根據《關于開展20xx年度“兩個責任”落實情況報告工作的通知》，現(xiàn)將落實情況報告如下：
一、關于履行黨風廉政建設主體責任情況的報告
一年來，局黨組認真貫徹中央和省、市、區(qū)委有關黨風廉政建設精神，全面落實黨風廉政建設黨組主體責任，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺在突出位置，抓鞏固、抓落實、抓提高，積極構建適應旅游發(fā)展的懲治和預防腐敗體系，為我區(qū)旅游產業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供堅強的政治、組織和紀律保障。根據《江北區(qū)關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》(北區(qū)委發(fā)〔20xx〕25號)文件精神，現(xiàn)將局黨組履行黨風廉政建設主體責任工作情況報告如下：
(一)認真履職，切實抓好黨風廉政建設主體責任
1、加強組織領導。根據《關于做好20xx年度黨風廉政建設責任制工作的通知》(北區(qū)委辦〔20xx〕60號)要求，局黨組專題研究和制訂《20xx年度局黨風廉政建設責任范圍和對象一覽表》、《20xx年度局黨風廉政建設責任制主要目標任務表》，推動黨風廉政建設主體責任分解項目化，把責任項目逐一分解落實到每位班子成員，逐項明確責任科室和責任人，厘清責任邊界，明確責任內容。局黨組成員和其他班子成員按照局《關于推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制組織領導與責任分工的通知》要求認真履行“一崗雙責”，結合日常業(yè)務工作加強督促檢查，對所分管的黨風廉政建設工作任務，積極研究、積極推動，務求實效。
2、認真學習教育。結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織局班子和全體黨員干部，認真學習黨的xx屆xx全會、中紀委xx屆xx全會和省市區(qū)黨風廉政建設會議精神，學習習近平總書記關于廉政建設的系列重要講話，學習《之江新語》、《干在實處走在前列》等書籍，學習中央八項規(guī)定和省市區(qū)有關作風建設的政策文件，邀請林大吉副區(qū)長上《積極開展黨風廉政建設，深入遏制非典型腐敗蔓延》專題黨課;觀看《焦裕祿》影片，局黨組書記結合我區(qū)旅游工作實際上勤政廉政黨課，開展 “時間都去那兒了”、“100減1等于0”、“三嚴三實”等學習討論，努力提高全局黨員干部關于黨風廉政建設重要性的思想認識，筑牢反腐倡廉的思想防線，增強做好本職工作的責任感、使命感，努力為江北旅游發(fā)展貢獻自己的力量。
3、嚴明黨的紀律。結合局黨的群眾路線教育實踐活動，進一步嚴明政治紀律，深入開展政治紀律教育，強化黨員干部特別是領導干部自覺遵守黨章，堅持正確的政治方向，堅定政治立場，言行舉止與黨中央保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止。嚴明財政紀律，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六個嚴禁、市委正風肅紀十項規(guī)定，沒有黨員干部違反規(guī)定。嚴明組織紀律，做到“四個服從”。強化重大決策執(zhí)行督查，充分利用重大決策執(zhí)行監(jiān)察平臺，加強對“北山休閑游步道”工程建設情況的督查，專題聽取北山休閑游步道建設情況和資金使用情況的匯報，加強對職能科室履職和廉潔情況的監(jiān)督檢查，并進行廉政教育。
4、嚴格選人用人。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規(guī)定選拔任用干部。20xx年局黨組在推薦3名區(qū)管后備干部人選時，嚴格按照公開公平，民主擇優(yōu)原則，經全局機關干部民主推薦、班子集體討論決定后上報;在選拔任用一名中層副科職干部過程中，嚴格按照崗位設置，進行全體機關干部民主推薦、民主測評、局黨組和班子成員集體討論決定、任前考察公示、任前廉政談話、發(fā)布任職通知的程序進行，沒有收到任何舉報信和聽到不良言論。20xx年，我局也沒有因腐敗或者作風問題被區(qū)紀委或監(jiān)察局通報或者立案查處案件。
5、維護群眾利益。加強和深化區(qū)旅游質監(jiān)所(基層站所)和行政服務窗口政風行風建設，20xx年，旅游質監(jiān)所共受理政策法規(guī)咨詢和調處各類游客有效投訴60起，其中正式立案有效投訴28起，涉及理賠金額約8萬元，現(xiàn)已全部結案，全部為企業(yè)支付，未動用旅行社質量保證金，投訴結案率100%，區(qū)旅游質監(jiān)所曾被區(qū)紀委評為區(qū)群眾基層服務滿意站所。建立區(qū)旅*風監(jiān)督員隊伍，聘任了10位行風監(jiān)督員，加強對我區(qū)旅*風的監(jiān)督檢查，不斷提升行風建設水平。參與區(qū)“對話民生”電視問政欄目，積極回應群眾所關切的旅游問題。認真做好干部作風公眾評價窗口、黨政接訪平臺、民生e點通等群眾反映件的辦理。深化“陽光工程”建設，嚴格按照程序做好北山休閑游步道附屬設施工程和慈城-保國寺創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)總體規(guī)劃的公開招投標工作。
6、深化黨建品牌。以黨建服務品牌“區(qū)品質旅游直通車”為載體，深化旅游企業(yè)服務經理人制度，積極回應群眾關切，解決旅游發(fā)展中的難點問題。如針對慈城金源旅游公司和眾多旅行社反映的“慈城鎮(zhèn)區(qū)旅游大巴車禁行后帶來的旅游難、投訴多等問題”，通過向區(qū)委區(qū)政府領導匯報，加強與慈城鎮(zhèn)、慈城金源旅游公司的聯(lián)系溝通，區(qū)政府組織召開專題協(xié)調會，終確定在慈城旅游購物中心建立臨時旅游大巴車?？奎c等措施，有效*慈城旅游難問題，深受旅游企業(yè)的歡迎。20xx年，慈城古縣城景區(qū)的門票收入同比上年增長27.47%;如積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展，用足用好寧波市商務中介服務業(yè)發(fā)展補助資金政策，認真指導幫助康泰、運通、風景三家符合條件的旅行社積極申報，并獲取補助資金;再如通過加強與區(qū)交通局、保蓀辦的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，積極爭取在北山休閑游步道蓀湖-安山-靈山標準段配置落實2個公共自行車租賃點，有效緩解登山健身的市民和游客交通轉換難問題。
(二)務實推進，抓好廉潔自律和風險防范
以強化黨組織建設和推進旅游中心工作為抓手，充分發(fā)揮黨員領導干部的示范帶頭作用，把黨風廉政建設和反腐敗工作常態(tài)化，加強反腐倡廉宣傳教育，大力營造清正廉潔氛圍，著力抓好風險防范。
1、深化內部監(jiān)督。局班子成員帶頭嚴格遵守黨的政治紀律，貫徹落實中央和省市區(qū)委有關精神，力爭“干得主動、抓得務實、走在前列”。一是局領導班子成員在20xx年1月22日和8月4日兩次召開班子民主生活會，動真格，講實話，紅了臉、出了汗，思想上受到極大的觸動和警醒。局領導班子成員還以普通黨員身份參加了8月15日的支部組織生活會，認真過好雙重組織生活。二是嚴格遵守組織人事和財經紀律，始終堅持民主集中制，建立和完善局主要領導“五不直接分管制度”，自覺規(guī)范行政權力，確保重大決策部署、重要人事安排和大額度資金使用集體研究決定。嚴格按照區(qū)有關規(guī)定使用好差旅費、培訓費、會議費; 20xx年三公經費使用情況為：局因公出國(境)1人次，主要參加寧波市旅游局組織的赴英國、土耳其參加歐洲寧波周旅游推介會，經費支出5.1萬元;單位無公務車購置和運行費;局公務接待費0.9871萬元，占控制數(shù)6.7萬元的14.73%;會議費和培訓費13.2499萬元，占控制數(shù)35萬元的37.86%;三是帶頭落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、市委“20條措施”，帶動全局干部隊伍轉變作風、服務群眾，堅持厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，目前無一人違反。四是自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，局領導班子成員認真學習廉潔自律各項規(guī)定，自覺用《廉政準則》的各項規(guī)定規(guī)范自己的行為，帶頭講黨性、重品行、作表率。認真管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受干部群眾監(jiān)督。認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。 2、加強作風督查。加強對黨風廉政責任制落實情況的督查，堅持經常性檢查與重點督查相結合，從源頭上推進反腐倡廉各項工作任務的落實。局黨組書記每月結合月度工作會議，就黨風廉政形勢和上級指示要求、改進作風具體工作等內容進行警示教育;開展全員參與的交心談心，基本形成了局黨組書記約談班子成員、各科室負責人，分管領導約談分管科室負責人和成員的層層約談機制，截止目前，局黨組書記共約談30人次以上，分管領導共約談60人次以上;認真貫徹落實中央和省市區(qū)關于轉變作風、厲行節(jié)約的相關規(guī)定，目前無一人違反;實行重大節(jié)假日如春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)前集體(全體機關干部職工)談話機制，共計80人次以上。
3、制約和監(jiān)督權力運行。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，多次召開會議討論研究，梳理完成好局行政權力清單，其中共性權力2項，審核轉報11項，本級保留48項，并向社會公開，接受監(jiān)督。重新梳理完善局各項規(guī)章制度，局黨組和班子專題研究討論和修訂了《局機關內部管理制度匯編》工作制度。抓好領導班子成員執(zhí)行責任制和個人廉潔自律工作，把“四重一大”(重大事項、重大項目、重點工程、重要人事任免、大額資金使用)作為懲防重點，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象。在大額資金的使用方面，1萬元以上在分管財務的副局長審批后報局長審核，3萬元以上提交局班子會議集體討論決定，10萬元以上必須通過公開招標(或公開采購)的形式執(zhí)行，力求做到公開透明，堵塞廉政漏洞。
4、加強機關效能建設。按照市正風肅紀的要求，牢牢把握 “兩提高、兩降低”(提高工作效率、提高服務質量和降低公務支出、降低行政成本)效能建設主題，以全面提升機關服務能力、決策能力、執(zhí)行能力為核心，以規(guī)范行政行為、改進機關作風、改善服務方式、落實責任追究為重點，以強化組織協(xié)調和落實監(jiān)督檢查為手段，創(chuàng)新效能建設工作機制，進一步推進機關效能建設的各項工作，認真落實《江北區(qū)公務員崗位對責、績效對賬考核實施細則(試行)》。積極營造良好的節(jié)約氛圍，把厲行節(jié)約、反對浪費的理念貫穿于日常工作的各個方面。
(三)嚴格要求，認真查找存在的問題和不足
總體上，局黨組能堅決貫徹黨的xx屆xx全會提出的深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，貫徹從嚴治黨要求，嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，全局政風總體良好，干凈干事氛圍濃厚，能“改作風”和“敢擔當”。但按照高標準、嚴要求，還存在著一些差距和不足，需要引起高度重視，并在今后的工作中認真整改落實。
1、思想認識有待提升。局黨組和班子成員能夠做到領導帶頭、發(fā)揮表率作用，也能夠堅持“打鐵還需自身硬”、“正人先正己”，堅持“一崗雙責”，干好工作，用實際行動做嚴守紀律的示范者，但是，也存在個別班子成員(包括部分一般干部)只抓好自己的一畝三分地，管好自己該做的事，對于分管工作之外的事情思考比較少，謀大局觀念不夠強，有的一般干部只圍繞著領導的要求辦，沒有用更加主動和積極的思想和行動，開展好工作，主動性不夠強，自身素質提升還不快。
2、方式方法有待改進。雖然局黨組高度重視對干部的教育和管理，可以說廉政建設和作風建設是逢會必講，教育引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要堅定理想信念，防止精神缺鈣、思想滑坡，要堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。但是在方式方法上，基本上以局主要領導講解教育為主，以學文件和看錄像片為多，局班子成員的廉政講課、普通黨員干部的廉政交流次數(shù)還不夠多，頻率還不夠高，滿足于常規(guī)要求，深層次的認識深化有待加強;還缺少利用多種載體如參觀監(jiān)獄、法院旁聽、現(xiàn)身說法等途徑讓黨員干部更直接、更深入地接受警示教育，觸及靈魂，更加自覺地做到受警醒、明底線、知敬畏，進一步增強局班子成員履行黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性和艱巨性，進一步提高全體黨員干部在新形勢條件下加強廉政建設的必要性和自覺性，牢牢把住廉政建設這根弦，做到警鐘長鳴，清正廉潔。
3、作風建設有待抓常。經過黨的群眾路線主題教育實踐活動，“四風”問題得到基本解決，黨風政風更加好轉，全局干部精氣神進一步提振。局黨組為落實好主體責任，嚴防思想松懈，也基本做到“抓經常、經常抓”，但是，還是存在時緊時松現(xiàn)象，主要原因一是認為旅游局權力小，資金也少，能按照上級黨風廉政建設的規(guī)定要求做好就行，二是旅游局是業(yè)務局，旅游業(yè)務工作考核多、任務重，因此對業(yè)務工作比對黨建工作更加重視，特別是業(yè)務工作比較忙的時候，強調工作的推進落實，相對忽視思想教育工作，在抓細、抓常、抓長上下的功夫還不夠深，沒有很好地做到深入抓見實招，經常抓見常態(tài)，持久抓見長效，把黨風廉政建設工作和業(yè)務工作有機高度統(tǒng)一，更高標準地落實好兩手抓，兩手硬，兩促進。
4、廉政督查有待加強。局主要領導布置工作時嚴格責任落實，在每個月的工作部署會上都明確責任，建立了“三級責任追究制度”，一級抓一級，層層傳導壓力，做到守土有責。但在具體工作中，有的相關責任人質量、效率意識相對較差，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠強，存在著工作前松后緊、時間節(jié)點沒有把握，要求不高、被動應付等問題，工作比較被動，擔當精神不夠，局黨組和班子對重點工作的經常性、強制性督查還不夠多。因此需要認真研究，強化責任追究，嚴字當頭，切實履行好主體責任。
5、工作舉措有待創(chuàng)新。局黨組在黨風廉政建設落實主體責任上雖做了一些有益探索，例如建立局服務旅游企業(yè)經理人制度、周三午學等，但更多的是按照上級部門的部署，做好黨風廉政建設規(guī)定動作，結合本職工作創(chuàng)新性地開展黨風廉政建設，落實主體責任的舉措還不多。包括對八小時工作時間之外的黨員干部管理教育還缺乏有效辦法，如前幾年局個別同志因自我要求放松曾受到誡勉談話等處分，教訓深刻。因此如何在工作時間內發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，對于所謂的“小問題”，“小錯誤”經常咬咬耳朵、扯扯袖子、及時進行談話提醒、教育，不使小問題演變成大問題值得加強。
二、關于主要負責人履行“第一責任人”職責情況的報告 20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，本人嚴格按照上級統(tǒng)一部署，認真學習各級黨委政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的相關文件精神，以及習近平總書記的重要講話，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺承擔起黨風廉政建設第一責任人的職責，扎實推進局黨風廉政建設和反腐敗工作，努力確保完成年度各項工作任務。根據《江北區(qū)關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》(北區(qū)委發(fā)〔20xx〕25號)文件精神，現(xiàn)將履職情況報告如下
(一)抓方案制定，明確工作職責
作為黨風廉政建設的“第一責任人”，高度重視局黨風廉政建設工作，列入年度工作的重要議事日程，將黨風廉政建設和旅*政工作同研究、同部署、同落實、同檢查，做到兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進。牽頭研究制訂《20xx年度局黨風廉政建設責任范圍和對象一覽表》、《20xx年度局黨風廉政建設責任制主要目標任務表》，組織召開局黨風廉政建設會議，推動黨風廉政建設主體責任分解項目化，把責任項目逐一分解落實到每位班子成員，逐項明確責任科室和責任人，厘清責任邊界，明確責任內容，實行層層責任追究，督促班子成員自覺履行一崗雙責，自覺承擔起職責范圍內的黨風廉政建設工作。定期主持召開廉政專題會議，認真聽取分管領導關于廉政建設工作的匯報，分析研究黨風廉政方面存在的苗頭性、傾向性問題，堅持抓初、抓早、抓小，及時對相關負責人、重點崗位人員開展廉政談話，進行警示教育，防止出現(xiàn)廉政漏洞。
(二)抓思想教育，筑牢思想防線
堅持把反腐倡廉教育作為重要任務，把廉政教育作為黨組中心組理論學習和機關干部理論學習的首要任務，一年來，組織全體黨員干部認真學習習總書記有關廉政建設的系列講話、中紀委xx屆四次全會和省紀委xx屆三次全會精神、《浙江省黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省紀委狠剎“酒局”、“牌局”的通知精神，通過廉政學習，提高思想認識，筑牢廉潔防火墻;認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六個嚴禁、市委正風肅紀十項規(guī)定，違反規(guī)定“0”人次，嚴格落實組織紀律，做到“四個服從”。邀請林大吉副區(qū)長作《積極開展黨風廉政建設，深入遏制非典型腐敗蔓延》專題黨課，林大吉副區(qū)長也多次對局班子成員進行集體廉政談話，隨時對我開展警示教育，敲敲警鐘;組織全體機關干部觀看焦裕祿影片，并由本人結合我區(qū)旅游工作實際上勤政廉政黨課，要求全體黨員干部清正廉潔，腳踏實地，努力為江北旅游大發(fā)展貢獻自己的力量。
(三)抓督辦落實，促進干部作風轉變
認真組織開展局黨的群眾路線教育實踐活動，始終堅持把服務游客、服務行業(yè)、服務基層、服務群眾作為作風建設的出發(fā)點和落腳點，強化督辦落實，促進干部作風有效轉變。以局黨建服務品牌“品質旅游直通車”為載體，深化旅游企業(yè)服務經理人制度，帶頭組織機關干部認真開展走訪調研和走親連心活動，收到“品質旅游直通車”之“走親連心”活動記錄表29張，收到意見建議書60條，分門別類匯總整理出意見建議12條，對有效意見和建議責成相關局領導和科室提出工作措施予以落實。召開了督導組反饋意見討論會，針對反映“四風”方面的20條問題和反映工作層面的3條問題，逐條分析原因，深刻剖析，提出整改對策措施。發(fā)放了“局領導班子及黨員干部作風建設情況調查表”40多份，召開了2次轄區(qū)重點旅游企業(yè)總經理座談會，聽取大家的意見與建議，及時匯總企業(yè)所反映的問題3類12條，并積極研究對策抓緊落實，力所能及地為企業(yè)排憂解難。牽頭落實、處理解決“慈城鎮(zhèn)區(qū)旅游大巴車禁行后帶來的旅游難、投訴多等問題”、北山休閑游步道蓀湖-安山-靈山標準段游客交通轉換難等問題。
(四)抓制度建設，強化制度剛性約束
不斷加強內部管理制度建設，進一步健全以制度管事、管人的長效機制。為確保局日常各項工作規(guī)范高效運轉，組織修訂出臺《局機關內部管理制度匯編》工作制度，建立完善局重點工作督查制度，黨風廉政建設制度，談話制度等制度，有效增強局機關干部的約束力與執(zhí)行力;全面推進厲行節(jié)約反對浪費制度化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行 “三公”經費和“差旅費、會議費、培訓費”管理使用辦法，規(guī)范各類公務支出行為，有效杜絕公務活動中的不必要浪費。同時，以公務員“崗位對責、績效對賬”考核體系為切入點，進一步建立完善機關干部作風狀況考核評價機制，并將其作為干部年度考核及選拔任用的重要依據，積極引導黨員干部形成思想自覺和行動自覺，保持昂揚向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)。一年來，我局沒有出現(xiàn)黨員干部因違紀而被區(qū)紀委(監(jiān)察局)查處的情況。
(五)抓示范表率，積極發(fā)揮模范作用
作為一把手，是局里的領航員和帶頭人，深感責任重大，必須時時刻刻提醒自己，小心謹慎，必須從嚴要求自己，廉潔奉公，起好模范表率作用。本人認真落實《領導干部廉潔從政若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，做到重大決策、重大人事問題、重大項目安排和大額度資金使用都由局黨組和班子集體討論決定。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度，如實報告?zhèn)€人有關重大事項，組織召開專題民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，自覺接受監(jiān)督。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及省市區(qū)委關于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”各項規(guī)定，一年來，本人沒有出國出境，從未接受過禮金、禮券等有價證券和支付憑證，本人及家庭成員無兼職，投資入股。在日常公務接待中，堅持勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費。下基層、走訪企業(yè)時，盡可能不在基層用餐，如時間來不及也只能在食堂用餐。同時，純潔“社交圈”、“生活圈”，慎重對待日常交往，擇善而交，始終保持勤政廉潔的良好形象。
(六)其他問題報告
根據《中共浙江省委落實中央巡視組反饋意見十大整改行動方案》的要求，本人沒有插手土地出讓、工程建設、房地產開發(fā)問題;嚴格執(zhí)行《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法》;不存在利用公款存放謀利、以權謀房、以房謀財和虛假投資、“期權”交易等問題。
一、關于履行黨風廉政建設主體責任情況的報告
一年來，局黨組認真貫徹中央和省、市、區(qū)委有關黨風廉政建設精神，全面落實黨風廉政建設黨組主體責任，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺在突出位置，抓鞏固、抓落實、抓提高，積極構建適應旅游發(fā)展的懲治和預防腐敗體系，為我區(qū)旅游產業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供堅強的政治、組織和紀律保障。根據《江北區(qū)關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》(北區(qū)委發(fā)〔20xx〕25號)文件精神，現(xiàn)將局黨組履行黨風廉政建設主體責任工作情況報告如下：
(一)認真履職，切實抓好黨風廉政建設主體責任
1、加強組織領導。根據《關于做好20xx年度黨風廉政建設責任制工作的通知》(北區(qū)委辦〔20xx〕60號)要求，局黨組專題研究和制訂《20xx年度局黨風廉政建設責任范圍和對象一覽表》、《20xx年度局黨風廉政建設責任制主要目標任務表》，推動黨風廉政建設主體責任分解項目化，把責任項目逐一分解落實到每位班子成員，逐項明確責任科室和責任人，厘清責任邊界，明確責任內容。局黨組成員和其他班子成員按照局《關于推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制組織領導與責任分工的通知》要求認真履行“一崗雙責”，結合日常業(yè)務工作加強督促檢查，對所分管的黨風廉政建設工作任務，積極研究、積極推動，務求實效。
2、認真學習教育。結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織局班子和全體黨員干部，認真學習黨的xx屆xx全會、中紀委xx屆xx全會和省市區(qū)黨風廉政建設會議精神，學習習近平總書記關于廉政建設的系列重要講話，學習《之江新語》、《干在實處走在前列》等書籍，學習中央八項規(guī)定和省市區(qū)有關作風建設的政策文件，邀請林大吉副區(qū)長上《積極開展黨風廉政建設，深入遏制非典型腐敗蔓延》專題黨課;觀看《焦裕祿》影片，局黨組書記結合我區(qū)旅游工作實際上勤政廉政黨課，開展 “時間都去那兒了”、“100減1等于0”、“三嚴三實”等學習討論，努力提高全局黨員干部關于黨風廉政建設重要性的思想認識，筑牢反腐倡廉的思想防線，增強做好本職工作的責任感、使命感，努力為江北旅游發(fā)展貢獻自己的力量。
3、嚴明黨的紀律。結合局黨的群眾路線教育實踐活動，進一步嚴明政治紀律，深入開展政治紀律教育，強化黨員干部特別是領導干部自覺遵守黨章，堅持正確的政治方向，堅定政治立場，言行舉止與黨中央保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止。嚴明財政紀律，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六個嚴禁、市委正風肅紀十項規(guī)定，沒有黨員干部違反規(guī)定。嚴明組織紀律，做到“四個服從”。強化重大決策執(zhí)行督查，充分利用重大決策執(zhí)行監(jiān)察平臺，加強對“北山休閑游步道”工程建設情況的督查，專題聽取北山休閑游步道建設情況和資金使用情況的匯報，加強對職能科室履職和廉潔情況的監(jiān)督檢查，并進行廉政教育。
4、嚴格選人用人。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規(guī)定選拔任用干部。20xx年局黨組在推薦3名區(qū)管后備干部人選時，嚴格按照公開公平，民主擇優(yōu)原則，經全局機關干部民主推薦、班子集體討論決定后上報;在選拔任用一名中層副科職干部過程中，嚴格按照崗位設置，進行全體機關干部民主推薦、民主測評、局黨組和班子成員集體討論決定、任前考察公示、任前廉政談話、發(fā)布任職通知的程序進行，沒有收到任何舉報信和聽到不良言論。20xx年，我局也沒有因腐敗或者作風問題被區(qū)紀委或監(jiān)察局通報或者立案查處案件。
5、維護群眾利益。加強和深化區(qū)旅游質監(jiān)所(基層站所)和行政服務窗口政風行風建設，20xx年，旅游質監(jiān)所共受理政策法規(guī)咨詢和調處各類游客有效投訴60起，其中正式立案有效投訴28起，涉及理賠金額約8萬元，現(xiàn)已全部結案，全部為企業(yè)支付，未動用旅行社質量保證金，投訴結案率100%，區(qū)旅游質監(jiān)所曾被區(qū)紀委評為區(qū)群眾基層服務滿意站所。建立區(qū)旅*風監(jiān)督員隊伍，聘任了10位行風監(jiān)督員，加強對我區(qū)旅*風的監(jiān)督檢查，不斷提升行風建設水平。參與區(qū)“對話民生”電視問政欄目，積極回應群眾所關切的旅游問題。認真做好干部作風公眾評價窗口、黨政接訪平臺、民生e點通等群眾反映件的辦理。深化“陽光工程”建設，嚴格按照程序做好北山休閑游步道附屬設施工程和慈城-保國寺創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)總體規(guī)劃的公開招投標工作。
6、深化黨建品牌。以黨建服務品牌“區(qū)品質旅游直通車”為載體，深化旅游企業(yè)服務經理人制度，積極回應群眾關切，解決旅游發(fā)展中的難點問題。如針對慈城金源旅游公司和眾多旅行社反映的“慈城鎮(zhèn)區(qū)旅游大巴車禁行后帶來的旅游難、投訴多等問題”，通過向區(qū)委區(qū)政府領導匯報，加強與慈城鎮(zhèn)、慈城金源旅游公司的聯(lián)系溝通，區(qū)政府組織召開專題協(xié)調會，終確定在慈城旅游購物中心建立臨時旅游大巴車?？奎c等措施，有效*慈城旅游難問題，深受旅游企業(yè)的歡迎。20xx年，慈城古縣城景區(qū)的門票收入同比上年增長27.47%;如積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展，用足用好寧波市商務中介服務業(yè)發(fā)展補助資金政策，認真指導幫助康泰、運通、風景三家符合條件的旅行社積極申報，并獲取補助資金;再如通過加強與區(qū)交通局、保蓀辦的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，積極爭取在北山休閑游步道蓀湖-安山-靈山標準段配置落實2個公共自行車租賃點，有效緩解登山健身的市民和游客交通轉換難問題。
(二)務實推進，抓好廉潔自律和風險防范
以強化黨組織建設和推進旅游中心工作為抓手，充分發(fā)揮黨員領導干部的示范帶頭作用，把黨風廉政建設和反腐敗工作常態(tài)化，加強反腐倡廉宣傳教育，大力營造清正廉潔氛圍，著力抓好風險防范。
1、深化內部監(jiān)督。局班子成員帶頭嚴格遵守黨的政治紀律，貫徹落實中央和省市區(qū)委有關精神，力爭“干得主動、抓得務實、走在前列”。一是局領導班子成員在20xx年1月22日和8月4日兩次召開班子民主生活會，動真格，講實話，紅了臉、出了汗，思想上受到極大的觸動和警醒。局領導班子成員還以普通黨員身份參加了8月15日的支部組織生活會，認真過好雙重組織生活。二是嚴格遵守組織人事和財經紀律，始終堅持民主集中制，建立和完善局主要領導“五不直接分管制度”，自覺規(guī)范行政權力，確保重大決策部署、重要人事安排和大額度資金使用集體研究決定。嚴格按照區(qū)有關規(guī)定使用好差旅費、培訓費、會議費; 20xx年三公經費使用情況為：局因公出國(境)1人次，主要參加寧波市旅游局組織的赴英國、土耳其參加歐洲寧波周旅游推介會，經費支出5.1萬元;單位無公務車購置和運行費;局公務接待費0.9871萬元，占控制數(shù)6.7萬元的14.73%;會議費和培訓費13.2499萬元，占控制數(shù)35萬元的37.86%;三是帶頭落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、市委“20條措施”，帶動全局干部隊伍轉變作風、服務群眾，堅持厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，目前無一人違反。四是自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，局領導班子成員認真學習廉潔自律各項規(guī)定，自覺用《廉政準則》的各項規(guī)定規(guī)范自己的行為，帶頭講黨性、重品行、作表率。認真管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受干部群眾監(jiān)督。認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。 2、加強作風督查。加強對黨風廉政責任制落實情況的督查，堅持經常性檢查與重點督查相結合，從源頭上推進反腐倡廉各項工作任務的落實。局黨組書記每月結合月度工作會議，就黨風廉政形勢和上級指示要求、改進作風具體工作等內容進行警示教育;開展全員參與的交心談心，基本形成了局黨組書記約談班子成員、各科室負責人，分管領導約談分管科室負責人和成員的層層約談機制，截止目前，局黨組書記共約談30人次以上，分管領導共約談60人次以上;認真貫徹落實中央和省市區(qū)關于轉變作風、厲行節(jié)約的相關規(guī)定，目前無一人違反;實行重大節(jié)假日如春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)前集體(全體機關干部職工)談話機制，共計80人次以上。
3、制約和監(jiān)督權力運行。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，多次召開會議討論研究，梳理完成好局行政權力清單，其中共性權力2項，審核轉報11項，本級保留48項，并向社會公開，接受監(jiān)督。重新梳理完善局各項規(guī)章制度，局黨組和班子專題研究討論和修訂了《局機關內部管理制度匯編》工作制度。抓好領導班子成員執(zhí)行責任制和個人廉潔自律工作，把“四重一大”(重大事項、重大項目、重點工程、重要人事任免、大額資金使用)作為懲防重點，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象。在大額資金的使用方面，1萬元以上在分管財務的副局長審批后報局長審核，3萬元以上提交局班子會議集體討論決定，10萬元以上必須通過公開招標(或公開采購)的形式執(zhí)行，力求做到公開透明，堵塞廉政漏洞。
4、加強機關效能建設。按照市正風肅紀的要求，牢牢把握 “兩提高、兩降低”(提高工作效率、提高服務質量和降低公務支出、降低行政成本)效能建設主題，以全面提升機關服務能力、決策能力、執(zhí)行能力為核心，以規(guī)范行政行為、改進機關作風、改善服務方式、落實責任追究為重點，以強化組織協(xié)調和落實監(jiān)督檢查為手段，創(chuàng)新效能建設工作機制，進一步推進機關效能建設的各項工作，認真落實《江北區(qū)公務員崗位對責、績效對賬考核實施細則(試行)》。積極營造良好的節(jié)約氛圍，把厲行節(jié)約、反對浪費的理念貫穿于日常工作的各個方面。
(三)嚴格要求，認真查找存在的問題和不足
總體上，局黨組能堅決貫徹黨的xx屆xx全會提出的深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，貫徹從嚴治黨要求，嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，全局政風總體良好，干凈干事氛圍濃厚，能“改作風”和“敢擔當”。但按照高標準、嚴要求，還存在著一些差距和不足，需要引起高度重視，并在今后的工作中認真整改落實。
1、思想認識有待提升。局黨組和班子成員能夠做到領導帶頭、發(fā)揮表率作用，也能夠堅持“打鐵還需自身硬”、“正人先正己”，堅持“一崗雙責”，干好工作，用實際行動做嚴守紀律的示范者，但是，也存在個別班子成員(包括部分一般干部)只抓好自己的一畝三分地，管好自己該做的事，對于分管工作之外的事情思考比較少，謀大局觀念不夠強，有的一般干部只圍繞著領導的要求辦，沒有用更加主動和積極的思想和行動，開展好工作，主動性不夠強，自身素質提升還不快。
2、方式方法有待改進。雖然局黨組高度重視對干部的教育和管理，可以說廉政建設和作風建設是逢會必講，教育引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要堅定理想信念，防止精神缺鈣、思想滑坡，要堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。但是在方式方法上，基本上以局主要領導講解教育為主，以學文件和看錄像片為多，局班子成員的廉政講課、普通黨員干部的廉政交流次數(shù)還不夠多，頻率還不夠高，滿足于常規(guī)要求，深層次的認識深化有待加強;還缺少利用多種載體如參觀監(jiān)獄、法院旁聽、現(xiàn)身說法等途徑讓黨員干部更直接、更深入地接受警示教育，觸及靈魂，更加自覺地做到受警醒、明底線、知敬畏，進一步增強局班子成員履行黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性和艱巨性，進一步提高全體黨員干部在新形勢條件下加強廉政建設的必要性和自覺性，牢牢把住廉政建設這根弦，做到警鐘長鳴，清正廉潔。
3、作風建設有待抓常。經過黨的群眾路線主題教育實踐活動，“四風”問題得到基本解決，黨風政風更加好轉，全局干部精氣神進一步提振。局黨組為落實好主體責任，嚴防思想松懈，也基本做到“抓經常、經常抓”，但是，還是存在時緊時松現(xiàn)象，主要原因一是認為旅游局權力小，資金也少，能按照上級黨風廉政建設的規(guī)定要求做好就行，二是旅游局是業(yè)務局，旅游業(yè)務工作考核多、任務重，因此對業(yè)務工作比對黨建工作更加重視，特別是業(yè)務工作比較忙的時候，強調工作的推進落實，相對忽視思想教育工作，在抓細、抓常、抓長上下的功夫還不夠深，沒有很好地做到深入抓見實招，經常抓見常態(tài)，持久抓見長效，把黨風廉政建設工作和業(yè)務工作有機高度統(tǒng)一，更高標準地落實好兩手抓，兩手硬，兩促進。
4、廉政督查有待加強。局主要領導布置工作時嚴格責任落實，在每個月的工作部署會上都明確責任，建立了“三級責任追究制度”，一級抓一級，層層傳導壓力，做到守土有責。但在具體工作中，有的相關責任人質量、效率意識相對較差，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠強，存在著工作前松后緊、時間節(jié)點沒有把握，要求不高、被動應付等問題，工作比較被動，擔當精神不夠，局黨組和班子對重點工作的經常性、強制性督查還不夠多。因此需要認真研究，強化責任追究，嚴字當頭，切實履行好主體責任。
5、工作舉措有待創(chuàng)新。局黨組在黨風廉政建設落實主體責任上雖做了一些有益探索，例如建立局服務旅游企業(yè)經理人制度、周三午學等，但更多的是按照上級部門的部署，做好黨風廉政建設規(guī)定動作，結合本職工作創(chuàng)新性地開展黨風廉政建設，落實主體責任的舉措還不多。包括對八小時工作時間之外的黨員干部管理教育還缺乏有效辦法，如前幾年局個別同志因自我要求放松曾受到誡勉談話等處分，教訓深刻。因此如何在工作時間內發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，對于所謂的“小問題”，“小錯誤”經常咬咬耳朵、扯扯袖子、及時進行談話提醒、教育，不使小問題演變成大問題值得加強。
二、關于主要負責人履行“第一責任人”職責情況的報告 20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，本人嚴格按照上級統(tǒng)一部署，認真學習各級黨委政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的相關文件精神，以及習近平總書記的重要講話，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺承擔起黨風廉政建設第一責任人的職責，扎實推進局黨風廉政建設和反腐敗工作，努力確保完成年度各項工作任務。根據《江北區(qū)關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》(北區(qū)委發(fā)〔20xx〕25號)文件精神，現(xiàn)將履職情況報告如下
(一)抓方案制定，明確工作職責
作為黨風廉政建設的“第一責任人”，高度重視局黨風廉政建設工作，列入年度工作的重要議事日程，將黨風廉政建設和旅*政工作同研究、同部署、同落實、同檢查，做到兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進。牽頭研究制訂《20xx年度局黨風廉政建設責任范圍和對象一覽表》、《20xx年度局黨風廉政建設責任制主要目標任務表》，組織召開局黨風廉政建設會議，推動黨風廉政建設主體責任分解項目化，把責任項目逐一分解落實到每位班子成員，逐項明確責任科室和責任人，厘清責任邊界，明確責任內容，實行層層責任追究，督促班子成員自覺履行一崗雙責，自覺承擔起職責范圍內的黨風廉政建設工作。定期主持召開廉政專題會議，認真聽取分管領導關于廉政建設工作的匯報，分析研究黨風廉政方面存在的苗頭性、傾向性問題，堅持抓初、抓早、抓小，及時對相關負責人、重點崗位人員開展廉政談話，進行警示教育，防止出現(xiàn)廉政漏洞。
(二)抓思想教育，筑牢思想防線
堅持把反腐倡廉教育作為重要任務，把廉政教育作為黨組中心組理論學習和機關干部理論學習的首要任務，一年來，組織全體黨員干部認真學習習總書記有關廉政建設的系列講話、中紀委xx屆四次全會和省紀委xx屆三次全會精神、《浙江省黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省紀委狠剎“酒局”、“牌局”的通知精神，通過廉政學習，提高思想認識，筑牢廉潔防火墻;認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六個嚴禁、市委正風肅紀十項規(guī)定，違反規(guī)定“0”人次，嚴格落實組織紀律，做到“四個服從”。邀請林大吉副區(qū)長作《積極開展黨風廉政建設，深入遏制非典型腐敗蔓延》專題黨課，林大吉副區(qū)長也多次對局班子成員進行集體廉政談話，隨時對我開展警示教育，敲敲警鐘;組織全體機關干部觀看焦裕祿影片，并由本人結合我區(qū)旅游工作實際上勤政廉政黨課，要求全體黨員干部清正廉潔，腳踏實地，努力為江北旅游大發(fā)展貢獻自己的力量。
(三)抓督辦落實，促進干部作風轉變
認真組織開展局黨的群眾路線教育實踐活動，始終堅持把服務游客、服務行業(yè)、服務基層、服務群眾作為作風建設的出發(fā)點和落腳點，強化督辦落實，促進干部作風有效轉變。以局黨建服務品牌“品質旅游直通車”為載體，深化旅游企業(yè)服務經理人制度，帶頭組織機關干部認真開展走訪調研和走親連心活動，收到“品質旅游直通車”之“走親連心”活動記錄表29張，收到意見建議書60條，分門別類匯總整理出意見建議12條，對有效意見和建議責成相關局領導和科室提出工作措施予以落實。召開了督導組反饋意見討論會，針對反映“四風”方面的20條問題和反映工作層面的3條問題，逐條分析原因，深刻剖析，提出整改對策措施。發(fā)放了“局領導班子及黨員干部作風建設情況調查表”40多份，召開了2次轄區(qū)重點旅游企業(yè)總經理座談會，聽取大家的意見與建議，及時匯總企業(yè)所反映的問題3類12條，并積極研究對策抓緊落實，力所能及地為企業(yè)排憂解難。牽頭落實、處理解決“慈城鎮(zhèn)區(qū)旅游大巴車禁行后帶來的旅游難、投訴多等問題”、北山休閑游步道蓀湖-安山-靈山標準段游客交通轉換難等問題。
(四)抓制度建設，強化制度剛性約束
不斷加強內部管理制度建設，進一步健全以制度管事、管人的長效機制。為確保局日常各項工作規(guī)范高效運轉，組織修訂出臺《局機關內部管理制度匯編》工作制度，建立完善局重點工作督查制度，黨風廉政建設制度，談話制度等制度，有效增強局機關干部的約束力與執(zhí)行力;全面推進厲行節(jié)約反對浪費制度化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行 “三公”經費和“差旅費、會議費、培訓費”管理使用辦法，規(guī)范各類公務支出行為，有效杜絕公務活動中的不必要浪費。同時，以公務員“崗位對責、績效對賬”考核體系為切入點，進一步建立完善機關干部作風狀況考核評價機制，并將其作為干部年度考核及選拔任用的重要依據，積極引導黨員干部形成思想自覺和行動自覺，保持昂揚向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)。一年來，我局沒有出現(xiàn)黨員干部因違紀而被區(qū)紀委(監(jiān)察局)查處的情況。
(五)抓示范表率，積極發(fā)揮模范作用
作為一把手，是局里的領航員和帶頭人，深感責任重大，必須時時刻刻提醒自己，小心謹慎，必須從嚴要求自己，廉潔奉公，起好模范表率作用。本人認真落實《領導干部廉潔從政若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，做到重大決策、重大人事問題、重大項目安排和大額度資金使用都由局黨組和班子集體討論決定。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度，如實報告?zhèn)€人有關重大事項，組織召開專題民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，自覺接受監(jiān)督。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及省市區(qū)委關于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”各項規(guī)定，一年來，本人沒有出國出境，從未接受過禮金、禮券等有價證券和支付憑證，本人及家庭成員無兼職，投資入股。在日常公務接待中，堅持勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費。下基層、走訪企業(yè)時，盡可能不在基層用餐，如時間來不及也只能在食堂用餐。同時，純潔“社交圈”、“生活圈”，慎重對待日常交往，擇善而交，始終保持勤政廉潔的良好形象。
(六)其他問題報告
根據《中共浙江省委落實中央巡視組反饋意見十大整改行動方案》的要求，本人沒有插手土地出讓、工程建設、房地產開發(fā)問題;嚴格執(zhí)行《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法》;不存在利用公款存放謀利、以權謀房、以房謀財和虛假投資、“期權”交易等問題。