銀行筆試內(nèi)容:財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析

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財政收入是政府為實現(xiàn)其職能的需要,在一定時期內(nèi)以一定方式取得的可供其支配的財力,它表明政府獲取社會財富的狀況。財政收入既是一個過程,又是一定量的財政資金
    影響財政收入規(guī)模的因素 (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定財政收入規(guī)模的基礎(chǔ) 技術(shù)進(jìn)步對財政收入規(guī)模的影響技術(shù)進(jìn)步對財政收入的提高起著關(guān)鍵的作用。但技術(shù)進(jìn)步是內(nèi)涵于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之中的,較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往是以較高的技術(shù)水平為支柱。所以對技術(shù)水平制約財政收入規(guī)模的分析,事實上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約財政收入規(guī)模分析的一個深化 從兩個方面來分析:(1)技術(shù)進(jìn)步加快了生產(chǎn)速度、提高了生產(chǎn)質(zhì)量,增加了國民收入,從而使財政收入的增長有了充分的財源。(2)技術(shù)進(jìn)步降低了物耗比例,提高了人均產(chǎn)出比率和社會剩余產(chǎn)品價值率。由于財政收入主要來自剩余產(chǎn)品價值,所以技術(shù)進(jìn)步對財政收入規(guī)模的影響至關(guān)重要。(二) 收入分配政策和制度因素 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及技術(shù)進(jìn)步既定的條件下,一國的財政收入規(guī)模還取決于收入分配政策和其它制度因素(三) 價格因素:由于財政收入是在一定價格體系下形成的貨幣收入,價格水平及比價關(guān)系的變化必然會影響財政收入規(guī)模。(四)其他因素:特定時期的社會政治狀況也會引起財政收入規(guī)模的變化。
    稅收原理 稅收效應(yīng)
    稅收的一般概念 稅收是國家為滿足社會公共需要,憑借政治權(quán)力,按照法律的規(guī)定,強(qiáng)制、無償?shù)貐⑴c社會產(chǎn)品分配而取得財政收入的一種規(guī)范形式。
    征稅范圍 即課稅對象的范圍,即課稅對象的具體內(nèi)容,或課征稅收的具體界限。
    稅目征稅對象的具體化,是稅法規(guī)定的同一征稅對象范圍內(nèi)的具體項目,反映具體的征稅范圍。
    稅源 即稅收的經(jīng)濟(jì)來源或終出處,或者說稅收負(fù)擔(dān)的終歸屬。
    稅率的基本形式①比例稅率:對同一課稅對象,不論其數(shù)額大小,統(tǒng)一按一個比例征稅。②累進(jìn)稅率:按課稅對象數(shù)額的大小,劃分若干等級,每個等級由低到高規(guī)定相應(yīng)的稅率,課稅對象數(shù)額越大稅率越高,數(shù)額越小稅率越。③定額稅率 是按課稅對象的一定計量單位直接規(guī)定一個固定的稅額,而不規(guī)定征收比例。
    超額累進(jìn)稅率把征稅對象按數(shù)額的大小分成若干等級,每一等級規(guī)定一個稅率,稅率依次提高,分別計算,然后相加 個人所得稅
    超率累進(jìn)稅率以征稅對象數(shù)額的相對率劃分若干級距,分別規(guī)定相應(yīng)的差別稅率,相對率每超過一個級距的,對超過的部分就按高一級的稅率計算征稅 土地增值稅
    納稅期限形式 ①按期納稅 ②按次納稅 ③按年計征,分期預(yù)繳
    稅收優(yōu)惠 是對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵或照顧的一種特殊規(guī)定 形式 減稅:對應(yīng)納稅額少征一部分; 免稅:對應(yīng)納稅額全部免予征收; 起征點:課稅對象達(dá)到征稅數(shù)額開始征稅的界限。 免征額:課稅對象總額中免予征稅的數(shù)額
    稅收原則即一國制定稅收政策、建立稅收制度的指導(dǎo)思想,是稅務(wù)行政、稅務(wù)管理所遵循的理論標(biāo)準(zhǔn),是國家征稅所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。稅收原則的發(fā)展:亞當(dāng)•斯密的稅收四項原則----瓦格納的四項九端原則---公平與效率兩大稅收原則
    稅收公平與效率的兩難選擇(1)稅收公平與效率是互相促進(jìn)、互為條件的統(tǒng)一體①效率是公平的前提:稅收作為一種分配手段是以豐裕的社會產(chǎn)品為基礎(chǔ)的,而沒有效率的公平便成了無本之木。 ②公平是效率的必要條件:失去公平的稅收也不會是高效率的(2)就某一個具體的征稅活動而言,稅收的公平與效率會有矛盾和沖突(3)從整個稅制和稅收總政策來考慮稅收公平與效率的關(guān)系
    稅收負(fù)擔(dān) 即國家征收的稅款占納稅人稅源數(shù)量的比重,反映出稅款與社會新增財富之間的內(nèi)在關(guān)系。國家的角度:反映國家在稅收課征時的強(qiáng)度要求,即要征收多少稅收;納稅人的角度:反映納稅人在稅收繳納時的負(fù)擔(dān)水平,即承擔(dān)了多少稅款。
    稅收負(fù)擔(dān)的影響因素(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:根本決定因素(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu):不僅體現(xiàn)在量的制約上,還體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)的分布和變遷上(3)宏觀經(jīng)濟(jì)政策(4)其他因素
    拉弗曲線(1)高稅率不一定能夠取得高收入,高收入也不必然要求高稅率,兩者之間沒有必然的相關(guān)性。(2)普遍實行高稅率往往導(dǎo)致對減免稅等稅收優(yōu)惠的依賴,一是造成對稅制完整性、穩(wěn)定性的沖擊,二是容易產(chǎn)生課稅的不公平現(xiàn)象。(3)在同樣的收入水平上,可以使用兩種稅率,但各種稅率體現(xiàn)的稅收負(fù)擔(dān)卻不一樣。(4)既然稅率和稅收收入、經(jīng)濟(jì)增長存在著相關(guān)性,那么必然存在一個適稅率。
    稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指納稅人在稅收分配過程中,將自己的稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給其他人的過程。(1)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和價格的升降直接聯(lián)系。(2)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各經(jīng)濟(jì)主體之間稅負(fù)的再分配。(3)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的行為
    稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式(1)前轉(zhuǎn)——提高售價;(2)后轉(zhuǎn)——壓低工資、延時、壓低進(jìn)價等;(3)散轉(zhuǎn)——混轉(zhuǎn),即前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)并行;(4)消轉(zhuǎn)——自我消化,即納稅人通過提高勞動生產(chǎn)率自行消化稅款;5)稅收資本化——后轉(zhuǎn)的特殊形式,即對某些能增值的商品的課稅,預(yù)先從價格中扣除,然后再從事交易的方式。
    稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件 基本前提:市場經(jīng)濟(jì)價格自由浮動(1)稅種 商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁,所得課稅一般不能轉(zhuǎn)嫁。 2)課稅范圍 課稅范圍廣的較易轉(zhuǎn)嫁,窄的難以轉(zhuǎn)嫁。 (3)供求彈性 供給彈性大于需求彈性時,稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁;供給彈性小于需求彈性時,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁困難;(4)計稅方法 從價課稅的稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁,從量課稅的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。(5)市場結(jié)構(gòu)完全競爭:短期內(nèi)無法轉(zhuǎn)嫁,但從長期看則完全可以轉(zhuǎn)嫁;壟斷競爭:既部分地前轉(zhuǎn),又部分地后轉(zhuǎn);寡頭壟斷:由各寡頭生產(chǎn)者通過協(xié)議提價而轉(zhuǎn)嫁;完全壟斷:由壟斷生產(chǎn)者視產(chǎn)品需求彈性的大小而決定向前或向后轉(zhuǎn)嫁。
    稅負(fù)歸宿即稅負(fù)經(jīng)過轉(zhuǎn)嫁的終落腳點,也就是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁過程的終點。稅負(fù)歸宿可分為法定歸宿和經(jīng)濟(jì)歸宿:法定歸宿:根據(jù)稅法應(yīng)該負(fù)有納稅義務(wù)的承擔(dān)者→納稅人 經(jīng)濟(jì)歸宿:稅收負(fù)擔(dān)的后承擔(dān)者→負(fù)稅人