一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)更容易被忽視。近幾年來,村干部貪腐問題較為突出,典型案件屢屢發(fā)生;村級(jí)賄選時(shí)有發(fā)生,民主權(quán)利被削弱;村級(jí)組織渙散軟弱,導(dǎo)致農(nóng)民群眾越級(jí)上訪不斷增多。這都源于對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作不力。可見,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對于保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展,具有十分重要的意義。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。因此,要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為農(nóng)村基層黨的建設(shè)的重要任務(wù),認(rèn)真解決農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中存在的突出問題,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部改進(jìn)作風(fēng),提高執(zhí)行政策的意識(shí)和能力,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。
我們應(yīng)該立足長遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路、科學(xué)決策,在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建中了從源頭抓起,從早預(yù)防抓起,從建立健全各項(xiàng)廉政機(jī)制抓起,就能開創(chuàng)黨建工作的新局面,就能把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)推向新天地,要度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),既要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)其重要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,又要正確判斷形勢,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任落實(shí)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與以領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,主要領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)責(zé)任制工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,具體抓好落實(shí)。
1、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(1)組織對各村、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核,并督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和規(guī)章制度的落實(shí)。
(2)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)排除黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的阻力和干擾,及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部存在作風(fēng)不正、為政不廉的問題。
(3)切實(shí)搞好教育,管好班子,帶好隊(duì)伍,認(rèn)真開好民主生活會(huì),帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),對存在的問題督促整改。
(4)村三委會(huì)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風(fēng)。
(5)及時(shí)解決村、部門出現(xiàn)的不正之風(fēng),支持查處違紀(jì)違法案件,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(6)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風(fēng)。
2、各村、部門應(yīng)主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委、政府在反腐倡廉建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,積極組織參加民主評(píng)議活動(dòng),接受人民群眾監(jiān)督。
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府、上級(jí)主管部門關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求。
(2)結(jié)合實(shí)際制定本村、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和便民利民規(guī)章制度,實(shí)行制度上墻,并狠抓落實(shí)。
(3)每季度向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
(4)加強(qiáng)組織管理,及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)不正,為政不廉的問題。
(5)經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,認(rèn)真組織開展民主生活會(huì),查擺存在的問題,有針對性地制定整改措施,并整改到位。
三、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保障
1、建立定期報(bào)告制度。各村負(fù)責(zé)人,每季度向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各自分管執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況及下季度工作打算。
2、建立落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制民主評(píng)議制度。由紀(jì)檢、組織部門牽頭,對各村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿裰髟u(píng)議,評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開通報(bào),并與年度考核掛鉤。
四、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究
1、各村、應(yīng)認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)工作,對不能及時(shí)安排、部署、落實(shí)、檢查的由紀(jì)委發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)督查建議書,責(zé)令限期整改,對整改不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或?qū)ι霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或?qū)?yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào),壓制不報(bào)的,直接管理范圍內(nèi)發(fā)生重大案件或重大責(zé)任事故,致使國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的以及有其他嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定要求的行為要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)更容易被忽視。近幾年來,村干部貪腐問題較為突出,典型案件屢屢發(fā)生;村級(jí)賄選時(shí)有發(fā)生,民主權(quán)利被削弱;村級(jí)組織渙散軟弱,導(dǎo)致農(nóng)民群眾越級(jí)上訪不斷增多。這都源于對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作不力。可見,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對于保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展,具有十分重要的意義。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。因此,要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為農(nóng)村基層黨的建設(shè)的重要任務(wù),認(rèn)真解決農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中存在的突出問題,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部改進(jìn)作風(fēng),提高執(zhí)行政策的意識(shí)和能力,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。
我們應(yīng)該立足長遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路、科學(xué)決策,在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建中了從源頭抓起,從早預(yù)防抓起,從建立健全各項(xiàng)廉政機(jī)制抓起,就能開創(chuàng)黨建工作的新局面,就能把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)推向新天地,要度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),既要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)其重要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,又要正確判斷形勢,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任落實(shí)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與以領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,主要領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)責(zé)任制工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,具體抓好落實(shí)。
1、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(1)組織對各村、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核,并督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和規(guī)章制度的落實(shí)。
(2)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)排除黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的阻力和干擾,及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部存在作風(fēng)不正、為政不廉的問題。
(3)切實(shí)搞好教育,管好班子,帶好隊(duì)伍,認(rèn)真開好民主生活會(huì),帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),對存在的問題督促整改。
(4)村三委會(huì)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風(fēng)。
(5)及時(shí)解決村、部門出現(xiàn)的不正之風(fēng),支持查處違紀(jì)違法案件,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(6)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風(fēng)。
2、各村、部門應(yīng)主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委、政府在反腐倡廉建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,積極組織參加民主評(píng)議活動(dòng),接受人民群眾監(jiān)督。
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府、上級(jí)主管部門關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求。
(2)結(jié)合實(shí)際制定本村、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和便民利民規(guī)章制度,實(shí)行制度上墻,并狠抓落實(shí)。
(3)每季度向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
(4)加強(qiáng)組織管理,及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)不正,為政不廉的問題。
(5)經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,認(rèn)真組織開展民主生活會(huì),查擺存在的問題,有針對性地制定整改措施,并整改到位。
三、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保障
1、建立定期報(bào)告制度。各村負(fù)責(zé)人,每季度向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各自分管執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況及下季度工作打算。
2、建立落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制民主評(píng)議制度。由紀(jì)檢、組織部門牽頭,對各村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿裰髟u(píng)議,評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開通報(bào),并與年度考核掛鉤。
四、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究
1、各村、應(yīng)認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)工作,對不能及時(shí)安排、部署、落實(shí)、檢查的由紀(jì)委發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)督查建議書,責(zé)令限期整改,對整改不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或?qū)ι霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或?qū)?yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào),壓制不報(bào)的,直接管理范圍內(nèi)發(fā)生重大案件或重大責(zé)任事故,致使國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的以及有其他嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定要求的行為要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。