè)文化藝術(shù)團(tuán)體的數(shù)千名社區(qū)藝術(shù)工作者和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)工作者聯(lián)合舉辦200余場(chǎng)表演
、展覽等藝術(shù)活動(dòng)。吸引了大量社區(qū)居民參與。2014年5月開(kāi)始，
新加坡政府推動(dòng)發(fā)展社區(qū)藝術(shù)凝聚點(diǎn)，計(jì)劃2015年設(shè)立10余個(gè)，
推動(dòng)藝術(shù)融人人們生活。此外，新加坡各民眾俱樂(lè)部還利用其完善的設(shè)施，
定期舉辦眾多合唱、舞蹈、音樂(lè)、書(shū)法、繪畫(huà)、體育等活動(dòng)，
豐富人們的社區(qū)文化生活。
在新加坡的公共文化服務(wù)建設(shè)中，新加坡政府充分發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在這個(gè)過(guò)程中
，政府并不是大包大攬、不計(jì)成本，而是一直爭(zhēng)取社會(huì)力量的加入。
比如人民協(xié)會(huì)在建設(shè)民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)時(shí)，政府撥款90%、自籌10%;
新加坡藝術(shù)節(jié)政府撥款60%、組委會(huì)自籌25%、票房收入15%;國(guó)家美術(shù)館政府撥款
60%～80%，自籌20%。40%。政府財(cái)政撥款和自行籌措社會(huì)捐贈(zèng)等資金已經(jīng)成為新
加坡公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)作的常態(tài)化形式。通過(guò)這種方式既確保公共文化機(jī)構(gòu)的公益性
，又可鼓勵(lì)其面向市場(chǎng)保持活力和一定的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)。
新加坡作為一個(gè)移民國(guó)家，其多元種族、多元文化和多語(yǔ)言，
構(gòu)成了社會(huì)的一大特征。
新加坡政府部門(mén)通過(guò)各種公共文化活動(dòng)大力培育和諧融洽的多元文化，
培養(yǎng)國(guó)民共同的價(jià)值觀.增進(jìn)國(guó)家意識(shí)和國(guó)家認(rèn)同感，
促進(jìn)了民族融合和社會(huì)的和諧發(fā)展。正是由于新加坡注重培育和諧融洽的多元文化
，才形成了如今不同宗教信仰、多民族和諧共處的社會(huì)風(fēng)氣，
散發(fā)出獨(dú)特而多元的文化魅力。新加坡的多元文化也成為其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口
。新加坡在探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面注重展現(xiàn)自己作為東方與西方、
傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化交匯點(diǎn)的地域特色，通過(guò)整合多元文化資源，發(fā)展特色文化，
創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，使其本土文化也能在世界上占有一定的市場(chǎng)份額和知名度
。
新加坡每年各類(lèi)社區(qū)基層組織開(kāi)展的社區(qū)活動(dòng)達(dá)6.5萬(wàn)余場(chǎng).參與人數(shù)達(dá)到800
多萬(wàn)人次，反映出新加坡社區(qū)基層組織異常活躍的特點(diǎn)。
新加坡的社區(qū)基層組織主要是由新加坡的法定機(jī)構(gòu)人民協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的民眾聯(lián)絡(luò)所(
俱樂(lè)部)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，新加坡全島已經(jīng)建成由100多個(gè)民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)
構(gòu)成的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)民眾提供高效多樣的公共文化服務(wù)，
同時(shí)對(duì)政府的文化治理也起著巨大的補(bǔ)充作用。民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)
定期組織居民開(kāi)展群體公共文化活動(dòng)，每逢節(jié)假日還有各種種族文化慶祝活動(dòng).
已經(jīng)成為新加坡民眾文化生活中不可或缺的一部分。
新加坡政府認(rèn)為文化藝術(shù)不僅是值得欣賞的，更應(yīng)該是可以參與和互動(dòng)的，所以，
非常重視政府主導(dǎo)下的大眾參與。2012年1月，新加坡政府發(fā)布《
藝術(shù)與文化策略檢討報(bào)告》，
將推動(dòng)新加坡民眾參與公共文化活動(dòng)提升到前所未有的高度，提出了“
文化藝術(shù)將成為國(guó)人生活中不可或缺的一部分”等理念，
大力鼓勵(lì)公眾參與公共文化活動(dòng)，并通過(guò)多種措施吸引公眾對(duì)文化藝術(shù)的興趣，
培養(yǎng)其參與文化藝術(shù)活動(dòng)的習(xí)慣，確保每個(gè)人不分年齡、種族、收入和教育，
都有計(jì)劃參與和接觸文化藝術(shù)，讓文化觸手可及，
使公眾把文化藝術(shù)當(dāng)作日常生活的一部分。在公共文化活動(dòng)組織方面.
新加坡堅(jiān)持民眾需求第一的原則，如民眾聯(lián)絡(luò)所(俱樂(lè)部)采用家訪(fǎng)、
發(fā)放問(wèn)卷等做法及時(shí)了解民眾的文化需求，有效地提高了公眾的參與熱情和水平。
4.2015年7月2日.四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)蓮花街道辦事處雁中社區(qū)，
民間腰鼓隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)老蔣帶著30位隊(duì)員擺開(kāi)排練的“陣勢(shì)”?！?BR> 我們每天下午都會(huì)在院壩里排練兩個(gè)小時(shí)，一年多以來(lái)基本做到風(fēng)雨無(wú)阻。”
老蔣口中的“院壩”，是社區(qū)內(nèi)集文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身、
文明創(chuàng)建、道德講堂等為一體的幸福美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))文化院壩。她說(shuō)，在文化院壩的
“孵化”下，雁中社區(qū)已發(fā)展5支活躍的群眾文化隊(duì)伍。
2014年以來(lái)。四川省在德陽(yáng)市成功試點(diǎn)331個(gè)文化院壩后，
又在全省范圍內(nèi)鋪開(kāi)建成了4000多個(gè)。經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，
文化院壩已成為四川省基層公共文化服務(wù)的綜合性平臺(tái)，
為幸福美麗新村建設(shè)注入了文化基因。
“社區(qū)的文化院壩雖然不大，但圖書(shū)室、健身院壩、棋牌室啥都有，
麻雀雖小五臟俱全?！?BR> 簡(jiǎn)陽(yáng)市簡(jiǎn)城鎮(zhèn)張家社區(qū)居民楊女士每天傍晚都會(huì)來(lái)文化院壩跳一小時(shí)廣場(chǎng)舞。
楊女士說(shuō)，雖然在一個(gè)社區(qū)里住著，但鄰居們平時(shí)來(lái)往并不多，“
文化院壩建起來(lái)以后，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親大家一起跳跳舞。鄰里氛圍一下子熱絡(luò)了不少?！?BR> 在她的帶動(dòng)下，她的兒子、小孫女也經(jīng)常一起來(lái)文化院壩打乒乓球。
小小的文化院壩能夠吸引楊女士一家人，得益于文化院壩的“多功能性”。軟件打造上
，文化院壩不斷在做“加法”：發(fā)揮公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，
建成整合組織、宣傳、文化、農(nóng)業(yè)、科技、教體、衛(wèi)計(jì)等功能為一體的大文化“
綜合體”。硬件建設(shè)上，文化院壩卻盡可能做“減法”：將基礎(chǔ)設(shè)施化零為整，
以綜合文化站(室)為依托，將已建的文化廣播、電影放映、農(nóng)家書(shū)屋、
健身娛樂(lè)等設(shè)施相對(duì)集中設(shè)置，不盲目投入，不搞大拆大建。目前，四川省已出臺(tái)
《文化院壩保障指標(biāo)體系》，從硬件、軟件、活動(dòng)三個(gè)層面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)三類(lèi)
、三級(jí)文化院壩的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。保證共性的同時(shí)，
文化大院也沒(méi)有忽略因地制宜發(fā)展個(gè)性，展示四川省各地文化特色。
宜賓高縣慶嶺鄉(xiāng)文武村的文化院壩突出打造“勤、和、樂(lè)”主題文化，
把文化院壩辦成了村民學(xué)習(xí)花卉種植技術(shù)的培訓(xùn)點(diǎn)：廣元永寧鎮(zhèn)的火龍、
杜里社區(qū)的“壩壩懇談會(huì)”已成為遠(yuǎn)近聞名的品牌活動(dòng)。
“請(qǐng)到美麗鎣華來(lái).這里景色惹人愛(ài)……”什邡市鎣華鎮(zhèn)的文化院壩建立才一年多，
但從這個(gè)院壩里傳出的名為《請(qǐng)到美麗鎣華來(lái)》的歌曲已從鎣華鎮(zhèn)傳唱到了德陽(yáng)。
鎣華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖建華說(shuō)，鎣華鎮(zhèn)的文化院壩修好后，廣場(chǎng)舞開(kāi)始在鎮(zhèn)里風(fēng)靡起來(lái)，
經(jīng)過(guò)一年的“孵化”，群眾依托文化院壩平臺(tái)組建了8個(gè)鄉(xiāng)村壩壩舞團(tuán)，共200余人?！?BR> 文化大院邀請(qǐng)音樂(lè)愛(ài)好者專(zhuān)門(mén)以鎣華的自然、人文特色為元素創(chuàng)作了《
請(qǐng)到美麗鎣華來(lái)》，還從市文化館請(qǐng)來(lái)文化專(zhuān)干為歌曲編舞?！?BR> 鎣華鎮(zhèn)壩壩舞隊(duì)成員王某告訴記者，文化院壩還有軍鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、秧歌隊(duì)、
腰鼓隊(duì)、鎣華藝術(shù)團(tuán)等民間文藝組織，培養(yǎng)了500余名文藝骨干?！?014年，
我們還到德陽(yáng)演出，圓了我一直以來(lái)的‘舞臺(tái)夢(mèng)’。誰(shuí)說(shuō)只能藝術(shù)家們送文化下鄉(xiāng)?
我們業(yè)余文藝愛(ài)好者一樣可以登臺(tái)‘送文化進(jìn)城’?！?BR> 有了文化陣地和文化隊(duì)伍，文化惠民也打通了“后一公里”，圍繞群眾需求。
文化大院“孵化”出的各民間文藝隊(duì)伍承接政府購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)項(xiàng)目，
也圓了當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T(mén)口看演出的夢(mèng)想。瀘州瀘縣文廣新局局長(zhǎng)游某說(shuō)，“
我們縣里多的是農(nóng)民演藝團(tuán)隊(duì)，政府購(gòu)買(mǎi)了10多支團(tuán)隊(duì)的演出，
可以保證每個(gè)村的文化大院每年至少能看兩場(chǎng)免費(fèi)演出?！?BR> 鼓勵(lì)老百姓辦自己的文化大院是眉山的特色。文某是眉山丹棱縣一位普通農(nóng)民，
他一手創(chuàng)辦的文化院壩成了村民們的“公共客廳”。從2011年將自家KTV
室向村民開(kāi)放起，文某陸續(xù)投入20多萬(wàn)元，將自家院子打造成集健身場(chǎng)、閱覽室、
書(shū)畫(huà)室等功能于一體的文化院壩。同樣是村民自辦，
德陽(yáng)綿竹市漢旺鎮(zhèn)青龍村的文化院壩卻是“眾籌”來(lái)的。2014年，
青龍村村民自發(fā)出錢(qián)出力，圍繞村里的古樹(shù)修建了文化院壩。
宜賓長(zhǎng)寧縣古河鎮(zhèn)紅色村與當(dāng)?shù)卮迤蟆昂媒忝煤献魃纭币怨煞莺献鞯男问剑顿Y建起了
3000多平方米的活動(dòng)場(chǎng)地和大舞臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014
年宜賓市投入文化院壩建設(shè)試點(diǎn)的6000余萬(wàn)元資金中，社會(huì)投入總體折算資金達(dá)
2000余萬(wàn)元。
在文化大院遴選農(nóng)村文化能人，建立“文化管家、文化專(zhuān)家、文化義工”
三支隊(duì)伍是德陽(yáng)的做法。德陽(yáng)市委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹，“三支隊(duì)伍”中，
文化管家由院壩配備，負(fù)責(zé)日常管理和活動(dòng)組織;文化專(zhuān)家由院壩聘請(qǐng)，
多是當(dāng)?shù)赜袑?zhuān)長(zhǎng)的文藝人才;而文化義工則由文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)招募，
為文化院壩提供志愿服務(wù)。在宜賓珙縣，文化院壩交由“群眾文化理事會(huì)”來(lái)管理。
理事會(huì)中，基層文化專(zhuān)干、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位代表、
業(yè)余文化骨干和文藝愛(ài)好者都可以通過(guò)競(jìng)選成為理事會(huì)成員。
珙縣文廣新局副局長(zhǎng)羅某說(shuō)，
由于理事會(huì)吸引了大量本土優(yōu)秀文化人才和熱心文化人士參與，
文化院壩在鄉(xiāng)村開(kāi)展活動(dòng)有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
5.近年來(lái)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為居民的文化消費(fèi)提供了多門(mén)類(lèi)、多層次、
多類(lèi)型的文化生產(chǎn)和服務(wù)體系。在這樣的背景下，人們?cè)诮逃?、文化娛?lè)、
體育健身、旅游觀光等方面的精神需求也被激發(fā)出來(lái)，
并在互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的滲透下不斷升級(jí)，文化消費(fèi)逐步呈現(xiàn)出信息化、個(gè)性化、
全球化、主流化等特征。
即便如此，從整體上看我國(guó)文化消費(fèi)的潛力依然巨大，
文化消費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到5000
美元以上時(shí)，文化消費(fèi)將出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。我國(guó)人均GDP在2012年就超過(guò)6000美元
，但文化消費(fèi)市場(chǎng)并未出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，在人均GDP同等水平下.
我國(guó)文化消費(fèi)規(guī)模僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，
我國(guó)文化消費(fèi)潛在市場(chǎng)規(guī)模約為4.7萬(wàn)億元，文化消費(fèi)缺口約為3.7萬(wàn)億元。
在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏某看來(lái)，
文化消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展增速滯后的一個(gè)重要原因.
在于大量文化產(chǎn)品沒(méi)能轉(zhuǎn)化為有效需求。“和需求相比，供給是個(gè)更主要的問(wèn)題。
文化是個(gè)供給創(chuàng)造需求的市場(chǎng)。有好的文化產(chǎn)品，相應(yīng)的需求就會(huì)釋放出來(lái)，
比如看電影，好的電影就能滿(mǎn)座，有的電影就沒(méi)多少觀眾?！?BR> 北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳某則認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)、
商業(yè)模式和競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生急劇變化，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，
不少傳統(tǒng)文化企業(yè)尚未找到適合互聯(lián)網(wǎng)特征的商業(yè)模式，影響了文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)
。與以往模仿型、排浪式消費(fèi)不同，如今消費(fèi)已進(jìn)入個(gè)性化、多樣化新階段，
文化消費(fèi)更是如此。一方面，文化消費(fèi)的主要內(nèi)容正在變化，博客控、手機(jī)控、
微博控、微信控、電商購(gòu)物狂等形成了新的消費(fèi)態(tài)度和消費(fèi)習(xí)慣，
與傳統(tǒng)的消費(fèi)模式大相徑庭。另一方面，文化消費(fèi)的主力軍也發(fā)生了代際轉(zhuǎn)換，80
后、90后開(kāi)始成為文化消費(fèi)的主要組成部分，他們消費(fèi)的取向、趣味、
審美已經(jīng)很大程度上影響著市場(chǎng)格局。
從總體上看，我國(guó)國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)市場(chǎng)仍處在數(shù)量引導(dǎo)的初級(jí)階段，
尚未達(dá)到質(zhì)量引導(dǎo)的階段?！拔幕M(fèi)市場(chǎng)彈性比較大，剛需部分比較弱，
有些文化產(chǎn)品質(zhì)量好則效益突出，多數(shù)質(zhì)量不高則創(chuàng)造的效益也不大。
比如許多歐美的動(dòng)畫(huà)電影大片一到國(guó)內(nèi)就能帶動(dòng)幾個(gè)億甚至十幾個(gè)億元的總票房。
反觀國(guó)內(nèi)的動(dòng)畫(huà)電影可能不到三四千萬(wàn)元.
全部上映的影片平均下來(lái)大概一兩千萬(wàn)元，差別很大?！标惸痴f(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，由于原創(chuàng)能力不足、優(yōu)秀創(chuàng)意少，
文化市場(chǎng)既缺乏廣泛認(rèn)同的精品力作和拳頭產(chǎn)品，也缺乏質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的大眾文化產(chǎn)品
，不少文化產(chǎn)品在消費(fèi)環(huán)節(jié)遭受冷遇，難以獲得應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史較短。在這種背景下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律.
建立健全政府宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)配置資源的運(yùn)行機(jī)制尤為重要。但長(zhǎng)期以來(lái)，
政府統(tǒng)管各項(xiàng)文化事業(yè)，造成角色錯(cuò)位、管辦不分等問(wèn)題。目前，
仍有大量國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)單位從生產(chǎn)到管理由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬。
這樣既割斷了文化單位與市場(chǎng)的聯(lián)系、剝奪了文化單位市場(chǎng)主體和法人實(shí)體地位.
又無(wú)法真正反映消費(fèi)者文化需求，
終造成文化產(chǎn)品消費(fèi)者與文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者之間的分隔。
造成文化產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求之間的不均衡。
長(zhǎng)久以來(lái)，很多人認(rèn)為文化消費(fèi)都是由政府免費(fèi)提供，市民就是享受，
為什么還要花錢(qián)去搞文化消費(fèi)?因此文化消費(fèi)的“等、靠、要”現(xiàn)象廣泛存在。
數(shù)據(jù)可以印證：中國(guó)藝術(shù)科技研究所日前組織的課題《
國(guó)民文化消費(fèi)狀況調(diào)查》顯示，每個(gè)月文化消費(fèi)支出在50元以下的居民占18%;50
元至100元的居民占30%;101元至300元的居民占33%;301元至500元的居民占13%
;501元至1000元的居民占4%;1000元以上的居民占2%。
“事實(shí)上現(xiàn)在政府確實(shí)拿出大量資金在搞惠民的文化工程，為老百姓提供文化服務(wù)。
但是真正的文化消費(fèi)還要靠市場(chǎng)?！?BR> 北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任周某如是說(shuō)。對(duì)此，
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015
年居民文化消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目將從之前單純支持供給方向同時(shí)支持、
補(bǔ)貼供給方和消費(fèi)方轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)完善文化市場(chǎng)體系
。
6.“文”在甲骨文中寓意“大象有形”;“化”在甲骨文中形為“二人相背”，寓意“
相附隨行、交變無(wú)從”，“文化”本義為飾繁衍生、意合天地，自此而來(lái)都有以民為本
、變化改革的意思。
文化惠民.就是把保障和改善人民的文化權(quán)益、文化環(huán)境、文化供給和文化服務(wù)，
作為生存與發(fā)展的必要條件而納入黨和政府的工作日程、
工作機(jī)制和工作任務(wù)與目標(biāo)之中，
并為此而通過(guò)各種有效方式和途徑積極組織和激勵(lì)社會(huì)文化創(chuàng)造與文化生產(chǎn)，以確
保社會(huì)成員能夠隨著生活節(jié)拍和時(shí)代頻率的變奏和加快而始終處于良好的文化環(huán)境
與文化生態(tài)之中，并得到優(yōu)質(zhì)的文化消費(fèi)和高尚的文化享受。
如果說(shuō)老百姓不出錢(qián)買(mǎi)票就能看大戲、看“把式”，是一個(gè)創(chuàng)舉，那么，
讓長(zhǎng)期扎根于生活底層的草根演員和他們的草臺(tái)班子在大城市的舞臺(tái)上登臺(tái)亮相，
表演極具地方特色的民歌、鼓樂(lè)、二人臺(tái)、秧歌調(diào)等，就更是一個(gè)創(chuàng)舉了。
此舉的大優(yōu)點(diǎn)就是它在讓眾多民間“絕活”得以名世的同時(shí)，
也給了老百姓以參與表演的機(jī)會(huì)，從而使熱烈的互動(dòng)很快便轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)烈的共鳴。
老百姓從被動(dòng)的文化接受者一下子變成了主動(dòng)的文化創(chuàng)造者，
這種由文化角色轉(zhuǎn)換而形成的心理投影所展示的，
便是作為文化之主人的自豪感與自信心。
這一點(diǎn)非常重要。它不僅是一種文化角色的轉(zhuǎn)換，
而且更是對(duì)人民大眾文化自覺(jué)的強(qiáng)化和凸顯。所謂“文化自覺(jué)”，
是借用中國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生的觀點(diǎn)：
它指生活在一定文化歷史圈子的人對(duì)其文化有自知之明，
并對(duì)其發(fā)展歷程和未來(lái)有充分的認(rèn)識(shí)。換言之，是文化的自我覺(jué)醒，自我反省，
自我創(chuàng)建。文化惠民，就是要在提高人民文化素質(zhì)和文化水平的同時(shí)，
更要喚醒和樹(shù)立人民的文化自覺(jué)。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家和一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，
只有真正具有了文化的自覺(jué)，樹(shù)立了文化的自信，才是真正的強(qiáng)大，
才能持久地發(fā)展，才會(huì)不斷地提升，而實(shí)現(xiàn)文化惠民的目標(biāo)、效能和作用，
也正在于此。
作答要求
一、“給定資料2”反映了目前我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中存在很多問(wèn)題，
請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題予以歸納概括。(10分)
要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，分條歸納，不超過(guò)250字。
二、“給定資料3”介紹了新加坡所構(gòu)建的高效能公共文化體系，
談?wù)勀銖闹心塬@得哪些啟示。(10分)
要求：
(1)緊扣材料，觀點(diǎn)明確;
(2)分析深入，內(nèi)容全面;
(3)不超過(guò)350字。
三、假設(shè)你是市文化局的一名工作人員。針對(duì)資料中的事例，請(qǐng)你以“
文化院壩創(chuàng)造文化發(fā)展新活力”為主題。給文化局網(wǎng)站寫(xiě)一篇新聞稿。(20分)
要求：內(nèi)容生動(dòng)、全面，語(yǔ)言流暢，條理清晰，不超過(guò)400字。
四、某次辯論賽的辯題是“居民文化消費(fèi)‘等、靠、要’，市場(chǎng)潛力待激發(fā)”。
假設(shè)你是參賽的正方辯手。請(qǐng)緊扣“給定資料5”。列舉一下你方應(yīng)當(dāng)闡述的主要論據(jù)
。(20分)
要求：
(1)全面準(zhǔn)確;
(2)有針對(duì)性;
(3)分條羅列;
(4)不超過(guò)350字。
五、根據(jù)給定資料。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以“文化惠民與文化自覺(jué)”為題。自選角度，
寫(xiě)一篇議論文。(40分)
要求：
(1)觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理;
(2)語(yǔ)言流暢，條理清晰;
(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
答案:
解析:一、給定資料2”反映了目前我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題予以歸納概括。(10分)
要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，分條歸納，不超過(guò)250字。
【參考答案】
主要問(wèn)題是公共文化服務(wù)總體水平較低。不能適應(yīng)人民群眾快速增長(zhǎng)的文化需求。
第一，部分惠民工程不“實(shí)惠”。[1分]一些地方的農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍選配缺乏針對(duì)性，
無(wú)法發(fā)揮文化惠民的應(yīng)有功能。[1分]
第二，軟件與硬件不匹配。[1分]公共文化空有建筑卻缺乏相應(yīng)的人才服務(wù)。[1分]
第三，“送服務(wù)”脫離實(shí)際。[1分]公共文化服務(wù)生搬硬套，脫離實(shí)際需要，
不能兼顧不同群體的文化需求。[1分]
第四，公共文化服務(wù)不均衡。[1分]縣及縣以下農(nóng)村文化投入較少;
中西部地區(qū)落后于東部地區(qū);針對(duì)老人、少年兒童、
邊疆民族地區(qū)等群眾的公共文化資源和項(xiàng)目普遍偏少。(1分]
本題分值由結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分兩部分構(gòu)成。
結(jié)構(gòu)分：能按照“總一分”結(jié)構(gòu)組織答案的，賦結(jié)構(gòu)分2分。
要點(diǎn)分：共8個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)1分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分，要么給0分。
二、“給定資料3”介紹了新加坡所構(gòu)建的高效能公共文化體系。談?wù)勀銖闹心塬@得哪些啟示
。(10分)
要求：
(1)緊扣材料，觀點(diǎn)明確;
(2)分析深入，內(nèi)容全面;
(3)不超過(guò)350字。
【參考答案】
啟示如下：
一是重視公共文化設(shè)施建設(shè)和功能發(fā)揮。[1分)將圖書(shū)館、
俱樂(lè)部等不同類(lèi)型的公共文化設(shè)施和文化團(tuán)體相結(jié)合，為民眾提供多樣的公共文化服務(wù)，
補(bǔ)充政府文化治理職能。[1分]
二是文化活動(dòng)惠及各個(gè)階層。[1分]舉辦豐富多彩的族群和全民文化節(jié)慶活動(dòng)，
并組織實(shí)施社區(qū)文化活動(dòng)，發(fā)展社區(qū)藝術(shù)凝聚點(diǎn)，豐富社區(qū)文化生活。[1分]
三是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取社會(huì)力量加入。[1分]在政府財(cái)政撥款支持文化建設(shè)的同時(shí)，
鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)資金，形成政府、社會(huì)合力的資金投入常態(tài)。[1分]
四是發(fā)展多元文化。(1分]通過(guò)各種公共文化活動(dòng)大力培育多元文化，發(fā)展特色文化，
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使本土文化在世界上占有一定的市場(chǎng)份額和知名度。[1分]
五是鼓勵(lì)大眾參與。[1分]調(diào)查了解文化惠民具體情況，培養(yǎng)公眾對(duì)文化藝術(shù)的興趣，
讓文化觸手可及，以民眾需求為第一原則，提高公眾的參與熱情和水平。[1分]
共10個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)1分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分，要么給0分。
三、假設(shè)你是市文化局的一名工作人員，針對(duì)資料中的事例，請(qǐng)你以“
文化院壩創(chuàng)造文化發(fā)展新活力”為主題，給文化局網(wǎng)站寫(xiě)一篇新聞稿。(20分)
要求：內(nèi)容生動(dòng)、全面，語(yǔ)言流暢，條理清晰.不超過(guò)400字。
【參考答案】
文化院壩讓群眾樂(lè)享文化盛宴
近日.為了解基層群眾的文化生活，記者走訪(fǎng)了我市極具代表性的文化院壩，
探索文化發(fā)展新活力。[2分)
(一)文化院壩，公共文化服務(wù)創(chuàng)新“大平臺(tái)”[2分]
根據(jù)我省出臺(tái)的《文化院壩保障指標(biāo)體系》。各地文化院壩因地制宜發(fā)展個(gè)性，建成“
多功能性”文化院壩、花卉種植技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)、“壩壩懇談會(huì)”等彰顯各地文化特色。[2分]
(二)文化院壩，百姓?qǐng)A夢(mèng)“大舞臺(tái)”[2分]
文化院壩培育民間文化組織.文化惠民打通“后一公里”，
各民間文藝隊(duì)伍承接政府購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)項(xiàng)目，既圓了當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T(mén)口看演出的夢(mèng)想，
也實(shí)現(xiàn)了“送文化進(jìn)城”。[2分]
(三)文化院壩，凝聚社會(huì)辦文化“大力量”[2分]
各地以自己投資、“眾籌”、股份合作等方式探索多元籌資模式，
確保文化院壩正常運(yùn)轉(zhuǎn)以農(nóng)村文化能人、“群眾文化理事會(huì)”
等群眾直接服務(wù)群眾的管理方式打牢群眾基礎(chǔ)。[2分]
作為基層公共文化服務(wù)的綜合性平臺(tái).
文化院壩正在為我市幸福美麗新村建設(shè)注入文化基因，讓群眾樂(lè)享文化盛宴。[2分]
本題分值由格式分、結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分三部分構(gòu)成。
格式分：能寫(xiě)出標(biāo)題，并書(shū)寫(xiě)正確，賦格式分2分。
結(jié)構(gòu)分：能從“#國(guó)家公務(wù)員考試# #2016年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺試題及答案#一正文一結(jié)尾”三個(gè)方面組織答案的，賦結(jié)構(gòu)分2分。
要點(diǎn)分：共8個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)2分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分，要么給0分。
四、某次辯論賽的辯題是“居民文化消費(fèi)‘等、靠、要’.市場(chǎng)潛力待激發(fā)”。
假設(shè)你是參賽的正方辯手。請(qǐng)緊扣“給定資料5”。列舉一下你方應(yīng)當(dāng)闡述的主要論據(jù)。(20
分)
要求：
(1)全面準(zhǔn)確;
(2)有針對(duì)性;
(3)分條羅列;
(4)不超過(guò)350字。
【參考答案】
首先，文化消費(fèi)缺口較大。[2.5分]我國(guó)人均GDP雖不斷上漲，
但文化消費(fèi)規(guī)模僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右，截至2014年底，文化消費(fèi)缺口約為3.7萬(wàn)億元
.而文化消費(fèi)潛在市場(chǎng)規(guī)模約為4.7萬(wàn)億元，市場(chǎng)潛力有待激發(fā)。[2.5分]
其次，供求脫節(jié)，文化消費(fèi)需求難以釋放。(2.5分]
文化消費(fèi)的主要內(nèi)容和主力軍正在變化，但傳統(tǒng)文化企業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，
大量文化產(chǎn)品沒(méi)能轉(zhuǎn)化為有效需求。影響了文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)。[2.5分]
再次，精品匱乏，創(chuàng)造力薄弱制約市場(chǎng)發(fā)展。[2.5分]
我國(guó)國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)市場(chǎng)仍處在數(shù)量引導(dǎo)的初級(jí)階段，尚未達(dá)到質(zhì)量引導(dǎo)的階段，
原創(chuàng)能力不足、優(yōu)秀創(chuàng)意少，不少文化產(chǎn)品難以獲得應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。[2.5分]
后，文化市場(chǎng)體系不完善。[2.5分]長(zhǎng)期以來(lái)，政府統(tǒng)管各項(xiàng)文化事業(yè)，
造成多數(shù)人認(rèn)為文化消費(fèi)都是由政府免費(fèi)提供、市民就是享受的錯(cuò)誤理念，
市場(chǎng)難以發(fā)揮在資源配置中的作用。[2.5分]
共8個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)2.5分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿(mǎn)分，要么給0分。
五、根據(jù)給定資料。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以“文化惠民與文化自覺(jué)”為題。自選角度。
寫(xiě)一篇議論文。(40分)
要求：
(1)觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理;
(2)語(yǔ)言流暢，條理清晰;
(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
【參考例文】
文化惠民與文化自覺(jué)
花溪河畔，孔學(xué)堂內(nèi)誦讀聲聲;扶風(fēng)山下，公共書(shū)房鬧市取靜;文化館內(nèi)，
陽(yáng)明心學(xué)古韻飄香。近年來(lái)，我國(guó)文化惠民工程越來(lái)越多。然而，居民文化消費(fèi)不足、
公共服務(wù)惠而不實(shí)、文化精品匱乏等問(wèn)題成為制約我國(guó)文化建設(shè)的“攔路虎”。當(dāng)前，
讓文化惠民催生文化自覺(jué)，以文化自覺(jué)創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，
已成為促進(jìn)文化發(fā)展的關(guān)鍵。
“文化惠民”的主體要素是“文化”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“惠”，基礎(chǔ)和目標(biāo)是“民”。
公共文化是為了滿(mǎn)足社會(huì)的共同需要而形成的文化形態(tài)，公共性是其本質(zhì)屬性，
強(qiáng)調(diào)以社會(huì)全體公眾為服務(wù)對(duì)象，目的是人人參與、享受和創(chuàng)造文化。在我國(guó)，
受傳統(tǒng)行政管理方式的影響，公共文化服務(wù)長(zhǎng)期被政府主導(dǎo)、包攬，
導(dǎo)致公共文化的公共性未被企業(yè)、
非政府組織以及公民等社會(huì)主體正確認(rèn)知并形成社會(huì)共識(shí)，
整個(gè)社會(huì)對(duì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)仍認(rèn)識(shí)不夠。因此，
我國(guó)的文化建設(shè)還需不斷提高文化的惠民意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)。
文化惠民是實(shí)現(xiàn)文化自覺(jué)的重要途徑。文化惠民，就是要以“新”“美”“特”
的文化內(nèi)容和文化形式。為廣大群眾帶來(lái)健康、豐富、優(yōu)美、務(wù)實(shí)和個(gè)性化的文化產(chǎn)品、
文化工程、文化活動(dòng)和文化服務(wù)，這樣才能引起廣大人民群眾的熱情關(guān)注、
積極參與和踴躍創(chuàng)造。江蘇張家港力推網(wǎng)格化公共文化服務(wù)。以“小網(wǎng)格”撬起文化惠民“
大體系”，群眾從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變;浙江海寧創(chuàng)新“文化交流、城鄉(xiāng)互動(dòng)”
的群眾文化發(fā)展模式，使廣大群眾變身文化建設(shè)的主角。城鄉(xiāng)群眾文化得以激活。
這些都是在以文化的魅力真正把群眾動(dòng)員起來(lái)、吸引過(guò)來(lái)，
讓參與其中的每一個(gè)人都能受到文化的潤(rùn)澤和感染，激發(fā)人們的文化自覺(jué)，
變被動(dòng)為主動(dòng)去接受文化、創(chuàng)造文化。
文化自覺(jué)是創(chuàng)新文化惠民的關(guān)鍵元素。文化自覺(jué)是對(duì)文化地位作用的深刻認(rèn)識(shí)、
對(duì)文化發(fā)展規(guī)律的正確把握、對(duì)發(fā)展文化歷史責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
只有在形成中的多元文化社會(huì)確立自己的位置，然后經(jīng)過(guò)自主的適應(yīng)，和其他文化一起，
取長(zhǎng)補(bǔ)短，才會(huì)激發(fā)社會(huì)力量不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。截至目前。
我國(guó)共有各類(lèi)文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)6700多支，登記在冊(cè)的文化志愿者人數(shù)突破百萬(wàn)。
這些文化志愿者以高度的文化自覺(jué)，結(jié)合自身開(kāi)展文化志愿服務(wù)的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，
不僅創(chuàng)新了公共文化服務(wù)內(nèi)容、工作方式和活動(dòng)載體，
也促進(jìn)了政府公共文化服務(wù)和民間互助相銜接的文化志愿服務(wù)體系，
真正落實(shí)著以文惠民的發(fā)展目標(biāo)。
費(fèi)孝通先生曾以“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”作為文化自覺(jué)歷程的概括，
在當(dāng)下轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮的現(xiàn)代公民已不僅是公共選舉的平等“投票者”，
也不僅是政府公共服務(wù)的“消費(fèi)者”，而是變成了改善民生的直接參與者與積極活動(dòng)者。
文化惠民，就要還文于民，還文于社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的社會(huì)化提供、管理，
并終以全社會(huì)的文化自覺(jué)創(chuàng)造文化發(fā)展的新高度。
一類(lèi)卷[28～38分，基準(zhǔn)分33分]：能?chē)@“文化惠民與文化自覺(jué)”立論，觀點(diǎn)鮮明、準(zhǔn)確、
見(jiàn)解獨(dú)特;能緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，論據(jù)充分;結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密;語(yǔ)言流暢，
書(shū)寫(xiě)工整無(wú)誤;不少于1000字。
二類(lèi)卷[18～28分，基準(zhǔn)分23分]：能?chē)@“文化惠民與文化自覺(jué)”立論，觀點(diǎn)明確、合理;
能聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，論據(jù)較充分;結(jié)構(gòu)完整，層次較清楚;語(yǔ)言通暢，書(shū)寫(xiě)工整無(wú)誤;
不少于1000字。
三類(lèi)卷(8～18分，基準(zhǔn)分13分]：能?chē)@“文化惠民與文化自覺(jué)”立論，觀點(diǎn)不夠明確;
聯(lián)系社會(huì)實(shí)際不夠緊密;結(jié)構(gòu)欠完整，條理不夠清楚，語(yǔ)言不夠通順;不少于1000字。
四類(lèi)卷[8分以下，凡符合以下任意一項(xiàng)者，均在本等級(jí)計(jì)分]：一是觀點(diǎn)完全脫離材料;
二是篇幅不足600字;三是不分段落、標(biāo)點(diǎn)的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯(cuò)誤較多的
。