隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，特別是人民生活水平的不斷提高，**市進(jìn)入了文化消費(fèi)快速增長(zhǎng)期。為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，推動(dòng)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)全市文化建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)
**是古**王朝屬地、現(xiàn)代民間畫(huà)之鄉(xiāng)、**山下黃金國(guó)，有著鮮明的地域特色、豐厚的文化底蘊(yùn)和堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。近年來(lái)，**市不斷加大投入、拓展陣地、豐富活動(dòng)，挖掘整理各種文化資源，在大力發(fā)展公益性文化事業(yè)的基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。
在公共文化事業(yè)建設(shè)方面，全市有文化館、圖書(shū)館、博物館各1個(gè)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體活動(dòng)中心，10個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室，28個(gè)圖書(shū)分館（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、警營(yíng)、醫(yī)院、光榮院、看守所等），農(nóng)村文化大院和農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，現(xiàn)有場(chǎng)所全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放。村級(jí)共享工程基層服務(wù)點(diǎn)與農(nóng)村黨員教育、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育“三結(jié)合”，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每年送戲下鄉(xiāng)70場(chǎng)以上；農(nóng)村公益電影放映每月每村一場(chǎng)。基本滿足了廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、民間文化、民俗文化等活動(dòng)開(kāi)展的需要。
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，全市現(xiàn)有演藝娛樂(lè)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、音像制品、廣告?zhèn)髅降任幕?jīng)營(yíng)單位287家，初步形成了文藝演出業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)、廣播影視業(yè)、文化旅游業(yè)、印刷發(fā)行業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)等多門(mén)類(lèi)并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為**調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，全市共發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)不可移動(dòng)文物410處。其中，重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級(jí)12處、地級(jí)7處、縣級(jí)22處。博物館現(xiàn)有館藏文物338件。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承上，搜集和挖掘出了《**》《**》《***》等11個(gè)項(xiàng)目。其中，《**》為省級(jí)項(xiàng)目，其它為地級(jí)項(xiàng)目。
在創(chuàng)建特色文化方面，我市突出打造了農(nóng)民畫(huà)、“**”等品牌。農(nóng)民畫(huà)（剪紙）在我市作為弘揚(yáng)民俗文化藝術(shù)的一個(gè)重要渠道不斷進(jìn)行著傳承和發(fā)展。特別是近一個(gè)時(shí)期，通過(guò)抓陣地建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)、精品創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)民畫(huà)品牌建設(shè)，涌現(xiàn)出3名農(nóng)民畫(huà)優(yōu)秀畫(huà)家，10多名省市級(jí)優(yōu)秀畫(huà)家，近百名農(nóng)民畫(huà)骨干創(chuàng)作者，農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)也取得較好收益。**市被文化部授予2014—2016年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（農(nóng)民畫(huà)）”稱(chēng)號(hào)。作為**另一大文化特色的“**”，通過(guò)開(kāi)拓演出市場(chǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，連續(xù)13年進(jìn)入央視春晚，尤其在2008年參加北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式后，知名度大幅提升。2012年，在全省文化體制改革的大背景下，組建了**演藝有限責(zé)任公司，下設(shè)藝術(shù)培訓(xùn)、演藝娛樂(lè)、影視展播三個(gè)子公司，繼續(xù)走商演、院線、娛樂(lè)、培訓(xùn)等多元化發(fā)展之路。
二、制約發(fā)展的主要問(wèn)題
一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。全市文化產(chǎn)業(yè)整體處于初始發(fā)展、自由發(fā)展階段，從種類(lèi)看多為網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳、書(shū)店及婚慶服務(wù)等，結(jié)構(gòu)比較單一，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)；從形式看分散經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗、缺乏整合，沒(méi)能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；從成效看規(guī)模小、效益差、檔次低、產(chǎn)值小，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低。
二是文化發(fā)展投入相對(duì)不足。目前，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入有限，文化產(chǎn)業(yè)投入相對(duì)較少。文化基礎(chǔ)設(shè)施建成后的跟近管理維護(hù)費(fèi)用不足，加之設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代比較快，導(dǎo)致先建的面臨淘汰，后建的配套設(shè)施不完善，投入使用率不高。全市的農(nóng)民畫(huà)（剪紙）產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但由于投入不足，與域外先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著一定的差距。主要是創(chuàng)作規(guī)模不大、市場(chǎng)化程度不高?！?*”也受演出市場(chǎng)萎縮、電影市場(chǎng)低迷、人才流失嚴(yán)重等因素影響，經(jīng)營(yíng)狀況不是很好。
三是文化隊(duì)伍人才相對(duì)匱乏。面對(duì)廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，文化人才短缺成為制約提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的瓶頸?，F(xiàn)有的隊(duì)伍人員老化，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，工作方式陣舊，缺少優(yōu)秀的文藝策劃、編導(dǎo)創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高端人才，以及會(huì)管理、懂文化、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，和有熱情、有活力、有創(chuàng)造力的年輕基層文化工作者。
三、加快發(fā)展的對(duì)策
一是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)的原則，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施要加強(qiáng)保護(hù)和挖潛改造，完善功能，提高檔次，增加文化含量，提高使用效率。加強(qiáng)社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展基層文體活動(dòng)室、圖書(shū)館、文化大院，倡導(dǎo)和推進(jìn)城市社區(qū)文化設(shè)施配套建設(shè)，真正形成以市館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站為樞紐，以村屯（社區(qū)）活動(dòng)室為基礎(chǔ)，以文化大院、農(nóng)家書(shū)屋為補(bǔ)充的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建設(shè)和管理把基層文化場(chǎng)所真正辦成傳播知識(shí)、普及教育、娛樂(lè)健身、提高素質(zhì)的終身學(xué)校。
二是創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)村文化、少數(shù)民族文化、以社區(qū)為基礎(chǔ)的居民文化、少兒文化、校園文化和老年文化等各項(xiàng)文化事業(yè)，逐步形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)資助，市場(chǎng)運(yùn)作，群眾自覺(jué)”的社會(huì)文化活動(dòng)工作機(jī)制。組織一些多形式、多格調(diào)、多內(nèi)容、多層次的文化活動(dòng)，大限度地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。
三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，鞏固特色，持續(xù)打造文化知名品牌。以提高品位為中心，突出重點(diǎn)，確立優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出品牌，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。一要加大農(nóng)民畫(huà)創(chuàng)作者隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，不斷提高繪畫(huà)質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)行商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提高**農(nóng)民畫(huà)的知名度和影響力，努力打造農(nóng)民畫(huà)鄉(xiāng)的知名品牌。二要充分發(fā)揮“**”的藝術(shù)表演優(yōu)勢(shì)，加大精品創(chuàng)作和生產(chǎn)，進(jìn)一步拓寬演出渠道，爭(zhēng)創(chuàng)藝術(shù)表演團(tuán)體的知名品牌，同時(shí)借助轉(zhuǎn)企改制、資源整合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大培訓(xùn)、娛樂(lè)、影視三個(gè)基地，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的大化。
四是廣泛納賢，多方引才，不斷提高文化隊(duì)伍素質(zhì)。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為文化強(qiáng)市建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，千方百計(jì)匯聚各類(lèi)優(yōu)秀文化人才，加快培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新，能夠擔(dān)當(dāng)文化建設(shè)重任的人才隊(duì)伍。著力造就一批文學(xué)創(chuàng)作、影視劇創(chuàng)作、歌舞創(chuàng)作、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作等方面的領(lǐng)軍人物，造就一批德藝雙馨、群眾認(rèn)可和歡迎的文化名家，造就一批懂藝術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，構(gòu)建一支門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的文化工作者隊(duì)伍。堅(jiān)持域內(nèi)培養(yǎng)與域外引進(jìn)高端人才和青年人才相結(jié)合，建立人才引進(jìn)機(jī)制。培養(yǎng)一批扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民俗文化傳承人。壯大文化骨干和志愿者隊(duì)伍，形成專(zhuān)兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)
**是古**王朝屬地、現(xiàn)代民間畫(huà)之鄉(xiāng)、**山下黃金國(guó)，有著鮮明的地域特色、豐厚的文化底蘊(yùn)和堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。近年來(lái)，**市不斷加大投入、拓展陣地、豐富活動(dòng)，挖掘整理各種文化資源，在大力發(fā)展公益性文化事業(yè)的基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。
在公共文化事業(yè)建設(shè)方面，全市有文化館、圖書(shū)館、博物館各1個(gè)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體活動(dòng)中心，10個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室，28個(gè)圖書(shū)分館（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、警營(yíng)、醫(yī)院、光榮院、看守所等），農(nóng)村文化大院和農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，現(xiàn)有場(chǎng)所全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放。村級(jí)共享工程基層服務(wù)點(diǎn)與農(nóng)村黨員教育、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育“三結(jié)合”，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每年送戲下鄉(xiāng)70場(chǎng)以上；農(nóng)村公益電影放映每月每村一場(chǎng)。基本滿足了廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、民間文化、民俗文化等活動(dòng)開(kāi)展的需要。
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，全市現(xiàn)有演藝娛樂(lè)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、音像制品、廣告?zhèn)髅降任幕?jīng)營(yíng)單位287家，初步形成了文藝演出業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)、廣播影視業(yè)、文化旅游業(yè)、印刷發(fā)行業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)等多門(mén)類(lèi)并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為**調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，全市共發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)不可移動(dòng)文物410處。其中，重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級(jí)12處、地級(jí)7處、縣級(jí)22處。博物館現(xiàn)有館藏文物338件。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承上，搜集和挖掘出了《**》《**》《***》等11個(gè)項(xiàng)目。其中，《**》為省級(jí)項(xiàng)目，其它為地級(jí)項(xiàng)目。
在創(chuàng)建特色文化方面，我市突出打造了農(nóng)民畫(huà)、“**”等品牌。農(nóng)民畫(huà)（剪紙）在我市作為弘揚(yáng)民俗文化藝術(shù)的一個(gè)重要渠道不斷進(jìn)行著傳承和發(fā)展。特別是近一個(gè)時(shí)期，通過(guò)抓陣地建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)、精品創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)民畫(huà)品牌建設(shè)，涌現(xiàn)出3名農(nóng)民畫(huà)優(yōu)秀畫(huà)家，10多名省市級(jí)優(yōu)秀畫(huà)家，近百名農(nóng)民畫(huà)骨干創(chuàng)作者，農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)也取得較好收益。**市被文化部授予2014—2016年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（農(nóng)民畫(huà)）”稱(chēng)號(hào)。作為**另一大文化特色的“**”，通過(guò)開(kāi)拓演出市場(chǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，連續(xù)13年進(jìn)入央視春晚，尤其在2008年參加北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式后，知名度大幅提升。2012年，在全省文化體制改革的大背景下，組建了**演藝有限責(zé)任公司，下設(shè)藝術(shù)培訓(xùn)、演藝娛樂(lè)、影視展播三個(gè)子公司，繼續(xù)走商演、院線、娛樂(lè)、培訓(xùn)等多元化發(fā)展之路。
二、制約發(fā)展的主要問(wèn)題
一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。全市文化產(chǎn)業(yè)整體處于初始發(fā)展、自由發(fā)展階段，從種類(lèi)看多為網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳、書(shū)店及婚慶服務(wù)等，結(jié)構(gòu)比較單一，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)；從形式看分散經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗、缺乏整合，沒(méi)能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；從成效看規(guī)模小、效益差、檔次低、產(chǎn)值小，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低。
二是文化發(fā)展投入相對(duì)不足。目前，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入有限，文化產(chǎn)業(yè)投入相對(duì)較少。文化基礎(chǔ)設(shè)施建成后的跟近管理維護(hù)費(fèi)用不足，加之設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代比較快，導(dǎo)致先建的面臨淘汰，后建的配套設(shè)施不完善，投入使用率不高。全市的農(nóng)民畫(huà)（剪紙）產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但由于投入不足，與域外先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著一定的差距。主要是創(chuàng)作規(guī)模不大、市場(chǎng)化程度不高?！?*”也受演出市場(chǎng)萎縮、電影市場(chǎng)低迷、人才流失嚴(yán)重等因素影響，經(jīng)營(yíng)狀況不是很好。
三是文化隊(duì)伍人才相對(duì)匱乏。面對(duì)廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，文化人才短缺成為制約提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的瓶頸?，F(xiàn)有的隊(duì)伍人員老化，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，工作方式陣舊，缺少優(yōu)秀的文藝策劃、編導(dǎo)創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高端人才，以及會(huì)管理、懂文化、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，和有熱情、有活力、有創(chuàng)造力的年輕基層文化工作者。
三、加快發(fā)展的對(duì)策
一是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)的原則，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施要加強(qiáng)保護(hù)和挖潛改造，完善功能，提高檔次，增加文化含量，提高使用效率。加強(qiáng)社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展基層文體活動(dòng)室、圖書(shū)館、文化大院，倡導(dǎo)和推進(jìn)城市社區(qū)文化設(shè)施配套建設(shè)，真正形成以市館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站為樞紐，以村屯（社區(qū)）活動(dòng)室為基礎(chǔ)，以文化大院、農(nóng)家書(shū)屋為補(bǔ)充的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建設(shè)和管理把基層文化場(chǎng)所真正辦成傳播知識(shí)、普及教育、娛樂(lè)健身、提高素質(zhì)的終身學(xué)校。
二是創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)村文化、少數(shù)民族文化、以社區(qū)為基礎(chǔ)的居民文化、少兒文化、校園文化和老年文化等各項(xiàng)文化事業(yè)，逐步形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)資助，市場(chǎng)運(yùn)作，群眾自覺(jué)”的社會(huì)文化活動(dòng)工作機(jī)制。組織一些多形式、多格調(diào)、多內(nèi)容、多層次的文化活動(dòng)，大限度地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。
三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，鞏固特色，持續(xù)打造文化知名品牌。以提高品位為中心，突出重點(diǎn)，確立優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出品牌，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。一要加大農(nóng)民畫(huà)創(chuàng)作者隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，不斷提高繪畫(huà)質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)行商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提高**農(nóng)民畫(huà)的知名度和影響力，努力打造農(nóng)民畫(huà)鄉(xiāng)的知名品牌。二要充分發(fā)揮“**”的藝術(shù)表演優(yōu)勢(shì)，加大精品創(chuàng)作和生產(chǎn)，進(jìn)一步拓寬演出渠道，爭(zhēng)創(chuàng)藝術(shù)表演團(tuán)體的知名品牌，同時(shí)借助轉(zhuǎn)企改制、資源整合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大培訓(xùn)、娛樂(lè)、影視三個(gè)基地，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的大化。
四是廣泛納賢，多方引才，不斷提高文化隊(duì)伍素質(zhì)。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為文化強(qiáng)市建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，千方百計(jì)匯聚各類(lèi)優(yōu)秀文化人才，加快培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新，能夠擔(dān)當(dāng)文化建設(shè)重任的人才隊(duì)伍。著力造就一批文學(xué)創(chuàng)作、影視劇創(chuàng)作、歌舞創(chuàng)作、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作等方面的領(lǐng)軍人物，造就一批德藝雙馨、群眾認(rèn)可和歡迎的文化名家，造就一批懂藝術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，構(gòu)建一支門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的文化工作者隊(duì)伍。堅(jiān)持域內(nèi)培養(yǎng)與域外引進(jìn)高端人才和青年人才相結(jié)合，建立人才引進(jìn)機(jī)制。培養(yǎng)一批扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民俗文化傳承人。壯大文化骨干和志愿者隊(duì)伍，形成專(zhuān)兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。