2015年農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的調(diào)研報告

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一、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
    農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村黨風廉政建設(shè)更容易被忽視。近幾年來,村干部貪腐問題較為突出,典型案件屢屢發(fā)生;村級賄選時有發(fā)生,民主權(quán)利被削弱;村級組織渙散軟弱,導致農(nóng)民群眾越級上訪不斷增多。這都源于對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的認識不足,重視不夠,工作不力。可見,加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),對于保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),維護農(nóng)村改革發(fā)展,具有十分重要的意義。加強“三農(nóng)”工作,推動“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在于加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)。因此,要把農(nóng)村黨風廉政建設(shè)作為農(nóng)村基層黨的建設(shè)的重要任務(wù),認真解決農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中存在的突出問題,促進農(nóng)村基層黨員干部改進作風,提高執(zhí)行政策的意識和能力,增強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在維護群眾利益、化解社會矛盾、促進和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。
    我們應(yīng)該立足長遠、創(chuàng)新思路、科學決策,在農(nóng)村黨風廉政建中了從源頭抓起,從早預防抓起,從建立健全各項廉政機制抓起,就能開創(chuàng)黨建工作的新局面,就能把農(nóng)村黨風廉政建設(shè)推向新天地,要度重視農(nóng)村黨風廉政建設(shè),既要從政治和全局的高度充分認識其重要性,增強工作責任感,又要正確判斷形勢,切實增強憂患意識和緊迫感,扎扎實實開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作。
    二、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)中的責任落實
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與以領(lǐng)導體制和工作機制,實行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,主要領(lǐng)導對落實責任制工作負全面領(lǐng)導責任,分管領(lǐng)導按照“誰主管、誰負責”的要求,具體抓好落實。
    1、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導在黨風廉政建設(shè)工作中應(yīng)承擔的責任。
    (1)組織對各村、各部門黨風廉政建設(shè)的檢查、考核,并督促黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)和規(guī)章制度的落實。
    (2)加強組織協(xié)調(diào),及時排除黨風廉政建設(shè)工作中的阻力和干擾,及時解決人民群眾反映強烈的黨員干部存在作風不正、為政不廉的問題。
    (3)切實搞好教育,管好班子,帶好隊伍,認真開好民主生活會,帶頭開展批評和自我批評,對存在的問題督促整改。
    (4)村三委會帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風。
    (5)及時解決村、部門出現(xiàn)的不正之風,支持查處違紀違法案件,及時向主要領(lǐng)導匯報。
    (6)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風。
    2、各村、部門應(yīng)主動接受鎮(zhèn)黨委、政府在反腐倡廉建設(shè)方面的領(lǐng)導,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度,積極組織參加民主評議活動,接受人民群眾監(jiān)督。
    (1)認真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府、上級主管部門關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求。
    (2)結(jié)合實際制定本村、部門黨風廉政建設(shè)和便民利民規(guī)章制度,實行制度上墻,并狠抓落實。
    (3)每季度向鎮(zhèn)黨委匯報執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況。
    (4)加強組織管理,及時解決人民群眾反映強烈的作風不正,為政不廉的問題。
    (5)經(jīng)常性開展黨性黨風黨紀教育,認真組織開展民主生活會,查擺存在的問題,有針對性地制定整改措施,并整改到位。
    三、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的制度保障
    1、建立定期報告制度。各村負責人,每季度向黨政主要領(lǐng)導匯報各自分管執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況及下季度工作打算。
    2、建立落實黨風廉政責任制民主評議制度。由紀檢、組織部門牽頭,對各村干部黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況進行適當?shù)拿裰髟u議,評議結(jié)果進行公開通報,并與年度考核掛鉤。
    四、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的責任追究
    1、各村、應(yīng)認真落實反腐倡廉建設(shè)工作,對不能及時安排、部署、落實、檢查的由紀委發(fā)送黨風廉政建設(shè)督查建議書,責令限期整改,對整改不力的進行通報批評。
    2、對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或?qū)ι霞夘I(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或?qū)乐剡`法違紀問題隱瞞不報,壓制不報的,直接管理范圍內(nèi)發(fā)生重大案件或重大責任事故,致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的以及有其他嚴重違反黨風廉政建設(shè)責任規(guī)定要求的行為要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。